鄧兆生+黎擎
糧食在生產(chǎn)、流通、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)存在大量浪費(fèi)。地球之友估計(jì),香港4大連鎖超市每日丟棄食物上百噸。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織2013年曾發(fā)布一份報(bào)告稱,在全球每年食物總產(chǎn)量中的三分之一,即約13億噸被浪費(fèi)。又據(jù)國家糧食局估計(jì),國內(nèi)每年僅在糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加工環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)就達(dá)3500萬噸。消費(fèi)環(huán)節(jié)也是觸目驚心,每年在餐桌上浪費(fèi)的食物高達(dá)2000億元,相當(dāng)于1億多人一年的口糧。同時(shí),每天全球約8.7億人挨餓。
浪費(fèi)的食品里有很多是可以安全食用的,比如快到期的牛奶、面包、肉類、罐頭,略有瑕疵的水果和素菜,酒店自助餐剩下的食物等等。那把這些食物贈(zèng)送給有需要的人,豈不是既能減少垃圾,又可以幫人?食物銀行 (Food bank) 就是把食物收集捐贈(zèng)給窮人的公益項(xiàng)目,全球有400余家類似機(jī)構(gòu)。這在西方已有很長的歷史。2015年,國內(nèi)首家食物銀行(綠洲公益)在上海浦東落成。
食物銀行的運(yùn)營依賴這樣的社會(huì)準(zhǔn)則:浪費(fèi)食物是可恥的,幫助弱群值得頌揚(yáng)。但是由于沒有市場的調(diào)節(jié),他們的運(yùn)營中常有低效率的現(xiàn)象。
Feeding America 是一家很大的美國慈善機(jī)構(gòu)。它把從食品生產(chǎn),加工,銷售商收集來的食物分配給各地的食物銀行,然后食物銀行再把食物贈(zèng)送給窮人。用Feeding America 和它服務(wù)的食物銀行為例,他們的低效體現(xiàn)在下面兩方面:
首先,慈善機(jī)構(gòu)每天收到的食品種類和數(shù)量都不確定,沒辦法根據(jù)自己的需要去進(jìn)貨。比如,冰箱已塞滿了雞肉,一個(gè)連鎖超市又送了一車快過期的雞肉。他們既不能說不要,也不能收下來然后低價(jià)到市場賣掉。
其次,被慈善機(jī)構(gòu)服務(wù)的食物銀行也面臨著相似的問題。他們大概平均20%的食品來自該機(jī)構(gòu), 80% 是他們自己收集來的。慈善機(jī)構(gòu)根據(jù)食物銀行服務(wù)區(qū)域大小和貧困程度來集中分配食物。這種做法有很大的問題。不同的食物銀行自己收集來的食品種類和數(shù)量很不一樣,就算同一銀行不同時(shí)間的需要也不一樣。集中分配造成了供需不平衡,需要的沒有,不需要的太多。
由于食品大多保質(zhì)期很短,供需不平衡的結(jié)果是慈善機(jī)構(gòu)和食物銀行本身浪費(fèi)也很嚴(yán)重,這對于這些以減少浪費(fèi)為宗旨之一的機(jī)構(gòu)是很尷尬的。
為了解決低效問題,該慈善機(jī)構(gòu)在2004年成立了一個(gè)工作小組,專門研究這個(gè)問題。小組成員里包括四位芝加哥大學(xué)商學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他們提出了引進(jìn)市場,通過拍賣的方式發(fā)配食品給食物銀行的建議:
1.首先創(chuàng)造一種只能在內(nèi)部流通的假貨幣。根據(jù)食物銀行服務(wù)區(qū)域大小和貧困程度來分配貨幣。
2.每天食物銀行通過Feeding America 的平臺(tái)競拍他們所需類型和數(shù)量的食品。出價(jià)最高者獲勝。中標(biāo)者用自己的余額付款。該機(jī)構(gòu)再把收到的款額用同樣方法分配出去。賣不出去的第二天再拍。價(jià)格可以是負(fù)數(shù)。
3.食物銀行可以欠債,小型的食物銀行可以聯(lián)合投標(biāo)。
4.食物銀行還可以把他們自己收集來的食品放到平臺(tái)上去拍賣。
在當(dāng)時(shí)行內(nèi)人看來,用拍賣的方式來分配食品不可思議。許多在Feeding America 和食物銀行工作的人對市場很反感,認(rèn)為有這么多窮人需要幫助正是市場失敗的體現(xiàn)。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的方案和一般的拍賣市場不一樣。貨幣是假的,而且該慈善機(jī)構(gòu)可以控制貨幣的分派,所以不會(huì)出現(xiàn)有需要的買不起,買得起的沒需要的不公平局面。
經(jīng)過多方討論,拍賣市場在2005年正式運(yùn)行,效果非常顯著。食物銀行很快積極參與。不同食品的成交價(jià)差別巨大,有時(shí)一種食品的價(jià)格是同樣重量的另一種的幾十倍。這體現(xiàn)了食物銀行對不同食品的不同需求。食物銀行根據(jù)自己的需要去競拍,浪費(fèi)大大減少。同時(shí),由于食品的流動(dòng)性增加,慈善機(jī)構(gòu)和食物銀行更有激勵(lì)去收集食品。從2005到2011年,整個(gè)系統(tǒng)的食物供應(yīng)增加了5萬噸(夠6萬人吃一年)。
現(xiàn)在許多商學(xué)院和企業(yè)除了出錢做善事,還出力和智慧協(xié)助非營利機(jī)構(gòu)改善運(yùn)營。他們的義舉會(huì)影響社會(huì)準(zhǔn)則,激勵(lì)更多人去關(guān)愛弱群,保護(hù)環(huán)境。