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發(fā)展中的廣州市公共安全重點(diǎn)研究基地

2017-01-24 14:04黃淑娥,馬建文,黃靜怡
政法學(xué)刊 2017年6期
關(guān)鍵詞:公共安全廣州市基地

新形勢(shì)下,科研成果的應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用日益顯著。只有堅(jiān)持向科研要警力、要效率、要戰(zhàn)斗力,充分運(yùn)用新技術(shù)、新手段、新方法,才能提高協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力和延伸作戰(zhàn)能力,實(shí)現(xiàn)公安工作的新飛躍。在科研管理中,研究成果的應(yīng)用應(yīng)是最終的目的。只有大量先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、方法及科學(xué)思維應(yīng)用在公安工作的第一線,大大提高公安工作的科技含量,增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力,科研才具有真實(shí)的現(xiàn)實(shí)意義。

廣州市公共安全重點(diǎn)研究基地,是依托廣東警官學(xué)院珠三角公共安全研究所申報(bào),2012年7月經(jīng)中共廣州市委遴選審批成立的廣州市人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地。主要面向廣州市、廣東省政府決策機(jī)關(guān)與實(shí)戰(zhàn)部門提供決策支持、咨詢服務(wù)和實(shí)務(wù)指引,是省內(nèi)唯一以公共安全領(lǐng)域?yàn)檠芯繉?duì)象的高層次專業(yè)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)?;爻闪⒁詠?lái),主動(dòng)與廣東省公安廳相關(guān)執(zhí)法管理部門、廣州市政法委等單位積極合作,共同舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)開(kāi)展課題研究,共同促進(jìn),經(jīng)過(guò)5年多的努力建設(shè),基地取得了優(yōu)異成績(jī),獲得了政府與社會(huì)的好評(píng)。

2012年,基地成為廣東省委省政府“創(chuàng)建平安廣東”政策制定的核心團(tuán)隊(duì);2013年,基地成為中共廣東省社會(huì)工作委員會(huì)“廣東社會(huì)創(chuàng)新研究聯(lián)盟”加盟機(jī)構(gòu);2015年,基地又先后成為公安部重大決策研究項(xiàng)目承擔(dān)單位、廣州市人民政府重大行政決策論證專家單位。2016年3月,更獲批“廣東省決策咨詢研究基地——公共安全研究中心”,成為廣東省委省政府的智庫(kù)。在建設(shè)期內(nèi),基地多名研究人員入選廣東省人大常委會(huì)立法咨詢專家、廣東省應(yīng)急專家、廣州市人民政府法律咨詢專家、廣州市政府應(yīng)急專家。合作的廣東省公安廳相關(guān)部門研究成果多次獲得公安部一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng),在相關(guān)研究領(lǐng)域走在全國(guó)前列。

一、科學(xué)管理

(一)組織架構(gòu)情況

經(jīng)過(guò)5年的建設(shè),基地已經(jīng)建立了較為完備的組織架構(gòu),運(yùn)行效果良好。基地、期刊、執(zhí)法部門互相聘任,實(shí)際參加對(duì)方工作,形成常態(tài)化合作機(jī)制。基地下設(shè)了若干研究中心,以科研課題為紐帶,突出研究基地主攻方向,打造特色學(xué)術(shù)品牌。建立基地課題面向外界開(kāi)放、基地外專家?guī)еn題進(jìn)入基地的雙向合作交流機(jī)制。

(二)科研力量配備情況

基地目前共有校內(nèi)聘任人員共有34人,其中教授9名,副教授18名,具有高級(jí)職稱人數(shù)高達(dá)79%。研究生學(xué)歷所占比率接近80%,其中13人為博士學(xué)位。80%以上的基地成員還身兼廣東省公安基層所隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)校教官職務(wù)。此外,基地還聘有近40名期刊編輯部與實(shí)踐部門的高級(jí)兼職研究人員和客座教授。

二、圍繞主攻方向開(kāi)展科研活動(dòng)

(一)基地主攻方向

公共安全基地的主攻方向?yàn)楣舶踩碚撆c實(shí)務(wù)研究,以應(yīng)用與對(duì)策研究為主。近年來(lái),基地的優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域包括:社會(huì)安全防范、公共安全與應(yīng)急處置、流動(dòng)人口治理、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、群體性事件預(yù)防與處置、交通安全等,并已取得較大影響。

(二)科研項(xiàng)目完成情況

在基地建設(shè)期間,基地成員完成并且正在承擔(dān)的縱向項(xiàng)目共有89項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目有4項(xiàng),省部級(jí)項(xiàng)目有44項(xiàng),市級(jí)項(xiàng)目有29項(xiàng)。

(三)科研成果產(chǎn)出情況

在基地建設(shè)期間,在權(quán)威出版社出版著作15部。共發(fā)表學(xué)術(shù)論文104篇。研究成果得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定與批示的有12份,獲相關(guān)政府部門采納37份。研究成果被國(guó)家級(jí)媒體轉(zhuǎn)載或宣傳6次,省級(jí)媒體轉(zhuǎn)載或宣傳16次,市級(jí)媒體轉(zhuǎn)載或宣傳22次。

(四)獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)和學(xué)術(shù)榮譽(yù)情況

在基地建設(shè)期間,基地人員作為第一署名人獲省部級(jí)成果獎(jiǎng)13項(xiàng)(一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)2項(xiàng)),其它各類獎(jiǎng)項(xiàng)約20項(xiàng)。其中,10項(xiàng)為最高獎(jiǎng)。如《暴恐襲警中公務(wù)用槍過(guò)程的民警執(zhí)法權(quán)益維護(hù)機(jī)制與對(duì)策》和《廣州市外來(lái)人口聚居區(qū)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其治理模式研究》兩項(xiàng)成果皆獲公安部一等獎(jiǎng)和廣東省公安理論調(diào)研文章一等獎(jiǎng)。

三、整合資源協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)決策、服務(wù)社會(huì)

(一)基地內(nèi)外資源整合情況

首先,以凝練基地研究方向?yàn)橐劳?,整合基地?nèi)部資源。本基地所依托的珠三角公共安全研究所從成立之初便承擔(dān)著整合全??蒲辛α?,服務(wù)于公共安全實(shí)踐的使命,研究成員都是從廣東警官學(xué)院各個(gè)系部及公安執(zhí)法部門遴選出來(lái)的科研骨干,所以,在廣州市公共安全重點(diǎn)研究基地成立之后,我們圍繞原成員的專業(yè)方向及已有研究,本著基地成立的宗旨,凝練了兩個(gè)基本的研究方向:社會(huì)安全防范與公共安全事件應(yīng)急處置。一方面依托項(xiàng)目,引導(dǎo)基地成員在自身研究的基礎(chǔ)上修正研究方向;另一方面,將基地內(nèi)部資金、研究力量等也主要按這兩個(gè)方向進(jìn)行了配置,以期更好的專業(yè)凝聚力。

其次,以解決實(shí)際問(wèn)題,為政府決策服務(wù)為目的?;氐幕灸康木褪茄芯抗舶踩I(lǐng)域中目前面臨的重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,并為市委及市政府有關(guān)部門出謀劃策。以此為據(jù),我們一方面不斷吸引和邀請(qǐng)實(shí)際工作領(lǐng)域中的專家加盟。從基地成立初到目前為止,一共聘有校外兼職學(xué)術(shù)人員40多名。他們當(dāng)中有來(lái)自科技期刊、公安、政法委、綜治辦、維穩(wěn)辦、應(yīng)急辦、法制辦等實(shí)際工作部門的富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部,也有來(lái)自省內(nèi)高校和省外公安院校的在公共安全研究領(lǐng)域具有較高造詣并具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者。另一方面,與社會(huì)各界有關(guān)部門形成良好的合作關(guān)系,并達(dá)到資源共享。目前本基地是廣東省社會(huì)管理創(chuàng)新聯(lián)盟成員,與廣東省公安廳維權(quán)辦、廣州市政法委、廣州市法學(xué)會(huì)、廣州市來(lái)穗人員管理局、韶關(guān)市公安局、廣州市地鐵總公司、期刊編輯部等都達(dá)成了較好的合作意向,并有合作項(xiàng)目進(jìn)行中。

(二)為市委市政府決策服務(wù)情況

自成立以來(lái),通過(guò)向市委市政府有關(guān)部門提交研究報(bào)告、專家建議書等方式,積極參與廣州的平安建設(shè)。如:2012年11月,基地成員撰寫的咨詢報(bào)告《如何發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在打私中的作用》被廣州市海防與打擊走私辦公室采納;2013年5月,基地完成《廣州市重大群體性事件的源頭阻斷研究》研究報(bào)告獲廣州市委領(lǐng)導(dǎo)的批示;2013年11月,廣東省人民政府省長(zhǎng)對(duì)基地撰寫的“關(guān)于廣州地鐵應(yīng)立即開(kāi)展入站安檢的建議”進(jìn)行了批示;2014年12月,基地成員撰寫的研究報(bào)告《廣州市外來(lái)人口聚居區(qū)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其治理模式研究》獲得廣州市政法委書記的批示。又如:2016年11月,為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,服務(wù)廣州建設(shè),基地舉辦了“特大城市外來(lái)人口聚居區(qū)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其治理研究暨火車站公共安全”等學(xué)術(shù)交流會(huì)。

(三)全方位為社會(huì)服務(wù)情況

基地非常注重開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。近三年來(lái),為省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、發(fā)改委、政法機(jī)關(guān)、綜治維穩(wěn)部門、應(yīng)急管理部門、廣州地鐵等部門,進(jìn)行了公共安全方面的專題培訓(xùn)、專家咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與對(duì)策建議等社會(huì)服務(wù),獲得良好效果,受到高度評(píng)價(jià),被人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等國(guó)家級(jí)媒體及南方日?qǐng)?bào)等省級(jí)媒體廣泛報(bào)道。如:基地成員參加了廣東省人民政府辦公廳召開(kāi)的2016年度突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作情況第二階段專項(xiàng)督查工作會(huì)暨2017年第二季度全省突發(fā)事件隱患評(píng)估與防范對(duì)策會(huì)商會(huì)。

四、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、大力培養(yǎng)人才

(一)舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)情況

舉辦較高水平的學(xué)術(shù)會(huì)議,是培養(yǎng)人才、對(duì)外交流、提高知名度的重要舉措,一向是本基地的重點(diǎn)工作之一。就在2016-2017年度,基地組織承辦了三場(chǎng)吸引了國(guó)內(nèi)外學(xué)者參加的學(xué)術(shù)研討會(huì),會(huì)議主題包括:“立體化公共安全體系構(gòu)建與突發(fā)事件防控”、“2016年公安部引智項(xiàng)目——車載電子信息調(diào)查暨交通事故分析與重建技術(shù)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)”、“特大城市外來(lái)人口聚居區(qū)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其治理研究暨火車站公共安全”。

(二)人才成長(zhǎng)情況

促進(jìn)研究基地成員的不斷成長(zhǎng)是本基地的重要任務(wù)之一,也是本基地工作的特色。我們主要通過(guò)以老帶新、以項(xiàng)目提水平、以團(tuán)隊(duì)促成長(zhǎng)的方式帶動(dòng)和幫助基地成員的成長(zhǎng)。主要體現(xiàn)如:基地主任是第二屆“廣州地區(qū)十大杰出中青年法學(xué)家”,廣州市人民政府法律咨詢專家,廣東省、廣州市應(yīng)急管理專家,多家大學(xué)的碩士、博士研究生導(dǎo)師;在2016-2017年度,基地主任獲聘為廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法咨詢專家,2位教授作為公安部“雙千計(jì)劃”鍛煉人才,赴省內(nèi)公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉,受到實(shí)務(wù)部門的高度好評(píng);近三年來(lái),基地新晉3名教授,1名副教授,4名成員成為廣東省“千百十人才培養(yǎng)工程”第七批、第八批校級(jí)培養(yǎng)對(duì)象。此外,研究基地23名成員中,有16名成員作為主持人承擔(dān)過(guò)省部級(jí)教學(xué)科研項(xiàng)目。

五、建設(shè)工作的主要經(jīng)驗(yàn)和不足

(一)主要經(jīng)驗(yàn)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)治安形勢(shì)將日益復(fù)雜嚴(yán)峻,公共安全問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。5年來(lái),基地以廣東警官學(xué)院公共安全的相關(guān)學(xué)科為主干,以治安系、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)系強(qiáng)大的科研隊(duì)伍為依托,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)校局合作的平臺(tái),充分發(fā)揮學(xué)院公共安全專業(yè)人才優(yōu)勢(shì),科學(xué)合理制定了研究規(guī)劃,有效地凝聚了專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì),積極承擔(dān)并圓滿完成各級(jí)各類科研項(xiàng)目,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了公共安全研究,形成了公共安全防控、公共安全應(yīng)急處置的理論與行動(dòng)研究等穩(wěn)定的富有特色的研究方向,取得了較為豐碩的成績(jī)。

1.凝聚研究方向,突出專業(yè)特色。研究方向的確定,是基地建設(shè)的關(guān)鍵。我國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)社會(huì)層次立體化、社會(huì)主體多樣化、社會(huì)利益差別化、社會(huì)矛盾復(fù)雜化的新格局。在這種社會(huì)格局中,只有動(dòng)員和組織社會(huì)多種力量運(yùn)用多種有效手段進(jìn)行防控,才能從根本上得到治理。非公安院校公共安全管理專業(yè)方向的學(xué)科屬性是安全工程,研究方向一般為安全科學(xué)與技術(shù)、公共突發(fā)事件應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)案編制、演習(xí)設(shè)計(jì)、預(yù)測(cè)與預(yù)警、安全評(píng)價(jià)等基本技術(shù)與方法,主要為各級(jí)政府安全監(jiān)管部門、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、城市社區(qū)、公共安全研究與管理、突發(fā)事件應(yīng)急等方面工作提供服務(wù)。我們基地的專業(yè)特色是公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé),針對(duì)擾亂公共秩序,妨害公共安全行為的管理和處罰,是國(guó)家的一項(xiàng)重要執(zhí)法活動(dòng),專業(yè)研究強(qiáng)調(diào)預(yù)警性、執(zhí)法性、實(shí)務(wù)性、對(duì)策性及手段性。

2.面向?qū)嵺`,面向前沿。廣州市公共安全重點(diǎn)研究基地是第一家被廣州市人民政府審批獲準(zhǔn)的公共安全重點(diǎn)研究基地,在全國(guó)具有重大影響。近年來(lái),研究基地引領(lǐng)相關(guān)專家、學(xué)者配合黨和政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)、部門等,對(duì)公共安全領(lǐng)域出現(xiàn)、面臨、隱藏著的各類新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題,針對(duì)現(xiàn)階段存在著的社會(huì)矛盾和安全隱患問(wèn)題,尤其是暴恐、社會(huì)突發(fā)群體事件、大型文體活動(dòng)安保、高危人口管理及其他危害公共安全的事件進(jìn)行了深入、客觀、縝密、科學(xué)的剖析和研究,為黨和政府提供了高端的預(yù)警防范戰(zhàn)略和建議及方案,提出了有效的遏制方法,獲得數(shù)十項(xiàng)公安部、廣東省人民政府、中共廣東省政法委、中共廣州市委、廣州市人民政府的獎(jiǎng)勵(lì),受到黨委政府及公安機(jī)關(guān)的高度評(píng)價(jià)。

廣州作為治安最為復(fù)雜的區(qū)域,為治安行政執(zhí)法的研究提供最前沿的實(shí)務(wù)研究素材,也為其他地區(qū)的治安行政執(zhí)法提供前沿預(yù)警研究。廣州所面臨的治安問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)往往具有前沿性特征,團(tuán)隊(duì)在治安學(xué)領(lǐng)域的許多研究成果,屬于前瞻性、開(kāi)拓性、創(chuàng)新性的研究,前瞻性已經(jīng)成為團(tuán)隊(duì)在治安學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的重要代表特征的和優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)?;匮芯烤o貼實(shí)踐,重點(diǎn)研究對(duì)各類治安違法行為特別是關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)治安問(wèn)題的懲處治理、存在的問(wèn)題及規(guī)范化等,是全國(guó)其它地區(qū)解決類似治安問(wèn)題的重要參考。

3.校局合作,強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。對(duì)社會(huì)治安的治理與防控,基地團(tuán)隊(duì)有較豐富的理論研究成果及實(shí)務(wù)指引基礎(chǔ)。單位校局合作基礎(chǔ)扎實(shí),基地團(tuán)隊(duì)不僅在理論上出專著、論文,且在公安局長(zhǎng)及基層股所隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)“治安防控”“危機(jī)處置”等系列專題講座,常年與廣州、深圳、東莞、惠州、茂名等地公安局機(jī)關(guān)合作交流,負(fù)責(zé)多地立體治安防控實(shí)務(wù)、危機(jī)處置、武力使用等的咨詢與指引,還赴新疆、昆明等地開(kāi)展實(shí)務(wù)工作咨詢與研究,為政府的公共安全管理提供智力支持,獲得數(shù)十項(xiàng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì),公務(wù)用槍的研究報(bào)告曾專送中央政法委,有15項(xiàng)研究成果被專送廣東省內(nèi)參?;卦谏钊腴_(kāi)展專業(yè)研究的同時(shí),能將研究成果轉(zhuǎn)換為廣東省公安民警及新疆公安領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)公安教官培訓(xùn)急需的專題內(nèi)容、轉(zhuǎn)化為本科的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容,提高在職民警的執(zhí)法水平和能力,提升專業(yè)教學(xué)的內(nèi)涵及學(xué)生的專業(yè)能力、理論水平,主持參與公安部訓(xùn)練教材編寫、北京市精品教材編寫,實(shí)訓(xùn)教程編寫。

4.直接參與政府決策,為政法實(shí)務(wù)工作出謀劃策。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的價(jià)值在于經(jīng)世致用、服務(wù)社會(huì)。多年來(lái),基地團(tuán)隊(duì)攜公共安全領(lǐng)域的諸多研究成果,直接參與了政府決策。尤其是團(tuán)隊(duì)完成的創(chuàng)建平安廣東考核指標(biāo)體系起草、廣州市出租屋與流動(dòng)人口管理對(duì)策、恢復(fù)廣州地鐵進(jìn)站安檢政策建議等,直接轉(zhuǎn)化成為政府決策,社會(huì)影響重大。團(tuán)隊(duì)2012年直接參與起草廣東省委、省人民政府關(guān)于平安創(chuàng)建的系列文件,受到廣東省政法委的嘉獎(jiǎng)。

5.力爭(zhēng)占領(lǐng)學(xué)術(shù)制高點(diǎn),為廣東公安高等教育開(kāi)疆拓土。學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)建設(shè),也是高校地位的決定性要素。作為廣東唯一公安院校的廣東警院與治安實(shí)務(wù)部門聯(lián)系緊密度、研究資源占有及為公安實(shí)踐服務(wù)等多方面更是具有地方院校無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。廣東龐大的流動(dòng)人口、復(fù)雜多變的治安形勢(shì),無(wú)疑給公安執(zhí)法帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn),同時(shí)也為公共安全管理、立體化治安防控體系、治安行政執(zhí)法、公安人口管理的研究提供最前沿的實(shí)務(wù)性研究素材,從而給學(xué)科的發(fā)展帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間及學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)5年的建設(shè)和發(fā)展,基地團(tuán)隊(duì)基本形成了一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)優(yōu)化、素質(zhì)良好、相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)科隊(duì)伍,通過(guò)繼續(xù)建設(shè)可以使學(xué)科梯隊(duì)結(jié)構(gòu)更趨合理,加快學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng),提升整體科研能力,加快科研、教學(xué)雙能型教師隊(duì)伍建設(shè),占領(lǐng)學(xué)科制高點(diǎn),發(fā)揮示范和效益輻射作用。

6.加強(qiáng)制度建設(shè)與人才建設(shè)。5年多來(lái),基地加強(qiáng)了體制、機(jī)制建設(shè),制訂了《基地課題管理辦法》、《基地經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《基地科研人員管理制度》、《基地辦公室人員考核辦法》;為加強(qiáng)科研規(guī)劃,制定了基地中長(zhǎng)期學(xué)術(shù)研究規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,基地的科研工作已納入了學(xué)院創(chuàng)新強(qiáng)校工程。

7.注重學(xué)術(shù)交流,收集專業(yè)、行業(yè)的前沿資訊,夯實(shí)理論基礎(chǔ)。基地一直支持各位成員參加各類學(xué)術(shù)交流會(huì),也積極承辦各類學(xué)術(shù)研討會(huì),爭(zhēng)取更多的機(jī)會(huì)與國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者、實(shí)務(wù)部門工作人員、行業(yè)領(lǐng)軍人物等開(kāi)展研討、交流,獲取最新的理論和信息,進(jìn)行前瞻性、創(chuàng)造性的科學(xué)研究,以便日后轉(zhuǎn)化為應(yīng)用。

(二)存在不足

基地在發(fā)展過(guò)程中也存在一定的問(wèn)題。如:對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題及時(shí)作出科學(xué)的理論回答與實(shí)務(wù)指引、研究基地與政府有關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)的交流合作、基地大師級(jí)專業(yè)領(lǐng)軍人才的建設(shè)等有待進(jìn)一步加強(qiáng),基地與科技期刊、執(zhí)法部門之間協(xié)同攻關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制還有待完善。

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