王一卿

摘要：目前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，隨之而來(lái)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，在當(dāng)下這一競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的社會(huì)大背景下，成本優(yōu)勢(shì)在各行各業(yè)的作用日益凸顯，煤炭地質(zhì)勘察業(yè)也不例外。加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘察工程項(xiàng)目成本管理不僅有助于提高地質(zhì)勘察項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)提高社會(huì)資源的利用效率有著十分重要的作用，本文主要對(duì)煤炭地質(zhì)勘察工程項(xiàng)目成本管理及其存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究，并提出了相應(yīng)的建議對(duì)策，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，希望本文所探討的內(nèi)容對(duì)相關(guān)人員能有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：煤炭 地質(zhì)勘查 成本管理

地質(zhì)勘查業(yè)是一個(gè)比較特殊的行業(yè)，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期、投入與產(chǎn)出沒(méi)有確切比例關(guān)系等特征，故其成本管理顯得尤為重要。隨著煤炭地質(zhì)勘察企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)要想在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟立于不敗之地，就必須要求其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在為業(yè)主提供優(yōu)良服務(wù)的前提下，以盡可能少的投入獲得最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，因此就必須做好成本管理工作，嚴(yán)格控制成本支出，加強(qiáng)成本管理。

一、煤炭地質(zhì)勘察工程項(xiàng)目成本管理概述

地質(zhì)勘察主要分為兩個(gè)方向：一是能源方向，一是工程方向。在能源方向，地質(zhì)勘探主要是進(jìn)行野外地質(zhì)構(gòu)造的觀察、描述和記錄，最后做初步分析，得出地質(zhì)現(xiàn)象的主要產(chǎn)狀和類型，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)有工業(yè)價(jià)值的礦床，為查明礦產(chǎn)的規(guī)模和質(zhì)量，以及開(kāi)采所用到的技術(shù)條件，提供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)所需要的礦產(chǎn)儲(chǔ)量情況和地質(zhì)地貌資料等。在工程方向，地質(zhì)勘察的主要目的是查明影響工程建筑物的地質(zhì)因素，保證建筑物的安全穩(wěn)定和正常使用，其重點(diǎn)工作是運(yùn)用各種儀器設(shè)備及方式方法進(jìn)行地質(zhì)探測(cè)，確定合適的持力層，根據(jù)持力層的地基承載力，確定基礎(chǔ)類型，計(jì)算基礎(chǔ)參數(shù)的調(diào)查研究活動(dòng)。簡(jiǎn)而言之，地質(zhì)勘查項(xiàng)目即指地質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)找礦、地貌研究、工程施工或其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所實(shí)施的一系列項(xiàng)目。

地質(zhì)勘查項(xiàng)目的成本貫穿于該項(xiàng)目開(kāi)展的方方面面，包括項(xiàng)目前期調(diào)查論證分析成本、整理分析資料成本、施工成本、編寫地質(zhì)報(bào)告成本、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)成本等。其成本管理是指在保證工程質(zhì)量、履行合同要求等的情況下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的一系列費(fèi)用支出，通過(guò)科學(xué)合理的核算、規(guī)劃與控制，盡可能地降低成本投入，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)和收益目標(biāo)。

二、煤炭地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理中的不足

強(qiáng)調(diào)煤炭地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理的重要性與緊迫性，不僅是為了節(jié)約成本、降低投資，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更是為了使社會(huì)資源的有效而充分地利用。然而現(xiàn)階段我國(guó)煤炭行業(yè)的地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理中存在很多漏洞：

（一）成本管理意識(shí)不強(qiáng)

大多數(shù)企業(yè)在地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理中，成本控制意識(shí)嚴(yán)重缺乏?，F(xiàn)階段，一些煤炭企業(yè)并沒(méi)有將成本管理形成規(guī)范化，管理層對(duì)其重視程度不夠，認(rèn)為成本管理只是財(cái)會(huì)部門的事情，不能形成全員意識(shí)。企業(yè)控制什么，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)哪塊，具體責(zé)任基本完全處于混亂狀態(tài)，極不明確。雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部先算后做，但實(shí)際情況往往是邊做邊算，甚至是先做后算，可想而知，無(wú)成本預(yù)算做指引的工程施工必然會(huì)產(chǎn)生各項(xiàng)不合理的生產(chǎn)費(fèi)用，造成成本支出大、效益低下等不良不良現(xiàn)象，成本控制將無(wú)從談起。雖然煤炭地質(zhì)勘察項(xiàng)目組普遍都有預(yù)算人員，但崗位設(shè)置形同虛設(shè)，起不到任何實(shí)質(zhì)性作用。

（二）成本控制制度有待進(jìn)一步完善

當(dāng)前，有很多煤炭地質(zhì)勘察單位根本不重視對(duì)成本的控制，沒(méi)有將其納入制度化、規(guī)范化管理的工作中去，因而缺乏完善而規(guī)范的成本管理制度，制度一旦確實(shí)就無(wú)法為建立有效的成本管理體系起到強(qiáng)有力的保障作用。而且現(xiàn)存的成本管理制度不具備有效的約束力，有的職責(zé)分工不明確，致使各部門相互推卸責(zé)任；有的獎(jiǎng)懲不當(dāng)，難以調(diào)動(dòng)職工對(duì)成本控制的積極性，還有些企業(yè)把成本控制制度當(dāng)做擺設(shè)，根本不具備可操作性，執(zhí)行不到位，雷聲大，雨點(diǎn)小。

（三）缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，市場(chǎng)應(yīng)變能力不足

近年來(lái)，煤炭地質(zhì)勘察市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，不少單位為了占領(lǐng)市場(chǎng)，無(wú)視企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，片面追求業(yè)務(wù)量的擴(kuò)大，盲目承攬各種業(yè)務(wù)，甚至賠本競(jìng)標(biāo)，進(jìn)行不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格戰(zhàn)，使企業(yè)陷入虧損的泥淖，不可自拔。更有甚者，不計(jì)成本，一味擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，不惜大量貸款，墊資施工，這些行為都對(duì)企業(yè)的良性發(fā)展造成了極其嚴(yán)重的后果。

（四）成本管理方法和手段落后

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的各個(gè)企業(yè)也應(yīng)不斷深化內(nèi)部改革，建立科學(xué)合理的管理體系，但現(xiàn)在仍然有許多煤炭地質(zhì)勘探單位固步自封，一直沿用早已過(guò)時(shí)的的成本管理方法，項(xiàng)目的成本管理只有簡(jiǎn)單的成本分析和事后的成本核算，缺乏科學(xué)的事前成本規(guī)劃和預(yù)算和嚴(yán)格的事中控制。成本管理缺乏現(xiàn)代化的手段。現(xiàn)代成本管理對(duì)成本信息有準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性和可理解性等要求，而目前處于手工操作階段的成本管理手段使得基礎(chǔ)材料的收集、分析、傳遞和處理不準(zhǔn)確、不及時(shí)，從而嚴(yán)重影響到成本管理的現(xiàn)實(shí)效果。

此外，我國(guó)大多數(shù)煤炭地質(zhì)勘察項(xiàng)目組還存在忽視經(jīng)營(yíng)全過(guò)程成本控制的問(wèn)題。只重視施工環(huán)節(jié)的成本管理，而對(duì)前期調(diào)查論證成本、整理分析資料、編寫地質(zhì)報(bào)告成本等多方面成本完全沒(méi)有考慮在內(nèi)，導(dǎo)致管理上連續(xù)性差，無(wú)法實(shí)現(xiàn)既定的成本管理目標(biāo)。

三、加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目成本控制意識(shí)

首先，應(yīng)當(dāng)讓管理層認(rèn)識(shí)到成本管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，意識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，只有樹(shù)立正確的意識(shí)，成本管理工作才能落到實(shí)處。由于煤炭地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本與各個(gè)部門的業(yè)績(jī)都息息相關(guān)，所以要在抓進(jìn)度、抓質(zhì)量的同時(shí)，定期或不定期開(kāi)展一些與成本控制相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、講座等，并建立一定的考核制度，有效宣傳成本控制知識(shí)，使全員樹(shù)立成本意識(shí)。同時(shí)，各項(xiàng)目成員要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的成本控制與管理制度，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督力度，做到功有所獎(jiǎng)，過(guò)有所罰，培養(yǎng)員工的高度責(zé)任感，提高成本控制員工的專業(yè)知識(shí)與職業(yè)技能。其次，要有全局觀念，統(tǒng)籌兼顧每一環(huán)節(jié)，使成本控制與管理理念貫穿到地質(zhì)勘查項(xiàng)目的全過(guò)程，合理有效控制成本，提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）完善成本管理方法

企業(yè)要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，使成本管理活動(dòng)有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)成本管理的規(guī)范化、科學(xué)化、目標(biāo)化。成本管理活動(dòng)是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體，因此，在項(xiàng)目開(kāi)始之前需要分析整個(gè)項(xiàng)目的成本構(gòu)成，確定成本管理總體目標(biāo)，并制定出每一環(huán)的具體成本計(jì)劃，只有這樣，整個(gè)施工過(guò)程才能有序進(jìn)行，必要時(shí)采取相應(yīng)的手段控制成本，形成全方位、全過(guò)程的成本管理局面；在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，要定期對(duì)成本實(shí)施分析考核，與之前預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行比較，采取措施及時(shí)糾正已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的偏差；項(xiàng)目結(jié)束后，要進(jìn)行事后成本綜合分析，及時(shí)總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，為下次煤炭地質(zhì)勘察業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供指導(dǎo)。

（三）提高員工綜合素質(zhì)，吸引留住人才

首先，為了適應(yīng)知識(shí)更新?lián)Q代和現(xiàn)代化管理的要求，必須建立良好的培訓(xùn)機(jī)制，提高地質(zhì)勘察項(xiàng)目組成員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)；其次，地質(zhì)勘察人員流失嚴(yán)重主要是由兩方面原因造成的：一是傳統(tǒng)的分配機(jī)制，二是地質(zhì)勘勘察行業(yè)的艱苦性。因此務(wù)必要擺脫傳統(tǒng)的分配機(jī)制，建立符合現(xiàn)代化管理要求的薪酬福利待遇機(jī)制；最后要做好煤炭地質(zhì)勘察的后勤保障服務(wù)工作，為工作人員提供良好的工作環(huán)境，吸引并留住人才。

此外，加強(qiáng)成本管理，需要建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，將項(xiàng)目成本控制指標(biāo)逐級(jí)落實(shí)分封到單位、班組、員工，使成本控制人人有任務(wù)，人人有責(zé)任，讓指標(biāo)完成情況與員工薪資掛鉤，實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一。同時(shí)，單位內(nèi)部的審計(jì)或其他監(jiān)督部門也要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，切實(shí)保障成本管理工作的實(shí)施。

四、結(jié)束語(yǔ)

在社會(huì)主義和現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善的過(guò)程中，一個(gè)企業(yè)要想穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，必須實(shí)施有效的成本控制與管理。成本管理有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，改善和提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，而且有利于企業(yè)更好的適應(yīng)市場(chǎng)新變化。本文對(duì)煤炭地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本控制及目前存在的問(wèn)題進(jìn)行了闡述，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望本文所探討的內(nèi)容能對(duì)煤炭地質(zhì)勘察項(xiàng)目的成本管理工作具有一定的參考價(jià)值。

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