李 曉 紅 汪 瑜

(隴東學院 教育學院,甘肅 慶陽 745000)

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西北連片特困地區(qū)農(nóng)村小學師資現(xiàn)狀調(diào)查與分析
——以甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)為例

李 曉 紅 汪 瑜

(隴東學院 教育學院,甘肅 慶陽 745000)

本研究通過問卷和訪談相結(jié)合的方法對平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)農(nóng)村小學師資現(xiàn)狀進行抽樣調(diào)查與分析。結(jié)果表明，第一，教師學歷和資格基本達標，達到基層學校對教師從教資格的基本要求，但是學歷結(jié)構(gòu)有待提升；從教齡和職稱分布情況看，中青年教師比例偏少，出現(xiàn)兩極化現(xiàn)象，優(yōu)質(zhì)教師資源流失情況較為嚴重。第二，教師普遍感覺工作壓力大，身心俱疲，力不從心。第三，教師專業(yè)發(fā)展意識淡漠，對工作環(huán)境、工資待遇、專業(yè)發(fā)展模式、職業(yè)滿意度較低。針對以上問題，本文從教師資源配置、管理理念轉(zhuǎn)變、教育資源整合以及加大教育資金投入等幾個方面提出了相應建議。

農(nóng)村小學;師資隊伍

一、調(diào)查目的及意義

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本?！盵1]農(nóng)村學校師資隊伍質(zhì)量是影響農(nóng)村教育發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，提升農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于穩(wěn)定農(nóng)村學校師資隊伍、優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)、提升師資整體水平。

本調(diào)查通過對平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)農(nóng)村小學師資隊伍現(xiàn)狀的研究和分析，希冀為當?shù)亟逃芾聿块T進一步建設、優(yōu)化教師隊伍提供一定參考，提升農(nóng)村教育質(zhì)量。

二、調(diào)查對象、內(nèi)容與方法

(一)研究對象

本調(diào)查根據(jù)學校所在的地理位置、發(fā)展規(guī)模、不同類型等因素采用了分層抽樣法，選取了7 所學校作為學校樣本，在選取的學校隨機選取了部分教師作為調(diào)查樣本。參與本次調(diào)查的教師總?cè)藬?shù)為156人，其中男教師有69人，女教師有87人，男女教師比例相當。

(二)調(diào)查內(nèi)容與方法

本次調(diào)查主要從教師基本情況、教師工作壓力、教師專業(yè)發(fā)展狀況、教師滿意度等四個維度研究平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)農(nóng)村小學師資現(xiàn)狀，圍繞以上四個維度編制《農(nóng)村地區(qū)小學師資現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，本次共發(fā)放問卷156份，回收156份，回收率達到100%。剔除部分內(nèi)容不詳問卷，共獲得完全有效問卷 154份，有效率為 98.7%。就問卷調(diào)查的信度而言，克龍巴赫信度系數(shù)( Cronbach’s Alpha) 檢驗發(fā)現(xiàn)，問卷信度系數(shù)為 0.661。同時，本研究還結(jié)合訪談法，以便更全面的了解農(nóng)村小學師資現(xiàn)狀以及存在的問題。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

(一)教師的基本情況調(diào)查

教師的基本情況包括學歷、教齡、職稱、流動頻率和入職資格等五個方面，調(diào)查結(jié)果如下：

1.教師學歷情況調(diào)查

表1 教師學歷情況調(diào)查表

教師學歷結(jié)構(gòu)改善一般都會引起其教育思想觀念的變化和知識、能力結(jié)構(gòu)的改善，進而對學生智力發(fā)展產(chǎn)生持久影響。[2]從表1可以看出，大專學歷的教師占參與調(diào)查教師總數(shù)的87.7%，本科學歷的占12.3%，碩士和博士學歷的教師所占比例都為0%。從以上顯示的數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村小學教師學歷基本達標，達到農(nóng)村基礎教育對師資的基本要求，但是相對發(fā)達地區(qū)教師學歷水平而言，本區(qū)小學教師學歷結(jié)構(gòu)有待提升。同時，通過訪談發(fā)現(xiàn)，獲得大專學歷的教師中，有部分教師是“民轉(zhuǎn)公”教師，通過短期培訓以及繼續(xù)教育獲得大專文憑。第一學歷為本科的教師多為年輕教師，但在校專業(yè)方向為師范專業(yè)的教師比例占本科學歷教師的73%，還有27%的教師為非師范專業(yè)，所學專業(yè)與目前從教學科關(guān)系不大。

2.教師教齡情況調(diào)查

表2 教師教齡情況調(diào)查表

從表2統(tǒng)計結(jié)果可以看出，從教齡情況來看，本地區(qū)小學教師隊伍兩極化現(xiàn)象較嚴重，即教齡在1-3年的教師較多，所占比例為45.5%，教齡在12年以上的教師所占比例為41.6%，教齡在4—6年、7—9年和10—12年的教師分別占3.8%、3.2%和5.8%。教師的教齡也會影響學生的知識結(jié)構(gòu)和思維方式，教齡長的教師教學經(jīng)驗豐富，但教師在教育觀念和教學方法上容易出現(xiàn)老化現(xiàn)象，且教師對工作投入的精力和體力都會有所下降，從而影響教育教學質(zhì)量。而教齡短的教師又缺少教學經(jīng)驗，如果沒有校內(nèi)專業(yè)發(fā)展文化的引領(lǐng)，往往在教學過程中出現(xiàn)手忙腳亂、力不從心的現(xiàn)象。整體來講，教師教齡結(jié)構(gòu)不合理，會影響學校教師專業(yè)發(fā)展的持續(xù)性。

3.教師職稱情況調(diào)查

職稱制度也是對教師工作成績的肯定與鼓勵，可以讓教師具有較強的職業(yè)成就感。根據(jù)表3調(diào)查結(jié)果顯示，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)農(nóng)村小學無職稱教師人數(shù)所占比例為44.2%，高級職稱人數(shù)占5.2%，初級職稱人數(shù)所占比例為35.1%，中級職稱人數(shù)占15.6%，中高級職稱人員比例偏少。通過訪談了解到，無職稱教師主要為近兩年通過特崗考試進入教師隊伍的年輕教師，任教時間短，處于試用期階段。在教師編制以及職稱評定方面，教育管理部門的基本措施是先考慮學生人數(shù)較多的城區(qū)學校，城區(qū)學校集中了相對優(yōu)質(zhì)的師資，教師職稱評審是按照一個學校的教師總數(shù)來下達指標，由此農(nóng)村地區(qū)的教師在編制以及職稱評定方面處于明顯的劣勢，并且教師的職稱評定是由市人社局抽調(diào)人員組成評審小組，由于評委們對教師的師德表現(xiàn)和教學工作實際了解甚少，過分強調(diào)學歷和論文，結(jié)果會有失真現(xiàn)象存在。

表3 教師職稱情況調(diào)查表

4.教師流動情況調(diào)查

表4 教師流動情況調(diào)查表

教師流動指教師離開原來工作的學校轉(zhuǎn)到其他學校、教育機構(gòu)任職，仍然在教育行業(yè)工作，屬于職業(yè)內(nèi)流動。[3]表4調(diào)查統(tǒng)計分析得出，37.1%的教師流動過四次或以上，流動三次的占參與調(diào)查總?cè)藬?shù)的37%,流動頻率頻繁的教師都是在教學工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的教師，而優(yōu)秀教師調(diào)離的路線遵循了由偏遠向交通便利的城鄉(xiāng)結(jié)合部再到市區(qū)的流動規(guī)律，優(yōu)秀教師外調(diào)且流動過于頻繁的狀況使偏遠的農(nóng)村小學教學質(zhì)量很難得到保障，沒有調(diào)動和調(diào)動一次的教師分別占4.5%和5.8%，他們是一些年齡較長的教師，因為精力和體力都不足以投入到教學工作中，適應不了新課程改革的要求而一直留在偏遠的農(nóng)村小學。在對教師的訪談中得知，他們更愿意在條件較好的學校發(fā)展，如果有機會，他們會流向交通便利、工作環(huán)境好的學校任教。教師的流動是一種正常的教育現(xiàn)象，但過于頻繁的流動不利于學校師資的穩(wěn)定以及學校教師文化的建設，優(yōu)質(zhì)教師資源的流失尤其對偏遠農(nóng)村小學的教育教學質(zhì)量的影響是致命性的。

5.教師入職資格情況調(diào)查

表5 教師入職資格情況調(diào)查表

通過表5調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果以及隨機訪談得出， 87.0%的教師獲得教師資格證的途徑是在大學通過師范專業(yè)教師教育課程學修獲得教師資格證書，13.0%的教師是通過參加教師資格考試獲得教師資格證書。目前，隨著九年義務教育的普及，教師資格證的獲得是教師最基本的入職標準，在被調(diào)查的七所農(nóng)村小學，教師教師資格證的獲得率是100%。但是，教師資格證的獲得方式是比較單一的考試，考試中只考一些基本的理論和技能，缺乏對教師綜合素質(zhì)的考核，教師獲得教師資格證的動機功利化傾向較為明顯。

(二)教師工作壓力情況調(diào)查

表6 教師工作壓力情況調(diào)查表

通過表6數(shù)據(jù)分析可以看出，感覺工作壓力較大的教師人數(shù)占44.2%，37%的教師表示所受壓力非常大，沒有壓力和壓力較小的教師人數(shù)分別占0%和18.8%。壓力本身并不是一件壞事，適當?shù)膲毫梢蕴嵘藗兊墓ぷ餍剩^度的壓力則會引起人心理、生理及行為方面的消極反應。教師工作壓力過大且沒有適當?shù)尼尫磐緩?，會影響教師的工作狀態(tài)和積極性，進而導致職業(yè)倦怠。通過訪談得知，教師的工作壓力來源是多方面的，其中在教師人數(shù)較少的學校，一個老師帶幾門學科的現(xiàn)象非常普遍，甚至還要兼任生活老師，導致教師每周均課時量在18節(jié)左右，教師倍感力不從心、疲于奔命。其次，教育教學改革步伐的加快對教師的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，各種檢查、評比、考核頻率增加，導致很多教師沒有做好充分的心理準備，為了應付各類上級檢查而忙于準備各項資料，教師感覺正常的教學秩序被干擾，從情緒上產(chǎn)生抵制但又不得不做，“心累”是他們的共同呼聲。

(三)教師專業(yè)發(fā)展意識調(diào)查

表7 教師專業(yè)發(fā)展意識調(diào)查表

教師的專業(yè)發(fā)展不僅是教師專業(yè)信念不斷修正、專業(yè)知識不斷優(yōu)化、專業(yè)能力不斷提升的過程，也是專業(yè)自我形成的過程，教師的專業(yè)發(fā)展狀況影響學生的發(fā)展與學校的發(fā)展。教師職后的專業(yè)發(fā)展通過參加各項培訓、校內(nèi)研修以及自我學習幾種途徑實現(xiàn)，其中參加職后培訓是目前較為普遍的途徑。表7調(diào)查結(jié)果表明，在對專業(yè)發(fā)展的必要性和專業(yè)發(fā)展意愿方面，71.4%的教師認為專業(yè)發(fā)展沒有必要，他們認為自己所學專業(yè)知識已經(jīng)可以勝任小學的教學工作，而66.2%的教師認為自己參與各項培訓是出于非自愿，農(nóng)村小學教師的專業(yè)發(fā)展意識與意愿不容樂觀。

(四)教師滿意度調(diào)查

1.教師工作環(huán)境滿意度調(diào)查

表8 教師工作環(huán)境滿意度調(diào)查表

“他們是沉默的大多數(shù)，他們留守鄉(xiāng)村，在相對匱乏的物質(zhì)條件下認識世界，遙望世界?！盵4]農(nóng)村教師是農(nóng)村教育的堅守者與希望，他們希望自己能為農(nóng)村教育的發(fā)展貢獻自己的力量，同時也希望自己能有一個比較滿意的工作環(huán)境，工作環(huán)境影響教師的工作心態(tài)以及教師隊伍的穩(wěn)定性。但是，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，農(nóng)村辦學條件相對城區(qū)學校要艱苦得多，從表8的數(shù)據(jù)分析可以看出，農(nóng)村小學教師對自己工作環(huán)境不滿意的占參與調(diào)查人數(shù)的83.8%，例如，關(guān)梁小學離市區(qū)近40公里，且交通極為不便，限制了教師的出行，在訪談中，關(guān)梁小學的教師愿意調(diào)出的比例為86%。

2.教師工資待遇滿意度調(diào)查

表9 教師工資待遇滿意度調(diào)查表

教師工資待遇會影響教師工作的積極性，相對來講，近幾年國家通過一系列措施不斷提高農(nóng)村教師的工作待遇。根據(jù)表9的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，相對教師的付出與工作量，高達86.4%的農(nóng)村小學教師不滿意自己的工資待遇，認為農(nóng)村教師工資待遇相對過低，加之農(nóng)村教師工作地點及周圍環(huán)境的限制，教師沒有額外的收入，僅教師的實際工資收入無法滿足教師對優(yōu)質(zhì)生活的基本需求。城區(qū)與農(nóng)村教師待遇的不平衡使更多的骨干教師外調(diào)流失，使農(nóng)村小學的教學工作開展遇到很多問題，難以有效提升農(nóng)村小學教育教學質(zhì)量。

3.教師專業(yè)發(fā)展模式滿意度調(diào)查

表10 教師專業(yè)發(fā)展模式滿意度

通過表10可以得知，教師在專業(yè)發(fā)展模式的滿意度方面，不滿意的教師占被調(diào)查教師的70.8%，通過訪談進一步得知，大多數(shù)教師對專業(yè)發(fā)展模式滿意度不高的主要原因是各類培訓形式不斷，但重形式輕過程、重理論輕實踐傾向嚴重，教師在教育教學中遇到的問題在培訓過程中難以得到解答。教師專業(yè)發(fā)展意識淡漠、“外鑠型”的專業(yè)發(fā)展模式使教師陷入被動的專業(yè)發(fā)展格局，不接地氣的各類培訓內(nèi)容導致教師從心理上排斥專業(yè)發(fā)展，行為上抵制專業(yè)發(fā)展，這種現(xiàn)象極易導致教師職業(yè)情感枯竭、職業(yè)行為倦怠。

4.教師職業(yè)滿意度調(diào)查

表11 教師職業(yè)滿意度調(diào)查表

教師職業(yè)滿意度是教師對從事的職業(yè)本身以及工作條件狀況等產(chǎn)生滿意與否的態(tài)度與情感體驗?！盵5]教師職業(yè)滿意度的高低，會影響教師的工作情緒，影響教師在教育教學過程中的精力投入，進而影響學校教育教學的質(zhì)量。從表11調(diào)查結(jié)果可以看出，87%的教師對自己職業(yè)表示不滿意，只有13%的教師對自己的職業(yè)表示滿意。通過訪談得知，農(nóng)村小學教師職業(yè)滿意度低的原因是多方面的，依次為條件艱苦、學生基礎差、任務繁重、待遇不高，從原因分析中可以看出，多數(shù)教師將對職業(yè)的不滿意原因歸因于外因，很少從自身的教育理念、自我情感的認同方面積極認識、體驗職業(yè)的特性賦予自我的生命價值與意義。

四、結(jié)論與對策

(一)結(jié)論

通過調(diào)查了解，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)農(nóng)村小學師資隊伍現(xiàn)狀如下：第一，教師學歷基本達標，都獲得了入職資格，滿足了基層學校對教師從教資格的基本要求，但是學歷結(jié)構(gòu)有待提升；從教齡和職稱分布情況看，中青年教師比例偏少，出現(xiàn)兩極化現(xiàn)象，難以形成利于年輕教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境；高職稱教師所占比例過少，優(yōu)質(zhì)教師資源流失情況較為嚴重，很難保證農(nóng)村小學教師隊伍的穩(wěn)定性與有序建設。第二，教師普遍感覺工作壓力大，其原因主要是學校的教師配備按師生比配備，一位教師同時擔任三門以上學科教學任務的現(xiàn)象普遍，加之教育教學改革步伐的加快，各種評比、檢查、考核頻率增加，使教師疲于應付，分散了教師的精力與時間。第三，教師專業(yè)發(fā)展意識淡漠，對工作環(huán)境、工資待遇、專業(yè)發(fā)展模式、職業(yè)滿意度較低，影響教師對教育教學工作的精力投入與工作積極性。

(二)對策

第一，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制標準，科學合理配置教師資源。教師資源配置是教育均衡發(fā)展的一個重要指標，由于農(nóng)村學校地理位置較為偏僻、交通不便，加之農(nóng)村教師在編制以及職稱評定過程中處于弱勢，很少有教師自愿到這些學校任教，即使被配置到這些學校，教師的工作積極性也不高。因此，通過統(tǒng)一教師編制標準，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，在編制總額內(nèi)對偏遠農(nóng)村學校、教學點給予傾斜，在職稱評定上能適當照顧偏遠農(nóng)村學校的教師，通過這些措施可以適當穩(wěn)定農(nóng)村師資，吸引優(yōu)秀師資進入農(nóng)村學校尤其是一些薄弱學校。同時，在教師配置問題上需兼顧師生比與學科搭配、教師教齡搭配問題。目前，教育管理部門在師資配置上主要以師生比配置教師，有些小型學校學生少，但科目必須開全，導致一個教師擔任多門學科教學的現(xiàn)象非常普遍，這也是造成教師壓力大的重要原因。因此，在教師配置問題上，教育管理部門在以師生比為配置標準的基礎上，要適當考慮師資教齡均衡，學科均衡，解決配置過程中的結(jié)構(gòu)性矛盾，在一定程度上減緩教師壓力。第二，轉(zhuǎn)變管理理念，改進評價機制。教育評價的主要目的是促進學校的發(fā)展、教師的發(fā)展，但目前教育管理部門對學校以及教師的評價標準單一僵化，看排名、查教案看文件對管理部門來說不失為一條捷徑，而這種評價方式在某種程度上造成造假之風盛行，加大校長與教師負擔，對學校的正常教學工作帶來很大的干擾。為了能全面了解學校管理狀況以及教師教學情況，教育管理部門可以委派教育專家定期進駐學校，通過田野式的考察與研究及時發(fā)現(xiàn)問題，指導學校工作，避免學校和教師為了檢查而突擊準備材料，從實質(zhì)上提升教育教學質(zhì)量。第三，加強校際交流，營造教師專業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。這里的校際交流包括小學與小學、小學與大學的交流兩個方面。由于受到地理、交通等因素的影響，優(yōu)質(zhì)教師資源往往會流入條件相對優(yōu)越的城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，偏遠地區(qū)的學校師資配置被人為弱化，由于缺乏榜樣的激勵示范，很多偏遠農(nóng)村地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展意識淡漠，教育教學觀念保守。教育管理部門可以在縣域內(nèi)建立師資整合機制，通過政策鼓勵引導優(yōu)秀師資進駐偏遠地區(qū)的學校，同時定期派送薄弱學校的教師進入師資條件相對較好的學校學習實踐，通過“導師制”的形式幫帶年輕教師的專業(yè)發(fā)展。同時，地方教育管理部門可以借助地方高校資源優(yōu)勢，建立“大中小學合作”模式，與高校研究教育教學的專家建立信息互動平臺，及時反映教師專業(yè)發(fā)展需求，通過線上與線下交流指導教師專業(yè)發(fā)展，為進行專業(yè)深造的教師提供量身打造的培訓內(nèi)容。第四，適當提高農(nóng)村小學教師的工資待遇，加大農(nóng)村學校硬件設施投入，打造良好工作環(huán)境。農(nóng)村教師周工作量普遍繁重，繁重的工作如果能在勞動報酬方面獲得合理回報，是對教師工作的一種肯定，教師就會從心理上產(chǎn)生一種安慰與平衡，激發(fā)教師留守農(nóng)村從教的決心，也可適當緩解教師在工作、生活中的壓力。同時，為了吸引更多的優(yōu)秀人才充實到教師隊伍中去，教育管理部門在學校硬件設施的投入上應該加大力度，為教師的生活、學習、教學提供便利與條件支持，引導學校積極建設物質(zhì)文化與精神文化，促進教師對職業(yè)價值、自我實現(xiàn)的認可，以飽滿的熱情投入到工作中去。

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[責任編輯 張淑霞]

An Investigation and Analysis of the Present Situation of Teachers in the Rural Primary School of the Contiguous Destitute Area in North-western China—A case Study of Kongdong Area in Pingliang City of Gansu

LI Xiao-hong, WANG Yu

(SchoolofEducation，LongdongUniversity，Qingyang745000，Gansu)

Through questionnaire and interview, this study samples and analyzes the present situation and problems of rural primary school teachers in Kongdong, Pingliang of Gansu Province. The results show that: first, the qualification of teacher education is nearly up to the standard and meets the basic requirements of teachers’ qualification of the primary schools, but the education structure remains to be optimized;from the perspective of the teaching experience and the title distribution, the proportion of middle-aged and young teachers is a little less and increasingly polarized, and the loss of high quality teacher resources is more serious. Second, teachers generally feel stressful and exhausted. Third, teachers’ awareness of professional development is relatively weak and their satisfaction with working conditions, salary, modes of professional development and careers is low. To solve these problems, the article puts forward the corresponding suggestions in terms of the allocation of teacher resources, the transformation of management ideas, the integration of educational resource as well as the increasing investment in education etc.

rural primary school; teachers;

G525.1

A

1674-2087(2016)04-0084-06

2016-07-18

2015年度國家社會科學基金項目(15BSH063)；2015甘肅省教育科學“十二五”規(guī)劃項目(GS[2015]GHB0192)；甘肅省高等學?？蒲许椖?2015B-111)

李曉紅，女，甘肅慶陽人，副教授，教育學碩士;汪瑜，女，甘肅漳縣人，甘肅省定西市漳縣三岔小學教師。