常克省

（中共中央黨校 哲學(xué)教研部，北京 100091）

打贏扶貧攻堅戰(zhàn)需要重點把握的幾個維度

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（中共中央黨校 哲學(xué)教研部，北京 100091）

目前我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，要如期實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)就必須保證全體貧困地區(qū)的貧困人民如期實現(xiàn)脫貧。同時扶貧攻堅工作在新的時期面臨著不容忽視的新形勢，存在著新問題。為此，要想打贏扶貧攻堅戰(zhàn)就必須重點把握以下幾個維度：扶貧攻堅應(yīng)堅持精準扶貧為總體方式；扶貧攻堅應(yīng)以綠色發(fā)展理念為主要原則；扶貧攻堅應(yīng)以人民群眾為主要動力；扶貧攻堅應(yīng)以共享協(xié)調(diào)為根本目標(biāo)。

精準扶貧；綠色理念；人民主體；共享協(xié)調(diào)

中國政府從建國以來就十分重視貧困地區(qū)的脫貧工作，經(jīng)過幾十年的努力中國的扶貧工作已經(jīng)取得了巨大的成就。聯(lián)合國開發(fā)計劃署曾經(jīng)指出，中國扶貧所取得的成績是史無前例的。聯(lián)合國糧農(nóng)組織也評價中國扶貧是“人間發(fā)展的奇跡”“全世界矚目的驚人成就”。但是，當(dāng)前扶貧形式依然嚴峻，貧困地區(qū)的貧困數(shù)量規(guī)模很大，扶貧難度仍然較大。為此，我們要從思想上轉(zhuǎn)變扶貧理念，從根本上改變過去的扶貧方式。習(xí)近平同志也強調(diào)扶貧先要改變?nèi)说囊庾R，這就需要我們把握好扶貧的幾個維度：堅持精準扶貧的總體方式，精準扶貧是區(qū)別于以前的大水漫灌似的扶貧，這更加有利于提高資源的利用效率，從而改善扶貧的效果；扶貧工作不能搞一刀切，必須根據(jù)貧困地區(qū)的實際情況采取符合實際的政策，量體裁衣，因地制宜；扶貧工作主要目的是解決人們物質(zhì)生活問題，但這絕不是扶貧工作唯一的目標(biāo)，在幫助貧困地區(qū)的貧困人口脫貧的過程中必須注意保護好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，深入貫徹綠色的發(fā)展理念，并應(yīng)該將這一理念作為扶貧攻堅工作的原則遵循；開展扶貧工作要以人民群眾為主要動力，唯物史觀認為人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，所以當(dāng)前的扶貧工作的主要動力也應(yīng)該是廣大人民群眾；最后，扶貧的根本目標(biāo)應(yīng)該是消除貧困從而實現(xiàn)全體人民的共同富裕，讓全體人民共享社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，協(xié)調(diào)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間以及貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)的發(fā)展，確保整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、扶貧攻堅應(yīng)以精準扶貧為總體方式

精準扶貧顧名思義要求更精更準，習(xí)近平同志2013年11月在湖南湘西考察時首次提出了精準扶貧。形象的來講，精準扶貧要求的是“滴灌”而不是大水“漫灌”。精準扶貧要求堅持一般性和特殊性相結(jié)合的原理，針對不同貧困地區(qū)的不同的貧困人口以及不同的致貧原因采取不同的具體扶貧措施。精準扶貧要求在開展扶貧工作過程中能夠做到精準到戶、精準到人。在當(dāng)前形勢下，我們扶貧工作的開展不能再像過去那樣缺乏針對性，統(tǒng)一對策、統(tǒng)一行動的“非精準”扶貧的方式已經(jīng)不適合新形勢下扶貧工作。

精準扶貧要求我們對貧困地區(qū)和貧困人口的狀況進行精準的調(diào)查。習(xí)近平總書記針對扶貧工作的開展，強調(diào)指出要做到真扶貧、扶真貧?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，要做到真扶貧、扶真貧就必須針對貧困地區(qū)和貧困人口進行深入細致的調(diào)查研究。只有通過深入細致的調(diào)查研究才能夠掌握貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，才能了解貧困的程度、致貧原因，才能夠有助于我們找到正確的脫貧對策。如果不進行深入細致的調(diào)查研究，或者僅僅有一個大致的調(diào)查研究，就草率地制定扶貧政策，貿(mào)然采取扶貧行動就有可能導(dǎo)致事倍功半。這樣不僅不能起到真扶貧、扶真貧的作用，反而會造成社會資源的浪費。對貧困地區(qū)的貧困人口進行精準的調(diào)查就要求對每戶的貧困表現(xiàn)、致貧原因等進行記錄從而每家每戶形成一個貧困檔案。精確掌握貧困地區(qū)貧困人口的的具體情況是精準扶貧的第一步，同時也是最關(guān)鍵的一步，否則精準扶貧就是沒有針對性的、盲目的、低效的。精準也是真扶貧、扶真貧的內(nèi)在要求，不精準就無所謂真。

精準扶貧要求我們因地制宜地采取扶貧措施。在對貧困地區(qū)和貧困人口有了一個充分地調(diào)查之后，就要根據(jù)認識的結(jié)果采取相應(yīng)的對策。一個地區(qū)或者一戶家庭的貧困表現(xiàn)狀況可能非常相似，但是致貧的原因卻是多種多樣的。就一個地區(qū)而言，導(dǎo)致貧困的原因可能是自然環(huán)境惡化，也可能是自然資源的匱乏，也有可能是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，也有可能是交通不便等；就一個家庭而言，導(dǎo)致貧困的原因有可能是因病，也有可能是因?qū)W，還有可能是自然災(zāi)害等突發(fā)性的事件。馬克思主義哲學(xué)認為矛盾具有普遍性的同時也認為矛盾具有特殊性。矛盾的特殊性這一原理要求我們堅持具體問題具體分析的方法論，堅持量體裁衣、量入為出、因地制宜。因此我們在制定扶貧政策的時候不能搞一刀切的方式，要根據(jù)調(diào)查所反映的實際情況，采取具體的可行的有針對性的政策。黨的十八屆五中全會指出“實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。”這就是要求我們根據(jù)不同的致貧原因來制定不同的應(yīng)對舉措，以確保能夠如期實現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困人口的脫貧。

精準扶貧要求集中整合各種社會資源精準發(fā)力。新形勢下，扶貧的主體不僅只有政府，還有社會上的企業(yè)等非政府組織。在政府的引導(dǎo)下，各種社會資源應(yīng)該整合起來，按照調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)進行分析，科學(xué)分配各種扶貧資源。以往的扶貧工作中存在著“各自為政”的現(xiàn)象，政府和企業(yè)等社會資源各有各的特點往往由于信息的不對稱造成了重復(fù)投資和扶貧盲點的出現(xiàn)。精準扶貧就要求在集中和分配各種資源上下功夫，明確全部貧困地區(qū)的具體狀況，在科學(xué)分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上采取合理的扶貧措施。此外，還要建立政府和企業(yè)之間扶貧信息的溝通機制，政府要及時發(fā)布扶貧工作的進展以便于企業(yè)掌握貧困地區(qū)的脫貧動態(tài)制定自己的扶貧措施。

二、扶貧攻堅應(yīng)以人民群眾為主要動力

歷史唯物主義堅持群眾史觀，認為人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者。我們黨堅持群眾觀點和群眾路線，這也是我們黨的重要思想路線，也是黨的重要傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾是我們黨的三大作風(fēng)之一。無論在革命戰(zhàn)爭年代還是在建設(shè)改革年代，我們黨取得所有勝利的力量都是源自人民群眾，在接下來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上人民群眾更是主要動力。黨的十八屆四中全會就指出要把“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?！泵撠毠怨ぷ魇钱?dāng)前實現(xiàn)全面建成小康社會這一目標(biāo)的重要任務(wù)，當(dāng)然也應(yīng)該依靠人民群眾，人民群眾的力量是偉大的。

扶貧攻堅應(yīng)充分調(diào)動人民群眾的積極性主動性。我們要充分地動員貧困地區(qū)當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕妶F結(jié)起來，人民群眾是發(fā)展生產(chǎn)最主要的動力，只有團結(jié)貧困地區(qū)的人民群眾依靠自己的力量才能夠真正的實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利。各級黨委和政府要切實提高宣傳和組織群眾的本領(lǐng)，讓每一項扶貧政策和惠民措施都能夠傳達到每一位貧困人口，只有對政策有一個充分的了解才能保障扶貧攻堅的順利開展。依法保障人民群眾的各項經(jīng)濟和政治方面的權(quán)益，扶貧攻堅的工作是直接關(guān)系到人民群眾切身利益的一項工作，在這一過程中務(wù)必要處理好與人民群眾相關(guān)的利益關(guān)系。在開展扶貧工作的過程中要確保各種信息的公開，做到陽光扶貧，只有這樣才能充分激發(fā)人民群眾的主人翁意識。各級黨委和政府只有充分調(diào)動人民群眾的積極性并切實保障人民群眾的各項利益，才能激發(fā)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流，才能保證扶貧攻堅工作的強大動力。在新形勢下，貧困地區(qū)和貧困人口的生活水平同小康社會的要求相差還較大，這要求黨和政府將更多的精力物力財力投入到扶貧工作中去與此同時還要在調(diào)動人民群眾的積極性方面做好文章，這對于改“輸血扶貧”為“造血脫貧”，變被動脫貧為主動致富具有重要意義。

扶貧攻堅應(yīng)注意做好貧困地區(qū)外出務(wù)工人員的返鄉(xiāng)工作。在發(fā)展生產(chǎn)過程中人是最重要的生產(chǎn)力，人口作為勞動力也是脫貧攻堅工作中一種重要的戰(zhàn)略資源。當(dāng)前貧困地區(qū)大部分都存在著人口外出務(wù)工的現(xiàn)象，這就直接導(dǎo)致了貧困地區(qū)勞動力的短缺和脫貧動力不足。要想從根本上改變一個地區(qū)貧窮落后的面貌，經(jīng)濟社會的建設(shè)就得有充足的參與者，勞動力對于貧困地區(qū)的脫貧工作是至關(guān)重要的。但是，目前貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療以及就業(yè)等條件相對于其它地方而言是相當(dāng)落后的，這也是導(dǎo)致勞動力外流的重要因素。吸引外出務(wù)工人員的返鄉(xiāng)，就要求我們進行“制度扶貧”，制定相應(yīng)的措施引進教育、醫(yī)療工作者，從根本上改變貧困地區(qū)的教育和醫(yī)療狀況，滿足貧困地區(qū)人民群眾的教育和醫(yī)療需求。此外，在金融方面也應(yīng)給予返鄉(xiāng)人員一定的鼓勵政策，如建立扶貧貸款、獎勵農(nóng)機設(shè)備等以吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)。經(jīng)濟方面能夠從根本上吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的做法就是在貧困地區(qū)因地制宜的發(fā)展企業(yè)或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)。只有建立相關(guān)的企業(yè)才能提供大量的就業(yè)崗位，這才是吸引外出務(wù)工人員的治本之策，從而也是使貧困地區(qū)擺脫貧困的根本之策。

三、扶貧攻堅應(yīng)以綠色發(fā)展理念為主要原則

扶貧工作不能僅僅把提高物質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展水平當(dāng)成唯一的目的，更應(yīng)該關(guān)注貧困地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)狀況。目前的貧困地區(qū)絕大部分處在生態(tài)環(huán)境不佳的區(qū)域，生態(tài)環(huán)境的脆弱性也是導(dǎo)致貧困的重要原因。比如，偏遠山區(qū)、鹽堿地區(qū)、沙漠邊界等等，正是由于生態(tài)環(huán)境因素制約了本地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。在這些地區(qū)開展扶貧攻堅工作就不能只顧及到經(jīng)濟的增長，還應(yīng)該將生態(tài)環(huán)境的保護放在原則性的位置。

將綠色發(fā)展理念和扶貧工作密切結(jié)合起來，深入開展綠色扶貧。黨的十八屆五中全會正式提出并具體闡述了綠色發(fā)展理念，“堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)”。這就要求我們在扶貧工作的過程中務(wù)必堅持綠色發(fā)展理念，在綠色發(fā)展理念的指引下實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的良好發(fā)展。綠色扶貧應(yīng)該首先考慮貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的可持續(xù)性和環(huán)境友好性，在引進外來產(chǎn)業(yè)或者發(fā)展本地區(qū)產(chǎn)業(yè)時要嚴格把好環(huán)境關(guān)。對于犧牲環(huán)境而片面追求經(jīng)濟利益的產(chǎn)業(yè)決不能上馬，不能為了眼前的蠅頭小利而不顧子孫后代的長遠利益。堅持綠色扶貧要處理好貧困地區(qū)的人與環(huán)境的關(guān)系，確保人與自然的和諧發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境惡劣的地區(qū)開展扶貧工作應(yīng)該把改善生態(tài)環(huán)境作為首要任務(wù)，只有將環(huán)境治理好了才能夠真正實現(xiàn)社會經(jīng)濟的長遠的良性發(fā)展，才能夠做到真扶貧。

在扶貧工作中貫徹綠色發(fā)展理念要充分利用好當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境資源。每一個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境都有自己的具體情況，各個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境面臨的問題也各不相同，這就要求我們在開展扶貧攻堅的過程中要注意把握好不同地區(qū)生態(tài)環(huán)境的具體狀況。比如，有的地方是干旱缺水，有的地方是風(fēng)沙肆虐，有的地方是洪澇頻發(fā)，有的地方是鹽堿嚴重。那么打贏扶貧攻堅戰(zhàn)就要根據(jù)這些地區(qū)的具體情況，充分利用好當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境資源，因地制宜的制定相應(yīng)的扶貧政策。比如，寧夏中南部的西海固地區(qū)屬于國家級六盤山特殊連片貧困的地區(qū)，在歷史上這一區(qū)域曾經(jīng)被稱為“苦瘠甲天下”。這里溝壑縱橫，極度缺水，自然條件非常惡劣。早在上個世紀五十年代，有國際組織曾經(jīng)推算，這里聚集的人口超過了它最大承載量的20多倍。作為一個生態(tài)環(huán)境如此惡劣的地區(qū)將如何發(fā)展經(jīng)濟擺脫貧困呢？因為這個地區(qū)是福建省對口支援的地區(qū)，所以在福建和寧夏兩地政府的積極努力之下，先是建立了一個搬遷村，將附近的缺水居民搬遷到一處有水源的地方。接下來就是進行產(chǎn)業(yè)扶貧，根據(jù)該地區(qū)的缺水現(xiàn)狀，可以培植一種耐旱的葡萄，經(jīng)過幾年發(fā)展之后，該地建成了大規(guī)模的葡萄種植基地和葡萄深加工企業(yè)。經(jīng)過20年的發(fā)展，該地區(qū)的人均年可支配收入是扶貧之前的20倍。良好的生態(tài)環(huán)境是一個地區(qū)實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展最寶貴的資源，我們扶貧攻堅工作既要利用好這種資源又要保護好這種資源。

四、扶貧攻堅應(yīng)以共享和協(xié)調(diào)為根本目標(biāo)

在“十三五”時期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都將會發(fā)生重大的變化。這就要求我們不斷地“認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”，要想保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，就得必須有“新理念、新思路、新舉措”。同樣在扶貧工作當(dāng)中我們也應(yīng)該深入地貫徹新的發(fā)展理念。十八屆五中全會提出了共享和協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，在扶貧攻堅這項具有全局性意義的工作當(dāng)中，共享和協(xié)調(diào)不僅僅應(yīng)當(dāng)是具有指導(dǎo)性意義的理念，更應(yīng)該成為扶貧攻堅的根本目標(biāo)。以共享和協(xié)調(diào)為扶貧攻堅的根本目標(biāo)就是要實現(xiàn)全體貧困人口的脫貧，全部貧困縣的摘帽，從根本上解決實現(xiàn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。

脫貧攻堅以共享為根本目標(biāo)就是要求實現(xiàn)全體貧困人口的如期脫貧。十八屆五中全會明確指出共享發(fā)展“必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。”[5]在扶貧攻堅的過程中要特別注重公平，這不僅是指資源分配要公平，更要注重機會的公平，要特別注意保障基本民生問題，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。全面建成小康社會是全體人民共同的目標(biāo)，也應(yīng)該是全體人民共享的一個成果。開展扶貧工作必須堅持人民的邏輯，將共享作為根本目標(biāo)就是要解決“扶誰”的問題。扶貧的對象是全體的貧困人口，而不是某一貧困地區(qū)的某一村某一戶，一定要注重扶貧政策的公正性，在制度設(shè)計上不能搞特殊化，要確保各項扶貧資源的公平分配。扶貧還要解決好“扶什么”的問題，堅持以共享為扶貧的根本目標(biāo)就要“從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付?！贝送?，在一些具體的措施上要確保面向全體貧困人口，比如要實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的全覆蓋等。在這一過程中要綜合運用好教育扶貧、技術(shù)扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等各種方式，要真正做到脫貧依靠人民，脫貧的成果由人民共享。

脫貧攻堅以協(xié)調(diào)為根本目標(biāo)就是要求最大程度上縮小貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)的差距。黨的十八屆五中全會指出“推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平?！痹诿撠毠怨ぷ髦芯褪且苿蝇F(xiàn)存的貧困地區(qū)和現(xiàn)存的非貧困地區(qū)盡快在經(jīng)濟社會發(fā)展等方面逐步縮小差距。讓社會資源配置能夠在貧困地區(qū)有所傾斜，這也是社會主義的本質(zhì)要求。其中，貧困地區(qū)都是屬于偏僻的農(nóng)村，這些地區(qū)往往存在著基礎(chǔ)設(shè)施不健全，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，教育水平跟不上等諸多影響經(jīng)濟社會發(fā)展的問題。要實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展這一重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，在制定扶貧政策上就得堅持問題導(dǎo)向在這些突出的問題上下功夫，制定針對性強、可操作的措施。實現(xiàn)貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)的協(xié)調(diào)也是檢驗扶貧工作的試金石，只有實現(xiàn)了貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)的協(xié)調(diào)才能說是真扶貧，才能說是扶貧工作做好了，否則扶貧就是一句空話、一句假話。

共享、協(xié)調(diào)是我們黨提出的發(fā)展理念，只有堅持共享、協(xié)調(diào)的理念我們經(jīng)濟社會的發(fā)展才能實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。共享和協(xié)調(diào)應(yīng)該成為脫貧攻堅工作的目標(biāo)，真扶貧、扶真貧的要求就是實現(xiàn)全體貧困地區(qū)和貧困人口的脫貧工作。

五、小結(jié)

黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求之一就是：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！庇纱丝梢娒撠毠栽谌娼ǔ尚】瞪鐣兴哂械闹匾膽?zhàn)略地位，只有實現(xiàn)了貧困地區(qū)的貧困人口的脫貧，全面小康社會才能夠?qū)崿F(xiàn)。全面建成小康社會是一項全局性意義的目標(biāo)，也是我們中華民族實現(xiàn)偉大的民族復(fù)興之路上的一個里程碑意義的事件。當(dāng)前新形勢下，我們的扶貧工作面臨著新的任務(wù)和要求，要真正的解決這些問題，就要求我們集中全國之力，在充分研究貧困形式之后，因地制宜，具體問題具體分析，精準發(fā)力，對癥下藥；還要求我們充分的調(diào)動起貧困地區(qū)的人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，變被動接受為主動創(chuàng)造，在全體貧困地區(qū)的人民群眾的共同努力之下一定能夠早日擺脫貧困；在打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的過程中，我們尤其要注意的一條原則就是綠色發(fā)展，保護好環(huán)境是時代賦予我們的義務(wù)，也是一項功在當(dāng)代利在千秋的事業(yè)，只有環(huán)境好經(jīng)濟社會才能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，任何以犧牲自然環(huán)境為代價而發(fā)展經(jīng)濟的行為都是不可取的。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要以共享和協(xié)調(diào)為根本目標(biāo)，脫貧攻堅是否有實效關(guān)鍵看貧困地區(qū)的貧困人口的生活水平是否真正得到了改善，看貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)的差距是否真正的縮小。只有貧困地區(qū)的貧困人口生活改善了，幸福感提升了，貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展同非貧困地區(qū)的差距真正減小了，這才能夠真正的說明我們的扶貧攻堅戰(zhàn)取得了勝利。

[1]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992.

[2]李奇峰.中國扶貧[M].北京：中央文獻出版社，2006.

[3]王文臣，陳銘書.貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)學(xué)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，1995.

責(zé)任編輯：秦利民

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A

10.3969/j.issn.1009-6922.2017.01.15

1009-6922（2017）01-50-04

2016-11-20

?？耸。?991-），男，山東新泰人，中共中央黨校哲學(xué)教研部馬克思主義哲學(xué)專業(yè)碩士研究生，主要研究方向：馬克思主義哲學(xué)及其中國化。