夏良

（中共楚雄州委黨校，云南楚雄675000）

做好新形勢(shì)下基層黨校工作的思考

夏良

（中共楚雄州委黨校，云南楚雄675000）

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，基層黨校還存在一些短板制約發(fā)展。如何破解發(fā)展短板，精準(zhǔn)定位，把握正確的發(fā)展方向，成為基層黨校面臨的一個(gè)重要課題?；鶎狱h校要解決這一課題，推動(dòng)跨越發(fā)展，就要圍繞堅(jiān)持黨校姓黨這一根本原則，高舉黨的旗幟，樹牢看齊意識(shí)，抓好主業(yè)主課，堅(jiān)持從嚴(yán)治校。

基層黨校；黨校姓黨；看齊意識(shí)；主業(yè)主課；從嚴(yán)治校

黨校是我們黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道和主陣地。新形勢(shì)下做好黨校工作，具有十分重要的意義。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，基層黨校還存在一些困難和問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、找準(zhǔn)發(fā)展短板，精準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)發(fā)展方向，抓住關(guān)鍵、推動(dòng)發(fā)展跨越，是當(dāng)前各級(jí)黨校特別是基層黨校面臨的一個(gè)重要課題。筆者從一個(gè)基層黨校工作者的角度，就此問題談幾點(diǎn)看法。

一、正視差距，找準(zhǔn)發(fā)展短板

正視差距，才能縮小差距。找準(zhǔn)問題，才能有的放矢。我們黨始終高度重視黨校工作，特別是黨的十八大以來，黨中央采取一系列措施，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作。各級(jí)黨委始終把辦好黨校、管好黨校、建好黨校作為重要政治責(zé)任，把黨校工作納入黨的建設(shè)總體部署、納入黨委工作重要議事日程，對(duì)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子配備、干部培訓(xùn)、教學(xué)科研、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面明顯加大支持力度，為黨校事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)黨校緊緊圍繞黨的工作大局，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動(dòng)教學(xué)科研和行政后勤各項(xiàng)工作不斷取得新成效。比如，楚雄州委在全面推進(jìn)全省縣級(jí)黨校建設(shè)“五年計(jì)劃”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，州縣兩級(jí)財(cái)政安排3億多資金，對(duì)全州縣市黨?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面建設(shè)。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)照全國(guó)全省黨校工作會(huì)議對(duì)黨校工作提出的新要求，各級(jí)黨校特別是基層黨校工作還存在一些不適應(yīng)之處，成為制約基層黨校發(fā)展的短板。

（一）黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位

黨委辦黨校，這是一條基本的政治原則。黨校的發(fā)展歷史表明，黨校是黨委直接興辦的學(xué)校。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書記是辦黨校管黨校建黨校的第一責(zé)任人?！盵1]但在基層，有的黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨校建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為黨校工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不了“吹糠見米”的效益，甚至有的認(rèn)為基層黨?？捎锌蔁o，于是不重視、不關(guān)心黨校建設(shè)，黨委的主體責(zé)任和黨委書記的第一責(zé)任落不到實(shí)處，基層黨校工作也就自然出現(xiàn)了習(xí)近平總書記所講的“‘說起來重要、做起來次要、想起來才要、忙起來不要’的問題。”[2]

（二）黨校職能作用發(fā)揮不明顯

“有為才有位”“無為”必然“無位”。干部培訓(xùn)、決策咨詢、思想引領(lǐng)和理論建設(shè)，是黨校的主要職能。曾經(jīng)一段時(shí)期，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，基層黨員干部特別是貧困地區(qū)的黨員干部學(xué)歷普遍偏低。為解決黨員干部的學(xué)歷問題，廣大基層黨校紛紛開辦中專、專科、本科脫產(chǎn)或函授學(xué)歷教育，對(duì)黨員干部理論素質(zhì)的提高、黨性的鍛煉和干部隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。然而，隨著基層黨校學(xué)歷教育使命的完成，工作重心必然轉(zhuǎn)入培訓(xùn)黨員干部、宣傳黨的理論和路線方針政策。在此形勢(shì)下，有的基層黨校一時(shí)難以準(zhǔn)確把握自身的工作定位，“黨校是什么、黨校干什么、黨校如何辦”的根本性問題不知道怎么解決，只能勉強(qiáng)履行“黨委的重要部門”的職能，“培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校、黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)”的職能作用難以充分發(fā)揮。

（三）教學(xué)科研質(zhì)量不高

教學(xué)科研質(zhì)量是黨校安身立命之本。從干部學(xué)歷教育到干部短期培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，很多基層黨校教師在教學(xué)科研上都還沒有真正轉(zhuǎn)變過來，致使教學(xué)科研的質(zhì)量和水平普遍偏低。教學(xué)上，注重講授傳統(tǒng)的理論和知識(shí)點(diǎn)，學(xué)員普遍關(guān)心的本地區(qū)基層黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題分析較少或沒有，與學(xué)員產(chǎn)生不了“共鳴”，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。實(shí)際上，這幾年基層黨校開辦的短期培訓(xùn)班，基本上都是請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和外地專家、學(xué)者授課，黨校只是提供一個(gè)培訓(xùn)場(chǎng)地而已，黨校教師根本進(jìn)不了課堂?？蒲猩希瑳]有真正形成教學(xué)、科研、咨政一體化，功利性傾向突出，搞“職稱科研”“任務(wù)科研”，搞科研的目的僅僅是為了評(píng)職稱、完成考核任務(wù)，數(shù)量不少，但精品很少。有的結(jié)合實(shí)際不緊密，指導(dǎo)性和可操作性缺乏，決策咨詢和參考價(jià)值比較低。

（四）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

基層黨校隊(duì)伍特別是教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，整體相對(duì)老化，加之近幾年嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制，進(jìn)人非常困難。例如，云南省楚雄州委黨校，50歲以上教師占45%，40歲以下教師僅占10%。全州下轄的10個(gè)縣市黨校教師隊(duì)伍也是普遍老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。由于經(jīng)費(fèi)等多種原因，基層黨校教師外出學(xué)習(xí)、深造和掛職鍛煉的機(jī)會(huì)很少，不少教師學(xué)科背景和知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一、工作閱歷比較簡(jiǎn)單，知識(shí)更新很困難，又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“先天不足”和“倒掛”現(xiàn)象較為突出，經(jīng)歷和閱歷等方面還不如身為領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)員。這種狀況自然影響教學(xué)效果。

（五）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障不足

一直以來，基層黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)都是列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算予以保障。但是，基層黨校學(xué)歷教育停辦以后，就只有培訓(xùn)創(chuàng)收這條唯一的路子。對(duì)貧困地區(qū)來說，由于政府財(cái)政緊張，干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算較少，黨校辦培訓(xùn)班收取的費(fèi)用，除去成本開支外幾乎沒有什么剩余。而財(cái)政撥款只能保障人員工資和最基本的辦公支出，多數(shù)基層黨校特別是縣級(jí)黨校在維修校舍、增添設(shè)備、教師培訓(xùn)、課題調(diào)研等方面所需經(jīng)費(fèi)，財(cái)政都不列入預(yù)算或是預(yù)算很少，根本做不了什么。

二、精準(zhǔn)定位，把握發(fā)展方向

只有定好位，才能工作做到位。職能定位，是一個(gè)老話題，但就基層黨校而言，有的還沒有找準(zhǔn)職能定位，未能準(zhǔn)確把握正確的發(fā)展方向。黨校的職能定位，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》作了明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為可從三個(gè)方面去理解。

（一）核心定位：黨校姓黨

黨校姓黨，是黨校工作的靈魂和核心，是黨校工作必須堅(jiān)持的根本原則。黨校，顧名思義，就是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，因黨而立、因黨而興、因黨而強(qiáng)?？梢哉f，姓黨，是黨校的身份證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如果黨校不姓黨了，那黨校就沒有必要存在了?！盵3]回顧黨校的發(fā)展歷程，我們不難看出，黨校始終把黨的目標(biāo)作為唯一目標(biāo)，把黨的使命作為根本使命，把黨的需求作為第一需求，把服務(wù)和服從于黨的事業(yè)作為光榮使命和崇高追求。做好新形勢(shì)下的黨校工作，必須把黨校姓黨作為黨校工作的根本原則，樹牢政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在教學(xué)科研和行政后勤各項(xiàng)工作中始終充分體現(xiàn)黨校姓黨的要求，高舉黨的旗幟、體現(xiàn)黨的意志、履行黨的使命，愛黨、言黨、憂黨、為黨，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）性質(zhì)定位：“學(xué)校”“部門”“機(jī)構(gòu)”

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確規(guī)定，黨校是“培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)?！盵4]這是從黨校的性質(zhì)上定位。第一，黨校是“學(xué)?！薄Ｋ屈h委直接興辦、培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部的學(xué)校。既然是學(xué)校，那么，就具有學(xué)校的規(guī)律和特點(diǎn)，就應(yīng)按其規(guī)律來辦事。但黨校又不是普通的學(xué)校，也不是一般的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而是我們黨用來培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“特殊學(xué)?！?。這就是說，黨校教育必須自覺遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育規(guī)律。第二，黨校是“黨委的重要部門”。黨校是與黨委其它工作部門并列、但分工不同的重要工作部門。這個(gè)定位要求黨校必須圍繞中心、服務(wù)大局，把黨校工作放到黨委政府工作大局中去認(rèn)識(shí)、去把握、去部署。第三，黨校是“黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)”。黨校的職能，不僅僅是干部教育培訓(xùn)，還承擔(dān)著黨的理論和實(shí)踐問題的研究，服務(wù)于黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。就基層黨校而言，更應(yīng)該注重研究實(shí)踐問題，在基層黨員干部落實(shí)中央和地方各級(jí)黨委精神中發(fā)現(xiàn)和提出問題，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論概括和總結(jié)，形成一些有價(jià)值的成果，在為黨校教學(xué)服務(wù)的同時(shí)，為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新服務(wù)，為黨委政府決策服務(wù)，使黨校真正成為出思想、出成果和出人才的陣地。

（三）目標(biāo)定位：“三個(gè)陣地”“一個(gè)熔爐”

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確規(guī)定：“各級(jí)黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐?！盵5]這既是黨校的目標(biāo)定位，也是黨校的責(zé)任和使命。“三個(gè)陣地”和“一個(gè)熔爐”的目標(biāo)定位，不是自然擁有的，而是要通過不斷努力才能達(dá)到的。這個(gè)定位要求，必須堅(jiān)持質(zhì)量立校，著力提高辦學(xué)水平，才能充分發(fā)揮培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部的主陣地和主渠道作用；必須牢牢抓住理論教育這個(gè)根本，不折不扣落實(shí)“黨的理論教育課不低于總課時(shí)的50%”的要求，引導(dǎo)和促使學(xué)員努力學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義基本理論這一看家本領(lǐng)；必須牢牢抓住黨性教育這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化“抓不好黨性教育是失職、不抓黨性教育是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，真正把“黨性教育課不低于總課時(shí)的20%”的要求落到實(shí)處，扎實(shí)開展理想信念、宗旨意識(shí)、黨史國(guó)史、革命傳統(tǒng)、道德品行、法治思維和反腐倡廉等教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢信念之“基”、補(bǔ)足精神之“鈣”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

三、抓住關(guān)鍵，推動(dòng)發(fā)展跨越

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》出臺(tái)后，黨校發(fā)展的大政方針已定、目標(biāo)任務(wù)清晰，關(guān)鍵是要圍繞黨校姓黨這一根本原則，堅(jiān)持質(zhì)量立校、從嚴(yán)治校，突出主業(yè)、抓好主課，推動(dòng)黨校跨越發(fā)展。

（一）高舉黨的旗幟

舉什么旗，關(guān)乎黨校的性質(zhì)和方向。習(xí)近平總書記指出：“黨校姓黨，首先要把黨的旗幟亮出來，讓黨的旗幟在各級(jí)黨校上空高高飄揚(yáng)?！盵6]堅(jiān)持黨校姓黨，就必須高舉黨的旗幟，講好黨的故事，傳播黨的聲音，維護(hù)黨的形象。

1.遵循黨的政治路線不偏離。黨校創(chuàng)立和發(fā)展的歷史表明，黨校始終與黨的事業(yè)緊密相連，始終為黨的政治路線和戰(zhàn)略任務(wù)服務(wù)。不管是建黨初期創(chuàng)辦的“安源黨?！薄氨本h校”“瑞金馬克思共產(chǎn)主義學(xué)?！?，還是“陜北中央黨?！薄把影仓醒朦h?！薄翱勾蟆币约敖▏?guó)后創(chuàng)辦的各級(jí)黨校，都是為了加強(qiáng)黨員馬克思主義教育，培養(yǎng)革命軍人和國(guó)家建設(shè)干部。黨校的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，黨校工作只有緊緊圍繞黨的事業(yè)，緊密聯(lián)系黨在各個(gè)歷史時(shí)期的奮斗目標(biāo)和任務(wù)來進(jìn)行，才有存在的價(jià)值，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能獲得發(fā)展。因此，在黨校的課堂、講壇、論壇上，必須旗幟鮮明地講黨的理論和路線方針政策，講黨的性質(zhì)、宗旨和黨的傳統(tǒng)、黨的作風(fēng)，當(dāng)好立黨興黨強(qiáng)黨的服務(wù)者和奉獻(xiàn)者，當(dāng)好中國(guó)特色社會(huì)主義的舉旗者和護(hù)旗者。

2.堅(jiān)持黨性原則不動(dòng)搖。黨校姓黨，決定了黨校必須始終堅(jiān)持黨性原則。在新的形勢(shì)下，黨校的一切教學(xué)科研活動(dòng)都必須堅(jiān)持黨性原則、體現(xiàn)黨的意志、反映黨的要求。堅(jiān)持黨性原則，對(duì)黨校教師而言，必須時(shí)刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛黨校，堅(jiān)守信仰，對(duì)馬列主義和中國(guó)特色社會(huì)主義信得真、信得誠(chéng)、信得堅(jiān)、信得專，自覺把學(xué)習(xí)、研究和宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，作為義不容辭的政治責(zé)任，唱響主旋律，傳播正能量。

3.嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)不放松。嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，是黨校踐行黨校姓黨原則的必然要求。黨校教師要成為講紀(jì)律、守規(guī)矩的表率，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做紀(jì)律上的“規(guī)矩人”。管住自己的嘴，不講有悖于黨校人身份的話；管住自己的手，不做有損黨校形象的事。在黨校課堂上，要理直氣壯和大張旗鼓地講黨章黨規(guī)黨紀(jì)，引導(dǎo)學(xué)員不斷增強(qiáng)黨章意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)守住黨章黨規(guī)黨紀(jì)底線，自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行。

（二）樹牢看齊意識(shí)

黨校姓黨，必須向黨看齊。齊則有序，齊則有力?？待R是重大的政治原則，是黨的力量所在、優(yōu)勢(shì)所在。黨校必須增強(qiáng)看齊意識(shí)，切實(shí)把看齊意識(shí)作為干部教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺向黨中央看齊，任何時(shí)候都不偏離方向。

1.教學(xué)上不走偏。黨校的教師和干部必須站在黨的立場(chǎng)上講話，必須始終與黨的路線方針、與黨的創(chuàng)新理論保持一致，不允許有雜音，不能作局外人、旁觀者，絕不允許對(duì)黨提出的重大戰(zhàn)略方針舉措指指點(diǎn)點(diǎn)、說三道四，確保學(xué)習(xí)、傳授黨的路線方針政策不偏離正確方向。

2.科研上不走偏。圍繞中心、服務(wù)大局，研究重大現(xiàn)實(shí)問題，是黨校的基本職責(zé)。黨?？蒲斜仨毦o緊圍繞黨委政府的重大決策部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題開展，始終堅(jiān)持學(xué)術(shù)探索無禁區(qū)、公開言論講政治守規(guī)矩，做到政治立場(chǎng)堅(jiān)定性與科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，確保宣傳黨的路線方針政策和研究黨的歷史、理論不偏離正確方向。

3.學(xué)員管理上不走偏。在學(xué)員管理上，要嚴(yán)格按照黨的規(guī)矩管理學(xué)員，突出黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。黨校的校規(guī)校紀(jì)，是黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨校學(xué)習(xí)期間黨性方面的具體要求。黨校學(xué)員，不論職務(wù)高低，在校期間都應(yīng)實(shí)現(xiàn)從干部到普通學(xué)員的轉(zhuǎn)變，自覺遵守校規(guī)校紀(jì)，使學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)的過程，成為加強(qiáng)黨性鍛煉和提高黨性修養(yǎng)的過程。

（三）抓好主業(yè)主課

理論教育和黨性教育，既是黨校必須要做好的主業(yè)，也是黨校必須要講好的主課。曾有一段時(shí)期，一些基層黨校的短期培訓(xùn)班理論教育和黨性教育課較少，有的班次甚至不安排，一定程度上影響了黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，也影響黨校教育的質(zhì)量。當(dāng)前，各級(jí)黨校必須嚴(yán)格按照中央要求，把理論教育和黨性教育作為教學(xué)的首要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)好這兩類課在教學(xué)安排中的比重要求，確保主課地位不動(dòng)搖、主課內(nèi)容不減量。

1.發(fā)揮好理論教育的主陣地作用。當(dāng)前，基層黨員干部的學(xué)歷層次和知識(shí)水平普遍較高，但不少黨員干部的馬克思主義理論修養(yǎng)還是不足，這就要求基層黨校要切實(shí)加大馬克思主義理論在黨校教學(xué)安排中的份量，強(qiáng)化馬克思主義理論教育力度，引導(dǎo)學(xué)員掌握馬克思主義基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)和基本方法，尤其是要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，引導(dǎo)黨員干部勤學(xué)、真學(xué)、深學(xué)，入腦入心、刻骨銘心。當(dāng)然，強(qiáng)化對(duì)學(xué)員進(jìn)行理論教育，首先黨校教師要練好看家本領(lǐng)，先學(xué)一步、深學(xué)一層，老老實(shí)實(shí)、原原本本地學(xué)，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用，才會(huì)有底氣要求學(xué)員真學(xué)、真懂、真信、真用。如果黨校教師自己都不學(xué)、不懂、不信、不用，幫助學(xué)員掌握馬克思主義理論這個(gè)看家本領(lǐng)就會(huì)成為一句空話。

2.發(fā)揮好黨性鍛煉的熔爐作用。黨校是黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐，這個(gè)職責(zé)定位決定了黨校必須抓好黨性教育。但從當(dāng)前基層黨校的實(shí)際情況看，黨性教育還存在一些不足。比如，有的對(duì)黨性教育認(rèn)識(shí)不到位，說起來重要，做起來困難；有的內(nèi)容空泛，脫離實(shí)際、不著邊際；有的形式單一，缺乏吸引力，不能入腦入心。針對(duì)這些問題，必須進(jìn)一步提高對(duì)黨性教育重要性的認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新教育的內(nèi)容、教育的形式，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治校

從嚴(yán)治校，是落實(shí)黨校姓黨要求的可靠保證。只有堅(jiān)持從嚴(yán)治校方針，才能真正落實(shí)黨校姓黨原則，才能保證黨校教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.堅(jiān)持從嚴(yán)施教。黨校的教學(xué)過程必須從嚴(yán)。第一，課程設(shè)置要嚴(yán)。嚴(yán)格按照中央要求和基層需求來制定教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。第二，教學(xué)過程要嚴(yán)。黨校教師要始終做到不該講的決不亂講，應(yīng)該講的必須講清楚、講透徹。同時(shí)，既要鼓勵(lì)教師善于發(fā)揚(yáng)自己的長(zhǎng)處，形成個(gè)人教學(xué)特色，又要教學(xué)態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨校授課的吸引力、感染力和影響力。第三，要求要嚴(yán)。以鐵一般的信仰、信念、紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)來要求黨校教師和學(xué)員，寧嚴(yán)勿松、寧緊勿散、寧苦勿縱，確保教學(xué)質(zhì)量。

2.堅(jiān)持從嚴(yán)治學(xué)。從嚴(yán)治學(xué)是黨校的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗(yàn)，也是黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。但一段時(shí)期內(nèi)，有的基層黨校面對(duì)“干部”“官員”這一特殊學(xué)員群體，不想管、不敢管、不愿管。有的學(xué)員采取敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事的態(tài)度，在培訓(xùn)期間不能自覺地遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，遲到早退，曠課溜號(hào)，隨意外出；有的學(xué)習(xí)不刻苦、不鉆研、淺嘗輒止，滿足于一知半解；有的公車伴讀，相互請(qǐng)吃“搭圈子”等。這些學(xué)風(fēng)問題，一定程度上影響黨校辦學(xué)，損害了黨的形象和黨校的聲譽(yù)。因此，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員把理論學(xué)習(xí)作為黨校學(xué)習(xí)的主要任務(wù)，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)世界觀人生觀價(jià)值觀的教育、理想信念教育、道德情操教育和拒腐防變教育，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，確保學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所進(jìn)。

3.堅(jiān)持從嚴(yán)管理。從嚴(yán)管理是貫徹落實(shí)黨校姓黨原則的基礎(chǔ)保證。堅(jiān)持從嚴(yán)治校，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，教育引導(dǎo)學(xué)員把黨性鍛煉貫穿于黨校生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在黨校學(xué)習(xí)的全過程。黨校管理須多方發(fā)力，全面發(fā)揮施教者、受教者和管理者的作用，除了黨校積極作為，還需紀(jì)委、組織等部門的參與，定期搞搞“會(huì)診”，有時(shí)開開“家長(zhǎng)會(huì)”，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)成果，從而解決學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、認(rèn)真學(xué)應(yīng)付學(xué)一個(gè)樣的問題。只有全面發(fā)揮施教者、受教者和管理者的作用，才能把從嚴(yán)治學(xué)的要求落到實(shí)處，真正產(chǎn)生從嚴(yán)治校的威力。

[1][2][3][6]習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話[J].求是，2016（09）.

[4][5]中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例[N].人民日?qǐng)?bào)，2008-10-30.

D261.41

A

1671-2994（2017）04-0103-04

2017-06-12

夏良（1962-），男，云南楚雄人，中共楚雄州委黨校黨委書記，常務(wù)副校長(zhǎng)。研究方向：黨的建設(shè)，公共管理。

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