合力擒住“灰犀?！?/h1>
2017-01-24 14:14楊良敏
中國發(fā)展觀察 2017年16期
楊良敏
合力擒住“灰犀?！?/p>
楊良敏
入秋，暑伏未消?？逝吻鍥鲋腥詫⑹芤欢渭灏?，既要降暑還需防汛。宏觀形勢亦如此，改革轉(zhuǎn)型不斷深入，但深水區(qū)險灘暗礁密布，既要排雷還要殺敵。取勝的關(guān)鍵在哪？就是重視那些長期盤踞四周似睡非睡的“敵人”，防止其突然發(fā)威而因準備不足被“咬傷”。這些“敵人”，套用最近流行的熱詞就是“灰犀?！?。
“灰犀牛”的提法并不常見，這正反映了我們平常對這個外形丑陋、膽小怕事、寧愿躲避也不會主動攻擊的“笨物”缺乏足夠關(guān)注，乃至視而不見的真實場景。沒見它發(fā)威不等于它永遠溫順。要知道，當“灰犀?！笔軅蛳萑肜Ь硶r卻異常兇猛，往往盲目地沖向敵人，死傷不可預(yù)知?！盎蚁！钡倪@一特性，被借用于當前宏觀經(jīng)濟面臨的形勢上，就有另一番意味。
在前不久一次有關(guān)經(jīng)濟形勢的新聞發(fā)布會上，中財辦經(jīng)濟一局局長王志軍提到“灰犀牛”，并做了詳細解釋，同時列舉出值得重視的五大“灰犀?！薄０凑账恼f法，與那些沒有預(yù)料到或者沒有先兆且影響大的突發(fā)事件（“黑天鵝”）不同，“灰犀?！币话闶侵竼栴}很大、也早有預(yù)兆，但人們沒有給予足夠重視，結(jié)果導(dǎo)致后果嚴重的問題或事件。而當前中國經(jīng)濟面臨的“灰犀?！敝饕杏白鱼y行、房地產(chǎn)泡沫、國有企業(yè)高杠桿、地方債務(wù)、違法違規(guī)集資等。
就這些“灰犀牛”來說，它們不是一天兩天“長大”的，而是伴隨著中國經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)，并在長期粗放經(jīng)營的環(huán)境下，順著高增長的節(jié)拍肆意滋生，在經(jīng)濟繁榮的掩蓋下，被當作高增長的伴生物甚至是推動增長的動力，或者是轉(zhuǎn)型期的正?，F(xiàn)象，習(xí)以為常、見怪不怪。如果我們對這些被不斷養(yǎng)大的“灰犀牛”繼續(xù)無視的話，將會釀成禍端，足以對經(jīng)濟的健康成長構(gòu)成威脅。
比如，影子銀行，在一定程度上解決了民間經(jīng)濟的融資困難，但游離于金融監(jiān)管之外，貨幣市場的底數(shù)難以摸清，從而對貨幣政策的準確發(fā)力制造障礙。房地產(chǎn)泡沫破裂的教訓(xùn)中外都不少，上世紀90年代北海等地狂熱失序的房地產(chǎn)市場泡沫破裂后給當?shù)亟?jīng)濟帶來長時間的低迷，甚至一些殘存的爛尾樓至今還在荒草中任憑風吹雨淋；日本的教訓(xùn)更是十分深刻，到現(xiàn)在其影響還時常被提及。國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成稱，近幾個月房價預(yù)期仍在波動中，預(yù)期背后的根本動力是投資甚至投機而非剛性需求，要避免泡沫破滅帶來預(yù)期的迅速下滑可能造成的災(zāi)難。國企的高杠桿，尤其是一些“僵尸企業(yè)”大量占據(jù)金融資源，擾亂資金市場秩序，扭曲金融資源的有效配置，不僅低效還滋生腐敗。地方債務(wù)高企并不斷累積，不僅讓地方財政背上沉重負擔，而且降低經(jīng)濟增長質(zhì)量，尤其是地方債務(wù)的展期、拖欠會對政府公信力造成嚴重損害，同時會產(chǎn)生嚴重扭曲的市場信號，動搖投資與消費信心，使得后續(xù)的政府投資項目在籌資、經(jīng)營上變得困難重重。違法違規(guī)集資現(xiàn)象高發(fā)，不僅擾亂了國家金融秩序，而且通常涉及社會公眾量大面廣，必將埋下嚴重隱患，危及社會穩(wěn)定。
這些破壞力強、社會危害性大的“灰犀?！?，是需要重點防范的對象，但還不是問題的全部。應(yīng)當說，這些“灰犀?！钡拈L大，其背后往往與“人”有關(guān)。在圍獵這些“灰犀?！钡倪^程中，“人”的積極有效作為最為關(guān)鍵。而在當前政府行政運行過程中，“不作為”、“不會為”、“亂作為”的現(xiàn)象不同程度地存在，屢被詬病。對此，必須從制度的完善、法治的健全上把“人”的問題解決了，防止其變成危害更甚的“灰犀?！?。畢竟，一切問題的產(chǎn)生來源于人，最終還要靠人來解決。
就外部來說，復(fù)雜而詭異的局勢總是讓人大費腦筋來梳理彼此的關(guān)聯(lián)，其中同樣存在“灰犀牛”，需要引起足夠重視。比如，當前與我們有重大利益關(guān)聯(lián)的當屬美國對華發(fā)起“301調(diào)查”、中印洞朗地區(qū)對峙、因“購島風波”引發(fā)的中日關(guān)系問題、因“薩德”部署引發(fā)的中韓關(guān)系問題、朝核問題、南海問題等等。這些重大的國際問題，大多數(shù)是長期存在或者潛伏的大問題，各方也一直在努力，但有些進展不太大，久拖而疲。
解局需要大戰(zhàn)略和大智慧。有一個原則是，要對問題進行排序，再分類處置。對于關(guān)涉全局、影響更大的優(yōu)先處置，但并非一律用強，更要用巧，講究效率，最重要的是不要“跳坑”而要“填坑”，既合縱連橫又分而治之，既主動出擊又善于借力。
居安思危，方能久遠。要看到，無論是當前中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好并繼續(xù)領(lǐng)跑世界，還是我們科技進步快速，國力增強尤其是軍力提升顯著，我們都保持著清醒頭腦，冷靜對待，有定力、有魄力，只要我們合力擒住這些“灰犀?！?，在“喜”中看“憂”，就一定能在“危”中找到“機”。
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合力擒住“灰犀?！?/p>
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“灰犀牛”的提法并不常見，這正反映了我們平常對這個外形丑陋、膽小怕事、寧愿躲避也不會主動攻擊的“笨物”缺乏足夠關(guān)注，乃至視而不見的真實場景。沒見它發(fā)威不等于它永遠溫順。要知道，當“灰犀?！笔軅蛳萑肜Ь硶r卻異常兇猛，往往盲目地沖向敵人，死傷不可預(yù)知?！盎蚁！钡倪@一特性，被借用于當前宏觀經(jīng)濟面臨的形勢上，就有另一番意味。
在前不久一次有關(guān)經(jīng)濟形勢的新聞發(fā)布會上，中財辦經(jīng)濟一局局長王志軍提到“灰犀牛”，并做了詳細解釋，同時列舉出值得重視的五大“灰犀?！薄０凑账恼f法，與那些沒有預(yù)料到或者沒有先兆且影響大的突發(fā)事件（“黑天鵝”）不同，“灰犀?！币话闶侵竼栴}很大、也早有預(yù)兆，但人們沒有給予足夠重視，結(jié)果導(dǎo)致后果嚴重的問題或事件。而當前中國經(jīng)濟面臨的“灰犀?！敝饕杏白鱼y行、房地產(chǎn)泡沫、國有企業(yè)高杠桿、地方債務(wù)、違法違規(guī)集資等。
就這些“灰犀牛”來說，它們不是一天兩天“長大”的，而是伴隨著中國經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)，并在長期粗放經(jīng)營的環(huán)境下，順著高增長的節(jié)拍肆意滋生，在經(jīng)濟繁榮的掩蓋下，被當作高增長的伴生物甚至是推動增長的動力，或者是轉(zhuǎn)型期的正?，F(xiàn)象，習(xí)以為常、見怪不怪。如果我們對這些被不斷養(yǎng)大的“灰犀牛”繼續(xù)無視的話，將會釀成禍端，足以對經(jīng)濟的健康成長構(gòu)成威脅。
比如，影子銀行，在一定程度上解決了民間經(jīng)濟的融資困難，但游離于金融監(jiān)管之外，貨幣市場的底數(shù)難以摸清，從而對貨幣政策的準確發(fā)力制造障礙。房地產(chǎn)泡沫破裂的教訓(xùn)中外都不少，上世紀90年代北海等地狂熱失序的房地產(chǎn)市場泡沫破裂后給當?shù)亟?jīng)濟帶來長時間的低迷，甚至一些殘存的爛尾樓至今還在荒草中任憑風吹雨淋；日本的教訓(xùn)更是十分深刻，到現(xiàn)在其影響還時常被提及。國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成稱，近幾個月房價預(yù)期仍在波動中，預(yù)期背后的根本動力是投資甚至投機而非剛性需求，要避免泡沫破滅帶來預(yù)期的迅速下滑可能造成的災(zāi)難。國企的高杠桿，尤其是一些“僵尸企業(yè)”大量占據(jù)金融資源，擾亂資金市場秩序，扭曲金融資源的有效配置，不僅低效還滋生腐敗。地方債務(wù)高企并不斷累積，不僅讓地方財政背上沉重負擔，而且降低經(jīng)濟增長質(zhì)量，尤其是地方債務(wù)的展期、拖欠會對政府公信力造成嚴重損害，同時會產(chǎn)生嚴重扭曲的市場信號，動搖投資與消費信心，使得后續(xù)的政府投資項目在籌資、經(jīng)營上變得困難重重。違法違規(guī)集資現(xiàn)象高發(fā)，不僅擾亂了國家金融秩序，而且通常涉及社會公眾量大面廣，必將埋下嚴重隱患，危及社會穩(wěn)定。
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解局需要大戰(zhàn)略和大智慧。有一個原則是，要對問題進行排序，再分類處置。對于關(guān)涉全局、影響更大的優(yōu)先處置，但并非一律用強，更要用巧，講究效率，最重要的是不要“跳坑”而要“填坑”，既合縱連橫又分而治之，既主動出擊又善于借力。
居安思危，方能久遠。要看到，無論是當前中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好并繼續(xù)領(lǐng)跑世界，還是我們科技進步快速，國力增強尤其是軍力提升顯著，我們都保持著清醒頭腦，冷靜對待，有定力、有魄力，只要我們合力擒住這些“灰犀?！?，在“喜”中看“憂”，就一定能在“危”中找到“機”。
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