■ 倪邦文

(中國青年政治學院，北京 100089)

辦好中國特色社會主義大學的根本遵循
——學習習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話

■ 倪邦文

(中國青年政治學院，北京 100089)

堅持堅定正確的政治方向，是推進我國高等教育事業(yè)發(fā)展的根本遵循。中國特色社會主義大學辦學的正確政治方向，最根本的體現(xiàn)就在于為什么要辦大學、辦什么樣的大學、怎樣辦好大學這三個基本方面。中國特色社會主義大學肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，因此，必須時刻牢記為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人的使命性要求。要因事而化、因時而進、因勢而新。要加強和改進新形勢下高校思想政治工作，必須不斷完善和落實高校思想政治工作改革創(chuàng)新的系列性舉措。我們的高校是黨領導下的高校，黨的領導是中國特色的獨特優(yōu)勢。辦好我國的大學，必須加強黨對高校的領導，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權,堅持和完善黨委領導下的校長負責制，加強高校黨的基層組織建設。

中國特色社會主義大學 高校思想政治工作 使命性要求 改革創(chuàng)新 黨的領導 習近平思想

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度指明了我國高校的歷史方位、職責使命和發(fā)展方向，是指導做好新形勢下高校思想政治工作、培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的綱領性文獻。習近平總書記的重要講話高屋建瓴，深刻回答了中國特色社會主義大學為誰辦、如何辦和怎樣辦好的方向性問題，為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人的使命性要求，完善落實高校思想政治工作改革創(chuàng)新的系列性舉措，以及加強黨對高校的領導來統(tǒng)領高校思想政治工作等一系列理論和實踐問題，具有很強的政治性、思想性和針對性。

一、把握好方向性問題

方向涉及根本、關系全局、決定長遠。發(fā)展方向同樣決定高校建設成敗和高等教育事業(yè)發(fā)展的水平。堅持堅定正確的政治方向，是我們黨帶領人民群眾取得巨大成就的實踐經(jīng)驗，是推進黨和國家各項事業(yè)健康發(fā)展的基本保證，也是我國高等教育事業(yè)發(fā)展的根本遵循。中國特色社會主義大學辦學的正確政治方向，最根本地體現(xiàn)在為什么要辦大學、辦什么樣的大學、怎樣辦好大學這三個基本方面。

(一)更好更快推進中國特色社會主義大學建設比以往任何時期都更加迫切

高校肩負著人才培養(yǎng)、價值傳播、科學研究、社會服務、文化傳承、知識創(chuàng)新、國際交流的重要使命。“大學是一個研究學問、探索真理的地方?！盵1]高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥荆咝Ｔ谌瞬排囵B(yǎng)和推進中國特色社會主義建設中的作用十分重要?！爸R可以改變一個人的命運，也可以改變一個民族、一個國家的命運?！盵2]知識的增長和培育，必須依靠教育。發(fā)展教育是中國由人口大國向人口強國、由人力資源大國向人才資源強國轉變的必然途徑。實現(xiàn)中華民族偉大復興，教育的地位和作用切不可忽視?！爸袊@么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現(xiàn)出來。這是最有競爭力的?！盵3]新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國的高等教育體系不斷完善，高等教育能力不斷提升，對推動當代中國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重大作用。但是，這些成績與實現(xiàn)中華民族偉大復興艱巨任務的遠大目標相比、與經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉變過程中對創(chuàng)新的需要相比，還有非常大的差距。這就要求我們必須以時不我待的態(tài)度推進中國特色社會主義大學的建設和發(fā)展。

中華民族偉大復興和中國特色社會主義時代發(fā)展，是辦好中國特色社會主義大學的最具決定性的時代背景。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興，是我們黨從成立那天起就肩負著的重大歷史使命?！艾F(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標?！盵4]為此，中國特色社會主義高等教育必須加快發(fā)展，才能承擔起實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢賦予的歷史使命。統(tǒng)籌推動“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，適應日趨激烈的國際競爭中正在成為焦點的人才培養(yǎng)與爭奪的發(fā)展態(tài)勢，要求我們必須加快中國特色社會主義大學的建設。“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈?！盵5]“距離實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標越近，我們越不能懈怠，越要加倍努力，越要動員廣大青年為之奮斗”[6]。2015年，我國高等教育毛入學率已經(jīng)達到40.0%。根據(jù)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的要求，到2020年，我國高等教育毛入學率要達到50.0%的目標。要實現(xiàn)這一目標實現(xiàn)，必須辦好中國特色社會主義大學。

(二)中國特色社會主義大學必須堅持中國特色社會主義

習近平總書記強調(diào)，“我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實辦好中國特色社會主義高校?！盵7]思想政治工作是我們黨的優(yōu)勢，是中國特色社會主義取得成功的一個關鍵因素?？v觀國內(nèi)外高校，人才的培養(yǎng)必然需要價值觀的導入。中國特色社會主義大學的人才培養(yǎng)，需要社會主義核心價值觀的教育，而高校思想政治工作則是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容和手段，也是辦好中國特色社會主義大學的重要保障，更是人才培養(yǎng)過程中能否堅持正確政治方向的關鍵環(huán)節(jié)。思想政治工作是高校發(fā)展的必備因素，以思想政治工作推進師生思想水平和素質(zhì)能力的提升是高校發(fā)展的重要規(guī)律。這就要求我們在今后的高校教育工作中要善于多角度思維、多領域合作、多層次融合。這不僅是對鄧小平同志“三個面向”重要思想的深化和發(fā)展，同時也是對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的體現(xiàn)和踐行。

辦好中國特色社會主義大學，是在深刻總結全世界高等教育規(guī)律基礎上的一種趕超戰(zhàn)略。歐美發(fā)達國家的高校有較長的發(fā)展歷史，積累了豐富的辦學經(jīng)驗，總結出了一套科學的辦學規(guī)律，例如因材施教、個性化教育、發(fā)掘學生的潛能等。但是，歐美發(fā)達國家的高校的路徑和規(guī)則，并不是我們唯一的選擇，更不應成為我國高校必然奉為圭臬的辦學指針。縱觀所有成功的高校建設經(jīng)驗，在遵循高等教育基本規(guī)律的基礎上，更多地體現(xiàn)出本國、本民族、本地和本高校的獨特屬性?！稗k好中國的世界一流大學，必須有中國特色。沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的。”[8]只有堅定地走中國特色社會主義的高等教育發(fā)展道路，扎實辦好中國特色社會主義大學，才能為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的合格建設者和可靠接班人。

中國特色社會主義大學建設必然為世界高等教育事業(yè)發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案。辦好中國特色社會主義大學，必須扎根中國、融通中外、立足時代、面向未來?！秶鴦赵宏P于印發(fā)統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕64號)指出，建設世界一流大學和一流學科，要“堅持以中國特色、世界一流為核心，以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展為導向，加快建成一批世界一流大學和一流學科，提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐?！鞭k好中國特色社會主義大學，就是用中國共產(chǎn)黨領導中國人民進行的偉大斗爭、偉大實踐和偉大成果凝聚的中國智慧，為世界高等教育事業(yè)發(fā)展貢獻中國方案。

(三)中國特色社會主義大學必須做到“四個堅持不懈”

習近平總書記在北大考察時，肯定了北大爭取到2018年辦成世界一流大學的目標。但也要求其扎根中國大地辦大學，不要把北大辦成“第二個哈佛和劍橋”，而是要辦成“第一個北大”。世界上不會有第二個哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會有第一個北大、清華、浙大、復旦、南大等中國著名學府。

與西方大學不同，中國特色社會主義大學的發(fā)展具有鮮明的特征、內(nèi)涵和任務。中國特色社會主義大學承擔著社會主義核心價值觀的傳播、培育學生理性平和的健康心態(tài)以及對共產(chǎn)主義遠大理想、中國特色社會主義道路的堅定信念的重任?！扒嗄晔且L氣之先的社會力量。一個民族的文明素養(yǎng)很大程度上體現(xiàn)在青年一代的道德水準和精神風貌上?！盵9]辦好中國特色社會主義大學，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針，要以“四個堅持不懈”為行動綱領。

一是要堅持不懈地傳播馬克思主義科學理論，抓好馬克思主義理論教育，為學生一生成長奠定科學的思想基礎。習近平總書記強調(diào)，在歷史和人民的選擇中，馬克思主義成為我們立黨立國的根本指導思想，也成為我們高校的鮮亮底色?！案骷夵h委和教育部門、高校黨組織必須清醒地認識到，加強對學生的馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，包括馬克思主義、社會主義的經(jīng)濟學、政治學、法學、哲學等思想理論教育，是所有高校的一項重要教學任務，應該理直氣壯和堅持不懈地抓好?！盵10]二是要堅持不懈地培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。青年“處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好?！盵11]三是要堅持不懈地促進高校和諧穩(wěn)定，培育理性平和的健康心態(tài)，加強人文關懷和心理疏導，把高校建設成為安定團結的模范之地。四是要堅持不懈地培育優(yōu)良校風和學風，讓高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風清氣正，成為做好思想政治工作的重要載體和環(huán)境。一所高校的校風和學風，直接影響著學生的學習成長。思想政治工作需要顯性和隱形教育相結合、需要優(yōu)良的校風和學風為依托。“四個堅持不懈”的行動綱領不但明確了我國如何堅持社會主義辦學方向，同時劃清了中國特色社會主義大學同西方高校的根本區(qū)別。

二、牢記使命性要求

“百年大計，教育為本。教育是人類傳承文明和知識、培養(yǎng)年輕一代、創(chuàng)造美好生活的根本途徑?！盵12]中國特色社會主義大學體現(xiàn)了中國特色社會主義大學及人才培養(yǎng)的根本使命，肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務。高校思想政治工作關系著高校為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人以及如何培養(yǎng)人這個根本問題。

(一)辦好中國特色社會主義大學要牢記為誰培養(yǎng)人

中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，也是我國高等教育發(fā)展的根本方向。習近平總書記指出，“我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務?！盵13]“四個服務”體現(xiàn)了中國特色社會主義大學及其人才培養(yǎng)的根本使命。

中國特色社會主義大學培養(yǎng)人才，要不斷增強競爭意識、憂患意識和全球意識，在為誰培養(yǎng)人的問題上要堅定立場、明辨方向、確認路徑。當前國與國之間的綜合國力競爭日趨激烈，綜合國力競爭說到底是人才競爭。2011年12月，習近平同志《在全國組織部長會議上的講話》中就特別強調(diào)：“高等學校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也應該是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。青年是黨和國家的未來，各種社會思想都會去影響青年，都會去‘爭奪’青年?！盵14]中國特色社會主義大學對于人才培養(yǎng)要有緊迫意識，對意識形態(tài)領域爭奪青年要有強烈的搶占制高點的自覺，要有強烈的問題意識和憂患意識，以解決制約和影響中國特色社會主義大學發(fā)展的重大問題為導向，抓住關鍵問題進行研究和思考，著力推動解決中國特色社會主義大學的一系列突出矛盾和問題。辦好中國特色社會主義大學，就要放眼全球，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之，打造政治立場堅定、具有國際視野、達到國際水準的高校師資隊伍。

(二)辦好中國特色社會主義大學要牢記培養(yǎng)什么樣的人

培養(yǎng)什么樣的人，關系到中國特色社會主義大學人才培養(yǎng)的政治方向和根本目標。總體而言，“我國高等教育肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務”[15]?！案咝｜h的建設要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人這個核心任務，為建設具有高素質(zhì)教師隊伍、培養(yǎng)高質(zhì)量大學生、創(chuàng)造高水平科研成果的大學提供堅強的思想、政治和組織保證?！盵16]也就是說，我國高等教育就是要把一代又一代青年培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。

大學期間是青年學生長身體、長知識和價值觀鞏固深化的重要時期，他們既可以了解到超越個人利益的、涉及更多政治和文化群體的社會問題，又可以了解到各種理論、觀點和意見及其體現(xiàn)的社會多樣性，還能提升或改變自己的道德推理能力和價值觀念?？梢哉f，高校青年依然具有相當大的可塑性?！爱敶髮W生是可愛、可信、可貴、可為的。”[17]因此，要堅持人才培養(yǎng)正確政治方向，切實把德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展作為評價一流人才的標準。當代大學生“要勤于學習、敏于求知，注重把所學知識內(nèi)化于心，形成自己的見解，既要專攻博覽，又要關心國家、關心人民、關心世界，學會擔當社會責任”[18]。其中，高校思想政治工作是有效的促進手段和工作載體。

(三)辦好中國特色社會主義大學要牢記如何培養(yǎng)人

如何培養(yǎng)青年人才，涉及人才培養(yǎng)的方式方法。“辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作?！盵19]“理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗?！盵20]

首先，人才培養(yǎng)要求中國特色社會主義大學必須堅持不懈地傳播馬克思主義科學理論，把社會主義核心價值觀貫穿始終，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人；“要教育引導學生正確認識世界和中國發(fā)展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地”[21]的關系，讓大學生自覺以馬克思主義思想為指導，樹立報效祖國、服務人民的理想。從實際情況看，“數(shù)十萬大學生走進農(nóng)村，熱情服務，努力實現(xiàn)人生價值?！薄按髮W生村官熱愛基層、扎根基層，增長見識、增長才干，促農(nóng)村發(fā)展，讓農(nóng)民受益，讓青春無悔?！盵22]為此，高校思想政治工作要全面推動青年大學生形成扎根基層、服務基層的奉獻意識，夯實在基層火熱的實踐中奉獻青春的行為基礎?！暗交鶎雍腿嗣裰腥ソüαI(yè)，讓青春之花綻放在祖國最需要的地方，在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩的人生?！盵23]

其次，高校的思想政治工作“必須圍繞學生、關照學生、服務學生”[24]。“群眾立場始終是我們黨的根本政治立場?！薄邦I導干部站穩(wěn)群眾立場，要注意換位思考，用群眾的眼光、從群眾的角度來想問題、看問題、處理問題?！盵25]圍繞學生，就是高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定、各種制度設計、具體工作安排等，都要以促進學生德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展為出發(fā)點和歸宿。關照學生，就是要將思想政治工作覆蓋到每一個學生，關心學生的困難和困惑，幫助、鼓勵學生解決困難，化解困惑。服務學生，就是要為學生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才努力創(chuàng)造有利條件，開辟多種路徑，提供豐富資源，既滿足學生成長發(fā)展的共性需求和期待，又重視學生的個性需求和期待，使思想政治工作更具親和力和有效性。

三、落實系列性舉措

面對時代的快速發(fā)展，我們要用創(chuàng)新的理念和手段推進事業(yè)的發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新?！盵26]這就要求在加強和改進新形勢下高校思想政治工作時，要在把握好思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學生成長規(guī)律的“三大規(guī)律”基礎上，堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新工作方法和工作思路，提升高校思想政治工作的科學化、精細化水平。

(一)創(chuàng)新高校思想政治工作要用好課堂教學這個主渠道，發(fā)揮思想理論課與其他課程的協(xié)同效應

高校思想政治理論課是對大學生進行思想政治教育的主渠道，是開展思想政治工作的重要平臺。當前，思想政治理論課存在教育觀念滯后、教學內(nèi)容及教學形式僵化單調(diào)、教學效率低下、思想政治理論課與其他課程平行分離等諸多問題。這就需要我們把推動思想政治理論課的創(chuàng)新擺在突出位置，通過改進課程教學方法，深入發(fā)掘各種課程的思想政治教育資源和潛力，在傳授專業(yè)知識過程中注重加強思想政治教育和社會主義核心價值觀教育，讓大學生把學習科學文化知識與加強思想道德修養(yǎng)有機結合起來，堅持協(xié)同合作，同構共建，實現(xiàn)教育效果最大化，將思想政治理論課打造成為大學生真心喜愛、終身受益的課程。

(二)創(chuàng)新高校思想政治工作要加快構建中國特色哲學社會科學學科體系和教材體系，強化哲學社會科學的育人功能

“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，需要不斷在實踐和理論上進行探索、用發(fā)展著的理論指導發(fā)展著的實踐。在這個過程中，哲學社會科學具有不可替代的重要地位?！盵27]當前，國家哲學社會科學的學術命題、學術思想、學術觀點、學術標準、學術話語的能力和水平同我國綜合國力和國際地位還不太相稱，適應中國特色社會主義發(fā)展要求、立足國際學術前沿、門類齊全的哲學社會科學教材體系還不健全。這就要求我國應加強中國特色哲學社會科學學科建設，在各個方面體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派，努力構建一個全方位、全領域、全要素的哲學社會科學體系。同時要重視高校哲學社會科學重要的育人功能，加強哲學社會科學教材體系建設，用馬克思主義思想引導學生，幫助學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高道德修養(yǎng)和精神境界，養(yǎng)成科學思維習慣，促進身心和人格健康發(fā)展。

(三)創(chuàng)新高校思想政治工作要注重以文化人、以文育人和實踐育人

立德樹人，離不開文化的浸潤滋養(yǎng)。文化育人的本質(zhì)就在于以人類文化的正向價值為導引，教化人走向道德、理性、真善美，從而實現(xiàn)立德樹人的目標追求。文化育人是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，高校應立足當前，著眼長遠，逐步建立起文化育人的長效機制。高校校園文化是思想政治工作的第二課堂，具有重要的育人功能。黨中央、國務院提出建設世界一流大學和一流學科的宏偉目標，不僅在于大學排名的提升，更多的是追求推動世界高等教育發(fā)展所肩負的文化自覺和文化擔當。這就要求高校要建設體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和學校特色的校園文化，開展豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術和娛樂活動，把德育與智育、體育、美育有機結合起來，寓教育于文化活動之中。學生工作部門、共青團和有關組織要積極開展特色鮮明、吸引力強的主題活動，用中國夢引領校園文化建設，凝聚青年學生對黨和國家重大方針政策的關注和思考，積極響應黨團組織的工作號召和思想動員。同時注重學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使大學生在日常生活和各種活動中感受到健康思想和優(yōu)秀文化的正能量，真正成為校園文化建設的積極參與者和良好校園文化環(huán)境的受益者。

改革開放三十多年來，我國高校學生社會實踐發(fā)展取得了顯著成效，在高校思想政治工作和立德樹人中發(fā)揮著越來越重要的作用。大學生社會實踐在組織領導上得到進一步加強，在內(nèi)容和形式上更加全面，在層次和水平上有了顯著提高。但是，也還存在社會實踐學生參與面不夠、實踐育人有效性不夠、實踐活動社會效益不夠、社會實踐組織力度不夠等問題。黨的十八大以來，習近平總書記先后十余次與青年座談、給青年群體回信，從方法、目的、要求等不同側面論述了青年為什么要在實踐中成才、怎樣在實踐中成才。習近平總書記反復強調(diào)，青年要成長為國家棟梁之材，既要讀萬卷書，又要行萬里路。高校學生支教、送知識下鄉(xiāng)、志愿行動等活動，都展現(xiàn)了學生的風貌和服務社會、報效祖國的情懷。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于實踐育人的重要論述，加強和改進大學生社會實踐，努力提升社會實踐的育人效果。

(四)創(chuàng)新高校思想政治工作要運用新媒體新技術，加強高校各類陣地的建設管理

作為網(wǎng)絡“原住民”的高校大學生群體，新媒體崛起所帶來的信息交互和裂變，一方面使他們信息獲取渠道以及利益訴求通道更加寬廣；另一方面互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和不確定性也加劇了價值虛無和割裂傳統(tǒng)的危險。因此，高校思想政治工作比以往任何時候都更有挑戰(zhàn)性，也更加需要創(chuàng)新方式方法?！靶麄魉枷牍ぷ鲃?chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線?！盵28]高校在進行思想政治工作時要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術高度融合，使互聯(lián)網(wǎng)成為開展思想政治教育的新平臺。要積極適應網(wǎng)絡時代特點，遵循新媒體發(fā)展規(guī)律，善于運用新媒體新技術，針對大學生的信息傳播和接受習慣等實際特點，增強網(wǎng)絡輿論引導力度，提高思想政治工作的傳播力，唱響網(wǎng)絡媒體的主旋律。

(五)創(chuàng)新高校思想政治工作要注重師資隊伍和思想政治工作隊伍建設

立德樹人，教師是關鍵。教師要傳道，引導學生形成正確的價值觀，前提在于自己首先要明道和信道。目前我國高校思想政治工作隊伍現(xiàn)狀還不能完全適應新形勢的需要,部分思想政治工作者習慣于傳統(tǒng)思維與工作方法,不能適應時代的變化。此外，高校輔導員隊伍自身對馬克思主義和中國特色社會主義的學習理解能力還有待提高。因此，創(chuàng)新高校思想政治工作需要建立起一支高素質(zhì)的師資隊伍，通過強化工作職能、深化教育內(nèi)容、加強制度化與規(guī)范化建設，提高思想政治工作隊伍的業(yè)務水平。建立健全以思想政治工作職能部門和專職人員為主、其他部門和教職工為輔的齊抓共管機制,切實增強思想政治工作實力。高校輔導員要善于學習馬克思主義基本原理和中國特色社會主義的基本觀點，并形成對共產(chǎn)主義理想、中國共產(chǎn)黨的領導和中華民族偉大復興的堅定信仰，當好學生健康成長的指導者和引路人。

四、加強黨的領導

高校黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是中國特色社會主義教育事業(yè)的靈魂，也是辦好中國特色社會主義大學的根本保證?！稗k好中國的事情，關鍵在黨。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導?！盵29]只有牢牢掌握黨對高校工作的領導權，才能保證高校正確辦學方向，掌握高校思想政治工作主導權，保證高校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的堅強陣地。“黨的領導，體現(xiàn)在黨的科學理論和正確路線方針政策上，體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上，同時也體現(xiàn)在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上?！盵30]

(一)牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權

任何高校的發(fā)展都不可能脫離意識形態(tài)的指導而單獨存在。高校是意識形態(tài)激烈交鋒的前沿陣地、敏感部門、重要地帶?！澳芊褡龊靡庾R形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力?！盵31]是否把中國特色社會主義高校辦成鞏固馬克思主義指導地位、發(fā)展社會主義意識形態(tài)的重要陣地，是中國特色社會主義大學質(zhì)量的一個重要衡量標準。高校意識形態(tài)工作的核心就是堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持馬克思主義的指導地位不動搖。高校思想政治工作的根本保證就是要通過加強黨對高校的領導，始終引領高校意識形態(tài)的走向，防止西方錯誤的社會思潮對廣大高校師生的侵蝕。為此，高校意識形態(tài)工作領導權和話語權，必須牢牢掌握在黨的手中，必須不斷鞏固馬克思主義在高校發(fā)展中的指導地位。

充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，牢牢把握高校意識形態(tài)工作的領導權。2012年6月，習近平同志在全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上的講話中指出：“要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，最重要的就是必須通過強有力的思想政治工作，教育廣大黨員和干部堅定中國特色社會主義信念，堅持貫徹艱苦奮斗、勤儉建國的方針，從政治上保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性?！盵32]牢牢把握高校意識形態(tài)工作的領導權、話語權、管理權，這是黨的意識形態(tài)工作在高校貫徹落實的首要體現(xiàn)?！靶麄魉枷牍ぷ骶褪且柟恬R克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎?！盵33]加強高校思想政治工作，有利于在青年知識分子中鞏固和擴大黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎。

高校領導要善于做社會主義政治家、教育家，牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權。高校的黨委書記、校長要成為社會主義政治家、教育家。首先，必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致?！巴h中央保持一致不是一個空洞口號，而是一個重大政治原則?！薄叭魏尉哂械胤教攸c的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提?！盵34]其次，必須提高自己的馬克思主義理論水平?！罢J真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領?！盵35]堅持馬克思主義的指導，是辦好中國特色社會主義大學的思想基礎。學習掌握馬克思主義理論，是對高校領導的基本要求，也是把握意識形態(tài)領導權的基本前提。最后，必須提高領導水平和管理能力。目前高校的建設和發(fā)展面臨著新的形勢和任務：一方面要求高校領導具備過硬的思想政治素質(zhì)?！八枷胝嗡刭|(zhì)是領導干部素質(zhì)的靈魂，加強領導班子思想政治建設是提高領導班子和領導干部素質(zhì)的根本途徑?！盵36]另一方面要求高校領導把握高等教育發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，以此與意識形態(tài)工作相結合。伴隨中國經(jīng)濟社會的轉型和開放度的不斷提高，高校師生思想多元、價值觀多樣，思想文化交流交融交匯交鋒頻繁，亟待高校領導以強大的意識形態(tài)引領能力來保證高校意識形態(tài)建設。

(二)堅持和完善黨委領導下的校長負責制，不斷改進高校治理體系

黨委領導下的校長負責制是中國特色社會主義大學制度的核心內(nèi)容，是黨對高校領導的具體體現(xiàn)?！包h委是起領導核心作用的，各方面都應該自覺向黨委報告重大工作和重大情況，在黨委統(tǒng)一領導下盡心盡力做好自身職責范圍內(nèi)的工作。”[37]如果沒有在“黨委領導下”這一前提，“校長負責制”就不能體現(xiàn)中國特色社會主義的本質(zhì)。要在黨委統(tǒng)一領導下，重點推進高校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，在理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新上積極拓展思路，全面提升高校黨建科學化水平。在推進中國特色社會主義大學的建設中，一定要堅持從嚴治黨，建設強有力的高校黨組織。必須堅持黨委的領導核心地位，保證校長依法行使職權，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，要合理確定領導班子成員分工，明確工作職責。領導班子成員要認真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作。

(三)加強高校黨的基層組織建設

基層組織是黨的生命力、凝聚力、戰(zhàn)斗力與創(chuàng)造力的不竭源泉。以高校學生黨建工作凝聚和團結青年，在高校思想政治教育工作中占有重要位置。辦好中國特色社會主義大學，需要高?；鶎狱h組織發(fā)揮基層治理的重要載體作用，積極發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新體制機制，改進工作方式，把黨組織建在教學團隊中、建在科研團隊中、建在學生社團中、建在互聯(lián)網(wǎng)上，使師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。要始終圍繞辦好中國特色社會主義大學的目標，加強黨對高校的領導，加強高校黨的建設，為高校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的思想、政治和組織保障。

[1][4][6][8][9][11][12][17][18][20][28][33]《習近平談治國理政》，北京：外文出版社2014年版，第167、35-36、50、174、52、172、191、166、172、50、155、153頁。

[2]《習近平在中央黨校2012年秋季學期開學典禮上的講話》，載《學習時報》，2012年9月10日。

[3]中共中央文獻研究室：《習近平關于科技創(chuàng)新論述摘編》，北京：中央文獻出版社2016年版，第107頁。

[5][7][13][16][19][21][24][26]《習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》，載《人民日報》，2016年12月9日。

[10][14][15][25][32]中共中央文獻研究室：《十七大以來重要文獻選編(下)》，北京：中央文獻出版社2013年版，第689、689、689、187-188、1020頁。

[22]《習近平給大學生村官張廣秀復信 對全國大學生村官提出殷切期望》，載《人民日報》，2014年2月14日。

[23]《習近平給河北保定學院西部支教畢業(yè)生群體代表回信 勉勵青年人到基層和人民中去建功立業(yè) 在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩的人生》，載《人民日報》，2014年5月4日。

[27]《習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話》，載《人民日報》，2016年5月19日。

[29]中共中央紀律檢查委員會 中共中央文獻研究室：《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》，北京：中國方正出版社2016年版，第9頁。

[30][34][37]中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編(上)》，北京：中央文獻出版社2014年版，第766、132、772頁。

[31]中共中央宣傳部：《習近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學習出版社、人民出版社2016年版，第193頁。

[35]《習近平在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話》，載《人民日報》，2013年3月3日。

[36]中共中央文獻研究室：《十七大以來重要文獻選編(上)》，北京：中央文獻出版社2009年版，第212頁。

(責任編輯：王俊華)

2017-02-20

倪邦文，中國青年政治學院黨委書記，研究員，主要研究青年思想政治教育等。