王艷品

（中共石家莊市委黨校 馬克思主義理論教研部，河北 石家莊 050051）

多措并舉開(kāi)啟全面從嚴(yán)治黨新征程

王艷品

（中共石家莊市委黨校 馬克思主義理論教研部，河北 石家莊 050051）

黨的十八屆六中全會(huì)圍繞全面從嚴(yán)治黨作出了戰(zhàn)略部署，明確了全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵，吸取借鑒了從嚴(yán)治黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出了新時(shí)期從嚴(yán)治黨的新舉措。

十八屆六中全會(huì)；全面從嚴(yán)治黨；新征程

在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記指出“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”。進(jìn)一步明確了全面從嚴(yán)治黨的新要求，是新常態(tài)下對(duì)提高黨建工作水平的根本要求，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，為管好黨、治好黨指明了前進(jìn)的方向。

一、新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)容，得益于實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的不斷深化?！叭妗焙w黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?！叭妗本褪敲嫦蛩悬h員及各級(jí)黨的組織，涉及思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，使其無(wú)死角，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是嚴(yán)格遵守鐵的紀(jì)律與規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)。十八大以來(lái)，無(wú)論是習(xí)近平提出的“八項(xiàng)制度”還是反腐敗的力度，都彰顯了新一代領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴(yán)治黨的決心?！爸巍本褪菑狞h中央到地方的黨委，從中央到基層的全部黨支部，都要負(fù)主體責(zé)任，黨委書(shū)記要把抓好管好黨建當(dāng)作應(yīng)盡的職責(zé)，各級(jí)紀(jì)委要勇于擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，敢于鐵面無(wú)私，勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)指向，就是要保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，最終使黨的治國(guó)理政能力得到提升。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的歷史

黨的歷史是一部從嚴(yán)治黨的歷史。我們黨從成立之日起，就是嚴(yán)格按列寧主義建黨原則建立起來(lái)的，高度重視黨內(nèi)政治生活，積極探索黨內(nèi)監(jiān)督的路徑和方法，并在實(shí)踐中形成了一整套基本規(guī)范。黨的“一大”就確定了嚴(yán)格的入黨條件，對(duì)遵守黨的秘密等有嚴(yán)格的規(guī)定。1922年，黨的二大制定并通過(guò)了第一部黨章《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，其中第四章第十七條至二十五條專(zhuān)門(mén)規(guī)定了黨的紀(jì)律，具體措施是“全國(guó)大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之議決，本黨黨員皆須絕對(duì)服從之”，其中一些規(guī)定即使放在今天，也是非常嚴(yán)厲的。1926年8月，黨中央發(fā)出了堅(jiān)決清除貪污腐化分子的《通告》，1927年成立了專(zhuān)門(mén)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)：中央和省級(jí)檢查委員會(huì)。1927年在武漢召開(kāi)的第五次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了《組織問(wèn)題決議案》，明確提出“政治紀(jì)律”，同時(shí)指出“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律”。1928年，毛澤東在井岡山進(jìn)行了“水口洗黨”，主要針對(duì)投機(jī)分子的反水而采取措施，即將黨組織全面解散(如寧岡、永新兩縣)，重新進(jìn)行黨員登記，“對(duì)于黨員成分進(jìn)行嚴(yán)格限制”，合格的予以登記，不合格的不予登記。這個(gè)工作收到了一些效果，黨員的數(shù)量大為減少，戰(zhàn)斗力反而增強(qiáng)。1938年，延安舉行的六屆六中全會(huì)“是決定中國(guó)之命運(yùn)的”，也是一次立規(guī)矩的重要會(huì)議。明確要求“個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央”。對(duì)于促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用，如今仍然具有重大指導(dǎo)意義。

延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)方面都取得了輝煌的業(yè)績(jī)，被稱(chēng)為歷史上的“黃金時(shí)期”，尤其是在黨的自身建設(shè)上體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的思想和實(shí)踐，如當(dāng)時(shí)兩個(gè)影響重大而深遠(yuǎn)的案件，也是我黨從嚴(yán)治黨的典范。一個(gè)是黃克功殺人案。黃克功是一位功名顯赫的黨的高級(jí)將領(lǐng)，年僅26歲就已是身經(jīng)百戰(zhàn)的紅軍團(tuán)級(jí)干部。但他因戀愛(ài)問(wèn)題行兇殺人，陜甘寧邊區(qū)高等法院判處黃克功死刑，黃克功承認(rèn)罪行，但希望自己能夠死在抗日殺敵的戰(zhàn)場(chǎng)上而不是死在延安的法場(chǎng)上，于是上書(shū)毛澤東求情，毛澤東給邊區(qū)高等法院院長(zhǎng)雷經(jīng)天復(fù)信，指出：“正因?yàn)辄S克功不同于一個(gè)普通人，正因?yàn)樗且粋€(gè)多年的共產(chǎn)黨員，是一個(gè)多年的紅軍，所以不能不這樣辦。共產(chǎn)黨與紅軍對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律。”最終法院院長(zhǎng)雷經(jīng)天宣布：“黃克功故意殺人，處以死刑！”

另一個(gè)就是肖玉璧案。肖玉璧是著名的戰(zhàn)斗英雄，曾是紅軍中的英雄人物。但在擔(dān)任清澗縣張家畔稅務(wù)分局局長(zhǎng)期間，利用職權(quán)之便貪污受賄，貪污3050元，并攜帶款項(xiàng)和稅票逃跑。邊區(qū)政府依法判處肖玉璧死刑。肖玉璧認(rèn)為自己戰(zhàn)功赫赫，應(yīng)當(dāng)將功贖罪，于是給毛主席寫(xiě)了封求救信，毛澤東對(duì)邊區(qū)政府主席林伯渠說(shuō)：“這次處罰肖玉璧與黃克功案一樣，完全擁護(hù)法院判決”。肖玉壁被處死后，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論莊嚴(yán)告誡全黨：“我們要做到在‘廉潔治政’的地面上，不容許有一個(gè)肖玉壁式的莠草生長(zhǎng)！有了，就拔掉它！”這兩個(gè)案件，處理的對(duì)象都是戰(zhàn)功赫赫資深的紅軍干部，案件的處理得到了黨中央、毛主席和廣大人民群眾的堅(jiān)決擁護(hù)和支持。正是由于處置的嚴(yán)厲，才維護(hù)了黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，彰顯了黨的純潔性，使黨的良好形象極大提升，贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持，為我黨贏得全國(guó)勝利奠定了更加堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

在全國(guó)革命即將勝利時(shí)，我黨突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的紀(jì)律和黨的集中統(tǒng)一，革命勝利前夕，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上提出了著名的“兩個(gè)務(wù)必”，向全黨敲響了警鐘。新中國(guó)成立后，黨中央在全國(guó)開(kāi)展“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，宣告了黨治理腐敗的決心，保證了黨的純潔性。特別是于1952年果斷處理劉青山、張子善案件，進(jìn)一步嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，樹(shù)立了“從嚴(yán)治黨”的良好形象。

十一屆三中全會(huì)以后，黨建的核心仍然是從嚴(yán)治黨。黨的十三大以來(lái)，歷屆黨的代表大會(huì)都強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須始終堅(jiān)持的，在黨的十五大報(bào)告中，我們黨首次指出：“從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證?！笔鍖弥醒爰o(jì)委四次會(huì)議向全黨明確提出了“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的理念。進(jìn)入21世紀(jì)，黨中央繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出重要講話(huà)：“全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求”“從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)”。我們黨經(jīng)歷的95年風(fēng)雨歷程，可以說(shuō)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我黨建設(shè)的根本要求和一貫方針，黨的歷史就是一部從嚴(yán)治黨的歷史。

三、新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨理念的路徑設(shè)計(jì)

首先，全面從嚴(yán)治黨的根本是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想政治工作是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，思想建黨也是我們黨的一個(gè)重要特色，重視思想教育和思想改造，使每個(gè)黨組織都成為黨員思想淬火的熔爐，我們黨由此成為一個(gè)有統(tǒng)一意志的黨。無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是社會(huì)主義建設(shè)年代,我黨歷來(lái)都十分重視思想政治工作。思想政治工作是我們重要的政治優(yōu)勢(shì)，是教育、組織和動(dòng)員廣大群眾為實(shí)現(xiàn)自身利益而奮斗的強(qiáng)大精神武器。只有補(bǔ)足思想政治這個(gè)精神上的“鈣”，步履才會(huì)更加堅(jiān)定，方向才會(huì)更加明晰。我們必須把思想政治建設(shè)作為事關(guān)全局的長(zhǎng)期任務(wù)，全面推進(jìn)黨員思想政治建設(shè)，加快形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決落實(shí)好從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞思想政治建設(shè)這個(gè)根本，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的自覺(jué)性。抓住信理想仰信念這個(gè)核心，進(jìn)一步補(bǔ)好精神之鈣、增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，始終同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，自覺(jué)運(yùn)用講話(huà)精神指導(dǎo)改革發(fā)展實(shí)踐，腳踏實(shí)地實(shí)施好“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，為推進(jìn)“四個(gè)全面”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保證，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展、新勝利。

其次，把紀(jì)律挺在前面是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。嚴(yán)明的行為紀(jì)律是依規(guī)治黨的基礎(chǔ)，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。”從嚴(yán)治吏，很重要的一條是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨之初就明確指出：“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成。”黨的嚴(yán)明紀(jì)律，是我們黨區(qū)別于其它任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，最主要的就是要在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)維護(hù)中央的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)政策路線(xiàn)和方針。只有這樣，才能一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)走好為民之路。

最后，鐵腕反腐是全面從嚴(yán)治黨的必然選擇。黨的十八大報(bào)告指出，“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)”。如果腐敗分子不除，任其結(jié)黨營(yíng)私、為所欲為，那就有可能亡黨亡國(guó)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央推進(jìn)依法以規(guī)治黨，嚴(yán)厲懲治腐敗，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”，堅(jiān)定不移保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)預(yù)防腐敗體系建設(shè)，積極從源頭探索治理腐敗的治本之策，帶來(lái)了黨風(fēng)政風(fēng)的顯著變化，展現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活的新氣象，贏得了廣大人民的信任，提升了中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際舞臺(tái)上的良好形象。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就要把反腐敗落到實(shí)處。廣大黨員干部都應(yīng)從自身做起，嚴(yán)于律己，不忘初心，做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，為從嚴(yán)治黨，全面凈化政治生態(tài)而奮斗。

責(zé)任編輯：王瑋瑋

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1009-0169（2017）01-0013-03

王艷品（1964-），女，河北辛集人，中共石家莊市委黨校馬克思主義理論教研部副教授，主要從事馬克思主義哲學(xué)研究。