■ 石倩瑋 崔 劍 龐 璐 李 茜 張 寅 趙 軍

醫(yī)院博士后流動(dòng)站在博士后管理中的問題及改進(jìn)建議

■ 石倩瑋①中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院，100053 北京市西城區(qū)北線閣5號(hào)崔 劍①中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院，100053 北京市西城區(qū)北線閣5號(hào)龐 璐①中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院，100053 北京市西城區(qū)北線閣5號(hào)李 茜①中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院，100053 北京市西城區(qū)北線閣5號(hào)張 寅①中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院，100053 北京市西城區(qū)北線閣5號(hào)趙 軍①中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院，100053 北京市西城區(qū)北線閣5號(hào)

博士后管理 醫(yī)院科研 博士后流動(dòng)站

從中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院博士后流動(dòng)站的視角，根據(jù)近年來博士后管理現(xiàn)狀，對(duì)博士后管理過程中遇到的履歷、科研、管理等問題進(jìn)行分析梳理，尋找問題形成的根源，從規(guī)范招生、細(xì)化管理辦法、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、發(fā)揮監(jiān)督作用、加強(qiáng)信息化管理、規(guī)范評(píng)估體系等方面提出了加強(qiáng)博士后管理的對(duì)策，旨在推進(jìn)博士后管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

Author's address：Guang'anmen Hospital Affiliated to China Academy of TCM, No.5, Beixiange, Xicheng District,Beijing, 100053, PRC

中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院（以下簡稱“廣安門醫(yī)院”）于2005年建立了博士后流動(dòng)站，目前有在站人員38名，近2年出站留院人員7名。目前的工作模式是三級(jí)管理制，即：國家人力資源和社會(huì)保障部下的全國博士后管理委員會(huì)辦公室-中國中醫(yī)科學(xué)院博士后管理辦公室-廣安門醫(yī)院博士后流動(dòng)站。廣安門醫(yī)院博士后的日常管理自2015年起根據(jù)《中國中醫(yī)科學(xué)院博士后管理工作實(shí)施細(xì)則》認(rèn)真執(zhí)行。眾所周知，博士后制度的建立對(duì)提升科技人才隊(duì)伍水平，加強(qiáng)學(xué)科之間的交流與互動(dòng)，加快科學(xué)技術(shù)與國際接軌的步伐，推動(dòng)科教興國戰(zhàn)略發(fā)揮了積極作用[1]。但隨著該制度建立20多年來的管理實(shí)踐，也逐漸暴露出管理過程中存在的一些問題?，F(xiàn)就針對(duì)廣安門醫(yī)院遇到過的問題進(jìn)行探討，筆者認(rèn)為其中有一些是亟待解決的，包括啟動(dòng)統(tǒng)一的線上電子管理系統(tǒng)并擴(kuò)大到院所流動(dòng)站和建立人才激勵(lì)制度。

1 目前博士后管理工作中存在的一些問題

1.1 學(xué)歷履歷檔案不能及時(shí)確認(rèn)

博士后申請(qǐng)時(shí)檔案看不到，全靠博士后本人遞交的材料舉證，沒法考證其真實(shí)準(zhǔn)確性，提供信息與原始檔案中的實(shí)際情況不符，進(jìn)站通知下達(dá)后，檔案才進(jìn)入上級(jí)管理部門，發(fā)現(xiàn)有問題但為時(shí)已晚。甚至有些博士后根本就沒有博士學(xué)歷或沒有拿到博士學(xué)位，通過造假蒙混過關(guān)；一些海外的博士后，本人所在國家根本不實(shí)行檔案制度。

1.2 科研思路短缺

博士與其他學(xué)歷人員最大的不同是擁有獨(dú)立的科研能力，理論上應(yīng)該如此，但是實(shí)際情況并不如人意，大多數(shù)拿到博士學(xué)歷的人員離開了課題組依然不知做科研如何開展。主要原因在于博士研究生的課題很大一部分都是導(dǎo)師指定的，學(xué)生缺少獨(dú)立申請(qǐng)中標(biāo)的機(jī)會(huì)，即便機(jī)會(huì)存在也缺乏獨(dú)自凝練科學(xué)問題的能力。導(dǎo)致博士后進(jìn)站所做的研究一是讀博士時(shí)課題的延續(xù)，二是合作導(dǎo)師所申請(qǐng)項(xiàng)目的“打工者”。

1.3 培養(yǎng)模式寬松

整個(gè)在站過程中全然無法專心搞研究，博士后的培養(yǎng)工作沿襲我國高校多年來“嚴(yán)進(jìn)寬出”的培養(yǎng)辦法，導(dǎo)致重視申請(qǐng)，輕視管理，博士后只要能夠進(jìn)站就意味著時(shí)間節(jié)點(diǎn)到了之后必然能順利出站, 即便到期不能出站，延期一段時(shí)間之后也會(huì)如愿出站。似乎從博士到博士后身份的轉(zhuǎn)變,只是一個(gè)時(shí)間早晚問題，而不是一個(gè)水平提升的問題[2]。

1.4 缺乏有效溝通

與合作導(dǎo)師溝通不及時(shí)，有一些博士后入站1年，甚至跟合作導(dǎo)師溝通見面不到2次，關(guān)于研究項(xiàng)目只是知道大致情況，既不了解合作導(dǎo)師的科研思路，也提不出自己的想法。更有甚者查閱文獻(xiàn)都不去完成。

1.5 日常管理被忽視

對(duì)流動(dòng)站的管理不服從，不理會(huì)。不與管理部門老師聯(lián)系，有時(shí)甚至找不到人，除非涉及自身利益例如退站、出站，否則輕易不出現(xiàn)，不參加考核，不回復(fù)郵件，不申請(qǐng)基金，不發(fā)表文章，不配合站內(nèi)管理。

1.6 違規(guī)延期及出站

當(dāng)初進(jìn)站就不是以提高積累科研經(jīng)驗(yàn)和綜合實(shí)力為前提的一些博士后人員在站內(nèi)反復(fù)延期或自行延期不打報(bào)告，實(shí)際上是不能完成研究工作，直至全國博士后管理委員會(huì)辦公室對(duì)超期在站人員進(jìn)行清理之時(shí)才緊急出站，補(bǔ)各種表格。博士后的合作導(dǎo)師也因?yàn)槊孀訂栴}或擔(dān)心有退站博士后影響聲譽(yù)和進(jìn)一步招生而對(duì)此現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。

1.7 管理制度不健全

目前博士后管理工作具有濃重的計(jì)劃色彩，在運(yùn)行體制、經(jīng)費(fèi)管理和評(píng)估體制等方面過度依賴于全國博士后管理委員會(huì)的政策性規(guī)劃與相關(guān)決定，并未形成具有規(guī)范性、穩(wěn)定性、操作性的法律制度體系。相關(guān)制度的不健全導(dǎo)致各級(jí)博士后流動(dòng)站和工作站無章可循, 管理混亂[3]。

2 諸多問題形成的根源

與博士后流動(dòng)站管理特點(diǎn)密不可分，出現(xiàn)上述問題的原因主要有以下幾方面。

2.1 等額入站

目前博士后管理為國家人力資源和社會(huì)保障部、主管單位和院所流動(dòng)站3級(jí)管理制度。上一級(jí)部門審核招生下一級(jí)部門完全不明了，進(jìn)站考核通知下發(fā)后，由主管單位下發(fā)通知給院所流動(dòng)站，院所流動(dòng)站負(fù)責(zé)實(shí)施入站考核，本應(yīng)該是一個(gè)差額選擇、優(yōu)勝劣汰的過程。但實(shí)際情況完全是等額進(jìn)入，院所流動(dòng)站只是一個(gè)幫助完成進(jìn)站的部門，完全沒有參與決策選擇的權(quán)力。

2.2 招聘制度寬松

招生制度寬松，博士后來源混雜。只要是博士畢業(yè)擁有博士學(xué)歷學(xué)位證書的人員均可以申請(qǐng)博士后進(jìn)站。

2.3 在職博士后

在職博士后仍占很大一部分比例，本身有工作單位，有的還在其單位重要的崗位上承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)工作，博士后經(jīng)歷無非是晉升需要或豐富經(jīng)歷的一種手段，很難分身投入項(xiàng)目研究，有些本身帶有碩士或本科學(xué)生的則直接由學(xué)生代勞，考核時(shí)匯報(bào)的結(jié)果是學(xué)生做好匯總出來的，也有的文章等也由學(xué)生一并代勞撰寫。

2.4 忽視管理制度

博士后在站時(shí)間短，流動(dòng)性強(qiáng)。對(duì)流動(dòng)站的管理不在意，不重視。有些博士后帶著開會(huì)票據(jù)來管理辦公室報(bào)銷，這時(shí)才知道該博士后曾經(jīng)去哪里開過會(huì)。有些博士后長期失聯(lián)，出站時(shí)要辦手續(xù)找到管理部門提要求，并認(rèn)為本該自己完成的部分是管理辦的責(zé)任。

2.5 制度不完善

博士后管理工作細(xì)則不完善，制定時(shí)的政策和出版后政策的改變沒相應(yīng)的變化出臺(tái)。例如：住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)政策的出臺(tái)實(shí)施，意味著一些無工作經(jīng)歷的博士后在取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師之后必須參加規(guī)范化培訓(xùn)后并考核合格才能參與職稱考試，那么博士后工作經(jīng)歷這2年如果去參加規(guī)范化培訓(xùn)勢必會(huì)減少做科研的時(shí)間，如果不去參加規(guī)范化培訓(xùn)意味著將來出站到達(dá)工作單位將面臨一切從“零”開始的尷尬局面。

2.6 人員信息缺失

博士后的個(gè)人信息共享程度不夠。以廣安門醫(yī)院為例，人力資源系統(tǒng)匯總的信息不能夠?qū)崿F(xiàn)真實(shí)完善，全靠個(gè)人填寫，經(jīng)歷無相關(guān)佐證材料，透明程度不夠。甚至有人直到出站管理人員都無法明確其履歷信息。

2.7 管理人員缺乏

管理人員配備不足，專職人員本身不足，還有各種其他工作，因不得不分心處理其他工作而無法全身心投入管理。

3 改進(jìn)建議

3.1 規(guī)范招生

2015年底中國中醫(yī)科學(xué)院系統(tǒng)開始將博士后人員的招收年齡由原來“年齡40周歲以下”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳挲g35周歲以下，獲得博士學(xué)位一般不超過3年”，對(duì)于超齡仍想申請(qǐng)做博士后的人員除非有特殊情況需打報(bào)告批準(zhǔn)之后方可申請(qǐng)，這在一定程度上對(duì)來源起到了一定的規(guī)范作用，但有些情況下仍舊允許在職人員申請(qǐng)項(xiàng)目博士后。

3.2 細(xì)化管理辦法

根據(jù)遇到的不同情況，每年進(jìn)行梳理總結(jié)填充，針對(duì)不同類別的博士后分別給予相應(yīng)的政策制度管理，注重管理細(xì)節(jié)，人性化，使博士后的管理工作逐步規(guī)范化，信息共享，過程透明，制度公平，程序簡化易行。

3.3 加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)

通過培訓(xùn)增強(qiáng)管理人員的專業(yè)能力，從2005年起博士后流動(dòng)站的管理工作大部分單位指定在人事部門管理，人事部門的職能中對(duì)這一工作并無具體規(guī)范，因此專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)顯得尤為重要，需不斷根據(jù)最新政策，把握工作原則和尺度，具體事件據(jù)實(shí)分別處理。

3.4 發(fā)揮監(jiān)督作用

國家人力資源和社會(huì)保障部主管單位應(yīng)加強(qiáng)與博士后主管部門及二級(jí)院所的聯(lián)系，及時(shí)溝通交流，加強(qiáng)監(jiān)督管理，共同發(fā)展博士后事業(yè)，使真正有學(xué)識(shí)能力的人才在需要的崗位流動(dòng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.5 加強(qiáng)信息化管理

加強(qiáng)信息化管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，整合資源，簡化管理步驟，提高管理效率，形成良性競爭。統(tǒng)計(jì)博士后出站后的去向，回顧性分析就業(yè)走向及工作后成就，形成對(duì)進(jìn)一步管理的有效指導(dǎo)。建立電子檔案并實(shí)現(xiàn)3級(jí)管理的資源共享，管理效仿在職員工管理制度，嚴(yán)把人才流動(dòng)關(guān)，具體包含以下幾個(gè)方面：（1）規(guī)范流程，關(guān)注細(xì)節(jié)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，入站開始就本著服務(wù)協(xié)助的原則，了解和關(guān)心幫助解決研究工作之外的各項(xiàng)工作，提高博士后在站的工作效率；（2）信息實(shí)時(shí)跟進(jìn)和補(bǔ)充，對(duì)特殊的人特殊的事分別處理；對(duì)確實(shí)因?yàn)樘厥馇闆r不能完成研究工作的博士后應(yīng)盡快依照制度協(xié)助辦理退站手續(xù)，縮短退站手續(xù)審批流程。個(gè)人信息及時(shí)透明更新。單位注意存留痕跡，保存維護(hù)特殊事件的紙質(zhì)材料，以備不時(shí)之需。

3.6 規(guī)范評(píng)估體系

要規(guī)范各級(jí)流動(dòng)站與工作站的評(píng)估體系, 在尊重基層單位和專業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)的前提下, 制定規(guī)范性的參照標(biāo)準(zhǔn)，而不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為各流動(dòng)站和工作站的具體評(píng)估機(jī)制提供參考[3]。規(guī)范博士后的管理，為其辦理工作牌，在站一年期滿完成轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)，鼓勵(lì)博士后中達(dá)到條件的同志參加院內(nèi)職稱晉升、評(píng)定。開展入站后各單位的崗前培訓(xùn)，形成有效的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)博士后管理經(jīng)費(fèi)依據(jù)在站表現(xiàn)和現(xiàn)有成果分等級(jí)發(fā)放，對(duì)在站期間表現(xiàn)優(yōu)秀的博士后給予適度的獎(jiǎng)勵(lì)以及出站留院的制度傾斜，并對(duì)不能積極進(jìn)行研究工作的博士后進(jìn)行督促整改，全程參與在站2年中的動(dòng)態(tài)管理，讓博士后感覺到有制度有人有規(guī)范在管理，全心全意投入到研究工作中，取得應(yīng)有的成果和實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)的目的。

綜上所述，對(duì)于立志搞科研的博士來說，博士后經(jīng)歷對(duì)于能力的鍛煉，綜合實(shí)力的提高是有所助益的。因此加強(qiáng)博士后管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化、個(gè)性化將有助于博士后出站之后的崗位競爭力，有助于我國博士后事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

[1] 顧東黎,杜新亮.博士后培養(yǎng)對(duì)人才梯隊(duì)建設(shè)的影響因素分析[J].中醫(yī)藥管理雜志,2012,20(12):1192-1193.

[2] 復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院教學(xué)辦公室,醫(yī)學(xué)教育研究室.現(xiàn)代醫(yī)學(xué)生科研素質(zhì)和實(shí)踐能力培養(yǎng)的探索與實(shí)踐[J].復(fù)旦教育論壇,2007,5(6):88-91.

[3] 王立峰.博士后創(chuàng)新的瓶頸問題及解決出路——以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)[J].中國高等醫(yī)學(xué)教育,2009(10):36-49.

Problems and countermeasures on post- doctor management in hospital postdoctoral research station /

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2017-06-23](責(zé)任編輯 張曉輝)

趙 軍：中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院人事處處長，主管技師

E-mail：zhaotanxi@sina.com