俞明軒

《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》自2017年6月1日起開始施行，相較之前的《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批監(jiān)督管理辦法》，新規(guī)章在許多方面實現(xiàn)了歷史性的突破，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)造性地提出評估機構(gòu)自主管理的行業(yè)監(jiān)管理念；差異化地設(shè)立對評估專業(yè)人員的監(jiān)管規(guī)則；確立促進評估機構(gòu)均衡發(fā)展的監(jiān)管內(nèi)容；系統(tǒng)性地完善財政部門的評估行政監(jiān)督管理職能；針對性地根據(jù)行業(yè)特點細化評估法中的法律責(zé)任?！顿Y產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》的頒布和實施標志著在資產(chǎn)評估法統(tǒng)領(lǐng)下以資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法為重要支撐的資產(chǎn)評估法律制度框架體系的正式確立，標志著資產(chǎn)評估行業(yè)在新的監(jiān)督管理體制下邁向新的征程。

《資產(chǎn)評估法》的頒布和實施，對評估行業(yè)有著積極而又深遠的影響，既有與時俱進的制度創(chuàng)新，同時也留下了立法空間。面對新的評估行業(yè)監(jiān)管法律要求和規(guī)定，避免對法律的誤讀，有權(quán)威專家撰文呼吁，要引導(dǎo)相關(guān)各方正確理解和全面準確地落實法律規(guī)定。如何落實《資產(chǎn)評估法》提出的國務(wù)院有關(guān)評估行政管理部門組織制定評估行業(yè)監(jiān)督管理辦法的要求，保障《資產(chǎn)評估法》順利實施，確實是一項系統(tǒng)性的復(fù)雜艱難工程，尤其是涉及到《資產(chǎn)評估法》立法過程中同樣遇到的如何處理行政權(quán)力與市場機制關(guān)系的問題。財政部門以不畏浮云遮望眼的立法勇氣和魄力，率先制定了《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》。經(jīng)財政部部務(wù)會議審議通過，肖捷部長于2017年4月21日簽署了《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》（財政部令第86號），自2017年6月1日起施行。新規(guī)章在許多方面實現(xiàn)了歷史性的突破，為資產(chǎn)評估行業(yè)依法管理提供了良好的法治環(huán)境。

一、新規(guī)章忠實落實《資產(chǎn)評估法》法定要求

在原來的管理體制下，資產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立是一項行政許可，《資產(chǎn)評估法》頒布實施后，取消了資產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立行政許可，由前置審批改為后置備案管理。行政許可作為一種行政行為方式，涉及到行政權(quán)力與市場機制、公共利益與個人利益等重大問題，行政許可法第11 條規(guī)定，“設(shè)定行政許可，應(yīng)當遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”。在行政權(quán)力與市場之間，按照市場機制處置優(yōu)先的原則，行政許可是一種彌補市場缺陷的替代手段，因而，通常不提倡和鼓勵行政許可的廣泛運用，也不認為行政許可事項比非行政許可事項重要。在行政許可的設(shè)定上，可以通過市場競爭機制有效調(diào)節(jié)的、行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律的，原則上不設(shè)許可。因此，在《資產(chǎn)評估法》中，盡可能地減少了行政許可的設(shè)定與實施。《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》忠實地貫徹了《資產(chǎn)評估法》的這一立法精神和法律要求，充分尊重市場規(guī)律和發(fā)揮市場機制，為資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員的市場活動提供實實在在的便利。

在《資產(chǎn)評估法》頒布實施前，財政部門以機構(gòu)資質(zhì)審批作為行政監(jiān)管的主要抓手，以資產(chǎn)評估機構(gòu)為主要監(jiān)管對象。而《資產(chǎn)評估法》規(guī)定的監(jiān)督管理對象包括評估機構(gòu)、評估專業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會?！顿Y產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》依法調(diào)整了管理框架，延伸管理鏈條，拓寬監(jiān)管覆蓋范圍，建立了一套既能發(fā)揮行政監(jiān)督作用，又能發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律管理功能的涵蓋評估機構(gòu)、評估專業(yè)人員及行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理體系。

二、新規(guī)章的五大歷史性突破

資產(chǎn)評估是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要專業(yè)力量，是財政管理中的重要基礎(chǔ)工作。2016年7月2日頒布的《資產(chǎn)評估法》，奠定了資產(chǎn)評估行業(yè)的法律地位，構(gòu)建了資產(chǎn)評估的法治框架。

財政部2011年8月11日發(fā)布的《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批監(jiān)督管理辦法》（財政部第64號令）（以下簡稱64號令），自發(fā)布之日起一直是資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理的重要依據(jù)。作為資產(chǎn)評估行業(yè)行政管理的制度基礎(chǔ)，64號令對于規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)的審批和監(jiān)督管理，推動和促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。但隨著國家簡政放權(quán)，政府職能加快轉(zhuǎn)變和行政審批管理體制改革不斷深化，以及對社會團體管理的不斷加強，特別是《資產(chǎn)評估法》在總結(jié)各類資產(chǎn)評估專業(yè)的共性基礎(chǔ)上，在諸多領(lǐng)域進行了制度創(chuàng)新，對資產(chǎn)評估行業(yè)管理提出了新的要求，64號令在適用范圍、管理職責(zé)、管理對象、管理方式、管理要求、監(jiān)管思路和監(jiān)管范圍、法律責(zé)任等方面都不能適應(yīng)《資產(chǎn)評估法》的有關(guān)要求，在諸多方面亟需修訂和改造。若不依據(jù)《資產(chǎn)評估法》制定新的管理辦法，廢止64號令，相關(guān)法律規(guī)定就不能落地，資產(chǎn)評估行業(yè)管理就會進入無序狀態(tài)，造成法律風(fēng)險和管理脫節(jié)。

按照深化改革的精神和《資產(chǎn)評估法》等法律法規(guī)的要求，資產(chǎn)評估行業(yè)的管理思路、監(jiān)督管理對象、機構(gòu)設(shè)立和管理方式、監(jiān)督檢查和調(diào)查處理內(nèi)容以及法律責(zé)任在新方位下都有了新要求，資產(chǎn)評估行業(yè)行政監(jiān)管對象由資產(chǎn)評估機構(gòu)擴展到資產(chǎn)評估機構(gòu)、資產(chǎn)評估專業(yè)人員和資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會。構(gòu)建新的資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)督管理制度，時間緊，任務(wù)重，社會期望大。新頒布的《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》不負眾望，按照新時期的新要求構(gòu)建了新的資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)督管理體系，適應(yīng)了資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展提出的新需求并有效解決了64號令中由于新形勢和新發(fā)展帶來的監(jiān)管困境。該規(guī)章無論從其名稱還是從其實質(zhì)內(nèi)容來看，都較64號令有重大突破，善用法治思維與法治方式推動資產(chǎn)評估管理創(chuàng)新，具有諸多亮點和進步之處，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

（一）創(chuàng)造性地提出評估機構(gòu)自主管理的行業(yè)監(jiān)管理念

該規(guī)章第四條明確提出，財政部門對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督管理，實行行政監(jiān)管、行業(yè)自律與機構(gòu)自主管理相結(jié)合的原則，具有遠見卓識和現(xiàn)實意義。新的資產(chǎn)評估部門規(guī)章將“機構(gòu)自主管理”納入行業(yè)監(jiān)督管理的范疇中，創(chuàng)造性地將《資產(chǎn)評估法》的立法精神運用到該部門規(guī)章中，在資產(chǎn)評估監(jiān)管史上是首創(chuàng)，具有時代特征和新意。這一原則既體現(xiàn)了中央深化改革的精神，又落實了《資產(chǎn)評估法》對資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管的總體要求。在整部規(guī)章的總體設(shè)計和條文撰寫上都堅持了這個進步的理念原則，并按照這個原則提出資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)督管理的具體要求。

對于行政部門來說，資產(chǎn)評估機構(gòu)既是監(jiān)管對象，也是服務(wù)對象。資產(chǎn)評估機構(gòu)是資產(chǎn)評估市場中的重要主體，與市場緊密聯(lián)系，蘊藏著極大的變革動力和創(chuàng)新能力，對資產(chǎn)評估市場中存在的各類問題，有著切身體會和感受。尊重資產(chǎn)評估機構(gòu)的首創(chuàng)精神，是資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)督管理中不容忽視的內(nèi)容。

在一定范圍內(nèi)允許并鼓勵資產(chǎn)評估機構(gòu)自主管理，可以最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)評估機構(gòu)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）差異化地設(shè)立對評估專業(yè)人員的監(jiān)管規(guī)則

《資產(chǎn)評估法》第八條規(guī)定，評估專業(yè)人員包括評估師和其他具有評估專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗的評估從業(yè)人員，第十二條規(guī)定，評估專業(yè)人員可以依法簽署評估報告。這是一個全新的新生事物，是評估行業(yè)過去聞所未聞的新設(shè)想。該規(guī)章?lián)藢Y產(chǎn)評估專業(yè)人員的監(jiān)督管理進行了具體規(guī)定，使得法律對資產(chǎn)評估專業(yè)人員的監(jiān)管要求落地生根。

該規(guī)章第九條規(guī)定，資產(chǎn)評估師是指通過中國資產(chǎn)評估協(xié)會組織實施的資產(chǎn)評估師資格全國統(tǒng)一考試的資產(chǎn)評估專業(yè)人員，其他資產(chǎn)評估從業(yè)人員除從事法定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)外，其所需的資產(chǎn)評估專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗，由資產(chǎn)評估機構(gòu)自主評價認定。由資產(chǎn)評估機構(gòu)自主評價認定評估專業(yè)人員，沒有設(shè)定資產(chǎn)評估師以外的資產(chǎn)評估專業(yè)人員的資格要求，是該規(guī)章的一大亮點，是資產(chǎn)評估人員監(jiān)管領(lǐng)域思想解放的重大突破，這既是對資產(chǎn)評估機構(gòu)的授權(quán)，更是對市場主體資產(chǎn)評估機構(gòu)的信任，也是尊重市場規(guī)律，讓市場在資源配置中起決定性作用。

與此同時，依照管放結(jié)合的原則，該規(guī)章規(guī)定了資產(chǎn)評估專業(yè)人員執(zhí)業(yè)基本規(guī)則和管理要求。主要包括：資產(chǎn)評估專業(yè)人員從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當執(zhí)行資產(chǎn)評估準則及資產(chǎn)評估機構(gòu)的各項規(guī)章制度，依法簽署資產(chǎn)評估報告，不得簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估報告或者有重大遺漏的資產(chǎn)評估報告。未取得資產(chǎn)評估師資格的人員，不得簽署法定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估報告（第十一條）。資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當接受資產(chǎn)評估協(xié)會的自律管理和所在資產(chǎn)評估機構(gòu)的自主管理，不得從事?lián)p害資產(chǎn)評估機構(gòu)合法利益的活動（第十二條）。資產(chǎn)評估協(xié)會對資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員進行自律檢查，重點檢查資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)風(fēng)險防范機制（第三十九條）。財政部和省級財政部門組織開展資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量專項檢查（第四十二條和四十三條）。

（三）呵護式地確立促進評估機構(gòu)均衡發(fā)展的監(jiān)管內(nèi)容

根據(jù)中央簡政放權(quán)、放管結(jié)合的要求，《資產(chǎn)評估法》取消了資產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立行政許可，放寬了設(shè)立條件，由前置審批改為備案管理。該規(guī)章從多方面注重加強對資產(chǎn)評估機構(gòu)質(zhì)量和風(fēng)險防控，促進資產(chǎn)評估機構(gòu)多元化均衡發(fā)展。一是明確了資產(chǎn)評估機構(gòu)的組織形式和設(shè)立條件。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當依法采用合伙或者公司形式，并符合《資產(chǎn)評估法》第十五條規(guī)定的條件（第十三條）。對于資產(chǎn)評估機構(gòu)的名稱徹底放開，不再要求含“資產(chǎn)”字樣，甚至不要求含“評估”字樣，切實貫徹《資產(chǎn)評估法》中對評估行政管理部門不得對評估機構(gòu)依法開展業(yè)務(wù)進行限制的要求，有利于評估機構(gòu)的融通與拓展市場，為該規(guī)章的又一大亮點。這個規(guī)定在資產(chǎn)評估大行業(yè)中真正起到表率作用，不設(shè)藩籬，不存部門一己之私利，真心為資產(chǎn)評估機構(gòu)著想，默默為資產(chǎn)評估機構(gòu)辦實事。二是明確資產(chǎn)評估機構(gòu)質(zhì)量控制、內(nèi)部管理以及風(fēng)險防范要求。強調(diào)法定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估報告應(yīng)當履行內(nèi)部程序后加蓋資產(chǎn)評估機構(gòu)印章，資產(chǎn)評估機構(gòu)及簽字資產(chǎn)評估師依法承擔責(zé)任（第十五條）。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當建立健全質(zhì)量控制制度和內(nèi)部管理制度（第十七條）。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當指定一名取得資產(chǎn)評估師資格的本機構(gòu)合伙人或者股東專門負責(zé)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制（第十八條）。資產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立職業(yè)風(fēng)險基金管理制度，或者自愿購買職業(yè)責(zé)任保險，完善職業(yè)風(fēng)險防范機制（第十九條）。三是要求資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當遵守獨立性原則和資產(chǎn)評估準則規(guī)定的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)回避要求，不得受理與其合伙人或者股東存在利害關(guān)系的業(yè)務(wù)（第十六條），以保證評估結(jié)論的客觀公正。在這里明確了資產(chǎn)評估準則可以也應(yīng)該規(guī)定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)回避要求，既給予了資產(chǎn)評估準則相關(guān)權(quán)利，又可以使得回避要求在資產(chǎn)評估準則中因時更新。四是明確實行集團化發(fā)展的資產(chǎn)評估機構(gòu)的管理要求。該規(guī)章規(guī)定實行集團化發(fā)展的資產(chǎn)評估機構(gòu)，應(yīng)當在質(zhì)量控制、內(nèi)部管理、客戶服務(wù)、企業(yè)形象、信息化等方面，對設(shè)立的分支機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，或者對集團成員實行統(tǒng)一政策。分支機構(gòu)應(yīng)當在資產(chǎn)評估機構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)，依法從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，并以資產(chǎn)評估機構(gòu)的名義出具資產(chǎn)評估報告（第二十條）。在這里，體現(xiàn)出對資產(chǎn)評估機構(gòu)差異化自主管理的尊重及政策的靈活性；同時，不再允許資產(chǎn)評估分支機構(gòu)單獨出具資產(chǎn)評估報告，體現(xiàn)出對資產(chǎn)評估報告質(zhì)量和資產(chǎn)評估機構(gòu)品牌建設(shè)的重視。五是專門對機構(gòu)備案管理做出規(guī)定。明確了資產(chǎn)評估機構(gòu)和分支機構(gòu)設(shè)立、變更、遷移、改制和注銷備案提交的材料、信息化備案及辦理程序等要求，可操作性強。特別是第二十六條規(guī)定，備案材料完備且符合要求的，省級財政部門收齊備案材料即完成備案，并在20個工作日內(nèi)將有關(guān)信息以公函編號向社會公開。該規(guī)章很好地把握了《資產(chǎn)評估法》的立法精神和立法理念，大膽地設(shè)計了備案實時生效制度，明確收齊備案材料即完成備案，這是該規(guī)章中的又一大亮點和創(chuàng)新之舉，充分體現(xiàn)了便民高效友好的服務(wù)意識。

（四）系統(tǒng)性地完善財政部門的評估行政監(jiān)督管理職能

該規(guī)章根據(jù)《資產(chǎn)評估法》和財政部門的職責(zé)分工明確了各級財政部門的行政監(jiān)管職能。一是明確了財政部的職責(zé)。財政部負責(zé)統(tǒng)籌財政部門對全國資產(chǎn)評估行業(yè)的財政監(jiān)督管理，制定有關(guān)監(jiān)督管理辦法和資產(chǎn)評估基本準則，指導(dǎo)和督促地方財政部門實施監(jiān)督管理。財政部負責(zé)對資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券期貨相關(guān)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理（第五條）。二是明確了各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)評估行業(yè)相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域進行監(jiān)督管理（第六條）。三是省級財政部門負責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)評估機構(gòu)和分支機構(gòu)的備案管理。四是對省級財政部門開展監(jiān)督檢查做出專門規(guī)定，這對于取消資產(chǎn)評估機構(gòu)行政許可后，加強機構(gòu)備案和執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理具有重要意義。這些規(guī)定賦予各級財政部門對資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員的監(jiān)管職責(zé)，是落實《資產(chǎn)評估法》的重要抓手。

在該規(guī)章中還明確了資產(chǎn)評估協(xié)會接受有關(guān)財政部門的監(jiān)督，不得損害國家利益和社會公共利益，不得損害會員的合法權(quán)益（第三十六條）。資產(chǎn)評估協(xié)會應(yīng)當依法履行職責(zé)，向有關(guān)財政部門提供資產(chǎn)評估師信息，及時向有關(guān)財政部門報告會員信用檔案、會員自律檢查情況及獎懲情況（第三十八條）。明確了資產(chǎn)評估協(xié)會的功能定位和法定職責(zé)。

（五）針對性地根據(jù)行業(yè)特點細化評估法中的法律責(zé)任

強化管理必須落實責(zé)任。為了強化資產(chǎn)評估行業(yè)管理，根據(jù)行業(yè)管理的要求和《資產(chǎn)評估法》的規(guī)定，該規(guī)章進一步細化了法律責(zé)任規(guī)定。一是對《資產(chǎn)評估法》沒有具體規(guī)定但影響行業(yè)有序運行的不良行為，該規(guī)章在規(guī)章權(quán)限范圍內(nèi)明確了法律責(zé)任。二是對《資產(chǎn)評估法》中的違法情形根據(jù)情節(jié)輕重對法律責(zé)任予以細化。三是明確有關(guān)財政部門對資產(chǎn)評估機構(gòu)、資產(chǎn)評估專業(yè)人員和資產(chǎn)評估協(xié)會的財政監(jiān)督處理、處罰情況，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)向社會公開（第六十七條）。四是明確了監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會及其工作人員的法律責(zé)任。通過明確違法違規(guī)行為的法律責(zé)任，可以使監(jiān)督管理落在實處，有利于規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)管理，促進行業(yè)健康發(fā)展。

該規(guī)章對有關(guān)財政部門、資產(chǎn)評估協(xié)會及其工作人員在資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊和疏于管理應(yīng)承擔的法律責(zé)任作出的規(guī)定是十分必要的，這些規(guī)定對評估行政管理部門的行政權(quán)力作出了約束，符合“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究”的精神，是在資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)督管理中健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系的重要依據(jù)。

三、新規(guī)章的實施任重道遠

《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》的立法工作折射出《資產(chǎn)評估法》頒布實施后資產(chǎn)評估行業(yè)全面依法治業(yè)的新時期立法工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。該規(guī)章的立法理念和立法過程凸顯了全面依法治國新時期《資產(chǎn)評估法》制建設(shè)領(lǐng)域的勇于創(chuàng)新和擔當?shù)木?，化解了《資產(chǎn)評估法》中作出原則性規(guī)定而需要在實施過程中溝通協(xié)調(diào)并落地的難題，呈現(xiàn)了資產(chǎn)評估行業(yè)制度制定者對內(nèi)對外的溝通能力和傾聽素養(yǎng)，折射出該規(guī)章制定人的博大胸襟和專業(yè)駕馭能力。

《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》符合中國資產(chǎn)評估行業(yè)實際情況，考慮全面，具體落實了《資產(chǎn)評估法》對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督管理要求，體現(xiàn)了“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”的改革精神和“既不缺位也不越位”的監(jiān)管原則。該規(guī)章的頒布實施，有利于資產(chǎn)評估行業(yè)更好地依法治業(yè)，在規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理行為，維護社會公平正義，保障資產(chǎn)評估專業(yè)人員、資產(chǎn)評估機構(gòu)、資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會、資產(chǎn)評估委托人和其他相關(guān)人員合法權(quán)益，以及保障資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量，提升資產(chǎn)評估公信力等方面將發(fā)揮重要作用。

《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》的頒布標志著資產(chǎn)評估行業(yè)完成了《資產(chǎn)評估法》要求制定行業(yè)監(jiān)督管理辦法的法定任務(wù)，標志著在《資產(chǎn)評估法》統(tǒng)領(lǐng)下以《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》為重要支撐的《資產(chǎn)評估法》律制度框架體系正式確立，標志著資產(chǎn)評估行業(yè)在新的監(jiān)督管理體制下邁向新的征程?！顿Y產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》的生命在于實施，資產(chǎn)評估行業(yè)還需進一步完善立法配套工作，制定相關(guān)的制度和切實可行的措施，并在該規(guī)章的具體實施過程中進一步完善相關(guān)流程。如何貫徹和實施這部具有許多資產(chǎn)評估史上新突破的部門規(guī)章仍任重道遠，需齊心協(xié)力，共同維護法律尊嚴和自覺履行法定義務(wù)。

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