肖向平

（中共桂林市委黨校 黨史黨建與哲學(xué)教研室，廣西 桂林 541003）

聚焦黨員干部意識形態(tài)教育是“堅(jiān)持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對意識形態(tài)工作高度重視，強(qiáng)調(diào)“意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！保?］在新的歷史條件下，探尋黨員干部意識形態(tài)教育的科學(xué)路徑，不斷提升黨員干部意識形態(tài)能力，已成為干部教育培訓(xùn)的一項(xiàng)緊迫而重要的政治任務(wù)。

一、課題調(diào)研的基本情況

本課題以問卷調(diào)查、座談會為主，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)查、抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、電話訪談及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方法進(jìn)行調(diào)查與研究。

（一）圍繞調(diào)研主題召開專題座談會

2017年3月至5月初，課題組先后多次召開有桂林市各縣宣傳部長、政協(xié)主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長等領(lǐng)導(dǎo)參加的專題座談會；中青年干部專題座談會；基層黨組織負(fù)責(zé)人以及普通黨員代表座談會；黨外科級領(lǐng)導(dǎo)干部專題座談會等。為保證座談效果，每一次座談前，課題組成員都會就座談的目的、步驟和基本要求與座談對象提前進(jìn)行溝通。

（二）設(shè)計(jì)問卷與開展調(diào)查

為能夠真實(shí)客觀測量黨員干部對意識形態(tài)教育的看法、態(tài)度、認(rèn)知、思想等基本情況，課題組設(shè)計(jì)了《黨員干部意識形態(tài)教育現(xiàn)狀調(diào)查》問卷。

問卷調(diào)查主要以黨員干部為主體，發(fā)放問卷1000份，回收有效問卷833份。問卷樣本構(gòu)成具有廣泛性和代表性。第一，性別構(gòu)成：調(diào)查的833名干部，男性占76.11%，女性占23.89%。第二，年齡構(gòu)成：調(diào)查以中青年干部居多，能較好代表不同年齡段干部對問題的認(rèn)識。其中46-55歲的占65.67%；36-45歲的占18.6%；56歲以上的占12.6%；26-35歲的占3%。第三，學(xué)歷構(gòu)成：調(diào)查的黨員干部基本接受過良好教育，有較強(qiáng)的獨(dú)立自主性。其中大學(xué)本科占78.99%；碩士及以上占10.68%；大專及中專占10.32%。第四，職務(wù)構(gòu)成：以副處級干部居多，大多數(shù)擔(dān)任部門正副職，具有豐富的從政經(jīng)驗(yàn)及較強(qiáng)的引領(lǐng)性，是基層干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”。其中，副處級占62.42%；正處級占18.6%；正科級占6.96%；副科級占2.04%；其他干部占9.96%。第五，單位構(gòu)成：調(diào)查對象所在單位分布較為廣泛。政府系統(tǒng)占52.94%；人大及政協(xié)占14.04%；法院及檢察院占5.28%；新聞媒體占0.92%；高校、科研院所占1.69%；其他占25.69%。第六，地域構(gòu)成：具備較好的調(diào)查覆蓋面。涵蓋桂林市6城區(qū)及11縣的黨、政、警、機(jī)關(guān)事業(yè)等單位。

二、黨員干部意識形態(tài)的基本現(xiàn)狀

（一）總體對主流意識形態(tài)持積極態(tài)度，少數(shù)存在信仰危機(jī)

第一，對“意識形態(tài)”概念的理解，多數(shù)黨員干部持正面看法，60.50%的認(rèn)為是“中性詞匯”，36.85%的認(rèn)為是“具有正面意義的詞匯”，1.08%的表示“不清楚”，0.60%的認(rèn)為是“具有負(fù)面意義的詞匯”。第二，對社會主義主流意識形態(tài)多數(shù)持肯定態(tài)度，擁護(hù)贊成社會主義核心價值觀，主張建設(shè)社會主義法治。94.23%的人選擇“信仰馬克思主義”，93.88%的人主張“公平正義”，90.52%的人主張“法治”；61.46%的人選擇“自由平等”。第三，信仰問題不容樂觀。在回答“您最信仰什么?”有3人選擇“金錢”，2人選擇“權(quán)力”，5人選擇“宗教”，42人選擇“其他”。這些人盡管人數(shù)不多，占6.24%，卻也折射出少數(shù)黨員干部對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰仍然抱有懷疑態(tài)度，因此，社會主義意識形態(tài)教育任重道遠(yuǎn)。

（二）基本熟悉黨的代表性著作及文獻(xiàn)，但理論學(xué)習(xí)有限

黨員干部總體接受過馬列主義特別是毛澤東思想的傳統(tǒng)教育。第一，在征詢“您讀過的馬克思恩格斯經(jīng)典原著”時，選擇讀過《共產(chǎn)黨宣言》的占68.31%，讀過《資本論》的占44.90%；第二，在“您讀過列寧這些代表性篇目嗎？”45.74%的讀過《國家與革命》，30.37%的讀過《唯物主義和經(jīng)驗(yàn)批判主義》；第三，在“您讀過毛澤東這些著作嗎？”72.03%的讀過《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，69.27%的讀過《矛盾論》，66.75%的讀過《實(shí)踐論》，62.55%的讀過《論十大關(guān)系》，48.74%的讀過《新民主主義論》；第四，在回答“您讀過下列黨內(nèi)重要文獻(xiàn)嗎？”82.35%的讀過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，72.51%的讀過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，48.86%的讀過《黨委會的工作方法》。

但是，調(diào)查結(jié)果也顯示，黨員干部理論閱讀的書目偏少，時間和頻次有限。在“您對理論書籍的閱讀頻率”調(diào)查中，回答“半年至少一本”的占46.22%，“一月至少一本”的占22.80%，“一年一本”的占14.29%，選擇“其他”的占3.48%，回答“沒有”的占2.40%。顯然與中央要求建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部“愛讀書讀好書善讀書”“依靠學(xué)習(xí)走向未來”的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求相距甚遠(yuǎn)，因此，科學(xué)引導(dǎo)黨員干部開展馬克思主義理論學(xué)習(xí)應(yīng)引起高度重視。

（三）總體把握中國特色社會主義理論，但存在不細(xì)不實(shí)的問題

中國特色社會主義理論，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的宣傳在黨員干部中取得一定成效，但是，對于理論的理解把握有待深入和提高。第一，一些黨員干部對中國特色社會主義本質(zhì)的認(rèn)識仍然存在一定偏差。調(diào)查中，在回答“您認(rèn)為中國特色社會主義本質(zhì)”是什么時，有83.79%的認(rèn)同“在大力發(fā)展生產(chǎn)力基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同富?！保?.64%的主張“公有制和沒有剝削”，1.92%的選擇“勞動成果平均分配”?？梢?，少數(shù)人的認(rèn)識依然停留于傳統(tǒng)社會主義的思維習(xí)慣，不是從生產(chǎn)力角度而是從生產(chǎn)關(guān)系的角度來認(rèn)識社會主義，說明黨的意識形態(tài)教育在入腦入心、做細(xì)做實(shí)方面有待加強(qiáng)。第二，掌握當(dāng)代馬克思主義中國化最新理論成果的調(diào)查結(jié)果并不樂觀。領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”在回答“您對習(xí)近平總書記系列重要講話精神”時，有36.37%的人表示“非常了解”，64.83%的人回答“了解一些”。因此，加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)和掌握習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，理應(yīng)成為黨的意識形態(tài)教育的重中之重。

（四）理性分析思想領(lǐng)域形勢，但錯誤思潮的影響不容小覷

第一，多數(shù)黨員干部對西方價值觀的影響表達(dá)出強(qiáng)烈的憂患意識。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前中國社會思想狀況”時，41.90%的肯定“比較多元，社會主義理想信念占主導(dǎo)地位”，45.26%的認(rèn)為“比較多元，且西方價值觀的影響越來越大”。在座談中，許多黨員干部尖銳地指出，在國內(nèi)外復(fù)雜局勢下，外來文化，特別是西方意識形態(tài)的滲透影響日趨復(fù)雜，部分黨員干部理想信念、政治立場有所松動，特別是知識分子群體中西方價值觀有蔓延趨勢，極不利于我國社會主義核心價值觀的健康發(fā)展。第二，調(diào)查結(jié)果也暴露出當(dāng)前錯誤社會思潮對干部的影響不容小覷。在提問“您認(rèn)同下列思想嗎？”有49.34%的人選擇“民主社會主義”，4.56%的選擇“新自由主義”，0.60%的選擇“歷史虛無主義”，24%的選擇“不清楚”?？梢?，各種錯誤社會思潮已經(jīng)通過各種渠道侵入黨員干部的思想意識，對此必須引起高度警惕。

（五）關(guān)注傳統(tǒng)媒體與新媒體，對網(wǎng)絡(luò)信息保持警惕

第一，黨報、黨刊，特別是當(dāng)?shù)孛襟w已成為黨員干部了解社會、掌握政策的主渠道。在回答“您經(jīng)常關(guān)注的報紙”中，有48.50%的選擇閱讀《人民日報》，50.42%的選擇《廣西日報》；81.51%的選擇《桂林日報》。第二，通過互聯(lián)網(wǎng)獲取資訊成為常態(tài)。在“您經(jīng)常關(guān)注的網(wǎng)站”中，有56.30%的選擇人民網(wǎng)，63.75%的選擇新華網(wǎng)。第三，面對各種網(wǎng)絡(luò)輿情，多數(shù)黨員干部能夠保持警惕，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息對黨員干部的思想干擾作用尤為突出，必須加強(qiáng)管理。

三、黨員干部意識形態(tài)教育存在的主要問題

開展意識形態(tài)教育，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是取得中國革命、建設(shè)和改革開放成功的制勝法寶，積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對此，大部分黨員干部能夠?qū)嵤虑笫堑卦u價社會主義意識形態(tài)教育。第一，充分肯定教育的重要性和必要性，83.07%的黨員干部認(rèn)為意識形態(tài)教育應(yīng)該“強(qiáng)化，不能掉以輕心”。第二，90.03%的黨員干部旗幟鮮明地主張社會主義意識形態(tài)教育應(yīng)該做到“與時俱進(jìn)”。第三，不斷豐富意識形態(tài)教育方式引起廣泛共鳴。在“您認(rèn)為增強(qiáng)意識形態(tài)教育效果宜采取何種方式？”時，78.51%的人主張“案例分析”，76.11%的主張“情景教學(xué)”，59.90%的主張“課堂傳授”，58.10%的主張“經(jīng)典閱讀”，70.10%的主張“典型感召”，1.81%的主張運(yùn)用其他方式。但是，對意識形態(tài)教育采取“無所謂”態(tài)度，主張應(yīng)該“淡化”的黨員干部占5.52%。通過實(shí)地走訪、座談?wù){(diào)研，我們了解到黨員干部意識形態(tài)教育存在的突出問題，主要表現(xiàn)在以下5個方面：

（一）社會主義意識形態(tài)教育逐步淡化

在調(diào)研與交流中，基層黨員干部普遍反映，第一，受國內(nèi)大環(huán)境的影響，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社會過度經(jīng)濟(jì)化，思想政治工作被邊緣化，整個社會主流意識形態(tài)宣傳氛圍不濃厚，某些方面越來越向不健康方向發(fā)展，乃至一些人價值觀扭曲、丑惡黑白不分。第二，對意識形態(tài)教育重要性的認(rèn)識不足。尤其在基層，習(xí)慣性地認(rèn)為那是黨的高級干部和從事意識形態(tài)工作理論者的事，與普通黨員無關(guān)。第三，工作主動性不夠，辦法不多，導(dǎo)致教育學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位，效果差強(qiáng)人意。

（二）理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)

第一，存在社會主義意識形態(tài)所倡導(dǎo)的與一些黨員干部的實(shí)際表現(xiàn)不符的“兩張皮現(xiàn)象”，這也是為社會百姓所詬病的地方。比如，有的黨員干部，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部，公開場合高唱理想信念、言必講馬列，而私底下迷信風(fēng)水，信大師不信馬列，暗地進(jìn)行權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易。這種知行不一、表里不一、言行不一的表現(xiàn)，雖然出現(xiàn)在少數(shù)黨員干部身上，但在一定程度上折射出意識形態(tài)教育存在理論與實(shí)踐相互脫節(jié)的問題。第二，黨的意識形態(tài)教育的內(nèi)容與實(shí)際結(jié)合不緊密。來自基層的黨員干部普遍反映：理論學(xué)習(xí)往往以讀報紙、學(xué)習(xí)文件為主，結(jié)合社會實(shí)際和個人實(shí)際不夠，理論學(xué)習(xí)找不到共振點(diǎn)，缺乏認(rèn)同感。第三，理論教育習(xí)慣講正確的廢話，從概念到概念，抽象枯燥，宏觀敘事，缺乏生動形象的事例和典型作依托，難以入腦入心。

（三）形式單一，針對性不強(qiáng)

隨著社會的發(fā)展，國際國內(nèi)環(huán)境的變化，意識形態(tài)教育模式未能與時俱進(jìn)、及時轉(zhuǎn)型，還停留在傳統(tǒng)模式，宣傳教育方式機(jī)械呆板，缺乏潛移默化的隱形手段，表面熱鬧而實(shí)質(zhì)無效。在調(diào)查中，雖有49.94%的人肯定當(dāng)前社會主義意識形態(tài)宣傳教育，認(rèn)為“形式多樣、有針對性、效果好”，但是，更多的黨員干部表示不滿意，35.05%的認(rèn)為存在“概念化傾向和說教式弊病”；38.42%的認(rèn)為“形式單一、針對性不強(qiáng)、效果不好”。特別是來自基層的黨員干部不客氣地指出，一些部門不根據(jù)新形勢探索行之有效的教育新方式、新方法、新途徑，而是習(xí)慣沿用“開會作報告”等老經(jīng)驗(yàn)老辦法，內(nèi)容枯燥，方式單一，甚至有的將黨的意識形態(tài)教育虛事虛做，弄虛作假，應(yīng)付了事，嚴(yán)重影響教育的實(shí)效性。

（四）理論教育創(chuàng)新不足，說服力缺乏

第一，教育者自身存在問題。調(diào)查中普遍反映，一些教育者自身綜合素質(zhì)低，對理論理解深度有限，獨(dú)立判斷能力較差，授課時不是靠真理說服別人，而是靠權(quán)威官位嚇唬別人；有的人雖有理論但沒實(shí)際，講課不接地氣，缺乏對社會熱點(diǎn)難點(diǎn)的分析解剖，難于說服聽眾。第二，教育內(nèi)容存在滯后性。在當(dāng)今信息化時代，面對網(wǎng)絡(luò)輿情，特別是負(fù)面信息、錯誤思潮，我們的理論未能及時跟進(jìn)，應(yīng)對遲緩，致使理論教育說服乏力，時效性大打折扣。第三，理論創(chuàng)新不足。在全面深化改革的歷史進(jìn)程中，新情況、新問題層出不窮，主流意識形態(tài)自身的科學(xué)性、創(chuàng)新性尚顯不足，對黨員干部缺乏影響力。

（五）組織管理的科學(xué)性不足

第一，培訓(xùn)設(shè)計(jì)層次性、系統(tǒng)性、針對性不強(qiáng)。有的人重復(fù)學(xué)，有的內(nèi)容重復(fù)教，難以體現(xiàn)因人而異、因材施教、逐步推進(jìn)的教學(xué)理念。第二，時間缺乏科學(xué)規(guī)劃，普遍反映學(xué)習(xí)時間太少。第三，培訓(xùn)普遍存在重機(jī)關(guān)、輕基層，重領(lǐng)導(dǎo)、輕普通黨員的現(xiàn)象。尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員干部，業(yè)務(wù)繁瑣，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，培訓(xùn)制度執(zhí)行難以到位，脫產(chǎn)學(xué)、集中學(xué)、專題學(xué)的機(jī)會偏少。第四，學(xué)習(xí)缺乏有效的監(jiān)督與科學(xué)的考核，嚴(yán)重制約黨員干部學(xué)習(xí)的主動性和積極性，這也是調(diào)查中反映特別強(qiáng)烈的問題。

四、黨員干部意識形態(tài)教育的創(chuàng)新之策

（一）高度重視意識形態(tài)教育，旗幟鮮明做好意識形態(tài)工作

1.意識形態(tài)教育是黨的鑄魂工程的重要抓手。“高揚(yáng)黨的理想信念旗幟是根本?！保?］早在改革開放初期，鄧小平同志就高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“全黨要研究如何適應(yīng)新的條件，加強(qiáng)黨的思想工作，防止埋頭經(jīng)濟(jì)工作、忽視思想工作的傾向?！保?］他深有感觸地說：“如果我們不是馬克思主義者，沒有對馬克思主義的充分信仰……中國革命就搞不成功。”［4］“馬克思主義的另一個名詞就是共產(chǎn)主義。……共產(chǎn)主義的理想是我們的精神支柱，多少人犧牲就是為了實(shí)現(xiàn)這個理想。”［5］習(xí)近平總書記告誡全黨：“事實(shí)一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最危險的滑坡?！保?］在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“崇高的理想，堅(jiān)定的信念，永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨人的政治靈魂?！保?］因此，開展黨員干部意識形態(tài)教育，首先就是要解決好理想信念這一根本問題，使廣大黨員干部在改造客觀世界的同時自覺改造主觀世界，強(qiáng)化安身立命之根本，練就“金剛不壞之身”，永遠(yuǎn)保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神。

2.意識形態(tài)教育是夯實(shí)理論武裝的客觀需要?！氨仨毎芽茖W(xué)理論作為黨治國理政的思想基礎(chǔ)?！保?］在世界全球化市場化信息化背景下，我國意識形態(tài)領(lǐng)域面臨文化價值多元化復(fù)雜化的風(fēng)險挑戰(zhàn)。2016年5月19日，在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上，針對我國當(dāng)下“社會思想觀念和價值取向日趨活躍、主流和非主流同時并存、社會思潮紛紜激蕩”的客觀存在，習(xí)近平總書記深謀遠(yuǎn)慮地提出“如何鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”這一現(xiàn)實(shí)課題。［9］在全國黨校工作會議上，習(xí)近平總書記將我國思想輿論領(lǐng)域形象而深刻地劃分出紅色、黑色、灰色“三個地帶”，向全黨提出要求：“紅色地帶是我們的主陣地，一定要守住；黑色地帶主要是負(fù)面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤；灰色地帶要大張旗鼓爭取，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶?！保?0］就此而言，思想領(lǐng)域的復(fù)雜局面，迫切需要針對黨員干部這一群體，積極主動開展意識形態(tài)教育，夯實(shí)黨員干部的馬克思主義理論武裝，引導(dǎo)黨員干部自覺修煉和掌握這一“工作制勝的看家本領(lǐng)”，不斷提升運(yùn)用馬克思主義基本立場、觀點(diǎn)、方法的能力和水平，在實(shí)踐中善于運(yùn)用這個“偉大的認(rèn)識工具”去觀察分析和解決問題，在涉及大是大非等原則性問題面前，能夠站穩(wěn)政治立場，分清是非界限，在各種錯誤言論、錯誤思潮面前，敢于亮劍、敢于發(fā)聲，堅(jiān)決抵制各種錯誤思想的侵蝕。

3.意識形態(tài)教育是凝聚共識、贏取未來的重要法寶。高度重視黨的思想建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶，意識形態(tài)教育是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容。思想建設(shè)，無論是過去還是現(xiàn)在，都是我黨凝聚社會共識，攻堅(jiān)克難，奪取勝利的不二法門。在新民主主義革命時期，通過思想建設(shè)，積極改造革命隊(duì)伍中的非馬克思主義思想，為取得革命勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)；在社會主義建設(shè)時期，通過思想教育，奠定了為廣大人民贊許并符合國情的社會主義基本政治制度；在社會主義改革開放剛剛起步的復(fù)雜環(huán)境下，通過開展實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，開啟了社會主義的思想解放運(yùn)動，黨的“一個中心、兩個基本點(diǎn)”基本路線得以確立并貫徹落實(shí)，由此開拓了建設(shè)中國特色社會主義的創(chuàng)新發(fā)展之路，綜合國力日益增強(qiáng)。今天，在黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民奮力實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新長征路上，社會主義意識形態(tài)更是不可缺位。她是中國特色社會主義前行發(fā)展的旗幟和靈魂。在此意義上，開展黨員干部意識形態(tài)教育是適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，解決黨內(nèi)存在的突出問題，凝心聚力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，始終站在時代前列，贏得中國未來新發(fā)展的重要法寶。

（二）發(fā)揮黨校培訓(xùn)的政治優(yōu)勢，打造意識形態(tài)教育主陣地

1.緊緊扭住理想信念這個根本開展培訓(xùn)。第一，將理想信念建立在理性認(rèn)識基礎(chǔ)上。黨校培訓(xùn)應(yīng)引導(dǎo)黨員干部系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，從歷史唯物主義所揭示的人類社會發(fā)展客觀規(guī)律的理論高度認(rèn)同馬克思主義，確立對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的信仰。第二，以事實(shí)為依據(jù)，深入剖析揭露錯誤思潮“暗藏的玄機(jī)”。真理總是在與錯誤的較量中越辯越明。國內(nèi)外各種敵對勢力，通過各種傳播渠道，力圖“用西方資本主義價值體系來剪裁我們的實(shí)踐，用西方資本主義評價體系來衡量我國發(fā)展。”“其要害就是企圖讓我們丟掉對馬克思主義的信仰，丟掉對社會主義、共產(chǎn)主義的信念。”［11］第三，以實(shí)際行動展示理想信念的魅力。“學(xué)習(xí)重在應(yīng)用?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部理想信念是否堅(jiān)定，關(guān)鍵要在實(shí)踐中體現(xiàn)出來，能夠?qū)⒗碚撚糜谥笇?dǎo)實(shí)踐，回應(yīng)實(shí)踐中提出的重大問題，切實(shí)解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，讓人民群眾從黨員干部的真抓實(shí)干中感受到理想信念的強(qiáng)大力量。

2.強(qiáng)化理論前沿研究。習(xí)近平總書記指出：“黨校不是世外桃源，黨校學(xué)員來自四面八方，聽到的、看到的問題很多，意識形態(tài)領(lǐng)域的許多重大問題都會在黨校匯聚。這就給黨校提出了加強(qiáng)思想理論研究的重要任務(wù)。”［12］因此，第一，提升黨校理論教員的政治敏銳性，確保理論研究堅(jiān)定的政治立場、政治方向。正如習(xí)近平總書記所要求的那樣：“政治敏銳性是對意識形態(tài)領(lǐng)域最基本的要求，決不能在這方面犯錯誤?！保?3］第二，強(qiáng)化問題意識，理論研究做到“有的放矢?！薄皢栴}是學(xué)習(xí)的起點(diǎn)，也是激發(fā)干部學(xué)習(xí)興趣和熱情的興奮點(diǎn)?！保?4］作為教師應(yīng)緊扣時代發(fā)展的步伐，研究當(dāng)今時代發(fā)展提出的新問題，研究黨員干部關(guān)心的問題，增強(qiáng)理論研究的主動性、前瞻性、針對性。第三，學(xué)會“運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)中國的事情”，發(fā)揮理論研究解疑釋惑的功能。面對社會上出現(xiàn)的各種錯誤言論，特別是那些打著學(xué)術(shù)研究旗號、不斷花樣翻新的各路錯誤思潮，能夠迅速跟進(jìn)研究，在黨校課堂理直氣壯、有理有據(jù)地進(jìn)行分析批判，以社會主義核心價值觀辨別是非曲直，堅(jiān)決守護(hù)和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

3.修煉理論基本功。教育者先受教育，方能守住一尺講臺。第一，學(xué)校應(yīng)善于頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批理論素質(zhì)過硬、課堂教學(xué)能力強(qiáng)、政治紀(jì)律政治規(guī)矩嚴(yán)格的教師人才隊(duì)伍。第二，黨校教員應(yīng)主動自覺完善自己的理論知識結(jié)構(gòu)，提升馬克思主義理論素養(yǎng)，不斷積累站穩(wěn)講臺的底氣、學(xué)科專業(yè)的才氣和嚴(yán)格要求的勇氣。第三，做到三個“善于”。在教學(xué)中，善于以理論的真理性和自身的人格魅力，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)理論的積極性和熱情；善于引導(dǎo)學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作和中國特色社會主義理論體系，夯實(shí)理論根基；善于以問題意識為導(dǎo)向，講好理論課，幫助黨員干部明事理辨是非。

（三）依托互聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)意識形態(tài)教育的時代感和吸引力

1.提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對能力。打鐵還需自身硬。在互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)勢發(fā)展和作用凸顯的背景下，黨員干部意識形態(tài)教育要適應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)生存”這一新常態(tài)。對此，第一，理論教育者應(yīng)該熟悉網(wǎng)絡(luò)新陣地，研究摸索網(wǎng)絡(luò)傳播特有規(guī)律，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，借助新媒體新技術(shù)，把意識形態(tài)教育與信息技術(shù)高度融合，不斷增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。第二，追蹤分析掌握網(wǎng)絡(luò)受眾心理，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平等溝通交流的對話方式，增強(qiáng)教育的親和力和實(shí)效性。第三，創(chuàng)新改進(jìn)意識形態(tài)教育網(wǎng)上宣傳，善于將抽象深奧的理論信息融入網(wǎng)絡(luò)用語，借助微信、微博、微視頻等新媒體傳播工具，潛移默化、潤物細(xì)無聲地影響受眾，逐步消除網(wǎng)絡(luò)受眾對主流意識形態(tài)宣傳的逆反心理，讓互聯(lián)網(wǎng)成為黨員干部意識形態(tài)教育的第二課堂，使其在碎片化的瀏覽中不斷接受社會主義主流思想的影響。

2.強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導(dǎo)。當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，面對迅速崛起的中國，西方敵對勢力毫不猶豫拿起互聯(lián)網(wǎng)這個武器企圖“扳倒中國”，各種唱衰中國的聲音通過網(wǎng)絡(luò)一波一波地襲來；國內(nèi)一些人也遙相呼應(yīng)，抓住任何一點(diǎn)失誤或是事件大做文章，不遺余力唱反調(diào)；更有各種社會思潮以學(xué)術(shù)研究的面目出現(xiàn)，其迷惑性、消解主流的能量不容小覷。因此，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，成為意識形態(tài)教育不能回避的突出問題。作為教育主體應(yīng)集中研究優(yōu)勢，抓住社會熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，組織集體理論公關(guān)，利用互聯(lián)網(wǎng)這個“最大的輿論場”，及時發(fā)出正面的聲音，傳播社會主義核心價值觀，講好中國理論，使中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信深入人心。

3.時刻保持與網(wǎng)民互動，掌握輿情民意。當(dāng)今中國網(wǎng)民人數(shù)和網(wǎng)絡(luò)普及率已經(jīng)走在世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的前列。因此，在網(wǎng)絡(luò)陣地上開展黨的意識形態(tài)教育工作，應(yīng)遵循以人為本的原則，做到“從網(wǎng)民中來，到網(wǎng)民中去”，通過與黨員網(wǎng)民討論交流互動，時時深入細(xì)致地了解黨員網(wǎng)民所需所求，隨時把握黨員網(wǎng)民的思想困惑，以便及時將黨的理論、政策通過網(wǎng)絡(luò)傳送到每一個黨員網(wǎng)民手中，使理論教育的效果達(dá)到以情感人、以理服人、以法育人的目的。

（四）以規(guī)范黨內(nèi)政治生活為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)基層意識形態(tài)教育常態(tài)化

1.發(fā)揮各級黨組織的主體責(zé)任，落實(shí)意識形態(tài)教育工作。如果說黨校培訓(xùn)重在集中學(xué)、專題學(xué)，網(wǎng)絡(luò)宣傳教育重在日常性的潛移默化，那么，依托黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化，基層黨員干部意識形態(tài)教育常態(tài)化就有了可靠的制度保障?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三章第十七條明確規(guī)定：“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況”是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因而，在黨內(nèi)政治生活中，各級黨組織主要負(fù)責(zé)人有責(zé)任抓好意識形態(tài)教育工作，應(yīng)將黨的意識形態(tài)教育作為重要內(nèi)容納入黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育之中，使之常態(tài)化、制度化，堅(jiān)決克服對待意識形態(tài)教育“說起來重要干起來不要”的現(xiàn)象。

2.豐富學(xué)習(xí)教育方式，提高教育的針對性。各級黨組織應(yīng)積極開動腦筋，結(jié)合實(shí)際，努力打造適應(yīng)黨員干部需要的生動活潑的意識形態(tài)教育方式。第一，采取“請進(jìn)來”。利用黨校、高校等現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)的豐富資源，聘請相關(guān)專家學(xué)者講課。第二，采取“走出去”。深入農(nóng)村、廠礦、社區(qū)、學(xué)校等開展調(diào)查研究，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。第三，采取專題討論。圍繞問題開展專題討論、相互交流學(xué)習(xí)體會，提高思想認(rèn)識。

3.以問題為導(dǎo)向，突出教育的實(shí)踐性。黨的意識形態(tài)教育應(yīng)該“把創(chuàng)新的重心放在基層一線?！保?5］善于引導(dǎo)黨員干部圍繞自己的工作難點(diǎn)、老百姓的痛點(diǎn)，以馬克思主義科學(xué)世界觀方法論為武器，積極探索基層工作創(chuàng)新，破解工作難題的新舉措新辦法，使黨員干部親身感受學(xué)與不學(xué)的區(qū)別、學(xué)得深與學(xué)得淺的不同，使人民群眾在黨員干部為民辦實(shí)事、辦好事、辦難事中感受到馬克思主義理論的真理性和社會主義核心價值觀的影響力。

（五）循序漸進(jìn)，完善意識形態(tài)教育的考核評價機(jī)制

1.考核做到系統(tǒng)統(tǒng)籌，各方配合發(fā)力?？己它h員干部的意識形態(tài)教育成效，應(yīng)做到上下聯(lián)動左右貫通。第一，“黨校要有一套檢查的辦法?！秉h員干部在黨校學(xué)習(xí)期間，“要有檢查學(xué)習(xí)成效的手段”，如通過專題考試、撰寫調(diào)研報告（或咨政報告）等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)成果的考核評價。第二，“各級黨委和組織部門也要拿出考核檢驗(yàn)的辦法。”［16］黨員干部回到工作崗位后，各級黨委和組織部門應(yīng)繼續(xù)將考核跟蹤延伸下去，既把在校學(xué)習(xí)情況列入該黨員干部的績效考核中去，作為選拔任用干部的硬性條件，同時，加強(qiáng)崗位實(shí)踐考核，檢查黨員干部理論運(yùn)用的實(shí)踐成效，重點(diǎn)考核黨員干部在促進(jìn)民生改善，推動社會進(jìn)步及提高本地生態(tài)效益等方面的具體表現(xiàn)，以此從根本上解決黨員干部理論與實(shí)踐“兩張皮”的問題。

2.細(xì)化考核指標(biāo)，綜合考量干部。意識形態(tài)工作與經(jīng)濟(jì)工作相比是“軟任務(wù)”，考核指標(biāo)量化在實(shí)踐中有一定難度，但是，只要明確考核目標(biāo)，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹黨的群眾路線，就能夠把這項(xiàng)工作做好。以檢驗(yàn)黨員干部理想信念為例，第一，進(jìn)行概念操作化。把考核目標(biāo)逐步分解為具體指標(biāo)，如在涉及大是大非問題上，是否有政治定力；在與群眾打交道中，是否做到“從群眾中來、到群眾中去”；在精準(zhǔn)扶貧、抗震救災(zāi)、城市建設(shè)等急難險重任務(wù)面前，是否有擔(dān)當(dāng)精神，敢挑重?fù)?dān)；在工作生活中，面對權(quán)力、金錢、美色的誘惑，是否經(jīng)得起考驗(yàn)，等等。第二，進(jìn)行群眾民主測評，相信群眾心中自有一桿秤。第三，進(jìn)行同級與上級測評。第四，綜合不同層級的評價方式進(jìn)行有效甄別與評估，以形成全面、客觀、準(zhǔn)確的評價結(jié)果。

3.尊重規(guī)律，彰顯考核的準(zhǔn)確性。黨員干部意識形態(tài)教育是一項(xiàng)長期的工作，其效果顯現(xiàn)往往需要一定的時間周期，因此，第一，考核應(yīng)分階段、有步驟地進(jìn)行，避免臨時性、應(yīng)景式、刮風(fēng)式的突擊檢查。只有以釘釘子的精神，鍥而不舍地抓下去，一張藍(lán)圖繪到底，才能收到水到渠成、瓜熟蒂落的效果。第二，考核要注意避免偏輕偏重。如果只看發(fā)展不顧基礎(chǔ)，只看顯績不顧潛績，只看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不顧民生改善，就會造成考核偏差，影響黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，要辯證分析黨員干部在意識形態(tài)教育過程中的潛績與顯績、真績與假績的關(guān)系，真正讓考核經(jīng)得起實(shí)踐考驗(yàn)、人民考驗(yàn)、時間考驗(yàn)。

［1］［6］［15］習(xí)近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014：153、155、50.

［2］［10］［11］［12］［16］習(xí)近平.在全國黨校工作會議上的講話［EB/OL］.求是網(wǎng)，2016-04-30.

［3］［4］［5］鄧小平文選.第 3 卷［M］.北京：人民出版社，1993：48、63、137.

［7］習(xí)近平.在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上的講話［EB/OL］.求是網(wǎng)，2016-10-21.

［8］習(xí)近平.干在實(shí)處走在前列［M］.北京：中共中央黨校出版社，2006：400.

［9］習(xí)近平.在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話（全文）［EB/OL］.中國社會科學(xué)網(wǎng)，2016-05-19.

［13］中共中央紀(jì)律檢查委員會，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編［M］.北京：中國方正出版社，2016：30.

［14］中共云南省委黨校課題組.習(xí)近平干部教育培訓(xùn)思想的風(fēng)格與特點(diǎn)［J］.中共云南省委黨校學(xué)報，2017（01）.