趙馭

摘 要：法務(wù)會計是一門綜合運用會計學與法學知識以及審計方法與調(diào)查技術(shù)的邊緣學科，在我國發(fā)展時間較為短暫，但在實務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用日趨廣泛。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，在國家和各地政府政策的不斷支持下快速發(fā)展，日漸成為引領(lǐng)我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。本文通過探討法務(wù)會計在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，力求對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有所助益。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；法務(wù)會計

中圖分類號： F275 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）35-34-2

0 引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是建立在重大前沿科技突破基礎(chǔ)上，代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，體現(xiàn)當今世界知識經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流，未來發(fā)展?jié)摿薮?，對?jīng)濟社會具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。

法務(wù)會計是一門由法務(wù)會計人員運用會計學、審計學、法學以及證券和貿(mào)易等知識，對經(jīng)濟案件和其他案件中涉及的財務(wù)會計事實和法律問題，進行鑒別和判定的邊緣性學科。目前，國內(nèi)外尚未形成較為系統(tǒng)和完善的法務(wù)會計理論體系，但通常認為法務(wù)會計人員可以在各種涉及會計和財務(wù)專業(yè)知識的事件中，運用自身具備的專業(yè)知識來為涉案的當事人提供專業(yè)支持。法務(wù)會計的兩大分支分別是法律支持和舞弊審計。

對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來說，法務(wù)會計更傾向于法律支持方面。金融危機以來，各國都在嘗試通過新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟新發(fā)展，但由于競爭壓力巨大，近年來國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)，我國一部分初具規(guī)模和競爭優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)因受到美國等發(fā)達國家的貿(mào)易制裁而損失慘重。法務(wù)會計作為一項可以綜合運用法律、會計專業(yè)知識提供咨詢服務(wù)的專業(yè)活動，能夠為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易糾紛的應(yīng)對提供幫助。

1 法務(wù)會計在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用的必要性

自我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)興起以來，每年都會有大量產(chǎn)品出口到國外，經(jīng)濟法律體系的差異、社會意識的碰撞以及市場資源的競爭，都使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)面臨的行業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟關(guān)系更為復(fù)雜，而國內(nèi)部分企業(yè)由于法律意識和知識的缺乏，已經(jīng)遭受了巨大損失。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，由于光伏產(chǎn)品的大量出口，2012年歐盟對華光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，是迄今為止歐盟對華發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易訴訟，對當時已入寒冬的中國光伏企業(yè)是致命性打擊。因此，為應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化的必然趨勢，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在積極打開國際市場的同時，需要法務(wù)會計在法律問題和會計知識上給予相應(yīng)的指導(dǎo)和規(guī)范，同時在應(yīng)對經(jīng)濟訴訟中國際法庭對相關(guān)判決進行的判斷和申訴時，也需要法務(wù)會計提供鑒證和支持。

2 法務(wù)會計在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用的可行性分析

2.1 應(yīng)用范圍廣泛

就服務(wù)內(nèi)容來看，法務(wù)會計在各方面的應(yīng)用十分廣泛。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，法務(wù)會計的應(yīng)用不僅僅是提供法律支持和會計建議，還可以有著治理企業(yè)舞弊的作用。目前，我國的部分事務(wù)所存在客觀規(guī)模限制以及招攬業(yè)務(wù)所形成的不良競爭現(xiàn)象，導(dǎo)致注冊會計師獨立性受到很大的影響，很多會計師事務(wù)所無法針對財務(wù)報表發(fā)揮客觀、公正的鑒證作用。另外，由于審計的固有限制，注冊會計師即便在保持應(yīng)有的獨立性的基礎(chǔ)上實施業(yè)務(wù)，也無法揭示出所有的錯誤與舞弊，只能“合理”保證財務(wù)報表不存在“重大”錯誤與舞弊。因此，法務(wù)會計作為一項專門以查錯防弊為目標的職業(yè)，能夠綜合運用法律知識和會計專業(yè)技能，有效地進行錯弊識別，并尋求證據(jù)支持，這樣不僅可以大大彌補審計人員在查找和防范舞弊方面的不足，并且能夠為財務(wù)報表使用者提供高度保證的會計信息。

此外，法務(wù)會計的應(yīng)用領(lǐng)域還可以延伸到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的其他方面，如經(jīng)濟犯罪調(diào)查、商業(yè)侵犯認定及索賠、企業(yè)經(jīng)濟損失認定、個人傷害認定及索賠等多個方面。

2.2 未來需求強烈

①政府機關(guān)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略發(fā)展重點，其初期的發(fā)展與政府出臺的政策息息相關(guān)。目前全國各地紛紛針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力出臺一系列優(yōu)惠補貼政策，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。但由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期受經(jīng)驗不足的影響，部分政策的出臺使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由于政府補貼形式等原因陷入國際貿(mào)易糾紛的困境，從而使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇重創(chuàng)。精通會計和法律兩個領(lǐng)域的法務(wù)會計資深專家可以直接參與到政府機關(guān)的補貼政策制定中，以防止因政府補貼形式的不當造成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)遭遇國際反補貼調(diào)查。因此，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策制定中中，必然會產(chǎn)生對法務(wù)會計的大量需求。

②戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)

作為國際貿(mào)易糾紛的應(yīng)訴主體，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)在接到反補貼調(diào)查請求時，由于涉及國際紛爭，首先會去尋求法律方面的幫助，但由于在舉證方面涉及許多會計知識，因此法務(wù)會計更能滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的需求。以反補貼為例，當戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)遭遇國際反補貼調(diào)查時，會計舉證是一項重要的組成部分，對于可訴性補貼，法務(wù)會計可以幫助企業(yè)通過參考SCM協(xié)議反補貼調(diào)查中對發(fā)展中國家特殊待遇條款規(guī)定的豁免權(quán)數(shù)據(jù)，計算補貼比例是否超過“標準”，并進行會計舉證；對于不可訴補貼，法務(wù)會計可以通過在企業(yè)會計資料中尋求證據(jù)直接舉證。此外，法務(wù)會計還可以針對政府補貼政策，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)補貼類的會計核算和產(chǎn)品定價提供建議和注意事項，以備在應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛時，可以及時拿出可靠的證據(jù)，證明補貼的“合法性”和產(chǎn)品定價的合理性，以應(yīng)對國際反補貼和反傾銷調(diào)查。

3 發(fā)展我國法務(wù)會計在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用的思考和建議

①優(yōu)化需求環(huán)境

優(yōu)化法務(wù)會計的需求環(huán)境首先是要提高社會對法務(wù)會計的認知度和接納力，這對法務(wù)會計的理論研究、人才培養(yǎng)和實踐應(yīng)用等方面，都會起到推波助瀾的作用。因此，為推廣法務(wù)會計，首先應(yīng)當加大對法務(wù)會計的宣傳力度。從政府層面上看，可以通過針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定期召開法務(wù)會計研討會，邀請國內(nèi)外知名學者和有經(jīng)驗的企業(yè)人才做學術(shù)報告，聽取來自理論與實務(wù)界有關(guān)各方的意見和建議，這樣既實現(xiàn)信息互通和觀點共享，也可以很好地提升法務(wù)會計的知名度和社會重視。其次，在企業(yè)層面上，有條件的企業(yè)可以成立法務(wù)會計咨詢部門，其他企業(yè)可以通過聘請法務(wù)會計作為顧問，定期針對企業(yè)當前所面臨的環(huán)境和問題進行法務(wù)會計理念宣傳，并對管理層和相關(guān)員工培訓法務(wù)會計基礎(chǔ)知識，還可以適當指導(dǎo)公司相關(guān)決策的制定與修改。

②完善理論研究

在理論研究方面，首先應(yīng)鼓勵國內(nèi)學者組建針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的法務(wù)會計專門課題進行研究，并提供資金支持和部門協(xié)助，促進法務(wù)會計能夠為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)；其次，可以針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定期舉辦法務(wù)會計學術(shù)研討會，互相交流現(xiàn)有研究成果，理論界和實務(wù)界的專家還可以針對一些具有廣泛代表性的國際案例進行分析，共同商討解決方案，并盡快將合理的建議付諸行動；最后，學術(shù)界和一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)可以創(chuàng)辦相應(yīng)的法務(wù)會計期刊雜志，廣泛吸收群眾意見，逐步豐富和完善我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)法務(wù)會計的應(yīng)用。

③加大供給力度

目前國內(nèi)從事法務(wù)會計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所多是外資會計師事務(wù)所，例如普華、畢馬威、安永、德勤和國內(nèi)一些大型的會計師事務(wù)所等，可以針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做一些管理咨詢的工作。此外，在實踐中還可以在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)建立法務(wù)會計在職教育模式。在我國目前的法務(wù)會計業(yè)務(wù)實踐中，當企業(yè)會計人員遇到的交易和事項涉及很復(fù)雜國際法律知識時，會向律師事務(wù)所或司法鑒定機構(gòu)尋求幫助，這樣可以在較大程度上節(jié)約工作時間和成本耗費。因此，政府和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)可以對現(xiàn)有會計人才進行定期的法務(wù)會計在職教育，使其具備在既具備法務(wù)會計知識的同時，能夠?qū)⑵渑c戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點結(jié)合起來，使得法務(wù)會計適用于指導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參 考 文 獻

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[3] 章愛文，王如峰.基于市場供需關(guān)系的法務(wù)會計人才培養(yǎng)模式的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014（1）：328-329.