王志平

(解放軍西安政治學(xué)院，陜西西安710068)

抗戰(zhàn)時(shí)期國民政府駐榆林三個(gè)蒙古族工作機(jī)構(gòu)考述

王志平

(解放軍西安政治學(xué)院，陜西西安710068)

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，國民政府出于團(tuán)結(jié)蒙古族共同抗日的需要，從1938年春開始，在榆林遷來或設(shè)立了綏遠(yuǎn)省境內(nèi)蒙旗地方自治指導(dǎo)長官公署、伊克昭盟蒙旗宣慰使公署和察哈爾蒙旗特派員公署，在一定程度上支持和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策主張，并在一定時(shí)期與中國共產(chǎn)黨建立了良好的關(guān)系，但它們堅(jiān)持片面抗戰(zhàn)路線和防共反共方針，在抗戰(zhàn)中發(fā)揮的作用十分有限。

抗日戰(zhàn)爭；政府機(jī)構(gòu)；蒙古族；榆林；統(tǒng)一戰(zhàn)線

1937年10月，侵華日軍占領(lǐng)了綏遠(yuǎn)①包頭等地，陜北重鎮(zhèn)榆林面臨威脅。時(shí)榆林駐有鄧寶珊的第21軍團(tuán)的一部，伊克昭盟(伊盟)②及榆林周圍還駐有東北挺進(jìn)軍馬占山部及其它一些部隊(duì)，他們在中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的感召下，在全面抗戰(zhàn)形勢的推動(dòng)下，阻滯了日軍的進(jìn)攻，不僅使伊盟大部和榆林免遭淪陷，還使榆林成為晉陜綏抗日前線的中心。出于團(tuán)結(jié)蒙古族共同抗日的需要，國民政府從1938年春開始，在榆林遷來或設(shè)立了三個(gè)蒙古族工作機(jī)構(gòu)，分別是綏遠(yuǎn)省境內(nèi)蒙旗地方自治指導(dǎo)長官公署、伊克昭盟蒙旗宣慰使公署和察哈爾③蒙旗特派員公署，主要針對綏遠(yuǎn)和察哈爾蒙古族開展工作。學(xué)術(shù)界的研究多未涉及這三個(gè)機(jī)構(gòu)，或有提及亦是一筆帶過語焉不詳，地方史志更是記載闕如。本文資以相關(guān)文獻(xiàn)和當(dāng)事人回憶，就此三個(gè)蒙古族工作機(jī)構(gòu)及主要活動(dòng)作一考述。

一

綏遠(yuǎn)省境內(nèi)蒙旗地方自治指導(dǎo)長官公署(綏境蒙旗指導(dǎo)長官公署)，1936年秋與綏遠(yuǎn)省境內(nèi)蒙旗地方自治政務(wù)委員會(huì)同時(shí)成立于歸綏④，1938年春遷來榆林。

綏遠(yuǎn)省境內(nèi)蒙旗地方自治政務(wù)委員會(huì)的成立，是為了針對1934年于百靈廟成立的蒙古地方自治政務(wù)委員會(huì)(蒙政會(huì))，該會(huì)由其秘書長蘇尼特右旗札薩克兼錫林郭勒盟副盟長德穆楚克棟魯普⑤把持，不斷表現(xiàn)出投日傾向。1935年冬至1936年春國民黨第四屆六中全會(huì)期間，經(jīng)多方討論協(xié)商后，國民政府決定撤銷蒙政會(huì)，分別設(shè)立綏遠(yuǎn)省境內(nèi)各盟旗地方自治政務(wù)委員會(huì)(綏境蒙政會(huì))和察哈爾省境內(nèi)各盟旗地方自治政務(wù)委員會(huì)(察境蒙政會(huì))，在綏遠(yuǎn)省同時(shí)成立綏境蒙旗指導(dǎo)長官公署，由閻錫山兼任長官。該長官公署的重大問題由負(fù)責(zé)綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)的傅作義解決，日常事務(wù)由參贊石華巖負(fù)責(zé)處理。參贊之下設(shè)秘書長一人，下設(shè)總務(wù)、政治、軍事三處和一參事室。日軍占領(lǐng)歸綏后，參贊石華巖獨(dú)身赴漢口與國民政府蒙藏委員會(huì)聯(lián)系，又奉命折返。時(shí)綏境蒙政會(huì)委員長沙克都爾扎布(沙王)⑥居守伊盟扎薩克旗，土默特旗總管榮祥⑦兼綏境蒙政會(huì)秘書長率眾退居榆林。1938年春石華巖到榆林后，將綏境蒙旗指導(dǎo)長官公署遷榆林，先駐城內(nèi)東山，后駐城北紅石峽，至1946年秋撤銷。期間于1939年初增設(shè)朱綬光為副長官，1942年底又改傅作義為副長官[1]。在綏境蒙旗指導(dǎo)長官公署駐榆林的數(shù)年之中，具體開展了以下主要工作。

第一，督促沙王赴重慶，堅(jiān)定其抗日的決心。在全面抗戰(zhàn)開始前，德王等人大搞“自治運(yùn)動(dòng)”，公然以日本帝國主義為靠山，并不斷派人到伊盟拉攏各王公貴族。沙王等在此攻勢下，曾多次召開王公會(huì)議討論。全面抗戰(zhàn)開始后，日寇及德王等對諸王公的拉攏并未停止，沙王也是左右不定，或有些意志消沉?？梢姡瑘?jiān)定沙王的抗戰(zhàn)決心十分重要。因此，綏境蒙旗指導(dǎo)長官公署建議沙王到重慶一行，并得到鄧寶珊、馬占山等人的支持。在各方共同督促下，沙王于1938年冬在石華巖和榮祥等人的陪同下赴重慶。沙王抵達(dá)重慶后，受到國民政府蒙藏委員會(huì)的熱情撫慰，據(jù)稱還受到蔣介石的接見，沙王在一定場合表示了堅(jiān)定抗日的決心，這一定程度上穩(wěn)定了蒙古族上層的抗戰(zhàn)決心。

第二，主導(dǎo)改組綏境蒙政會(huì)，恢復(fù)其運(yùn)行。沙王一行到重慶期間，國民政府蒙藏委員會(huì)認(rèn)為需要及時(shí)調(diào)整充實(shí)綏境蒙旗工作機(jī)構(gòu)，確保有效抵制日寇的誘降和入侵。石華巖和榮祥原認(rèn)為綏境蒙政會(huì)由于歸綏淪陷已不存在，準(zhǔn)備另組織蒙旗抗日動(dòng)員委員會(huì)，后根據(jù)閻錫山的指示，他們提出了恢復(fù)改組綏境蒙政會(huì)的意見，得到了國民政府蒙藏委員會(huì)的批準(zhǔn)。1939年春沙王一行由重慶返回后，石華巖和榮祥根據(jù)綏境蒙政會(huì)的原班人馬大部分留在歸綏，有的已投降了日寇，草擬了改組綏境蒙政會(huì)的方案，上報(bào)國民政府獲得批準(zhǔn)。改組后的綏境蒙政會(huì)人員組成為：委員長沙克都爾扎布，副委員長阿勒坦鄂齊爾⑧，增設(shè)三人為常務(wù)委員，即圖布升吉爾格勒⑨、榮祥、鄂齊爾胡雅克圖⑩，秘書長仍由榮祥兼任，并新增補(bǔ)委員數(shù)人。在綏境蒙政會(huì)指導(dǎo)長官公署主導(dǎo)下對綏境蒙政會(huì)人員的改組，一是清除了已經(jīng)投降日寇的人員，如原副委員長巴寶多爾濟(jì)、原委員潘第恭扎布等，二是設(shè)常務(wù)委員增強(qiáng)了以沙王為首的領(lǐng)導(dǎo)核心，在一定程度上起到了團(tuán)結(jié)蒙古族上層的作用。綏境蒙政會(huì)完成改組后，在榆林等地招募了一批人員，對所轄各單位的人員進(jìn)行了充實(shí)，并在扎薩克旗沙王府北修建了一個(gè)簡陋的會(huì)址，使綏境蒙政會(huì)在中斷了一段時(shí)間后得以運(yùn)行。

第三，健全蒙旗保安部隊(duì)，組織抵抗或進(jìn)行自衛(wèi)。約從上世紀(jì)30年代開始，國民政府同意綏遠(yuǎn)各蒙旗建立自衛(wèi)性質(zhì)的保安隊(duì)，保安隊(duì)實(shí)行義務(wù)輪換制，凡年滿18歲的蒙古族男丁，都要到保安隊(duì)服役。全面抗戰(zhàn)開始后，綏遠(yuǎn)省各蒙旗保安部隊(duì)情況不一，個(gè)別保安隊(duì)長官公開投敵，還有的部隊(duì)不健全，活動(dòng)區(qū)域不明確，與日偽軍作戰(zhàn)也缺乏統(tǒng)一組織，為了更好地組織動(dòng)員他們積極抗日，綏境蒙旗指導(dǎo)長官公署于1939年初著手對境內(nèi)各蒙旗保安部隊(duì)進(jìn)行了調(diào)整。一是重申綏境蒙政會(huì)委員長沙王兼任蒙旗保安司令長官；二是伊盟烏審旗保安隊(duì)編為西蒙抗日游擊軍，由旗保安司令奇玉山任司令；三是另劃伊盟為第一游擊區(qū)，由準(zhǔn)格爾旗保安司令奇文英任司令；四是烏蘭察布盟為第二游擊區(qū)，由陳玉甲任司令；五是土默特旗和綏東地區(qū)劃為第三游擊區(qū)，由榮祥兼任司令。同時(shí)，為了培養(yǎng)保安部隊(duì)骨干，還成立了教導(dǎo)大隊(duì)。這些調(diào)整在一定程度上厘清了各自的任務(wù)與區(qū)域，對于抗戰(zhàn)初期組織自衛(wèi)武裝阻滯日寇繼續(xù)入侵發(fā)揮了一定的作用。

第四，輔佐成吉思汗陵寢遷移，粉碎日寇的陰謀。日寇占領(lǐng)歸綏和包頭后，為侵占整個(gè)內(nèi)蒙古地區(qū)，欲竊取成吉思汗靈寢到歸綏，來籠絡(luò)蒙古族上層和控制整個(gè)蒙古民族。1938年底沙王在重慶時(shí)，聞?dòng)嵢湛苡薪俪殖杉己沽陮嫷钠髨D，遂向國民政府蒙藏委員會(huì)提出遷移成吉思汗陵寢的報(bào)告，于1939年春獲批準(zhǔn)[2]227。是年6月，國民政府任蒙藏委員會(huì)蒙事處長楚明善為遷陵專員，綏境蒙旗指導(dǎo)長官公署參贊石華巖為輔佐專員，并令駐榆林的鄧寶珊、高雙成等協(xié)助，及時(shí)遷移成吉思汗陵寢，徹底粉碎日寇的陰謀。但因事出倉促，沒有來得及征求意見，不少蒙旗上層人士，特別是數(shù)百年來一直守護(hù)和祭祀成吉思汗陵寢的達(dá)爾扈特人，對突如其來的遷陵還有種種疑慮。為了能夠順利遷移成吉思汗陵寢，石華巖作為輔佐專員反復(fù)宣傳把成吉思汗陵寢遷移到安全地區(qū)，待抗戰(zhàn)勝利后再奉移回來安放原地祭祀的重大意義。由于各方耐心細(xì)致的說服工作，6月11日成吉思汗陵寢奉遷起程，路經(jīng)榆林、延安、西安等地，于7月1日到達(dá)甘肅榆中興隆山。成吉思汗陵寢的成功遷移，徹底粉碎了日寇的陰謀，為團(tuán)結(jié)蒙古民族共同抗日起到了積極作用。

第五，顧忌抗日大局，善后“伊盟事變”。1943年3月，沙王不滿國民黨伊盟警備總司令陳長捷武裝開墾草原牧場，特別是武裝開墾成吉思汗陵屬地，公開渲瀉情緒，影響部下捕殺了聽命陳長捷積極報(bào)墾的綏境蒙政會(huì)委員白音倉，陳長捷遂以緝兇為名，調(diào)集軍隊(duì)進(jìn)逼沙王府；3月26日，王府保安隊(duì)官兵毅然發(fā)動(dòng)武裝起義，陳長捷即下令進(jìn)攻沙王府，沙王被迫出逃；4月初，烏審旗保安團(tuán)奇金山與王悅豐等人在烏審旗境內(nèi)接應(yīng)沙王；5月12日，沙王通電全國，稱“陳長捷、何文鼎自移駐我伊盟以來，依勢橫行，破壞抗戰(zhàn)國策，違犯委座訓(xùn)示，欺凌我蒙胞，殺害我蒙胞之種種罪惡，難以盡述”；5月中旬，沙王及其部屬到達(dá)了我陜甘寧邊區(qū)所轄烏審旗紅柳河以南地區(qū)，受到我三邊地委和警備區(qū)的熱情接待。這就是震驚全國的“伊盟事變”[3]。此時(shí)，綏遠(yuǎn)省主席傅作義接朱綬光任綏境蒙旗指導(dǎo)長官公署副長官。由于國民黨及蔣介石害怕沙王居于我邊區(qū)不返，責(zé)成傅作義派出多人勸返沙王。沙王于7月下旬提出要暫去伊盟鄂托克旗章文軒處，我黨和邊區(qū)政府完全尊重沙王個(gè)人選擇，即派出專人護(hù)送前往。傅乘機(jī)動(dòng)員寧夏馬鴻逵、榆林鄧寶珊和高雙成，以及西安的胡宗南派人到章文軒處做沙王工作。經(jīng)兩月的努力，在國民黨及國民政府拿出了停止開墾牧場、恢復(fù)沙王職務(wù)、賠嘗王府損失、嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任者等具體的善后意見后，沙王才重返札薩克旗。“伊盟事變”能夠得到解決，國民黨、國民政府、綏境蒙旗指導(dǎo)長官公署傅作義等，一是顧忌當(dāng)時(shí)團(tuán)結(jié)抗日的大局，二是為了防止共產(chǎn)黨不斷擴(kuò)大對伊盟及整個(gè)內(nèi)蒙的影響。

“伊盟事變”后，蒙旗王公上層和知識分子對國民政府的這個(gè)機(jī)構(gòu)均有不滿之意，遂于1944年醞釀取消，傅作義以抗日期間蒙旗機(jī)構(gòu)不可隨意更改為由作罷?？箲?zhàn)勝利后，相關(guān)人士正式向國民政府建議取消綏境蒙旗指導(dǎo)長官公署，蔣介石在征求傅作義的意見后，于1946年秋下令將其撤銷。

二

設(shè)立伊克昭盟蒙旗宣慰使公署(蒙宣署)，是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期國民政府為安撫蒙古族上層，穩(wěn)定伊盟局勢采取的一項(xiàng)政治措施。

1937年日寇占領(lǐng)歸綏和包頭后，準(zhǔn)備繼續(xù)進(jìn)犯綏西和伊盟。當(dāng)時(shí)伊盟形勢危急，特別是王公貴族受德王等人的煽動(dòng)，多在騎墻觀望。同時(shí)，由綏蒙各地逃出的蒙古族上層和大量青年，聚集伊盟或榆林。當(dāng)時(shí)駐榆林的鄧寶珊感到形勢緊迫責(zé)任重大，便邀請榮祥等蒙古族上層共同協(xié)商解決辦法。他們研究認(rèn)為，必須從政治上進(jìn)一步加強(qiáng)蒙漢團(tuán)結(jié)才能安定各族人心，促成團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的局勢。鄧據(jù)大家意見電國民政府，建議設(shè)置伊克昭盟蒙旗宣慰使，以示對蒙古族的撫慰。鄧還征詢榮祥意見，擬讓他擔(dān)任宣慰使，做好撫慰和團(tuán)結(jié)蒙古族工作，后者則推薦沙王兼任宣慰使，自己兼任秘書長，可做具體工作。該方案于1938年4月得到國民政府的批準(zhǔn)，同年5月于榆林城內(nèi)東山宏景寺正式成立了伊克昭盟蒙族宣慰使公署(后遷城外南峁莊)。伊克昭盟蒙族宣慰使由沙王兼任，宣慰使不駐署辦公，由榮祥任秘書長駐署具體負(fù)責(zé)，下設(shè)政務(wù)處和秘書處。政務(wù)處下設(shè)宣傳組、交防組、特工組和軍事組；秘書處設(shè)秘書、會(huì)計(jì)、庶務(wù)等，另還成立了一個(gè)衛(wèi)隊(duì)[4]。蒙宣署成立后，除在成吉思汗陵寢遷移、統(tǒng)一蒙旗保安部隊(duì)指揮、善后處理“伊盟事變”等事項(xiàng)中發(fā)揮了一定作用外，亦做了一些工作。

第一，穩(wěn)定伊盟局勢，堅(jiān)持抗戰(zhàn)道路。抗戰(zhàn)初期，日寇并未放棄侵占伊盟的企圖，伊盟隨時(shí)有淪陷的危險(xiǎn)，而駐扎在伊盟的國民黨部隊(duì)，在處理民族關(guān)系時(shí)，大漢族主義嚴(yán)重，且多為雜牌部隊(duì)，各自為政；同時(shí)，德王對蒙古族上層的拉攏亦未停止，在榮祥到榆林后，他還曾派人帶去親筆信一封勸其返回，還在拉攏蒙古族上層人士投降日寇，這些都使伊盟局勢混亂動(dòng)蕩。為了穩(wěn)定伊盟局勢，蒙宣署成立后，立即采取了一系列的穩(wěn)定措施。除建議對伊盟各旗的保安部隊(duì)進(jìn)行整頓，發(fā)揮他們的抗日自衛(wèi)作用外，還從政治上進(jìn)行了各種宣傳和聯(lián)絡(luò)活動(dòng)。特別是對各旗的王公貴族進(jìn)行宣傳教育，讓他們懂得抗戰(zhàn)生死存亡的意義，樹立堅(jiān)定抗戰(zhàn)的決心；蒙宣署政務(wù)處還往各旗派駐了聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)宣傳抗戰(zhàn)，組織抗敵自衛(wèi)活動(dòng)；在處理與國民黨駐軍關(guān)系時(shí)，對于不合理的要求，蒙宣署一是及時(shí)制止，二是及時(shí)上報(bào)國民政府，以求得到合理解決；對于德王的拉攏活動(dòng)，蒙宣署決定給予堅(jiān)決抵制。通過上述一系列工作，在蒙宣署成立后不久，伊盟局勢基本趨于穩(wěn)定。

第二，協(xié)調(diào)釋放康王，安定王公貴族。康王即伊盟達(dá)拉特旗王爺康達(dá)多爾濟(jì)。達(dá)拉特旗位于黃河包頭段南，距包頭約40公里，抗戰(zhàn)開始不久，康王即受德王拉攏投日。1937年12月中旬，馬占山部向達(dá)拉特旗首府樹林召敵偽發(fā)起進(jìn)攻，旋將康王俘獲。因康王有投敵行為，馬占山將其押往西安，后又被轉(zhuǎn)押于重慶[5]285-299。此事引起伊盟王公們的極大震驚和恐慌，因?yàn)樗麄冎耙捕嗖扇　澳_登兩只船”的觀望態(tài)度，如抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，身為綏境蒙政會(huì)委員長和伊盟盟長的沙王，還和德王通過康王的電臺，幾乎每天都有聯(lián)絡(luò)，在1937年10月偽蒙古聯(lián)盟自治政府成立前數(shù)日，日寇和德王還派飛機(jī)來迎接沙王，使其充任偽職，沙王亦派其長子鄂齊爾胡雅克圖去參加?？梢?，伊盟的王公貴族并不穩(wěn)定。緊緊團(tuán)結(jié)伊盟上層王公，堅(jiān)固他們的“內(nèi)向”決心，才能安定伊盟的局勢和開創(chuàng)共同抗戰(zhàn)的新局面。蒙宣署設(shè)立后不久即建議國民政府中央軍事委員會(huì)和委員長西安行轅，應(yīng)以大局為重，早日釋放被軟禁的康王，以安定伊盟各旗王公貴族，堅(jiān)定他們抗日的決心。1940年，西安行轅的胡宗南接受了這個(gè)建議，在他的斡旋下把康王釋放了回來，這無疑是一劑“定心丸”，使各旗王公貴族之前疑慮不安的心情得以扭轉(zhuǎn)。

第三，引導(dǎo)蒙族愛國青年參加抗戰(zhàn)，策反偽蒙武裝。蒙宣署成立后，其政務(wù)處各組大部分人員均派往伊盟各旗，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)通訊工作，特別是積極引導(dǎo)蒙族愛國青年投身抗戰(zhàn)，如1938年秋，蒙宣署政務(wù)處特工組特工人員在黃河南岸的達(dá)拉特旗灘，積極聯(lián)絡(luò)對岸土默特旗的蒙族青年出來參加抗戰(zhàn)，得到不少人的紛紛響應(yīng)，他們離家出走積極參加抗戰(zhàn)，其中還把榮祥的三兒榮賡麟接到包頭，特工人員化裝成駝商，帶他一起出走伊盟到達(dá)榆林。當(dāng)時(shí)蒙宣署還經(jīng)常派特工人員往綏包淪陷區(qū)，對偽蒙軍進(jìn)行策反工作，如1939年夏，蒙宣署特工人員策動(dòng)了歸綏縣偽保安大隊(duì)大隊(duì)長任殿鄰等，促使其率領(lǐng)全隊(duì)官兵攜帶全部武裝反正，投奔了時(shí)在當(dāng)?shù)貙θ諅巫鲬?zhàn)的22軍所轄的伊東游擊縱隊(duì)[5]285-299。

第四，譴責(zé)國民黨濫殺暴行，保護(hù)和營救蒙古族進(jìn)步人士。1942年11月，綏境蒙政會(huì)在札薩克旗開會(huì)，烏審旗西協(xié)理奇國賢代表該旗參加，為伊盟警備總司令陳長捷以“通共”罪名逮捕并押往東勝。當(dāng)時(shí)綏境蒙政會(huì)與蒙宣署派出專人赴東勝營救，但奇國賢還是被槍斃于東勝。奇國賢之死引起參會(huì)的各旗王公仕官群情嘩然，作為綏境蒙政會(huì)委員長和蒙旗宣慰使的沙王在會(huì)場公開譴責(zé)說：不管奇國賢怎么樣，我連他的面都沒見就給殺了，真是豈有此理!這得到了綏境蒙政會(huì)與蒙宣署與會(huì)人員的贊同，表現(xiàn)出對國民黨極大的不滿[6]。1943年“伊盟事變”后，陳長捷把他一手造成的事變，竟說成是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝叛亂，據(jù)此把許多蒙古族進(jìn)步人士說成是共產(chǎn)黨嫌疑分子，綏境蒙政會(huì)委員胡鳳山因此被捕，陳欲以共產(chǎn)黨罪名加以處決，蒙宣署聞?dòng)嵑螅彪?2戰(zhàn)區(qū)副司令長官傅作義，請求予以甄別并釋放，傅作義電令陳長捷把胡鳳山解送陜壩12戰(zhàn)區(qū)副司令長官部，不久便釋放；綏境蒙政會(huì)職員汪震東亦因共產(chǎn)黨嫌疑分子罪，被捕押于陜壩的12戰(zhàn)區(qū)副司令長官部軍法處，關(guān)押審訊了數(shù)年，迨至1944年審明定案，欲以共產(chǎn)黨分子罪處決。蒙宣署得到訊息后，由秘書長榮祥帶頭聯(lián)名向傅作義懇請從寬處理，傅接受了大家建議決定暫緩執(zhí)行，后汪震東被釋放[4]。

第五，擁護(hù)中共的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，庇護(hù)蒙古族青年的革命活動(dòng)?？箲?zhàn)之初在中共的主導(dǎo)下，國共雙方建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，國共雙方人員在伊盟和榆林，雜處混居各辦其事。抗戰(zhàn)初期，內(nèi)蒙各旗大批有志青年聚集伊盟和榆林等地，或未找到工作，或生活上沒有著落，這部分青年人都曾在蒙宣署呆過一段時(shí)間，受到蒙宣署的熱情關(guān)照，為他們解決了不少困難，如土默特旗的寒峰就曾受到蒙宣署的熱情關(guān)照。及至國民黨發(fā)動(dòng)反共高潮，在國民黨嚴(yán)密防共反共的情勢下，蒙宣署對蒙古族青年的革命活動(dòng)，仍盡量加以庇護(hù)。1940年，土默特旗蒙古族青年李振華和趙壁城在伊盟受到蒙宣署相關(guān)部門的熱情接待，并派兵護(hù)送他們安全到達(dá)了新三師駐地伊盟札薩克旗的赤勞面溝，后他們二人又轉(zhuǎn)赴延安。1941年，克力更的愛人烏蘭由延安只身到達(dá)榆林，會(huì)見蒙宣署榮祥秘書長，榮即派人把她安全護(hù)送到新三師駐地。1942年，克力更由新三師駐地秘密到達(dá)榆林，會(huì)見榮祥秘書長說明要去延安，蒙宣署即秘密把他安置于署內(nèi)，又協(xié)助他及時(shí)離開榆林赴延安。

1945年抗戰(zhàn)勝利后，蒙宣署由榆林遷歸綏，時(shí)沙王去世，由榮祥繼任宣慰使，和土默特旗政府合署辦公，至1948年因經(jīng)費(fèi)停發(fā)自動(dòng)撤銷。蒙宣署從成立到結(jié)束歷經(jīng)整個(gè)抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，它對維護(hù)蒙古民族的利益，促進(jìn)蒙族同胞團(tuán)結(jié)抗日，保護(hù)蒙族進(jìn)步人士和穩(wěn)定伊盟安定的抗日局勢，都起了一定的作用。

三

察哈爾蒙旗特派員公署于1939年7月1日按照國民黨中常會(huì)決議在重慶成立，并決定公署駐榆林，直屬行政院，在行文上與行政院各部、會(huì)平行。察哈爾蒙旗特派員由孔祥熙推薦馬鶴天充任，理由是其不久前任護(hù)送班禪返藏參贊，早年隨馮玉祥在西北多年，去過俄國，游學(xué)日本，曾考察過甘、青、寧、新、康、藏等，并任蒙藏委員會(huì)委員等。察哈爾蒙旗特派員公署成立后不久，全體人員分批從重慶出發(fā)，8、9月間到達(dá)西安后在四府街湖廣會(huì)館臨時(shí)辦公，購置冬令御寒衣物等，11月下旬公署先行人員隨22軍領(lǐng)軍裝的駱駝隊(duì)出發(fā)，12月下旬到達(dá)榆林，暫住城南20里的韋家梁村，俟半個(gè)月全體人員陸續(xù)到齊后，入駐城內(nèi)東山洪濟(jì)寺辦公。公署的編制規(guī)模不大，在特派員馬鶴天之下，設(shè)秘書處和總務(wù)處，秘書處設(shè)秘書主任一人，之下分文書和密電兩股；總務(wù)處設(shè)總務(wù)主任一人，分會(huì)計(jì)、事務(wù)兩室，另還有衛(wèi)士數(shù)人。察哈爾蒙旗特派員公署的工作主要針對德王及其偽政權(quán)，也針對內(nèi)蒙古族上層人士，任務(wù)是刺探他們的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和文化情報(bào)，以及掌握綏蒙上層人士的動(dòng)態(tài)[7]。整個(gè)抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，察哈爾蒙旗特派員公署按照既定任務(wù)，亦做了一定的工作。

第一，搜集敵偽情報(bào)，監(jiān)視蒙古族王公貴族和上層人士。察哈爾蒙旗特派員公署來榆林后，即開始招募人員深入淪陷區(qū)搜集敵偽情報(bào)，同時(shí)也安排人員監(jiān)視蒙古族王公貴族和上層人士。招募的人員主要有跑邊的小商販、失業(yè)知識分子、蒙古族青年等，這些人以經(jīng)商、探親、尋找職業(yè)等為掩護(hù)，或到歸綏、包頭等淪陷區(qū)探訪日寇情報(bào)，或到綏察蒙旗偽軍部隊(duì)入職潛伏搜集情報(bào)，或被安排在伊盟諸旗王爺身邊進(jìn)行監(jiān)視，或被派到五原、臨河、陜壩等地掌握國民黨駐軍的情況?？偟膩砜?，這些活動(dòng)收效不大，因?yàn)樾∩特溛幕桓?，回來后?bào)告不清楚，情報(bào)意義不大；有文化的失業(yè)知識分子，為了爭功常把不可靠的消息胡亂報(bào)告一番，事后調(diào)查多為不實(shí)；甚至有少數(shù)蒙古族被招募人員，根本沒有活動(dòng)，而是藏匿在自己家里，過些時(shí)候到榆林來冒領(lǐng)旅差費(fèi)。即使如此，蒙旗特派員公署的電臺是當(dāng)時(shí)榆林最活躍的電臺，他們給國民黨中央和行政院三天兩頭就有報(bào)告，或多或少為國民黨中央和行政院掌握具體情況做了一些工作。

第二，跟蹤“伊盟事變”，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。1943年3月26日“伊盟事變”發(fā)生后，在陳長捷主導(dǎo)下，妄說是共產(chǎn)黨組織暴動(dòng)所致，或說沙王所部欲投日所致，盡管事變后第三日沙王致蒙藏委員會(huì)電稱是因?yàn)閺V大蒙古族群眾“對征購軍糧太重，雖罄家產(chǎn)亦難負(fù)擔(dān)；近更廣泛放墾，幾無墾場，此種現(xiàn)象各旗皆然，勢將斷絕生路”[8]所致，但諸說紛紜，一時(shí)難辨真?zhèn)?。此時(shí)，蒙旗特派員公署發(fā)揮了其情報(bào)和電臺優(yōu)勢，及時(shí)上報(bào)了有關(guān)情況。如4月28日，公署將沙王致傅作義、鄧寶珊、高雙成等人說明事變原委的函，轉(zhuǎn)電致行政院蒙藏委員會(huì)；5月4日又將了解到的陳長捷部搶掠札薩克旗召廟的情況，密電行政院蒙藏委員會(huì)，稱“最近札旗消息：札旗召廟有九處先后被毀，房椽拆作燃料?！罘鹗议T窗尚完整已駐軍隊(duì)外，其他大殿、經(jīng)堂等仍未幸免”[9]11；至7、8月間，又電行政院蒙藏委員會(huì)報(bào)告了時(shí)下的情況，稱沙王返回的前提條件是“擬先請陳長捷移出伊盟，并釋放被俘之無辜蒙胞，然后采取和平方式，公平處理”[9]；還轉(zhuǎn)報(bào)了沙王致鄧寶珊、高雙成及馬鶴天等人的函，特別強(qiáng)調(diào)稱沙王堅(jiān)持認(rèn)為事變原因，是由于陳長捷及一班宵小陰謀所致?？梢?，在“伊盟事變”過程中，蒙旗特派員公署能夠跟蹤事變進(jìn)展，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，在該事變的善后中起了一定作用。

第三，創(chuàng)辦邊疆學(xué)會(huì)，聯(lián)絡(luò)文化名人。由于蒙旗特派員公署特派員馬鶴天為行政院蒙藏委員會(huì)委員，曾任護(hù)送班禪返藏參贊，考察過甘、青、康、藏等少數(shù)民族地區(qū)，故其在榆林領(lǐng)導(dǎo)公署開展活動(dòng)的同時(shí)，著手整理自己考察甘、青、康、藏等地的材料，為此他在榆林發(fā)起創(chuàng)辦了一個(gè)邊疆學(xué)會(huì)，經(jīng)常舉辦學(xué)術(shù)演講，當(dāng)時(shí)在榆林的文化界知名人士如楊令德、榮祥等人都應(yīng)邀參加，成為當(dāng)時(shí)榆林難得的一道學(xué)術(shù)文化景觀；1940年，以應(yīng)云衛(wèi)為首包括著名影星舒繡文的中央攝影廠西北電影攝影隊(duì)，來到榆林拍攝故事片《塞上風(fēng)云》，因電影內(nèi)容外景多與盟旗有關(guān)，榆林當(dāng)局決定由蒙旗特派員公署負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，在公署的協(xié)調(diào)安排下，電影攝影隊(duì)在拍攝電影的同時(shí)，先后為榆林觀眾放映了《保衛(wèi)我們的土地》、《戰(zhàn)士團(tuán)學(xué)員生活》和《八百壯士》等有聲和默聲片[10]664；馬鶴天好寫古詩，當(dāng)時(shí)榆林能古詩者如榮祥等人經(jīng)常與他聯(lián)絡(luò)，這種聯(lián)絡(luò)名義上是在探討詩作，但多少也有掌握這些文化名人動(dòng)態(tài)的目的。

1946年7月以后，察哈爾蒙旗特派員公署陷于半停頓狀況，不久便遷至張家口，至1948年底1949年初張家口、北平陸續(xù)解放，公署才消失。公署在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期長駐榆林達(dá)7年之久，由于它具有情報(bào)部門的性質(zhì)，具體的工作很難詳查清楚。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期國民政府駐榆林的這三個(gè)蒙古族工作機(jī)構(gòu)，在團(tuán)結(jié)蒙古族上層共同抗日中起到了一定的作用，在一定程度上支持和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策主張，并能夠在一定時(shí)期與中國共產(chǎn)黨建立良好的關(guān)系，這些都應(yīng)給予充分肯定。但是，這三個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立動(dòng)機(jī)目的復(fù)雜，如綏境蒙旗指導(dǎo)長官公署名義上是指導(dǎo)蒙古地方自治，但寓有監(jiān)督和控制蒙旗的性質(zhì)；伊克昭盟蒙旗宣慰使公署是為了安撫蒙古族王公貴族，根本不關(guān)注廣大蒙古族群眾；察哈爾蒙旗特派員公署在針對德王及其偽政權(quán)的同時(shí)，也搜集其他蒙古族上層人士的動(dòng)態(tài)情報(bào)。特別是這三個(gè)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中，一直存在著大漢族主義與少數(shù)民族的矛盾、國民黨內(nèi)部派系之間的矛盾、蒙古族王公貴族之間的矛盾，它們不敢普遍發(fā)動(dòng)廣大蒙古族群眾共同抗日，把防共或反共作為基本方針，因而在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的積極作用非常有限。

注釋：

①綏遠(yuǎn)，舊省名，1954年撤銷，原轄區(qū)并入內(nèi)蒙古自治區(qū)。

②今內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市。

③察哈爾，舊省名，1954年撤銷，原轄區(qū)并入內(nèi)蒙古自治區(qū)。

④今內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市。

⑤徳穆楚克棟魯普(1902—1966)，即德王。抗日戰(zhàn)爭時(shí)投靠日本人，出任偽蒙疆政權(quán)首腦；解放戰(zhàn)爭后期曾組建“蒙古自治籌備委員會(huì)”；1950年初逃往蒙古人民共和國，被蒙方逮捕并送回中國，以戰(zhàn)犯將其關(guān)押，1963年特赦。

⑥沙克都爾扎布(1873-1945)，漢名魁占，成吉思汗第30代孫，時(shí)任伊盟盟長等。

⑦榮祥(1894-1978)，字耀宸，筆名塞翁、大青山人等，蒙古族，土默特旗人。1927年任綏遠(yuǎn)都統(tǒng)署政務(wù)廳事，1934年任土默特旗總管，1936年兼任綏境蒙政會(huì)委員、秘書長。

⑧時(shí)為伊盟杭錦旗札薩克、伊盟副盟長。

⑨時(shí)為伊盟郡王旗扎薩克。

⑩沙王之子，時(shí)為伊盟扎薩克旗扎薩克。

[1]王運(yùn)昌.綏境蒙旗地方自治指導(dǎo)長官公署的始末[M]//中國人民政治協(xié)商會(huì)議內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)文史資料研究委員會(huì),編.內(nèi)蒙古文史資料:第10輯.呼和浩特:內(nèi)蒙古人民出版社,1983.

[2]薩楚日勒圖.鄂爾多斯革命史:上[M].呼和浩特:內(nèi)蒙古人民出版社,2006.

[3]鄂齊爾呼雅克圖.伊盟“三·二六”事變的回憶[M]//中國人民政治協(xié)商會(huì)議內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)文史資料研究委員會(huì),編.內(nèi)蒙古文史資料:第2輯.呼和浩特:內(nèi)蒙古人民出版社,1979.

[4]巴靖遠(yuǎn).伊克昭盟“蒙旗宣慰使公署”的成立及其經(jīng)過[M]//中國人民政治協(xié)商會(huì)議內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)文史資料研究委員會(huì),編.內(nèi)蒙古文史資料:第23輯.呼和浩特:內(nèi)蒙古人民出版社,1985.

[5]王伯謀,口述,宋旭初,整理.伊東游擊縱隊(duì)在綏遠(yuǎn)包頭附近對日作戰(zhàn)的經(jīng)過[M]//中國人民政治協(xié)商會(huì)議陜西省委員會(huì)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì).陜西文史資料精編:第7卷軍史雜陳.西安:陜西出版集團(tuán),陜西人民出版社,2010.

[6]王慶富.奇國賢烈士略傳[M]//中共伊克昭盟黨史辦.伊盟革命回憶錄:第4輯,1983.

[7]張中齊.蒙旗特派員公署的回憶[M]//中國人民政治協(xié)商會(huì)議內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)文史資料研究委員會(huì),編.內(nèi)蒙古文史資料:第29輯.呼和浩特:內(nèi)蒙古人民出版社，1985。[8]1943年3月29日電[A]//伊盟檔案館案卷27號,順序3號.[9]伊盟事件資料匯編:第四輯,內(nèi)蒙古鄂爾多斯市檔案館.

[10]榆林市地方志編纂委員會(huì).榆林市志.電影志[M]西安:三秦出版社,1996.

【責(zé)任編輯 劉瀅】

A Research on National Government，s Three Offices for Affairs of Mongol Nationality Stationed in Yulin during the Anti-Japanese War

WANG Zhiping

(Xi，an Political Academy of the PLA, Xi，an, Shaanxi 710068)

During the Anti-Japanese War, the National Government, out of the need to unite the Mongol nationality to fight against Japanese aggression, relocated or established three offices in Yulin, namely the Office of Chief Superintendent over the autonomy of Mongol Banners in Suiyuan Province, the Administrative Office of Pacification Superintendency for Mongol Banners of Yikezhao League and the Office of the Commissioner for Chahar Mongol Banners. They, to some extent, gave support for the CPC，s policy of the united front against Japanese aggression and established good relations with the CPC in certain period of time. However, they played limited role due to their adherence to unilateral resistance line and anti-communist policy.

War of Resistance Against Japanese Aggression; Government Office; Mongol nationality; Yulin; united front

2016-09-11

王志平，西安政治學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。

2015年度國家社科基金項(xiàng)目《延安時(shí)期黨的民族宗教工作理論與實(shí)踐研究》(15BDJ004)階段性成果。

K265

A

號】1674—0351(2017)01—0117—06