鄭濤

（中共四川省委黨校，四川 成都 610071）

黨章視角下黨的紀(jì)檢制度的歷史演進(jìn)及啟示

鄭濤

（中共四川省委黨校，四川 成都 610071）

黨章關(guān)于黨的紀(jì)律的規(guī)定，是黨的紀(jì)檢制度最根本的依據(jù)。考察黨的歷屆代表大會(huì)制訂、修改和通過的黨章關(guān)于黨的紀(jì)律的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)黨的紀(jì)檢制度主要呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：從受共產(chǎn)國際影響走向中國特色，完善程度與執(zhí)紀(jì)效果不成正比，從強(qiáng)制性演進(jìn)為把強(qiáng)化黨紀(jì)教育和增強(qiáng)紀(jì)律觀念放在首位。黨的紀(jì)律制度發(fā)展演進(jìn)要求我們要建立健全具有中國特色的黨的紀(jì)檢制度，強(qiáng)化黨紀(jì)教育，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，創(chuàng)新黨的紀(jì)檢制度建設(shè)的新路徑。

黨章；紀(jì)檢制度；演進(jìn)；啟示

黨的紀(jì)律檢查制度是指黨對(duì)各級(jí)黨的組織及全體黨員遵守黨紀(jì)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的制度，是我國社會(huì)主義制度體系構(gòu)建中不可或缺的重要組成部分，是黨和國家政治生活的重要保障，它為從嚴(yán)管黨治黨，營造崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。黨章作為黨的根本大法，是全黨必須共同遵循的總章程、總規(guī)矩，黨章關(guān)于黨的紀(jì)律的規(guī)定，是黨的紀(jì)檢制度最根本的依據(jù)。因此，以黨章為視角，去考察、理解和把握黨的紀(jì)檢制度，分析黨的紀(jì)檢制度發(fā)展演進(jìn)的特點(diǎn)，對(duì)于加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗工作，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，織密黨的紀(jì)檢制度的“鐵籠子”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、歷屆黨的全國代表大會(huì)通過的黨章與黨的紀(jì)檢制度

黨的紀(jì)檢制度的發(fā)展演進(jìn)寓于歷次黨的全國代表大會(huì)通過的黨章之中，經(jīng)歷了一個(gè)漫長而又曲折的過程，大致經(jīng)歷了初步創(chuàng)立與調(diào)整加強(qiáng)、積極推進(jìn)與遭遇挫折、創(chuàng)新發(fā)展與不斷完善三個(gè)歷史階段。

（一）新民主主義革命時(shí)期：初步創(chuàng)立與調(diào)整加強(qiáng)

1921年7月23日至31日召開的中共一大沒有制定黨章，但是通過了相當(dāng)于黨章的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》。雖內(nèi)容簡略，共900余字，但卻用了較大的篇幅強(qiáng)調(diào)了黨的紀(jì)律。例如，規(guī)定：“在加入我們的隊(duì)伍以前，必須與那些與我們的綱領(lǐng)背道而馳的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系?！薄霸邳h處于秘密狀態(tài)時(shí)，黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密?！边@表明我們黨從成立之日起，就特別注重黨的紀(jì)律，為黨的紀(jì)檢制度的創(chuàng)立奠定了基礎(chǔ)。其后，中共二大通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，該章程單列了“紀(jì)律”一章（第四章），規(guī)定了9條內(nèi)容，提出了黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和保密紀(jì)律的要求，作出了對(duì)違紀(jì)黨員予以處分的規(guī)定。這對(duì)我們黨的發(fā)展壯大提供了紀(jì)律保障。中共三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》和1925年1月11日至22日召開的中共四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，也都專列紀(jì)律一章，內(nèi)容基本上與二大黨章相同。中共五大選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)，這是我們黨首次設(shè)立的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)。中共五大黨章明確了監(jiān)察委員會(huì)的地位及其與黨委會(huì)的關(guān)系，努力強(qiáng)化黨委與監(jiān)委的相互制約，同時(shí)黨章增加了“監(jiān)察委員會(huì)”一章（第八章），使黨的紀(jì)檢制度建設(shè)有了組織保證。黨的五大標(biāo)志著黨的紀(jì)檢制度的初步創(chuàng)立，為后來不斷完善黨的紀(jì)檢制度和紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。

隨著革命斗爭和黨的建設(shè)的不斷深入，中共六大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》對(duì)黨的紀(jì)律和紀(jì)律檢查的相關(guān)內(nèi)容作了較大的修改和補(bǔ)充。中共六大黨章對(duì)接受新黨員提出了嚴(yán)格的紀(jì)律要求。例如，在入黨手續(xù)的附注中規(guī)定“介紹人應(yīng)對(duì)被介紹人負(fù)責(zé)，如遇有介紹者不確實(shí)時(shí)，則應(yīng)受黨紀(jì)之制裁，以至于開除黨籍?！钡侵泄擦簏h章刪除了中共五大黨章中“監(jiān)察委員會(huì)”一章，取消了監(jiān)察委員會(huì)，這不利于加強(qiáng)黨的紀(jì)律，對(duì)后來黨的紀(jì)檢制度的完善產(chǎn)生了不良影響，1933年8月中共中央決定設(shè)立中央黨務(wù)委員會(huì)，對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。后來，黨的七大加強(qiáng)了黨的紀(jì)檢制度的建設(shè)，把履行黨的紀(jì)律寫進(jìn)了“總綱”，規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨是按民主集中制組織起來的，是以自覺、一切黨員都要履行的紀(jì)律聯(lián)接起來的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織?！敝泄财叽簏h章增加了“黨的檢察機(jī)關(guān)”一章（第八章），此外，還增加了“獎(jiǎng)勵(lì)與處分”一章（第十章），強(qiáng)調(diào)對(duì)黨員和黨組織的獎(jiǎng)勵(lì)與處分是維護(hù)和執(zhí)行紀(jì)律的重要方面。

（二）社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期：積極推進(jìn)與遭遇挫折

1956年召開的中共八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》把黨的監(jiān)察委員會(huì)作為必須設(shè)立的機(jī)構(gòu)以黨章的形式固定下來，擴(kuò)大了監(jiān)察委員會(huì)的職權(quán)范圍，確立了監(jiān)察委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制。中共八大黨章規(guī)定：“各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)在各級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)有權(quán)檢查下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作?！敝泄舶舜簏h章積極推進(jìn)了黨的紀(jì)檢制度建設(shè)，加快了黨的紀(jì)檢制度建設(shè)的步伐。

可是，后來的“文化大革命”的十年間，黨的紀(jì)檢制度的實(shí)施處于歷史上前所未有的低谷期，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)遭到嚴(yán)重破壞，黨的紀(jì)檢制度建設(shè)遭遇了嚴(yán)重的曲折，基本上全盤否定了以前黨的紀(jì)律檢查工作。中共九大和中共十大通過的兩個(gè)黨章都刪除了“黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)”。沒有機(jī)構(gòu)承擔(dān)維護(hù)黨的紀(jì)律的職能，使黨和國家的建設(shè)都遭受重大損失。1977年召開的中共十一大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》恢復(fù)了被撤銷的黨的紀(jì)檢制度，規(guī)定：“黨的中央委員會(huì)、地方縣和縣以上、軍隊(duì)團(tuán)和團(tuán)以上各級(jí)黨的委員會(huì)都設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)。”但是在當(dāng)時(shí)的條件下并沒有實(shí)現(xiàn)。

（三）改革開放新時(shí)期：創(chuàng)新發(fā)展與不斷完善

1982年召開的中共十二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》增加了許多新的規(guī)定。對(duì)各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的產(chǎn)生辦法，中共十二大黨章規(guī)定：“各級(jí)代表大會(huì)由同級(jí)黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生?！敝泄彩簏h章還規(guī)定：“黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。”

此后歷部黨章基本保持了中共十二大黨章對(duì)黨的紀(jì)檢制度的規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了幾點(diǎn)完善。1992年召開的中共十四大為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察工作，決定實(shí)行黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公。2002年召開的中共十六大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》將黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助黨委“組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”寫入其中。

通過對(duì)三個(gè)歷史階段黨的代表大會(huì)通過的黨章中關(guān)于黨的紀(jì)律的內(nèi)容的考察、梳理與把握，了解了黨的紀(jì)檢制度建設(shè)取得一系列成果以及存在著諸多問題，分析出了黨的紀(jì)律檢查制度發(fā)展演進(jìn)的特點(diǎn)。

二、黨的紀(jì)檢制度發(fā)展演進(jìn)的特點(diǎn)

在漫長而又曲折的發(fā)展演過程中，黨的紀(jì)檢制度建設(shè)取得了不少成果，但也存在諸多不完善之處，主要呈現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）從受共產(chǎn)國際影響走向中國特色

中國共產(chǎn)黨初創(chuàng)時(shí)，因?yàn)闆]有任何經(jīng)驗(yàn)，所以比較依賴共產(chǎn)國際的幫助，尤其依賴蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的幫助。因此在黨的紀(jì)檢制度建設(shè)中，大部分都參照了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的模式。例如，在黨的委員會(huì)與監(jiān)察委員會(huì)這“兩委”之間的關(guān)系上，中國共產(chǎn)黨與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨都經(jīng)歷了一個(gè)從黨的委員會(huì)與監(jiān)察委員會(huì)的平行結(jié)構(gòu)到黨的委員會(huì)與監(jiān)察委員會(huì)的垂直結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程。除此之外，共產(chǎn)國際的影響還體現(xiàn)在共產(chǎn)國際對(duì)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)事務(wù)的干預(yù)中。共產(chǎn)國際在幫助中國共產(chǎn)黨時(shí)，不考慮中國的實(shí)際情況，不考慮中國共產(chǎn)黨的具體情況，憑借其共產(chǎn)國際的權(quán)威，把蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的一些黨的紀(jì)檢制度建設(shè)舉措照搬照抄到中國共產(chǎn)黨中來，給中國共產(chǎn)黨黨的紀(jì)檢制度建設(shè)帶來諸多不良影響。例如，在莫斯科召開的黨的六大撤銷監(jiān)察委員會(huì)的做法，對(duì)后來黨的紀(jì)檢制度的完善產(chǎn)生了消極影響。

隨著革命和建設(shè)事業(yè)的向前發(fā)展，中國共產(chǎn)黨不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐漸開拓出了一條具有中國特色的黨的建設(shè)之路，探索出了一系列具有中國特色的制度與方法。就黨的紀(jì)檢制度建設(shè)來講，中國共產(chǎn)黨探索出了實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公的工作方式，增加組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，健全黨的紀(jì)律檢查法規(guī)制度等。黨的紀(jì)檢制度正在朝著正確的方向，有條不紊地向前推進(jìn)。

（二）黨的紀(jì)檢制度完善程度與執(zhí)紀(jì)效果不成正比

伴隨著中國特色的黨建之路的開辟，中國特色的制度與方法的探索，黨的紀(jì)檢制度日益完善。黨的紀(jì)檢和監(jiān)察機(jī)構(gòu)更加健全，黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的任務(wù)職能和工作方針更加明確，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式和領(lǐng)導(dǎo)體制更加規(guī)范，黨的紀(jì)律檢查法規(guī)制度更加健全。但在實(shí)際的執(zhí)紀(jì)過程中，執(zhí)紀(jì)的效果卻并沒有隨著紀(jì)律檢查制度的完善而增強(qiáng)，個(gè)別地方執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對(duì)存在問題矛盾睜一只眼閉一只眼，處理違紀(jì)現(xiàn)象和違紀(jì)人員失之于軟、失之于寬。執(zhí)紀(jì)效果不佳、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的原因比較復(fù)雜，例如，對(duì)黨的紀(jì)律認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，私心雜念作怪，擔(dān)心執(zhí)紀(jì)過嚴(yán)會(huì)影響班子團(tuán)結(jié)或影響上下級(jí)之間的感情，黨的紀(jì)檢制度中指導(dǎo)性意見較多，可操作性較差等。因此，強(qiáng)化黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員的紀(jì)律觀念，營造良好的民主環(huán)境，增加黨的紀(jì)檢制度的可操作性等都是增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)效果需要解決的問題。

（三）從依靠黨的紀(jì)律的強(qiáng)制性演進(jìn)為把強(qiáng)化黨紀(jì)教育和增強(qiáng)黨員的紀(jì)律觀念放在首位

我們黨在成立之初，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)加之黨員人數(shù)較少，沒有意識(shí)到強(qiáng)化黨員黨紀(jì)教育、增強(qiáng)黨員的紀(jì)律觀念、提高黨員遵守黨的紀(jì)律的自覺性的重要性，黨員遵守黨的紀(jì)律僅僅依靠黨的紀(jì)律的強(qiáng)制性，或者主要依靠黨的紀(jì)律的強(qiáng)制性，通過強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)處分來維護(hù)黨的紀(jì)律。隨著革命事業(yè)的向前推進(jìn)，我們黨不斷發(fā)展壯大，面對(duì)特殊的國情，我們黨大量吸納非無產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子進(jìn)入黨內(nèi)。這就使得黨內(nèi)經(jīng)常性地存在著許多非無產(chǎn)階級(jí)思想，這些非無產(chǎn)階級(jí)思想成了部分黨員行動(dòng)自由散漫、貪圖享樂甚至貪污腐化的重要思想源頭。面對(duì)這種情況，黨員遵守黨的紀(jì)律僅僅依靠黨的紀(jì)律的強(qiáng)制性，或者主要依靠黨的紀(jì)律的強(qiáng)制性的方法就暴露出了缺陷。

經(jīng)過不斷地實(shí)踐與探索，我們黨已經(jīng)逐漸意識(shí)到黨員遵守黨的紀(jì)律，不能僅僅依靠黨的紀(jì)律的強(qiáng)制性，而應(yīng)該把加強(qiáng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員的黨紀(jì)觀念，提高黨員遵守黨紀(jì)的自覺性放在第一位。只有通過強(qiáng)化黨紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)全體黨員的紀(jì)律觀念，才能使其內(nèi)心深處理解了加強(qiáng)黨的紀(jì)檢制度建設(shè)和嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)的重要意義，從而使其能夠按照黨的紀(jì)律來規(guī)范和約束自己的行為。

上述對(duì)歷屆黨的代表大會(huì)通過的黨章中關(guān)于黨的紀(jì)律的內(nèi)容的考察與梳理，對(duì)黨的紀(jì)檢制度發(fā)展演進(jìn)的特點(diǎn)的分析與把握得出的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，為全面從嚴(yán)治黨新時(shí)期黨的紀(jì)檢制度的不斷完善提供了有益啟示。

三、黨的紀(jì)檢制度發(fā)展演進(jìn)的歷史啟示

黨的紀(jì)檢制度發(fā)展演進(jìn)的歷史不僅提醒我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨的新時(shí)期，完善黨的紀(jì)檢制度這一工作已經(jīng)十分緊迫，而且給我們留下了許多重要的歷史啟示。

（一）從我國的具體情況出發(fā)，建立健全具有中國特色的黨的紀(jì)檢制度

從我國的具體國情和黨情出發(fā)，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，完善黨的紀(jì)檢制度，是我們中國共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)過程中積極探索出的一條成功經(jīng)驗(yàn)。我們黨剛剛成立時(shí)，在黨的紀(jì)檢制度建設(shè)方面，對(duì)共產(chǎn)國際依賴性比較大。共產(chǎn)國際的幫助一定程度上有利于我們黨的紀(jì)律檢查制度的建立與發(fā)展，但另一方面，由于共產(chǎn)國際的過分干涉，以及他們的武斷和不結(jié)合中國的具體國情和黨情使我們黨在黨的紀(jì)檢制度的建設(shè)過程中走了許多彎路。我們黨不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，逐步建立起了中國特色的黨的紀(jì)檢制度。歷史表明，在黨的紀(jì)檢制度建設(shè)上，中國共產(chǎn)黨必須在認(rèn)真把握中國的具體國情和黨情的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒其他國家的黨的紀(jì)檢制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷健全黨的紀(jì)檢和監(jiān)察機(jī)構(gòu)，明確黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的任務(wù)職能和工作方針，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式和領(lǐng)導(dǎo)體制，健全黨的紀(jì)律檢查法規(guī)制度，不斷完善具有中國特色的黨的紀(jì)檢制度。

（二）強(qiáng)化黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員的紀(jì)律觀念

通過加強(qiáng)黨員的黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員的黨紀(jì)觀念，提高黨員遵守黨的紀(jì)律的自覺性來加強(qiáng)黨的紀(jì)檢制度建設(shè)，是黨在推進(jìn)黨的紀(jì)檢制度建設(shè)中得出的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨員遵守黨的紀(jì)律不能僅僅依靠黨的紀(jì)律的強(qiáng)制性，或者主要依靠黨的紀(jì)律的強(qiáng)制性，必須通過強(qiáng)化黨紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)全體黨員的紀(jì)律觀念，才能使其明確自己的哪些行為符合黨的紀(jì)律的規(guī)定，哪些行為黨的紀(jì)律不能容忍。如果一個(gè)黨員缺乏黨的紀(jì)律觀念，無視黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，就會(huì)降低其執(zhí)行黨紀(jì)的自覺性；如果一個(gè)黨組織缺乏對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常的黨紀(jì)教育，就不能建立嚴(yán)格的紀(jì)律。經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)黨的紀(jì)檢制度建設(shè)必須要強(qiáng)化對(duì)黨員進(jìn)行馬克思主義基本理論的教育、加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行黨的紀(jì)律的基本原則的教育，強(qiáng)化對(duì)黨員進(jìn)行黨的紀(jì)律的具體規(guī)范的教育，正確認(rèn)識(shí)和處理紀(jì)律檢查和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、紀(jì)律檢查和改革開放的關(guān)系、執(zhí)紀(jì)辦案和全面履職的關(guān)系，堅(jiān)定黨員的理想信念，增強(qiáng)黨員的黨紀(jì)觀念，提升其執(zhí)行黨紀(jì)的自覺性。

（三）從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，增強(qiáng)實(shí)際執(zhí)紀(jì)效果

從嚴(yán)管黨治黨是我們黨一貫堅(jiān)持的基本方針，它體現(xiàn)在黨的紀(jì)檢制度建設(shè)中就是要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。黨的紀(jì)律作為全黨意志的集中體現(xiàn)，必須具有一定的權(quán)威，而從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的實(shí)質(zhì)就是維護(hù)黨的紀(jì)律的權(quán)威性。黨的紀(jì)檢制度的演進(jìn)過程表明，完善黨的紀(jì)檢制度雖然是很重要的，但是它只是印在紙上的東西，如果離開了從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，它就會(huì)失去意義，實(shí)際的執(zhí)紀(jì)效果也不會(huì)與其完善程度成正比，全面從嚴(yán)治黨也就成了一句空話。因此，對(duì)于違反紀(jì)律的行為要切實(shí)按照違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的原則堅(jiān)決而又慎重地予以懲處，決不縱容。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，我們要通過堅(jiān)持黨的紀(jì)律面前人人平等的原則、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則、堅(jiān)持清除黨內(nèi)腐敗分子、堅(jiān)持采取嚴(yán)肅慎重的態(tài)度、堅(jiān)持嚴(yán)格區(qū)分黨內(nèi)處分和黨外處分這“五個(gè)堅(jiān)持”來從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，增強(qiáng)實(shí)際執(zhí)紀(jì)效果。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨的紀(jì)檢制度建設(shè)的新路徑

與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義理論品質(zhì)，也是無產(chǎn)階級(jí)政黨的顯著標(biāo)志；與時(shí)俱進(jìn)是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是黨始終站在時(shí)代前列的根本保證。這一理論品質(zhì)必需貫穿于黨的紀(jì)律檢查制度建設(shè)的全過程。中國共產(chǎn)黨在探索黨的紀(jì)檢制度建設(shè)的歷史中，在不同時(shí)期面對(duì)不同情況時(shí)，積極總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新黨的紀(jì)檢制度建設(shè)的新路徑，逐步健全了黨的紀(jì)檢制度。在新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨面對(duì)的形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨，這種情況下就更加需要與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)黨的紀(jì)檢制度建設(shè)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。加強(qiáng)黨的紀(jì)檢制度建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要內(nèi)容。我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)其科學(xué)內(nèi)涵和重要作用，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照黨中央的要求，針對(duì)面臨的新情況、新問題，采取與時(shí)俱進(jìn)的措施，不斷創(chuàng)新黨的紀(jì)檢制度建設(shè)的新路徑，加強(qiáng)黨的紀(jì)檢制度建設(shè)，從而確保我們黨緊跟時(shí)代步伐，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

[1]鐘祖文.把黨章這個(gè)總規(guī)矩立起來[J].共產(chǎn)黨員月刊，2016，(5).

[2]盛繼紅.中國共產(chǎn)黨黨章匯編[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1991.

[3]張炳照，王東升.保持黨的先進(jìn)性是與時(shí)俱進(jìn)的不竭歷程[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，4（3）.

責(zé)任編輯：秦利民

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10.3969/j.issn.1009-6922.2017.01.04

1009-6922（2017）01-15-03

2016-11-20

鄭濤（1994—），男，山西河曲人，中共四川省委黨校碩士研究生，主要研究方向：黨史黨建。