卜良高

(涇縣蔡村鎮(zhèn)林業(yè)工作站,安徽涇縣242500)

省級(jí)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作思考

卜良高

(涇縣蔡村鎮(zhèn)林業(yè)工作站,安徽涇縣242500)

蔡村鎮(zhèn)位于涇縣東部，距縣城15km，緊靠322省道，交通便利。蔡村鎮(zhèn)屬低山、丘陵地貌，涇愛(ài)公路和汀溪河貫穿境內(nèi)，全鎮(zhèn)轄上胡、泉峰、毛田、河沖、小康、蔡村、月亮灣、宋村、愛(ài)民9個(gè)行政村。全鎮(zhèn)總面積13636hm2，總?cè)丝?3427人，其中農(nóng)業(yè)人口為20332人，林地面積11624.6hm2，森林覆蓋率84.2%，綠化率高達(dá)98.8%。其中毛竹林面積占全縣的三分之一，素有“安徽竹鄉(xiāng)”之美稱(chēng)，林業(yè)收入占全鎮(zhèn)總收入的45%以上。

長(zhǎng)期以來(lái)，蔡村鎮(zhèn)黨委、政府非常重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)工作，特別是近年來(lái)結(jié)合全市開(kāi)展的綠色質(zhì)量提升行動(dòng)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，全鎮(zhèn)動(dòng)員，全民參與，大力開(kāi)展美化綠化活動(dòng)，同時(shí)積極搞好森林保護(hù)工作，為打造現(xiàn)代國(guó)際旅游重鎮(zhèn)奠定良好生態(tài)基礎(chǔ)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況匯報(bào)如下：

1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全民動(dòng)員，大力開(kāi)展森林城鎮(zhèn)建設(shè)

1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)建“安徽省省級(jí)森林城鎮(zhèn)”對(duì)改善我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，美化城鎮(zhèn)環(huán)境形象，營(yíng)造良好的旅游、生活、生產(chǎn)和投資環(huán)境以及提升鎮(zhèn)民幸福指數(shù)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合實(shí)力具有十分重要的意義。為確保創(chuàng)森工作順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格省級(jí)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組。同時(shí)下設(shè)專(zhuān)門(mén)辦公室，安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)全鎮(zhèn)創(chuàng)森工作，同時(shí)印發(fā)《蔡村鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)實(shí)施意見(jiàn)》(蔡政﹝2014)65號(hào))，對(duì)創(chuàng)森工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、工作要求等方面進(jìn)行了詳細(xì)安排和周密部署，將創(chuàng)森工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到各村、居委會(huì)和相關(guān)單位。全鎮(zhèn)上下形成了鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)之間職責(zé)分明、通力合作，全民共同參與的創(chuàng)建格局。

1.2 充分調(diào)研，科學(xué)編制規(guī)劃

為確保創(chuàng)建成效，鎮(zhèn)政府委托安徽省農(nóng)業(yè)大學(xué)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)所編制了《蔡村鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》(2013-2017年)，將森林城鎮(zhèn)、森林村莊規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局和美好鄉(xiāng)村規(guī)劃，并廣泛征求意見(jiàn)，做好規(guī)劃之間的銜接。規(guī)劃對(duì)照安徽省森林城鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)，客觀評(píng)價(jià)了森林城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀，找出差距，城鎮(zhèn)出入口通道建設(shè)、公共綠地建設(shè)、休閑廣場(chǎng)建設(shè)、生態(tài)景觀林建設(shè)、骨干河流的綠化、生態(tài)科普知識(shí)教育基地與標(biāo)準(zhǔn)之間存有一定差距，通過(guò)實(shí)施千萬(wàn)畝森林提質(zhì)工程、三線四邊美化、綠化工程的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)2014年創(chuàng)建安徽省森林城鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率提高到37.2%，建成區(qū)綠化覆蓋率提高到37.4%，人均公共綠地達(dá)到8.0m2，鄉(xiāng)土樹(shù)種使用率達(dá)到90%，骨干河流綠化率達(dá)94.7%，道路綠化率達(dá)到98.8%以上，完善森林生態(tài)科普基地建設(shè)，深化全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，使義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)85%以上。為有序推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程和森林城鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建，鎮(zhèn)政府研究制定了《蔡村鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)實(shí)施意見(jiàn)》。把千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程、創(chuàng)森工作列入黨委政府重點(diǎn)議事日程，把森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建與城鎮(zhèn)建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程抓好落實(shí)，協(xié)調(diào)在建設(shè)中碰到的實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)建設(shè)所需的資金。規(guī)劃和實(shí)施方案明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化措施，明確責(zé)任，保證了創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有組織、有步驟地開(kāi)展。

2 加大投入，全面推進(jìn)森林生態(tài)建設(shè)

為努力提高森林生態(tài)建設(shè)水平，依托蔡村鎮(zhèn)地形現(xiàn)狀及“月亮灣旅游風(fēng)景區(qū)”良好的生態(tài)環(huán)境，結(jié)合城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力打造蔡鼓路、月亮灣濱河公園、月亮灣省級(jí)毛竹示范園科普基地等綠地景觀系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

為全面推進(jìn)森林生態(tài)建設(shè)，加大全鎮(zhèn)綠化投入力度，鎮(zhèn)黨委、政府號(hào)召全民建綠，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展綠化建設(shè)，結(jié)合“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，抓好村莊建成區(qū)綠化、道路和河渠綠化，建設(shè)公共休閑綠地；組織村民開(kāi)展庭院綠化和“四旁”植樹(shù)，嚴(yán)格保護(hù)好環(huán)村林帶、水口林和古樹(shù)名木。自去年以來(lái)，先后完成蔡村森林村莊建設(shè)、月亮灣村省級(jí)中心村森林村莊建設(shè)、蔡鼓路兩側(cè)綠化、月亮灣濱河公園、月亮灣村吳村和施村公園、蔡村村方村公園等建設(shè)。

深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員全鎮(zhèn)適齡公民自覺(jué)履行植樹(shù)義務(wù)，推行義務(wù)植樹(shù)登記卡制度。拓展義務(wù)植樹(shù)的形式與內(nèi)容，使我鎮(zhèn)的義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)85%以上。動(dòng)員社會(huì)力量參與綠色質(zhì)量提升行動(dòng)，開(kāi)展樹(shù)木、綠地認(rèn)建活動(dòng)。動(dòng)員農(nóng)村居民開(kāi)展庭院綠化、四旁隙地綠化。

大力建設(shè)生態(tài)教育基地，普及生態(tài)知識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大鎮(zhèn)民生態(tài)意識(shí)。一是強(qiáng)化提升鎮(zhèn)政府前創(chuàng)業(yè)路和月亮灣濱河公園的生態(tài)科普教育功能，加強(qiáng)建設(shè)，擴(kuò)大面積，完善配套設(shè)施；二是建設(shè)月亮灣吳村、施村的省級(jí)毛竹示范園生態(tài)科普教育基地，讓鎮(zhèn)民和廣大游客在休閑養(yǎng)生的同時(shí)提高對(duì)科普基地的認(rèn)識(shí)。

3 依法治林、強(qiáng)化管理，加大森林生態(tài)保護(hù)工作力度

加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)管理，保護(hù)好全鎮(zhèn)生態(tài)區(qū)位重要區(qū)域10800畝的公益林；通過(guò)封山育(護(hù))林和人工改造(補(bǔ)植闊葉樹(shù)種)提升中心鎮(zhèn)區(qū)周邊森林屏障的林分質(zhì)量和景觀效果；加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，2011年我鎮(zhèn)已完成全鎮(zhèn)24株古樹(shù)、6處古樹(shù)群普查、鑒定、建檔和掛牌工作，全面落實(shí)專(zhuān)人保護(hù)、管理和養(yǎng)護(hù)，使古樹(shù)名木保護(hù)率達(dá)到100%。

狠抓森林防火和林業(yè)有害生物防治工作。抓宣傳、強(qiáng)管理、重督查、嚴(yán)整改，嚴(yán)格實(shí)行全年全天候全區(qū)域禁火規(guī)定，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)體系、防治體系建設(shè)，開(kāi)展松材線蟲(chóng)病的月報(bào)告和春、秋兩季普查，及時(shí)清理枯死松樹(shù)，嚴(yán)防松材線蟲(chóng)病傳入。同時(shí)強(qiáng)化林政管理工作力度，嚴(yán)格憑證采伐，防止亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生，確保全鎮(zhèn)森林資源安全。

4 亮點(diǎn)紛呈、成效顯著

通過(guò)創(chuàng)森三大主題建設(shè)，我鎮(zhèn)的森林生態(tài)體系日益完備，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，森林文化穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)生態(tài)公益林保護(hù)和森林屏障建設(shè)，森林景觀優(yōu)美，生態(tài)優(yōu)良，森林生態(tài)旅游如火如荼。興林富民的產(chǎn)業(yè)快帶發(fā)展，通過(guò)實(shí)施荒山造林和富民工程，建成高產(chǎn)油茶基地0.035萬(wàn)畝，完成了蔡鼓路、方村環(huán)村路、泉峰村前胡廣場(chǎng)、月亮灣吳村、施村廣場(chǎng)等一批高質(zhì)量高檔次的綠化亮點(diǎn)，通過(guò)以創(chuàng)森工作為載體，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，不斷增強(qiáng)廣大鎮(zhèn)民的綠化意識(shí)和生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

通過(guò)“增綠”工程建設(shè)，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地布局和喬、灌、花(草)立體配置，使環(huán)境更加優(yōu)美，城鎮(zhèn)村莊更加宜居，提升了人們的環(huán)境生活品質(zhì)。也優(yōu)化了蔡村鎮(zhèn)的投資環(huán)境，提升了城鎮(zhèn)建設(shè)品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)人民的共同努力,我鎮(zhèn)創(chuàng)森工作成效顯著，但也還存在一些問(wèn)題：(1)個(gè)別重點(diǎn)地段綠化檔次不高；(2)部分鎮(zhèn)民植綠、護(hù)綠意識(shí)有待加強(qiáng)。(3)創(chuàng)森的長(zhǎng)效機(jī)制還未建立。

“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，需要全民動(dòng)員，常抓不懈。我們將做好補(bǔ)缺補(bǔ)差和完善提升工作，全面開(kāi)展森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、森林生態(tài)保護(hù)建設(shè)和森林生態(tài)文化建設(shè)，建立健全森林城鎮(zhèn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高森林城鎮(zhèn)建設(shè)水平，為打造“青山秀水月亮灣、竹海茶鄉(xiāng)金蔡村”奠定良好生態(tài)基礎(chǔ)。

歡迎訂閱2018年《河北果樹(shù)》

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2017-03-23

卜良高(1975-)，男，工程師，從事林業(yè)技術(shù)推廣工作，E-mail:13865399323@163.com。

DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2017.04.041

F326.23

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