吳燦新

(中共廣東省委黨校哲學(xué)部，廣東廣州510050)

黨內(nèi)政治文化建設(shè)略探

吳燦新

(中共廣東省委黨校哲學(xué)部，廣東廣州510050)

廣義的“黨內(nèi)政治文化”主要由黨內(nèi)政治制度文化和黨內(nèi)政治精神文化構(gòu)成。狹義的“黨內(nèi)政治文化”專(zhuān)指黨內(nèi)政治精神文化，重點(diǎn)是指“黨內(nèi)政治思想文化”。當(dāng)前加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的迫切需要，是全面從嚴(yán)治黨的迫切要求，必須把加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)擺上議事日程，擺到十分重要的位置上。建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化，一是在弘揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，二是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，三是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)和以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為導(dǎo)向，四是堅(jiān)持不懈地抵制和批判黨內(nèi)消極政治文化。

中國(guó)共產(chǎn)黨；政治文化；政治生態(tài)；政治生活

隨著中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，黨內(nèi)政治文化建設(shè)問(wèn)題日益凸出。那么，什么是黨內(nèi)政治文化？建設(shè)黨內(nèi)政治文化為何如此急迫？怎樣才能建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化？

一、當(dāng)前加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的急迫性

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)明確提出，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。這一重要思想，抓住了黨內(nèi)政治生活最深層、最本質(zhì)的東西，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。為了更好地理解習(xí)近平總書(shū)記這一重要思想，我們?cè)谔接懏?dāng)前為何要高度重視加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)之前，有必要首先探討一下什么是黨內(nèi)政治文化。

(一)黨內(nèi)政治文化概念探析

要探知何為黨內(nèi)政治文化，就要從什么是文化說(shuō)起。至今為止，關(guān)于“文化”的概念，不下二三百種，真可謂眾說(shuō)紛紜。本文僅從兩個(gè)視角來(lái)分析。第一個(gè)視角是“層面視角”，即從“文化”概念的外延來(lái)看，文化概念的外延越大，其所處層面則越高。我們通常涉及到的“文化”，主要有三個(gè)基本層面：第一層面的“文化”，可稱(chēng)之為“大文化”。這種“文化”是與“自然”相對(duì)應(yīng)的。即是說(shuō)，“自然”的，則不是“文化”；反之，“文化”的，則不是“自然”。也就是說(shuō)，凡是人類(lèi)創(chuàng)造的或打上人類(lèi)烙印的事物都是“文化”，因此，“文化”就是“人化”。這種“文化”是廣義上的。人們?yōu)榱苏J(rèn)識(shí)方便，又把這種“大文化”進(jìn)一步細(xì)化，于是，產(chǎn)生了第二層面的“文化”：即物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。物質(zhì)文化是人類(lèi)創(chuàng)造的物質(zhì)成果和物質(zhì)產(chǎn)品的總稱(chēng)；制度文化是人類(lèi)創(chuàng)造的制度成果與制度形態(tài)的總稱(chēng)；精神文化是人類(lèi)創(chuàng)造的精神成果與精神產(chǎn)品的總稱(chēng)。我們要建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的“文化”，就是第二層面的“精神文化”。精神文化內(nèi)容也十分豐富，為了深化認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生了第三層面的“文化”：心理文化、藝術(shù)文化、思想文化、科學(xué)文化。其中思想文化是精神文化的核心。

第二個(gè)視角是“領(lǐng)域視角”，即從不同的領(lǐng)域所產(chǎn)生的文化現(xiàn)象來(lái)認(rèn)知。于是，就有了諸如經(jīng)濟(jì)文化、生態(tài)文化、政治文化等種種“文化”。政治文化作為一種“領(lǐng)域文化”，就是指人類(lèi)在政治領(lǐng)域活動(dòng)中所創(chuàng)造的政治成果和政治現(xiàn)象。政治領(lǐng)域是一種社會(huì)上層建筑，因此，政治文化雖然由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，但它本身不包含物質(zhì)文化要素，而只包含制度文化和精神文化兩大要素。也就是說(shuō)，政治文化是由特定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的政治制度文化和政治精神文化所構(gòu)成。

從以上兩個(gè)視角分析我們就可以了解什么是“黨內(nèi)政治文化”。所謂“黨內(nèi)政治文化”指的是中國(guó)共產(chǎn)黨在自身長(zhǎng)期的內(nèi)部政治活動(dòng)中，所創(chuàng)造形成的特定政黨制度成果和政治精神成果的總和。因此，廣義的“黨內(nèi)政治文化”主要由黨內(nèi)政治制度文化和黨內(nèi)政治精神文化構(gòu)成。黨內(nèi)政治制度文化是“外殼”，黨內(nèi)政治精神文化是“內(nèi)核”；所以，狹義的“黨內(nèi)政治文化”專(zhuān)指黨內(nèi)政治精神文化。它包含“黨內(nèi)政治心理文化”“黨內(nèi)政治藝術(shù)文化”“黨內(nèi)政治思想文化”“黨內(nèi)政治科學(xué)文化”四個(gè)方面，但核心是“黨內(nèi)政治思想文化”。因而，在許多時(shí)候和場(chǎng)合，“黨內(nèi)政治文化”就是特指“黨內(nèi)政治思想文化”。本文所使用的“黨內(nèi)政治文化”，就是狹義的“黨內(nèi)政治文化”，重點(diǎn)是指“黨內(nèi)政治思想文化”。

(二)急需加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的原因探析

黨內(nèi)政治文化存在已久，為什么當(dāng)前急需加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)呢？

首先，這是時(shí)代發(fā)展的迫切需要。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，在長(zhǎng)達(dá)28年的新民主主義革命時(shí)期，形成了極其優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化，使黨成為中國(guó)革命最堅(jiān)強(qiáng)最先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)核心，成為中國(guó)人民信任、擁護(hù)和愛(ài)戴的一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了新民主主義革命的偉大勝利。新中國(guó)成立后，在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的艱辛歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨努力繼承和弘揚(yáng)黨內(nèi)革命傳統(tǒng)政治文化，也創(chuàng)新著黨內(nèi)政治文化，帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷勝利推進(jìn)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)。雖然在這個(gè)過(guò)程中也出現(xiàn)過(guò)這樣或那樣的問(wèn)題，甚至于是十分嚴(yán)重的問(wèn)題，但都得到了相應(yīng)的處理和不同程度上的解決。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨之后，在客觀(guān)上就發(fā)生了一種危險(xiǎn)：廣大黨員干部變成了“管理者”，而廣大人民群眾則成為了“被管理者”；這種“管理者”與“被管理者”的關(guān)系一旦固化，官僚主義就會(huì)滋生蔓延，黨群關(guān)系、干群關(guān)系就會(huì)發(fā)生異化，發(fā)展到極端，就會(huì)造成政黨變質(zhì)、國(guó)家變色。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們黨對(duì)此有著高度警惕：絕不允許中國(guó)共產(chǎn)黨重蹈李自成的覆轍。因此，官僚主義在一定程度上受到了限制。然而，隨著我國(guó)全面改革開(kāi)放的深化，我們?cè)谝M(jìn)、學(xué)習(xí)、吸收外國(guó)特別是西方先進(jìn)文明成果的同時(shí)，大量落后、腐朽的思想觀(guān)念和生活方式也流入國(guó)門(mén)，并日益嚴(yán)重地影響著廣大群眾和黨員干部；西方反共反華勢(shì)力也趁機(jī)加大推進(jìn)其對(duì)我西化、分化的力度，給我們黨提出了嚴(yán)峻的“改革開(kāi)放考驗(yàn)”和“外部環(huán)境考驗(yàn)”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固然是我國(guó)富民強(qiáng)國(guó)的必由之路，然而它卻有著巨大的雙重效應(yīng)。就其正效應(yīng)來(lái)說(shuō)，它不僅極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，也迅速地推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步。但其負(fù)效應(yīng)卻給我們帶來(lái)了極其嚴(yán)峻的沖擊：拜金主義、極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義流行，給我們黨帶來(lái)了嚴(yán)峻的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)”。面對(duì)時(shí)代的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須主動(dòng)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，才能不斷提升黨員干部的政治思想道德素質(zhì)，才能保證在新的時(shí)代條件下經(jīng)受住這一系列嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

其次，這是全面從嚴(yán)治黨的迫切要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。其中，全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”的根本政治保證。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，落腳于一個(gè)“文”字?！皣?yán)”字當(dāng)頭，是黨的十八大以來(lái)管黨治黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，也是黨的十八屆六中全會(huì)的一個(gè)基本著眼點(diǎn)。做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，重點(diǎn)是把握好全面從嚴(yán)的要求。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆六中全會(huì)上明確提出“六個(gè)從嚴(yán)”，即抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)。貫徹好全面從嚴(yán)的要求，關(guān)鍵是要做到全方位、全覆蓋、全過(guò)程。而“文”字落腳，則是全面從嚴(yán)治黨發(fā)展的必然要求。黨的十八屆六中全會(huì)著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重要抓手部署全面從嚴(yán)治黨，就必然高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)。所以，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)提出，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。正如劉云山同志2016年11月14日在中央黨校2016年秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開(kāi)學(xué)典禮上的講話(huà)所指出的：習(xí)近平總書(shū)記這一重要思想，抓住了黨內(nèi)政治生活最深層、最本質(zhì)的東西，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。因?yàn)檎紊?、政治生態(tài)、政治文化是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系。黨內(nèi)政治生活主要是指黨內(nèi)的各種政治活動(dòng)；黨內(nèi)政治生態(tài)是指黨內(nèi)政治活動(dòng)的現(xiàn)狀以及它與黨內(nèi)政治關(guān)系和政治發(fā)展環(huán)境之間的有機(jī)關(guān)聯(lián)狀態(tài)；黨內(nèi)政治文化則是指黨內(nèi)形成的政治制度成果和政治精神成果的總和，重點(diǎn)是黨內(nèi)政治思想道德文化。在這三者關(guān)系中，黨內(nèi)政治生活是實(shí)踐基礎(chǔ)，它對(duì)黨內(nèi)政治文化的形成發(fā)展起關(guān)鍵性影響；黨內(nèi)政治生活的樣態(tài)也導(dǎo)致了黨內(nèi)政治生態(tài)的狀態(tài)。然而，黨內(nèi)政治文化又對(duì)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)起著重大的作用：黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的靈魂，對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)具有潛移默化的影響；因此，有什么樣的黨內(nèi)政治文化，就會(huì)有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的黨內(nèi)政治生態(tài)。

最后，這是解決黨內(nèi)不良文化滋生蔓延的急迫需求。新形勢(shì)下，我們黨不僅擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，而且面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等四大考驗(yàn)。在這些嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，由于我們過(guò)去一度忽視了黨內(nèi)政治文化建設(shè)，致使一些黨員干部信仰動(dòng)搖，理想信念破滅，政治道德墮落，政治價(jià)值觀(guān)扭曲，經(jīng)不起誘惑和考驗(yàn)，并滋生了大量的消極政治文化現(xiàn)象，諸如圈子文化、官僚文化、庸俗文化、拜金文化、享樂(lè)文化、雙面文化、厚黑文化等。進(jìn)而在不同程度上出現(xiàn)了精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)等，從而嚴(yán)重污染了黨內(nèi)的政治生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重破壞了黨的政治道德形象，嚴(yán)重危害到黨的政治生命。為此，我們必須加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。從根本上來(lái)說(shuō)，我們要使廣大黨員干部能夠經(jīng)受起四大考驗(yàn)，最關(guān)鍵的就是錘煉好自己的抵抗力。這種抵抗力就是良好的政治思想道德素質(zhì)。這一點(diǎn)，無(wú)數(shù)的革命先烈和英雄模范人物可歌可泣的動(dòng)人事跡都給予了充分的詮釋。

二、當(dāng)前黨內(nèi)政治文化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

當(dāng)前黨內(nèi)政治文化建設(shè)的急迫性，還體現(xiàn)在當(dāng)前黨內(nèi)政治文化建設(shè)面臨著許多問(wèn)題。其主要表現(xiàn)如下：

一是圈子文化。我國(guó)有著兩千多年封建社會(huì)的歷史，封建社會(huì)的突出特征是宗法制度下的家國(guó)同構(gòu)與家族主義盛行。家國(guó)同構(gòu)的封建文化殘余表現(xiàn)為等級(jí)森嚴(yán)與人身依附；而家族主義的封建文化殘余表現(xiàn)為家族利益至上，家族成為一個(gè)利益共同體，它“一榮皆榮，一損皆損”。這種家族利益共同體，在社會(huì)生活中，沿著親朋好友、沾親帶故的路子劃分成大小不一的圈子。隨著改革開(kāi)放后私有經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，家國(guó)同構(gòu)與家族主義的封建文化殘余死灰復(fù)燃，圈子文化在黨內(nèi)也流行起來(lái)。圈子文化最重要的特點(diǎn)就是造圈共利。在許多地方和組織中，如果不進(jìn)某個(gè)小圈子，往往就難以有所發(fā)展進(jìn)步。因此，一些黨員干部在黨內(nèi)結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)，有的狼狽為奸。只要你不是圈子里的人，就會(huì)遭到種種排斥打擊；只要你是圈子里的人，就會(huì)被千方百計(jì)提任施利。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此曾十分嚴(yán)厲批評(píng)道：“干部都是黨的干部，不是哪個(gè)人的家臣。”強(qiáng)調(diào)不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系。要凈化政治生態(tài)、清正官場(chǎng)風(fēng)氣，就必須破除“圈子文化”的消極影響。

二是官僚文化。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，君臣關(guān)系、君民關(guān)系、官民關(guān)系實(shí)質(zhì)上都是主仆關(guān)系。現(xiàn)代社會(huì)，雖然官本位的社會(huì)基礎(chǔ)已經(jīng)喪失了，但官本位封建文化殘余的影響依然強(qiáng)大。而我們黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，干群關(guān)系往往極易異化為“主仆關(guān)系”和“管理者與被管理者關(guān)系”，掌握權(quán)柄的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部們也往往容易自覺(jué)不自覺(jué)地以“官老爺”自居，從而，官僚主義文化開(kāi)始流行起來(lái)。鄧小平同志早在改革開(kāi)放初期的1980年就一針見(jiàn)血地指出：“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國(guó)家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問(wèn)題。它的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，脫離群眾，好擺門(mén)面，好說(shuō)空話(huà)，思想僵化，墨守成規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動(dòng)輒訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專(zhuān)橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。這無(wú)論在我們的內(nèi)部事務(wù)中，或是在國(guó)際交往中，都已達(dá)到令人無(wú)法容忍的地步?！盵1]327從改革開(kāi)放以來(lái)直到黨的十八大為止，可以說(shuō)，黨內(nèi)官僚主義文化泛濫的程度決不可低估。

三是庸俗文化。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)里，情感高于一切，人們行為做事首先講的是情，其次才是理和法。因此，往往是人情高于法紀(jì)，潛規(guī)則高于明規(guī)則。而這種情感主義文化與家族主義文化緊密聯(lián)系，即使在現(xiàn)代社會(huì)，人們依然十分重視“關(guān)系”的巨大價(jià)值，一些黨員干部喜歡拉關(guān)系，好講“義氣”，把黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化。庸俗文化在當(dāng)前黨內(nèi)政治生活中的主要表現(xiàn)，一是把江湖義氣帶入黨內(nèi)，義氣高于黨紀(jì)國(guó)法。二是在不少地方與組織，表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)幾乎代替了批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，上下級(jí)之間、同志之間盛行你吹我捧，特別是下級(jí)對(duì)上級(jí)吹吹拍拍、阿諛?lè)畛?。三是事不關(guān)己，高高掛起，明哲保身，但求無(wú)過(guò)。四是主張無(wú)原則的和平，明知不對(duì)，也不作原則上的爭(zhēng)論，任其下去，求得和平。五是不負(fù)責(zé)任的背后批評(píng)，不是積極地向組織建議；當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，開(kāi)會(huì)不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)；心目中沒(méi)有集體生活的原則，只有自由放任。六是不是為了團(tuán)結(jié)進(jìn)步和把事情弄好，向不正確的意見(jiàn)斗爭(zhēng)和爭(zhēng)論，而是個(gè)人攻擊，鬧意氣，泄私憤，圖報(bào)復(fù)。

四是拜金文化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，使金錢(qián)重新登上了“無(wú)所不能之神”的“崇高”地位，拜金主義瘋狂流行起來(lái)，并滲透到黨內(nèi)，使黨內(nèi)的拜金文化也漸漸滋生蔓延開(kāi)來(lái)。拜金文化在黨內(nèi)政治生活中的基本價(jià)值追求，就是“入黨就是為了當(dāng)官，當(dāng)官就是為了發(fā)財(cái)”。一些黨員干部，投機(jī)入黨，或腐化墮落，他們把入黨當(dāng)干部視為謀取私利的手段。他們利用自己手中所掌握的公權(quán)力，以權(quán)謀私，權(quán)錢(qián)交易，貪污受賄；任人唯錢(qián)，認(rèn)錢(qián)不認(rèn)賢；因此，辦事送錢(qián)、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，甚至于在一些單位和地方，辦事和升官的價(jià)錢(qián)都是“明碼標(biāo)價(jià)”。拜金文化直接引發(fā)的腐敗之風(fēng)嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重危及到黨的政治生命，嚴(yán)重阻礙黨和人民事業(yè)的發(fā)展。

五是享樂(lè)文化。自從有了剝削階級(jí)以來(lái)，紙醉金迷，醉生夢(mèng)死，聲色犬馬等享樂(lè)主義文化就從沒(méi)有間斷過(guò)。隨著資本主義特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，享樂(lè)主義有了更加堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和更加廣闊的社會(huì)舞臺(tái)。因?yàn)楝F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資本的邏輯就是無(wú)限度地追逐利益最大化，為此，其中最重要的一點(diǎn)就是無(wú)限度地刺激、引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)人們的各種欲望，千方百計(jì)地鼓動(dòng)人們走向享樂(lè)主義的“溫柔之鄉(xiāng)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，享樂(lè)主義思潮不脛而走，風(fēng)靡一時(shí)，并在黨內(nèi)也漸漸滋長(zhǎng)起來(lái)。一些黨員干部，思想空虛，精神萎靡，不思進(jìn)取，貪圖安逸，貪圖享受；講排場(chǎng)，比闊氣，鋪張浪費(fèi)， 生活奢華；追求金表華服，珍饈佳釀，豪宅別墅，名車(chē)美人；揮霍公款，吃喝玩樂(lè)，驕奢淫逸，腐化墮落等。久而久之，這種享樂(lè)文化所造成的奢靡之風(fēng)更是異化成一種“官場(chǎng)風(fēng)氣”，腐化干部隊(duì)伍，更腐蝕了黨的政治生命。

六是雙面文化。在傳統(tǒng)社會(huì)，“國(guó)家倫理”和“社會(huì)道德”只有道德義務(wù)而沒(méi)有道德權(quán)利，因此，人們遵守“國(guó)家倫理”和“社會(huì)道德”很難做到“自覺(jué)自愿”。也從根本上導(dǎo)致了中國(guó)公民“法治”意識(shí)和“公德”意識(shí)薄弱，“私德”與“公德”分離。同時(shí)，傳統(tǒng)社會(huì)長(zhǎng)期實(shí)行君主專(zhuān)制制度，其突出特點(diǎn)是與宗法制度緊密結(jié)合和高度集權(quán)，由此造成了嚴(yán)密的人身控制；這也造就了“庶民”特別是各級(jí)官僚的生存之道：雙重人格。這些都不同程度影響到黨內(nèi)政治生活。以往黨內(nèi)干部人事制度長(zhǎng)期不完善導(dǎo)致了兩大弊端：一是干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制；二是領(lǐng)導(dǎo)直接選任干部制。干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制極易形成家長(zhǎng)制作風(fēng)。它除了使個(gè)人高度集權(quán)以外，還使個(gè)人凌駕于組織之上，組織成為個(gè)人的工具，把上下級(jí)關(guān)系搞成“貓鼠“關(guān)系，甚至搞成舊社會(huì)那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)直接選任干部制，使干部的選拔和任用，往往不僅以領(lǐng)導(dǎo)的親疏遠(yuǎn)近關(guān)系，而且還以領(lǐng)導(dǎo)的興趣喜好為轉(zhuǎn)移，下級(jí)為了自己的生存與發(fā)展，往往不得不扭曲自己的人格，附和、迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的需要，從而漸漸養(yǎng)成雙重人格。這些現(xiàn)象反映到黨內(nèi)，就形成了黨內(nèi)的兩面文化。習(xí)近平總書(shū)記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話(huà)中就特別揭露了兩面文化所造成的“兩面人”現(xiàn)象：“黨內(nèi)有一些人在這方面問(wèn)題很突出。有的修身不真修、信仰不真信，很會(huì)偽裝，喜歡表演作秀，表里不一、欺上瞞下，說(shuō)一套、做一套，臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，當(dāng)面一套、背后一套，手腕高得很；有的公開(kāi)場(chǎng)合要黨員、干部堅(jiān)定理想信念，背地里自己不敬蒼生敬鬼神，篤信風(fēng)水、迷信‘大師’；有的口頭上表態(tài)堅(jiān)定不移反腐敗，背地里對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線(xiàn)索不追問(wèn)、不報(bào)告；有的張口‘廉潔’、閉口‘清正’，私底下卻瘋狂斂財(cái)?！绷?xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出：“這種口是心非的‘兩面人’，對(duì)黨和人民事業(yè)危害很大，必須及時(shí)把他們辨別出來(lái)、清除出去?！碑?dāng)然，要從根本解決問(wèn)題，還必須徹底清除兩面文化在黨內(nèi)的存在。

七是厚黑文化?！昂窈趯W(xué)政治文化”從李宗吾的“厚黑學(xué)”演化而來(lái)。李宗吾的厚黑學(xué)是對(duì)政治領(lǐng)域重點(diǎn)是官場(chǎng)厚黑現(xiàn)象的概括，它反映了封建官場(chǎng)文化的黑暗面。其核心是認(rèn)為政治人物要獲得成功，就必須“面厚心黑”。所謂“面厚心黑”，就是善于見(jiàn)風(fēng)使舵，委曲求全；薄情寡義，心狠手辣?！懊婧裥暮凇闭?，為了達(dá)到目的，不擇手段。有研究者曾將李宗吾的厚黑學(xué)提煉為求官做官之道的六字真言：“空、貢、沖、捧、恐、送”?！翱铡笔欠畔滤惺虑?，一心求官；“貢”是善于鉆營(yíng)；“沖”是吹牛拍馬；“捧”是善于捧場(chǎng)；“恐”是善抓辮子暗擊要害；“送”是請(qǐng)客送禮。求官成功之后，就是保住官位的做官，于是又有做官的六字真言：“空、恭、繃、兇、聾、弄”?！翱铡笔强斩炊罱j(luò)，藏有可進(jìn)可退之路；“恭”是對(duì)上司卑恭諂媚；“繃”是對(duì)下屬和百姓板著臉孔、凜不可犯；“兇”是豪不顧忌他人的身家性命；“聾”是遇事裝聾作?。弧芭笔乔Х桨儆?jì)弄錢(qián)，滿(mǎn)足一己私利。這種厚黑學(xué)政治文化也滲透到黨內(nèi)，嚴(yán)重污染了黨內(nèi)的政治生態(tài)。故劉云山在2016年11月14日中央黨校2016年秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開(kāi)學(xué)典禮上的講話(huà)明確提出：旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三、建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化的基本思路

通過(guò)上述分析我們可以看到，無(wú)論是從時(shí)代的要求、全面從嚴(yán)治黨的要求，還是黨內(nèi)政治文化存在的諸多問(wèn)題來(lái)說(shuō)，當(dāng)前黨內(nèi)政治文化建設(shè)都具有急迫性，因此，我們必須把加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提上議事日程，擺到十分重要的位置。那么，我們又應(yīng)當(dāng)如何去建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化呢？

首先，建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化應(yīng)當(dāng)在弘揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng)文化和以往一切優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨是由先進(jìn)文化孕育而生的，并在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，通過(guò)思想建黨推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，糾正與抵制了黨內(nèi)各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，創(chuàng)造了優(yōu)秀的黨內(nèi)政治文化。這是十分珍貴的精神財(cái)富，我們必須大力繼承與弘揚(yáng)，讓其成為黨內(nèi)政治文化的優(yōu)秀遺傳基因。鄧小平曾強(qiáng)調(diào)指出：“毛澤東同志說(shuō)過(guò)，人是要有一點(diǎn)精神的。在長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們?cè)谡_的政治方向指導(dǎo)下，從分析實(shí)際情況出發(fā)，發(fā)揚(yáng)革命和拼命精神，嚴(yán)守紀(jì)律和自我犧牲精神，大公無(wú)私和先人后己精神，壓倒一切敵人、壓倒一切困難的精神，堅(jiān)持革命樂(lè)觀(guān)主義、排除萬(wàn)難去爭(zhēng)取勝利的精神，取得了偉大的勝利。搞社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，同樣要在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大大發(fā)揚(yáng)這些精神。”[1]367-368無(wú)疑，先進(jìn)文化和優(yōu)秀文化，不僅包括革命優(yōu)良傳統(tǒng)文化，還包括以往一切優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，特別是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。建設(shè)當(dāng)代黨內(nèi)政治文化，應(yīng)當(dāng)大力繼承與弘揚(yáng)一切優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，特別是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。這是我們黨內(nèi)政治文化的根脈和底色，堅(jiān)決不能丟，丟了黨內(nèi)政治文化就失去了根和魂。當(dāng)然，我們還要在此基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)代的要求，根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展，建設(shè)優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化。黨內(nèi)政治文化建設(shè)只有不斷適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)黨的建設(shè)偉大工程的推進(jìn)而不斷創(chuàng)新，才能真正成為我們黨不斷走向勝利之魂。

其次，建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，依法治黨與以德治黨相結(jié)合，在加強(qiáng)制度文化建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化思想文化建設(shè)。我們黨建黨以來(lái)95年的歷史反復(fù)證明，黨內(nèi)政治文化建設(shè)如果沒(méi)有思想建黨領(lǐng)航，就會(huì)迷失前進(jìn)的方向，就會(huì)走邪路；然而，沒(méi)有制度治黨，思想建黨與黨內(nèi)政治文化建設(shè)就沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的制度保證，就會(huì)流于形式甚至變質(zhì)。思想建黨重在“德治”，制度治黨重在“法治”，只有將依法治黨與以德治黨相結(jié)合，方能相輔相成、相得益彰。當(dāng)前，隨著我們黨已基本形成一整套比較成熟、比較定型的黨的建設(shè)制度，要更好發(fā)揮黨的建設(shè)制度對(duì)全面從嚴(yán)治黨的推動(dòng)作用，就必須更加注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，發(fā)揮文化對(duì)制度的支撐作用。因?yàn)樵谝欢ㄒ饬x上說(shuō)，任何良好的制度都只能在良好的文化基礎(chǔ)上建立起來(lái)，也只有在良好的文化氛圍中才能真正發(fā)揮作用。正是在這個(gè)意義上，建立起良好的黨內(nèi)政治文化才是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地和長(zhǎng)治久安之本。

再次，建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為導(dǎo)向。一個(gè)政黨的先進(jìn)，始于黨內(nèi)文化的先進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)就把馬克思主義鮮明地寫(xiě)在自己的旗幟上、作為指導(dǎo)思想。但是，隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，隨著各種思想文化的激蕩和利益關(guān)系的調(diào)整，特別是隨著國(guó)外尤其是西方反共反華勢(shì)力瘋狂地進(jìn)行西化、分化的活動(dòng)，導(dǎo)致一些黨員干部的思想意識(shí)、價(jià)值觀(guān)念、道德標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了異化，特別是在共產(chǎn)主義信念、馬克思主義信仰上發(fā)生了動(dòng)搖，這一點(diǎn)務(wù)必要引起我們的高度警惕。我們黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，是馬克思主義的政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨內(nèi)政治文化必然有別于其他政黨，這就是必須始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)去建設(shè)黨內(nèi)政治文化。在全面深化改革的新的長(zhǎng)征路上，依然充滿(mǎn)著艱難險(xiǎn)阻，我們黨要應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，就必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為導(dǎo)向。大力培育與弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等一系列優(yōu)良價(jià)值觀(guān)和優(yōu)良作風(fēng)，讓這些優(yōu)良價(jià)值觀(guān)與優(yōu)良作風(fēng)成為融入黨員干部血脈的精神標(biāo)識(shí)，成為每一個(gè)黨員干部的精神追求。

最后，建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不懈地抵制和批判黨內(nèi)消極政治文化，讓其在黨內(nèi)沒(méi)有立足之地。以往，我們黨在一段時(shí)期里，相對(duì)忽視了黨的自身建設(shè)，特別是相對(duì)忽視了黨的思想建設(shè)和黨內(nèi)政治文化建設(shè)，使黨內(nèi)一些黨員干部中，出現(xiàn)了不同程度上的思想混亂，產(chǎn)生了不少的消極腐朽思想文化，使黨內(nèi)政治文化受到不同程度的“污染”。這種“污染”已經(jīng)嚴(yán)重影響到黨內(nèi)政治生態(tài)?！斑@些問(wèn)題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。”[2]2習(xí)近平總書(shū)記在《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的說(shuō)明中也明確指出：“要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問(wèn)題，就必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！薄白龊酶鞣矫婀ぷ鳎仨氂幸粋€(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?！睙o(wú)疑，清除這種“污染”才能使政治生態(tài)正本清源、固本培元。而要清除這種“污染”，我們?cè)谥卦诮ㄔO(shè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不懈地抵制和批判黨內(nèi)消極政治文化。對(duì)于“批評(píng)與自我批評(píng)”這一優(yōu)良傳統(tǒng)長(zhǎng)期遭到破壞的情況，我們必須要高度重視、大力弘揚(yáng)和落在實(shí)處。我們只有堅(jiān)持不懈地抵制和批判黨內(nèi)消極政治文化，讓它成為過(guò)街老鼠，人人喊打，才能使其在黨內(nèi)沒(méi)有立足之地，也才能為建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化開(kāi)拓出更加寬廣的道路。

[1]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2]關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則[M].北京：中國(guó)法制出版社,2016.

【責(zé)任編輯 趙 春】

On Political Culture Building in the Party

WU Canxin

(College of Philosophy, Party School of the CPC Guangdong Committee, Guangzhou, Guangdong 510050)

"Intra-Party political culture" in a broad sense, consists of cultures of political institutions and political spirit in the Party, while in a narrow sense, it refers specifically to the latter, focusing on the political ideology and culture. Strengthening political cultural building in the Party is out of the urgent need of the times, and also the urgent call of the Party for strict self-governance in every respect, therefore, should be put on the agenda and be given great importance. To foster a sound political culture in the Party, it is imperative to bear in mind the following four points: First, innovate constantly on the basis of promoting fine revolutionary traditions and cultures; Second, incorporate ideological building with institutional building within the Party; Third, adhere to Marxism as its guidance and core socialist values as its orientation; Fourth, resist and refute negative political culture in the Party.

Communist Party of China (CPC); political culture; political ecosystem; political life

2016-11-26

吳燦新，中共廣東省委黨校哲學(xué)部二級(jí)教授。

D261

A

號(hào)】1674—0351(2017)01—0035—06