李卓敏

摘 要：本文從制造符合性聲明的定義、在型號合格審定過程中、僅依據(jù)型號合格證或型號設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書進(jìn)行生產(chǎn)過程中、僅生產(chǎn)批準(zhǔn)書生產(chǎn)過程中對制造符合性聲明的簽署要求這四個方面進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：適航；制造符合性聲明；局方

1 制造符合性聲明的定義

在中國民用航空局的規(guī)章中，沒有對制造符合性聲明的定義；在中國民用航空局航空器適航審定司的管理程序AP-21-AA-2011-03-R4《航空器型號合格審定程序》的2.11條目中，制造符合性聲明的定義為：“制造符合性聲明（Statement of Conformity）是按《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（CCAR-21）第21.33 條和第21.53 條的要求，申請人對試驗(yàn)產(chǎn)品和試驗(yàn)裝置進(jìn)行了制造符合性檢查、認(rèn)為試驗(yàn)產(chǎn)品和試驗(yàn)裝置滿足制造符合性要求、在提交型號合格審定審查組進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)時和型號合格審定審查組進(jìn)行制造符合性檢查前向型號合格審定審查組提交的書面聲明。制造符合性聲明是申請人用以表明并保證試驗(yàn)產(chǎn)品和試驗(yàn)裝置符合型號資料并處于安全可用狀態(tài)的文件”。

從定義可見，制造符合性聲明是申請人向局方提交的用以保證的文件。

2 型號合格審定過程中的制造符合性聲明的要求

2.1中國民用航空局規(guī)章CCAR-21R3《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》21.33條檢查和試驗(yàn)中，對檢查和試驗(yàn)的規(guī)定如下：

（一）申請人必須允許局方進(jìn)行為確定對民用航空規(guī)章有關(guān)要求的符合性所必須的檢查及飛行試驗(yàn)和地面試驗(yàn)，而且：

除局方另行批準(zhǔn)外，民用航空產(chǎn)品或其零部件在提交局方試驗(yàn)之前，應(yīng)當(dāng)表明符合本條第（二）項(xiàng)2、3、4 目的要求；

除局方另行批準(zhǔn)外，民用航空產(chǎn)品或其零部件符合本條第（二）項(xiàng)2、3、4 目后到提交局方進(jìn)行試驗(yàn)的期間內(nèi)，不得作任何更改。

（二） 申請人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，以確定：

符合有關(guān)的適航規(guī)章和環(huán)境保護(hù)要求；

材料和民用航空產(chǎn)品符合型號設(shè)計(jì)的技術(shù)規(guī)范；

零部件符合型號設(shè)計(jì)的圖紙；

制造工藝、構(gòu)造和裝配符合型號設(shè)計(jì)的規(guī)定。

2.2 中國民用航空局規(guī)章CCAR-21R3《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》21.53條制造符合性聲明中，規(guī)定如下：

申請人將民用航空產(chǎn)品或零部件提交局方進(jìn)行試驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)向局方提交制造符合性聲明，聲明申請人已符合本章第21.33條第（一）項(xiàng)的要求。

2.3中國民用航空局航空器適航審定司管理程序AP-21-AA-2011-03-R4《航空器型號合格審定程序》中，4.5.1.1 工程驗(yàn)證試驗(yàn)條目（3）中要求：“申請人提交試驗(yàn)產(chǎn)品和試驗(yàn)裝置進(jìn)行任何驗(yàn)證試驗(yàn)時，應(yīng)向?qū)彶榻M制造符合性檢查代表提交制造符合性聲明。制造符合性檢查代表按工程審查代表發(fā)出的制造符合性檢查請求單和申請人提交的制造符合性聲明對試驗(yàn)產(chǎn)品（試驗(yàn)件零件、組件、安裝過程、功能試驗(yàn)等）、試驗(yàn)裝置（試驗(yàn)產(chǎn)品的安裝、試驗(yàn)設(shè)備和試驗(yàn)設(shè)施等）和人員資格等進(jìn)行檢查（參照本程序第7 部分），確保試驗(yàn)產(chǎn)品和試驗(yàn)裝置符合工程圖紙和試驗(yàn)大綱…”；條目（5）中要求：“除非審查組同意，試驗(yàn)產(chǎn)品、試驗(yàn)裝置從提交制造符合性聲明表明符合型號資料至提交驗(yàn)證試驗(yàn)這一段時間內(nèi)不得進(jìn)行更改。如有任何更改，需重報(bào)工程審查代表批準(zhǔn)，必要時將重新進(jìn)行制造符合性檢查”。

2.4中國民用航空局航空器適航審定司管理程序AP-21-AA-2011-03-R4《航空器型號合格審定程序》中，7.4節(jié)提交制造符合性聲明中的規(guī)定如下：

1） 中國民用航空局（CAAC）鼓勵申請人盡可能早地提交“制造符合性聲明”（CAAC表AAC-037）以避免延誤型號合格審定的批準(zhǔn)過程。除諸如中間工序、工藝審查、隱蔽件的檢查（即零組件封裝隱蔽在裝配件中）等過程中檢查外，在制造符合性檢查代表開始制造符合性檢查前，申請人都應(yīng)向?qū)彶榻M提交制造符合性聲明。審查組與申請人應(yīng)在制定制造符合性檢查計(jì)劃的過程中確定如何處理過程中檢查的事宜。

2）制造符合性聲明必須由申請人或其授權(quán)的在制造組織內(nèi)可以負(fù)責(zé)的人員簽署。

3）在試驗(yàn)產(chǎn)品由供應(yīng)商制造，且該供應(yīng)商遠(yuǎn)離申請人生產(chǎn)設(shè)施的情況下，申請人可以選擇下列方法簽署聲明：

（a） 派授權(quán)代表到制造現(xiàn)場檢查試驗(yàn)產(chǎn)品并簽署符合性聲明；或

（b） 書面委托供應(yīng)商的授權(quán)代表作為其代理人。在這種情況下，遞交符合性聲明時，應(yīng)將委托函件的復(fù)印件附在聲明后。

由上述內(nèi)容可見，局方的規(guī)章和管理程序?qū)π吞柡细駥彾ㄟ^程中的制造符合性聲明的提交時間、人員進(jìn)行了明確規(guī)定。

3 僅依據(jù)型號合格證或型號設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書進(jìn)行生產(chǎn)過程中的制造符合性聲明的要求

3.1 中國民用航空局規(guī)章CCAR-21R3《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》21.130條制造符合性聲明中，規(guī)定如下：

型號合格證或型號設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書的持有人或者型號合格證或型號設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書證件或權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議受讓人，在僅依據(jù)型號合格證或型號設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書生產(chǎn)時，為其民用航空產(chǎn)品申請航空器適航證或者發(fā)動機(jī)、螺旋槳的適航批準(zhǔn)標(biāo)簽，應(yīng)當(dāng)向局方提交由制造人授權(quán)的代表簽字的制造符合性聲明，其內(nèi)容包括：

每一民用航空產(chǎn)品均符合經(jīng)批準(zhǔn)的型號設(shè)計(jì)，并處于安全可用狀態(tài)；

每架航空器均作過地面及試飛檢查；

每臺發(fā)動機(jī)或每副變距螺旋槳均作過最終試車或者工作檢查。

3.2 中國民用航空局航空器適航司管理程序AP-21-08《僅依據(jù)型號合格證生產(chǎn)的審定和監(jiān)督程序》中，5制造符合性聲明規(guī)定：“制造人應(yīng)向適航部門提交制造符合性聲明，適航部門在收到制造符合性聲明后，應(yīng)檢查完工產(chǎn)品以確定其符合型號設(shè)計(jì)并處于安全可用狀態(tài)。對航空器頒發(fā)適航證；對于發(fā)動機(jī)或螺旋槳，頒發(fā)適航批準(zhǔn)書”。

由上述內(nèi)容可見，局方的規(guī)章和管理程序?qū)H依據(jù)型號合格證或型號設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書進(jìn)行生產(chǎn)過程中的制造符合性聲明的提交進(jìn)行了明確規(guī)定。

4 僅生產(chǎn)批準(zhǔn)書生產(chǎn)過程中的制造符合性聲明的要求

中國民用航空局航空器適航審定司管理程序AP-21-AA-2010-04R4《生產(chǎn)批準(zhǔn)和監(jiān)督程序》中，3.1.5.3 生產(chǎn)許可證持有人的責(zé)任和權(quán)利中，c） 生產(chǎn)許可證持有人和僅依據(jù)型號合格證生產(chǎn)相比具有以下優(yōu)點(diǎn)：1） 對每一完工產(chǎn)品不要求遞交制造符合性聲明（AAC-037表）…

由上述內(nèi)容可見，申請人取得生產(chǎn)許可證后，無需遞交制造符合性聲明。

5 總結(jié)

本文依據(jù)中國民用航空局的規(guī)章以及管理程序，探討了制造符合性聲明的定義以及在型號合格審定過程中、僅依據(jù)型號合格證或型號設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書進(jìn)行生產(chǎn)過程中、僅生產(chǎn)批準(zhǔn)書生產(chǎn)過程中對制造符合性聲明的簽署要求，希望能在實(shí)際工作中給予適航從業(yè)人員一些啟發(fā)。

參考文獻(xiàn)

[1]《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（CCAR-21-R3），中國民用航空局，2007。

[2]《航空器型號合格審定程序》（AP-21-AA-2011-03-R4），中國民用航空局，2011。

[3]《僅依據(jù)型號合格證生產(chǎn)的審定和監(jiān)督程序》（AP-21-08），中國民用航空局，1994。

[4]《生產(chǎn)批準(zhǔn)和監(jiān)督程序》（AP-21-AA-2010-04R4），中國民用航空局，2010。