田嬌

（重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)黨校，重慶 萬盛 400800）

造就“鐵一般”干部隊伍的黨校教育思考

田嬌

（重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)黨校，重慶 萬盛 400800）

從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢。長期以來，我們黨運用黨校這個陣地，培養(yǎng)了大批領導骨干，為革命、建設、改革不斷從勝利走向勝利提供了有力組織保障。但不可否認，地方部門中仍存在著對黨校教育不夠重視、黨校教育存在發(fā)展不平衡以及黨校教育體系不夠完善等問題，應當加強黨校建設，充分發(fā)揮其在造就四個“鐵一般”黨員隊伍中的重要作用。

黨校教育；獨特優(yōu)勢；干部隊伍

在長期的辦學實踐中，黨校形成了獨特的教育培訓特色和優(yōu)勢，形成了理論教育、黨性教育、能力教育和知識教育為一體的干部教育培訓體系，積聚了特有的教育資源。黨校教育是我們黨的一大政治優(yōu)勢，在黨的建設和黨的事業(yè)中歷來占有重要地位。改革開放以來，歷次全國黨校工作會議都分析形勢、提出任務，對該時期黨校工作作出全面部署。在2015年全國黨校工作會議中，習近平總書記再一次強調(diào)了黨校教育工作的重要性，指出“黨校的工作重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育”。

一、當前黨校教育工作的現(xiàn)狀分析

自1983年全國黨校工作會議強調(diào)黨校教育正規(guī)化以來，全國中央、省、地、縣各級黨校，上下銜接，加強分工與配合，已經(jīng)初步形成了完備的、不同于一般國民教育體系的黨校教育體系。在全面深化改革唱響全國的當下，面對新形勢和新任務，各級黨校也一直高度重視黨校教學改革，不斷完善教學計劃、優(yōu)化課程設置、豐富教學內(nèi)容、建立科學完善的教學體系及教學模式，并積極探索出了一系列提高黨校教育實效的新路徑新方法：諸如將集中培訓與自主選學相結(jié)合，將教學與研討相結(jié)合，將理論學習與現(xiàn)場實踐相結(jié)合，將課堂教學與遠程教學相結(jié)合等等，不斷根據(jù)學員的特點和工作的需求，提高了學員學習的自發(fā)性和主動性，實現(xiàn)教學相長。

然而，我們也應清醒地認識到，在黨校干部教育培訓工作中，仍有以下問題值得高度重視：首先，黨校教育還未納入干部任免、提拔的參考因素，不重視黨校教育的現(xiàn)象還比較普遍，不少人認為黨校可有可無，黨校工作在地方和基層還存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題。其次，黨校教學缺乏有效的指導和必要的組織研討及教學交流，不同地區(qū)、不同級別的黨校在如何具體貫徹實施黨的方針政策方面仍存在很大的盲目性，教育質(zhì)量難以保證。再次，黨校教學體系不完善，教育管理體制不規(guī)范，各地、各級黨校干部教育培訓實效參差不齊。

長久以來，種種問題導致黨校教育在加強黨的建設、提高黨員素質(zhì)方面并未充分發(fā)揮應有的優(yōu)勢，不僅浪費大量資源甚至嚴重損害了黨的形象和公信力。當前，形勢環(huán)境變化迅速加之改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重是前所未有的，更加應當用好黨校教育這一大政治優(yōu)勢。提高對黨校教育的重視程度，加強對黨校教育的指導，改善黨校教育的內(nèi)外環(huán)境以提高黨校教育實效顯得十分緊迫。

二、加強黨校建設，充分發(fā)揮黨校教育優(yōu)勢

（一）用好黨校教育這個獨特優(yōu)勢，前提和基礎就是堅持把黨校姓黨作為黨校的靈魂

黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強，應當堅持把黨校姓黨作為黨校的靈魂，貫穿于黨校教育的全過程中去。黨校姓黨，就是要堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。一是在辦學思想上高揚黨的理想信念旗幟。當前，思想觀念和價值取向日趨多樣化，各種社會思潮相互激蕩。黨校要充分發(fā)揮黨校作為黨的重要思想理論陣地和意識形態(tài)前沿與“重鎮(zhèn)”的作用，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育干部，同時，充分發(fā)揮其在辨析和引導社會思潮中的作用，面對各種思想觀點相互碰撞，要敢于發(fā)聲亮劍、善于解疑釋惑。二是在教學內(nèi)容上突出黨性教育和理論教育。提高理論教育、黨性教育在黨校教育中的比重，嚴厲懲處一些黨校為迎合學員的喜好而過分注重知識、技能教育的現(xiàn)象；面對復雜的現(xiàn)實環(huán)境，提高理論教育和黨性教育的針對性和實效性，運用最新理論成果，探尋新的教學觀念、方法和手段，以緩解學員不勤學、不真學、不深學等方面的問題，解決黨性教育成果考評轉(zhuǎn)化困難等方面的困難。三是在教學管理上加強從嚴治校。具體而言，就是始終突出“制度管?！钡霓k學保障，在黨的領導下把校風建設作為作風建設的重點，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和《干部教育培訓改革綱要》，將制度化作為規(guī)范學員管理、師資隊伍建設的可靠保證。針對地方和基層干部不重視黨校教育、部分干部到黨校學習存在著態(tài)度不端正、目的不純正，黨校教師自身黨性鍛煉不嚴格、教學態(tài)度不嚴謹?shù)葐栴}，堅持以制度管人、用制度管事，真正做到有章可循、有規(guī)必循。

（二）用好黨校教育這個獨特優(yōu)勢，根本途徑在于加強和改善黨委對黨校工作的領導

一是加強在思想政治方面的領導，把握黨校辦學的方向。各級黨委應定期到黨校調(diào)研指導工作，聽取工作情況的匯報，指導黨校牢牢把握正確的辦學方向，研究解決黨校發(fā)展中的重大問題，并幫助黨校把黨的新精神、新理論充實到教學和科研工作中去。二是加強在組織建設方面的引導，提高黨校辦學的科學性。各級黨校應當在黨委領導下與黨委組織、宣傳部門密切配合，共同制定干部培訓計劃，調(diào)整教學內(nèi)容和教學方案，加強教師素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，聯(lián)合舉辦報告會、知識講座，保證黨校教育培訓質(zhì)量，并進一步探尋有效方式將黨校教育、考核與領導干部的培養(yǎng)、選拔和任用更好地統(tǒng)一起來。同時，進一步推進黨委領導參加黨校講課和研討活動，共同推動黨校深化教學科研改革。三是加強在資源投入方面的支持，切實解決黨?，F(xiàn)實困難。積極爭取在經(jīng)費支持、人員配給、政策優(yōu)惠等方面的支持，完善黨校基礎設施，實現(xiàn)教學管理的網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化，充分協(xié)調(diào)地區(qū)教育資源的配給，加強各地黨校的交流與資源共享，實現(xiàn)系統(tǒng)資源的有效利用。

（三）用好黨校教育這個獨特優(yōu)勢，最終目的在于提高干部教育培訓實效

我們黨之所以能夠成功實現(xiàn)這么多的轉(zhuǎn)變，完成一個個艱巨的歷史任務，一個很重要的原因就是我們黨通過卓有成效的教育培訓，推動了各級領導干部與時俱進的思維方式和工作方式的轉(zhuǎn)變。新時期，各級黨校應當繼續(xù)高度重視干部教育培訓工作，努力提高干部教育培訓實效。各級黨校應當深入考慮以下幾個問題：如何研究和把握好黨校學習規(guī)律；培訓對象的具體情況如何，包括已具備哪些知識，需要哪些知識，期待哪些知識；怎樣的教學方式最適合學員；如何判斷培訓和教學取得了好的效果；如何評估教學培訓成果；怎樣幫助學員把學習所得應用于工作等等。具體而言，一是提高培訓對象的針對性。在深刻理解黨中央的戰(zhàn)略意圖的基礎上，立足“規(guī)定動作”創(chuàng)新“自選動作”。在符合黨管干部原則的前提下，專門組織下訪調(diào)研、召開座談會等形式，開展調(diào)查研究，深入了解干部培訓所需。并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，針對培訓對象的需求，科學合理設置培訓內(nèi)容。二是增強培訓形式的多樣化。通過變“封閉型”為“開放型”教學，開展黨性鍛煉、專題研討和辯論，組織社會調(diào)查、實踐鍛煉活動。運用多媒體、網(wǎng)絡遠程教育等手段，引進情境模擬、案例分析等教學方式，增強對學員的應變性、全局性訓練。三是激發(fā)培訓渠道的創(chuàng)新性。充分運用各種宣傳媒介，大力宣傳學習政治理論的重要性，使全社會逐步形成重視理論學習的良好氛圍，提高黨員干部對黨校教育的重視程度；充分運用“網(wǎng)上教學+線下研討”的教學模式、創(chuàng)建外訓基地，注重實踐鍛煉，實現(xiàn)理論知識與社會實踐的有機結(jié)合。四是完善培訓管理的規(guī)范性。黨委組織部門、黨校及學員嚴格執(zhí)行《干部教育條例》，完善干部培訓管理制度化，增強規(guī)范性。黨校要結(jié)合本單位實際，把條例的精神落實到深化管理制度和分配制度改革的各項工作中，不斷提高辦學水平和管理水平。干部本人要自覺執(zhí)行條例的有關規(guī)定，實現(xiàn)干部學習由“要我學”到“我要學”的轉(zhuǎn)變。

三、充分利用黨校教育優(yōu)勢，造就“鐵一般”的干部隊伍

把黨校教育這個獨特優(yōu)勢保持好、發(fā)揮好，讓黨校承擔好為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務，必須堅持黨校姓黨這個黨校工作根本原則，更加重視干部教育培訓工作，切實發(fā)揮好新形勢下黨校工作對于培養(yǎng)造就一支具有“鐵一般”信仰、“鐵一般”信念、“鐵一般”紀律、“鐵一般”擔當?shù)母刹筷犖榈闹匾饔谩?/p>

（一）充分利用黨校教育優(yōu)勢，造就“鐵一般”信仰的干部隊伍

鍛造具有“鐵一般”信仰的干部隊伍就是要求黨員干部在黨處于困難時期、重大政治考驗關頭以及個人利益受損時都能毫不動搖地把對黨絕對忠誠、堅決聽黨指揮落實到行動上，這既是一個文化塑造的過程，也是一個教育引導的過程，必須讓馬克思主義的崇高信仰真正走進黨員的心靈世界。黨校是教育培訓干部的地方，定期地把領導干部集中到黨校來學習培訓，一個重要目的就是幫助干部向黨中央對表，與以習近平同志為總書記的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。

黨校應當從四個方面發(fā)揮其在造就“鐵一般”信仰干部隊伍中的優(yōu)勢：一是明晰黨校職責和培訓目標。黨校的指導思想在《黨校工作條例》中已經(jīng)明確闡明，黨?！叭齻€陣地、一個熔爐”的職責不能動搖，應將黨性教育貫穿于黨校教育的全過程中。二是擴大培訓對象和內(nèi)容的覆蓋面。根據(jù)組織行為學的相關研究，知識在從領導層向每一級下屬傳達的過程中，由于職責、視野、經(jīng)驗、信息量的不同，對其接受和掌握的程度會呈現(xiàn)層級遞減的現(xiàn)象，因此黨校應當和當?shù)亟M織部門緊密結(jié)合，進一步推動教學對象在當?shù)攸h員干部中的全覆蓋，實現(xiàn)知識和思想的準確溝通與傳達；同時，根據(jù)干部教育培訓規(guī)律，結(jié)合培訓對象的特點，合理確定干部教育的頻率和周期，保證教學內(nèi)容、教學階段的合理承接，實現(xiàn)在干部成長過程的全覆蓋，使學員能夠定期地“照鏡子、正衣冠”，自覺提高對黨忠誠的思想意識。三是完善課程設置和教學內(nèi)容。黨校與其他教育組織、培訓機構(gòu)不同，應當堅持黨校姓黨的根本準則，增加黨史國史教育、政治理論和忠誠教育在黨校教育中的比重，幫助干部始終牢固樹立對黨忠誠、絕對尊敬的愛黨意識，避免信仰迷茫、精神缺失。四是整合教育培訓方式。既要避免“滿堂灌”又要避免單純追求教學形式的多樣化，基本理論和忠誠教育的課程比較抽象和嚴肅，需要一定的知識灌輸，但也應通過案例分析、小組討論等多種方式調(diào)動學員的主動性，在現(xiàn)實背景下提高領導干部的信仰意識。

（二）充分利用黨校教育優(yōu)勢，造就“鐵一般”信念的干部隊伍

鍛造具有“鐵一般”信念的干部隊伍就是要求黨員干部在歷經(jīng)挫折和磨難時，能夠以堅忍不拔、愈挫彌堅的文化傳統(tǒng)，昂然投入到殘酷的現(xiàn)實世界中，坦然面對各種犧牲?；赝腥A民族的歷史，正是因為我們的文化品格當中始終具備了一種信念如磐的精神基因，才鑄就了輝煌燦爛的中華文化。信念的力量來源于文化的涵養(yǎng)和培育，存續(xù)于對文化傳統(tǒng)的深刻汲取，積蓄于對文化精神最徹底、最自覺、最堅定的弘揚。

黨校應當從三個方面發(fā)揮其在造就“鐵一般”信念干部隊伍中的優(yōu)勢：一是豐富黨員干部信念教育內(nèi)容。把理想信念教育、黨的宗旨教育作為黨性教育的重要內(nèi)容；中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含著我們的民族魂，活躍著我們民族生生不息的民族基因，應堅持對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育培訓；推進改革發(fā)展，必須堅持黨的創(chuàng)新理論的指引，堅持學習黨的路線方針政策、習近平總書記系列重要講話精神等最新理論，不斷強化干部的政治信念。二是引導學員將信念教育付諸于改革實踐中。信念的堅守需要在文化的引導下不斷參與實踐而得到加強，應當積極引導學員將信念教育變成日常的行為準則，在日常工作的實踐中不斷凝練文化、萃取信念、推進工作。三是在全社會范圍內(nèi)營造良好文化氛圍。充分發(fā)揮黨校在市民教育中的重要作用，形成正確的價值導向、輿論導向和風氣導向，讓理想信念教育在全社會深入人心，不斷形成堅定黨的理想信念社會大洪流。

（三）充分利用黨校教育優(yōu)勢，造就“鐵一般”紀律的干部隊伍

全面深化改革不僅要靠高度的政治覺悟來啟迪自覺、凝聚共識，還要靠紀律的剛性約束來強勁推進。鍛造具有“鐵一般”紀律的干部隊伍就是要求黨員干部要時刻以“鐵一般”紀律為精神底蘊和思想準繩，堅持從嚴治黨、從嚴治官、從嚴治權(quán)，切實把鐵的紀律轉(zhuǎn)化為行動自覺，把法治觀念轉(zhuǎn)化為行為準則、精神面貌。對于黨員干部中可能存在的問題，不僅要剜除毒瘤還要對癥施藥，既治已病又防未病，加大“防患于未然”的力度。

黨校應當從四個方面發(fā)揮其在造就“鐵一般”紀律干部隊伍中的優(yōu)勢：一是豐富黨員干部紀律教育的內(nèi)容。既要將黨性教育、黨風廉政建設、反腐倡廉教育、法治建設等課程作為黨校各類班次培訓的重點課程，又要隨著形勢的發(fā)展和時代的變遷，增強紀律教育的針對性，在改革開放的實踐中不斷充實、豐富、發(fā)展和完善紀律教育的內(nèi)容，在強調(diào)政治紀律和組織紀律重要性的同時重視財經(jīng)紀律、人事紀律、群眾工作紀律教育。二是創(chuàng)新教學形式。緊密聯(lián)系當?shù)毓珯z法等相關部門，通過案例式教育、模擬教學、現(xiàn)場教學等多種方式，用好用活反面教材，發(fā)揮警示、震懾和教育作用，夯實黨員干部守紀律、講規(guī)矩的思想基礎。三是探尋紀律教育的新載體。除加強課堂教育外，在校園展板、標語中充分強調(diào)黨員干部紀律教育的重要內(nèi)容；同時，嚴肅培訓紀律，強化學風建設，加強黨性鍛煉，督促每位學員認真遵守學員學習、生活、管理和廉潔自律的各項規(guī)定，高度自覺地完成學習任務。四是擴大宣傳教育范圍。緊密聯(lián)系組織部門、鎮(zhèn)街和村社，不斷創(chuàng)新紀律教育方式，如組織開展反面典型警示教育、勤廉典型的示范教育活動、黨員干部黨章知識測試及廉潔讀書月活動，組織觀看反腐題材的話劇和電影，以培育良好社會心態(tài)，營造新風正氣。

（四）充分利用黨校教育優(yōu)勢，造就“鐵一般”擔當?shù)母刹筷犖?/p>

習總書記多次強調(diào)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興，勇于擔當、敢于負責是領導干部必備的基本素質(zhì)。鍛造具有“鐵一般”紀律的干部隊伍就是要求黨員干部特別是領導干部勇于擔負起社會和時代賦予的責任，全力履行職責義務。黨員干部的擔當精神不是與生俱來的，也不是永遠不變的，而是一個不斷歷練、逐步提高的過程。要實現(xiàn)這一目標，先進的思想文化是滋養(yǎng)擔當精神的土壤。

黨校應當從三個方面發(fā)揮其在造就“鐵一般”擔當干部隊伍中的優(yōu)勢：一是豐富黨員干部擔當教育的內(nèi)容，提高領導干部的擔當意識。既要重視挖掘和運用中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，幫助黨員干部堅定理想信念、純潔思想道德、明辨是非榮辱，在汲取傳統(tǒng)文化精髓中鍛造擔當精神；又要加強對當前社會發(fā)展現(xiàn)狀及矛盾的研究和教育，使領導干部認清擔當是領導職責所系、使命任務所迫、人民群眾所盼，領導干部在其位就要忠誠使命，謀其政、盡其責，跑好建設和發(fā)展社會主義國家接力賽中自己這一棒。二是創(chuàng)新教育形式，增強領導干部的擔當勇氣。錘煉黨性、敢于擔當，需有不怕吃苦和遇挫折的精神。通過現(xiàn)場教學、體驗式教學的方式，讓領導干部親身體驗和學習一線工人扎實的工作作風和“5+2”“白加黑”的實干精神；通過開展“三同”活動，在與農(nóng)民同吃同住同勞動的的過程中，迅速拉近與群眾的距離，增進感情，了解民情民意，增強黨員干部的公心、恒心、進取心。三是探尋擔當教育的新方法，提升領導干部的擔當能力。想擔當、敢擔當，還要善擔當，這就需要在不斷學習、實踐和總結(jié)中，提高擔當能力。充分利用案例式、模擬式和研究式教學，通過鍛煉把握方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、破解難題和組織發(fā)動等方面的素質(zhì)，以提高領導干部解決實際問題的能力。同時，通過基層調(diào)研探討、現(xiàn)場答疑解難等多種方式提高群眾工作能力，深入群眾，摸實情、聽真話、解難題，使各項決策更加符合實際需求和百姓意愿。

責任編輯；楊靜

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10.3969/j.issn.1009-6922.2017.01.02

1009-6922（2017）01-08-04

2016-05-16

田嬌（1987-），女，江蘇南京人，重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)黨校講師，主要研究方向：黨校教育培訓。