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(浙江理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，杭州 310018)

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永嘉縣“包產(chǎn)到戶”之因再探析

賴?yán)^年

(浙江理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，杭州 310018)

1956年5月，浙江省永嘉縣進(jìn)行了“包產(chǎn)到戶”試驗，這是一場自上而下的改革，有組織、有計劃、有步驟。這場試驗提高了農(nóng)民的積極性，使糧食增產(chǎn)，農(nóng)民收入增多。雖然它最后被禁，但是為20世紀(jì)80年代的農(nóng)村改革提供了經(jīng)驗。永嘉縣“包產(chǎn)到戶”之因有三：一是國家鼓勵探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式，二是永嘉縣委領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)干部、廣大群眾的支持，三是以“敢為人先、義利并舉”為內(nèi)涵的永嘉精神所提供的巨大精神動力。

生產(chǎn)責(zé)任制；“包產(chǎn)到戶”；統(tǒng)一經(jīng)營；永嘉精神

1956年，社會主義改造接近尾聲，浙江、江蘇、安徽、廣東、四川、河北等地出現(xiàn)了“包產(chǎn)到戶”事件。其中，浙江省永嘉縣“包產(chǎn)到戶”是在該縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，以縣為單位，有組織、有計劃、有步驟的實踐，而且“效果好，一度得到省里的支持”[1]407。其他地方的“包產(chǎn)到戶”則多是群眾性的自發(fā)事件。1957年初，永嘉縣反右運動開始，“包產(chǎn)到戶”逐漸成為眾矢之的。3月7日，永嘉縣委召開常委會議，決定徹底“糾正”“包產(chǎn)到戶”。此后，“包產(chǎn)到戶”被禁止，永嘉縣委被改組。但是，永嘉縣的“包產(chǎn)到戶”之火并未熄滅。相關(guān)資料顯示，在1958—1981年間，永嘉縣有三次較為普遍的變相“包產(chǎn)到戶”實踐。1998年，原國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心主任杜潤生先生對永嘉縣“包產(chǎn)到戶”作了高度評價，他認(rèn)為浙江省永嘉縣的“包產(chǎn)到戶”是中國農(nóng)村改革開放的源頭，并稱永嘉縣是“‘包產(chǎn)到戶’第一縣”。[2]近年來，學(xué)界對永嘉縣“包產(chǎn)到戶”的實踐過程進(jìn)行了研究，取得了一些研究成果，但沒有對其產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入分析。在此基礎(chǔ)上，筆者搜集了相關(guān)資料，對1956—1957年的永嘉縣“包產(chǎn)到戶”的原因進(jìn)行探析。

一、永嘉“包產(chǎn)到戶”之因的研究現(xiàn)狀

永嘉縣“包產(chǎn)到戶”是新中國在探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的道路上進(jìn)行的一次嘗試，曾在社會上引起強(qiáng)烈反響，受到浙江省委的肯定，旋即遭禁，相關(guān)人員也受到處分，此后二十多年內(nèi)，人們談“包”色變。1979年，永嘉縣“包產(chǎn)到戶”的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、策劃者等相關(guān)人員陸續(xù)平反。1980—2005年，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推廣全面深入，學(xué)界對1956—1957年的永嘉縣“包產(chǎn)到戶”事件重視起來，出版了兩本檔案資料書籍，進(jìn)行了初步研究，一些當(dāng)事人也寫了回憶性文章，并編撰了相關(guān)文集。這一時期，學(xué)者對永嘉“包產(chǎn)到戶”進(jìn)行了整體梳理，沒有對永嘉“包產(chǎn)到戶”之因進(jìn)行研究，但有部分相關(guān)內(nèi)容散見在當(dāng)事人的回憶性文章中。比如，李桂茂在《憶永嘉“包產(chǎn)到戶”事件》一文中講到了永嘉“包產(chǎn)到戶”的背景，“高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化存在著一些矛盾，其中主要的是：評工記分繁瑣，生產(chǎn)管理混亂，農(nóng)活質(zhì)量無保障”[3] 368。他還講到了李云河建議“包產(chǎn)到戶”，并簡單介紹了燎原社試行的“包產(chǎn)到戶”。李云河撰寫了《農(nóng)村改革的最初探索——憶浙江永嘉“包產(chǎn)到戶”案始末》，他全面梳理了永嘉縣的“包產(chǎn)到戶”。當(dāng)事人戴潔天也撰寫了回憶性文章——《我憶燎原》，對燎原社試行的“包產(chǎn)到戶”進(jìn)行了介紹。后二者將他們的回憶性文章收進(jìn)了各自的文集(李云河著《李云河論文集》，中央文獻(xiàn)出版社2000年版；戴潔天著《燎原火種》，新華出版社2002年版)。

近十年來，在中共永嘉縣委黨史研究室、新華社、浙江師范大學(xué)、浙江理工大學(xué)等方面的努力下，永嘉縣“包產(chǎn)到戶”研究出現(xiàn)了新的局面：《中國燎原社》《中國包產(chǎn)到戶第一縣》《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的偉大實踐》相繼問世；2016年4月，永嘉縣委黨史研究室與浙江理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院、浙江現(xiàn)代革命歷史文化研究基地合作，共同舉辦了“永嘉縣‘包產(chǎn)到戶’與中國農(nóng)村改革”全國學(xué)術(shù)研討會，來自全國各地的學(xué)者云集在永嘉，共同探討了永嘉縣“包產(chǎn)到戶”問題，推動了永嘉“包產(chǎn)到戶”的研究工作，意義重大[4]。這一時期，高質(zhì)量的論文不斷出現(xiàn)，也出現(xiàn)了直接剖析永嘉縣“包產(chǎn)到戶”原因的論文，這些論文視角新穎，已從全面論述永嘉“包產(chǎn)到戶”轉(zhuǎn)為專題研究。

與永嘉縣“包產(chǎn)到戶”之因直接相關(guān)的論文有兩篇：一篇是原中共溫州市委黨史研究室副主任陳啟中撰寫的《永嘉“包產(chǎn)到戶”在中國農(nóng)村改革中的地位與作用》，另一篇是原中共永嘉縣委黨史研究室副主任徐李送撰寫的《永嘉縣“包產(chǎn)到戶”原因剖析》。陳啟中先生認(rèn)為永嘉縣“包產(chǎn)到戶”的原因有四點：其一是永嘉縣“包產(chǎn)到戶”有計劃、有目的、有領(lǐng)導(dǎo)；其二是永嘉縣有創(chuàng)新和實踐精神；其三是永嘉縣“包產(chǎn)到戶”有干部和群眾基礎(chǔ)；其四是永嘉縣“包產(chǎn)到戶”有深厚的文化底蘊(yùn)。陳啟中認(rèn)為，縣委書記李桂茂是永嘉縣“包產(chǎn)到戶”試驗的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，起著至關(guān)重要的作用，縣委副書記李云河是永嘉縣“包產(chǎn)到戶”的堅決支持者和有力的宣傳者。陳啟中認(rèn)為，永嘉群眾在試行“包產(chǎn)到戶”的過程中對其優(yōu)越性進(jìn)行了概括，即“六高”、“六好”、“六快”、“三省”、“六少”[2]59，這是全國最早對“包產(chǎn)到戶”優(yōu)越性的概括。陳啟中還指出，永嘉干部群眾有著堅定的信念，他們受永嘉學(xué)派的影響，在“包產(chǎn)到戶”的試驗中積極探索。徐李送把永嘉縣“包產(chǎn)到戶”的原因歸結(jié)為三點：其一是很深的文化淵源；其二是敢拼搏帶來的精神動力；其三是李桂茂、李云河、戴潔天的特殊作用。[2]118-129徐李送認(rèn)為，永嘉學(xué)派的“事功”思想在永嘉人腦中打下烙印，成為一種文化基因，永嘉人敢于拼搏是歷史上形成的。徐李送還指出，李桂茂、李云河、戴潔天在“包產(chǎn)到戶”中做出了積極貢獻(xiàn)。通過對比發(fā)現(xiàn)，二者都講到了領(lǐng)導(dǎo)干部的重要性，陳啟中的論文還講到了群眾的重要性，但是沒有全面論述群眾試驗“包產(chǎn)到戶”的過程，也沒有提及群眾的感受。二者都講了永嘉學(xué)派的“事功”思想，但是沒有對其進(jìn)行論述，沒有指出“永嘉精神”的內(nèi)容，更沒有把“永嘉精神”與永嘉縣“包產(chǎn)到戶”中的人和事聯(lián)系起來論述精神的力量。除此之外，徐李送還認(rèn)為中央一開始就不支持“包產(chǎn)到戶”，筆者認(rèn)為此觀點不夠準(zhǔn)確。因此，筆者從中央、地方、精神三大方面全方位梳理了永嘉縣“包產(chǎn)到戶”，重點梳理了干部、群眾參與“包產(chǎn)到戶”的過程，并分析了出現(xiàn)之因，認(rèn)為中央鼓勵建立以“包工包產(chǎn)”為形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制是永嘉縣“包產(chǎn)到戶”之因的前提條件，并提出了“永嘉精神”的內(nèi)涵，即“義利并舉，敢為人先”，進(jìn)一步闡述了其與永嘉縣“包產(chǎn)到戶”的關(guān)系及其在這一過程中的作用。

二、中央及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人鼓勵是永嘉“包產(chǎn)到戶”的前提基礎(chǔ)

1955年下半年開始，全國掀起了農(nóng)業(yè)合作化的高潮。1956年3月，參加高級社的農(nóng)戶數(shù)已占全國總數(shù)的55%。在這一過程中，農(nóng)民的勞動和收入不成正比，相差較大，繁瑣的工分制無法解決這一問題。不僅如此，全國許多地方的高級社社員干活不出力，出現(xiàn)了“走起來一長串，做起來一大片，歇起來一大堆，吃起來一大群”的情景。

對這些問題，時任農(nóng)工部長的鄧子恢進(jìn)行了思考。農(nóng)業(yè)合作化運動剛開始時，他就指出了農(nóng)業(yè)合作化運動中存在的一些問題，并認(rèn)為比較突出的問題是“經(jīng)營管理不善”，“勞動組織不好”，“分配工作中還存在不合理現(xiàn)象”。[5]1831954年4月，鄧子恢主持召開了全國第二次農(nóng)村會議，他建議要“把勞動分工和勞動組織搞好，建立責(zé)任制度”，“要把勞動組織好、分工分業(yè)、分組分隊、并實行按件計工，小包耕、大包耕，以至包耕包產(chǎn)等制度”。[6]417他認(rèn)為，這樣能確保合作社增產(chǎn)增收，增加農(nóng)民收入，鞏固合作制經(jīng)濟(jì)。同年7月和10月，鄧子恢分別在團(tuán)中央農(nóng)村工作會議和第四次互助合作會議上再次強(qiáng)調(diào)了探索生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。與此同時，他主持制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》(實行草案)，《章程》規(guī)定“必須實行生產(chǎn)責(zé)任制”[6]417。同年12月，他在廣泛聽取干部的意見和農(nóng)民群眾的經(jīng)驗基礎(chǔ)上對《章程》進(jìn)行修改，明確了“包工包產(chǎn)”的生產(chǎn)責(zé)任制“本社實行包工制(就是生產(chǎn)上的責(zé)任制)。給各生產(chǎn)隊、各生產(chǎn)小組、各人分配任務(wù)，都可以實行包工”[5]419?！墩鲁獭吩?955年11月9日正式公布實施，關(guān)于包工包產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制得到了中央的認(rèn)同和批準(zhǔn)[5]420。周恩來在國務(wù)院簽發(fā)該《章程》的通知里講到，“《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》(草案)，是根據(jù)中華人民共和國憲法制定的”，“它將成為全國五億農(nóng)民的行動指南，影響到他們的生產(chǎn)和生活的方式”。[7]354年底，毛澤東撰寫了《季節(jié)包工》一文，他在該文中指出，“密切地注意全縣合作化運動的發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)問題，研究解決問題的辦法”[8]214。這表明，毛澤東是十分關(guān)注季節(jié)包工問題的。

1956年4月2日，鄧子恢主持召開了全國農(nóng)村工作部長會議。這次會議有個重要的議題，即討論在《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》的基礎(chǔ)上制定的《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》(草案)。鄧子恢在討論會上指出，“包工到戶，這個東西不搞好，集體經(jīng)濟(jì)沒有好的結(jié)果，沒有希望搞好的?，F(xiàn)在已經(jīng)搞起來了，就應(yīng)該檢查，使之做得更好”，“包工包產(chǎn)勢在必行，高級社沒有包工包產(chǎn)不行，無論如何不行，我想南方北方都要搞包工包產(chǎn)”[9]550。5月，鄧子恢在《農(nóng)村工作通訊》上發(fā)表文章指出，“集體經(jīng)濟(jì)沒有全面的計劃管理，沒有具體的勞動分工，沒有適當(dāng)?shù)膭趧佣~管理制度，是不可能辦好的”。6月30日，全國人大一屆三次會議審議并通過了《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》(草案)。此后，鄧子恢呼吁全國各地推行包產(chǎn)包工的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。與此同時，一些黨員干部也開始糾正過分強(qiáng)調(diào)集體利益和集體經(jīng)營而忽視社員個人利益、各人自由和家庭副業(yè)的偏向。

為了呼應(yīng)鄧子恢，《人民日報》農(nóng)村部副主任何燕凌在1955年12月21日寫了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案講話》。第二年的4月29日，何燕凌署名何成在《人民日報》發(fā)表《生產(chǎn)組和社員都應(yīng)該包工包產(chǎn)》，該文章說，“如果只是生產(chǎn)隊向管委會包工包產(chǎn)，而生產(chǎn)組只包工不包產(chǎn)，就不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要”[10]。此后，包工包產(chǎn)的生產(chǎn)責(zé)任制建立起來，這就為永嘉縣的“包產(chǎn)到戶”提供了制度保障和試驗基礎(chǔ)。

三、縣委及相關(guān)干部、群眾積極推行是永嘉“包產(chǎn)到戶”的內(nèi)推動力

1955年底至1956年初，永嘉縣的農(nóng)業(yè)化合作運動進(jìn)入高潮階段，建立了466個高級合作社，全縣入社農(nóng)戶有38977戶，占農(nóng)戶總數(shù)的74.5%，這一比例已經(jīng)超過了全國比例。[11]3

與其他地方相似，永嘉縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也出現(xiàn)了問題，即“管理不善、責(zé)任不一、效率不高、窩工浪費”[11]4。當(dāng)時農(nóng)業(yè)合作社流行這樣一句話：“隊長派工，社員出工，干活磨洋工，兩工頂一工”。

面對著這些情況，永嘉縣委副書記、主管農(nóng)業(yè)的李云河束手無策。1956年5月4日，李云河在《人民日報》上看到了“包工包產(chǎn)”的文章，如獲至寶，反復(fù)細(xì)看，認(rèn)真研究，隨后對身邊的工作人員說：“好文章，這篇文章好在把話說到家了，把我們想的東西說出來了?！?月15日，溫州地委在永嘉縣新橋鄉(xiāng)召開高級社生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流會，李云河出席了會議，他介紹潘橋?qū)９苤平?jīng)驗后，手捧《人民日報》，宣讀了何燕凌的文章，建議在永嘉縣試行“包工包產(chǎn)”，向溫州地區(qū)的農(nóng)村工作專家征詢意見，還向溫州地委農(nóng)工部長鄭加順同志進(jìn)行請示，鄭部長和溫州地區(qū)農(nóng)村工作專家商討后同意試驗，但不贊同推廣。

經(jīng)驗交流會議結(jié)束后，李云河向永嘉縣委作了匯報。不久，縣委書記李桂茂主持召開了縣委常委會議，最終決定在永嘉縣的基點鄉(xiāng)——燎原高級社進(jìn)行永嘉縣的“包產(chǎn)到戶”的試驗。會后，永嘉縣委縣政府從農(nóng)工部、農(nóng)林水、共青婦等部門抽調(diào)了40多名干部，組成工作組，委任農(nóng)工部干事戴潔天為工作組組長。戴潔天曾在潘橋社工作，他在那里實行個人專管地段勞動質(zhì)量負(fù)責(zé)制(一種包工包產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制)，建立社、隊“四包”責(zé)任制，提高了社員的勞動積極性，得到了縣委的肯定，“潘橋社建立個人專管地段的生產(chǎn)管理與勞動質(zhì)量負(fù)責(zé)制的做法基本是正確的。這種辦法確是合作社在生產(chǎn)管理上的一種高級形式的管理制度”[3]67。1956年5月，工作組進(jìn)駐燎原，永嘉縣“包產(chǎn)到戶”正式開始。

試點組進(jìn)駐燎原社后，在個人專管段勞動質(zhì)量負(fù)責(zé)制基礎(chǔ)上，加上產(chǎn)量責(zé)任制，將勞動質(zhì)量和產(chǎn)量質(zhì)量掛鉤起來。開始時，工作組面臨著雙重壓力：一是完成征購任務(wù)和雙搶工作；二是“包工包產(chǎn)”是前人沒有做過的新事物，沒有實踐經(jīng)歷。于是，戴潔天組織工作組干部不斷地學(xué)習(xí)，他們參閱了前蘇聯(lián)奧沙基科等人的著作《集體農(nóng)莊的生產(chǎn)組織》，反復(fù)研究“星”、“先鋒”、“斗爭”等農(nóng)莊在20世紀(jì)40年代試行過的“給莊員以固定地段上超額產(chǎn)量超額報酬的獎勵辦法”。不僅如此，他們還與燎原社干部、群眾一起學(xué)習(xí)、研討，修改條規(guī)、制定新的政策，以潘橋社的生產(chǎn)責(zé)任制(“小段包工、按勞計酬”、“四包到隊”、“個人專管地段責(zé)任制”)為基礎(chǔ)，改變以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式，推行“聯(lián)產(chǎn)到人”的生產(chǎn)責(zé)任制形式。和組員、干部、群眾多次商討之后，戴潔天決定把任橋村儲阿福為隊長得第四生產(chǎn)隊為作為試點隊。但是，燎原社的其他村隊也聞風(fēng)而動，先是任橋村的第一、第二隊效仿，后是鳳凰橋大隊進(jìn)行試驗，最后各村各隊都參加了試驗。縣委書記李桂茂、副書記李云河多次到燎原社視察，指導(dǎo)試驗工作。李桂茂多次鼓勵戴潔天：“大膽試，不要怕。就是失敗了，全社成了供給制，也由縣委負(fù)責(zé)。”[12]252經(jīng)過一段時間實踐和理論研究，戴潔天制定了“定額到丘，責(zé)任到戶，三包到隊，統(tǒng)一經(jīng)營”的生產(chǎn)責(zé)任制。后來，李云河把它縮減為“包產(chǎn)到戶”。

1956年8月，戴潔天到縣委作匯報，李桂茂、李云河等表示繼續(xù)大力支持燎原社的“包產(chǎn)到戶”工作，并讓戴潔天在全縣干部會議上就燎原社“包產(chǎn)到戶”問題做主題發(fā)言。會后，戴潔天和工作組人員開始搜集資料、實踐勞作、與社員交談，加強(qiáng)管理，探索道路。9月初，以戴潔天為首的工作組對基點鄉(xiāng)——燎原社試行的“包產(chǎn)到戶”的情況進(jìn)行了全面考察，相關(guān)資料也得以匯總，戴潔天撰寫了《燎原社“包產(chǎn)到戶”總結(jié)》。不幾日，縣農(nóng)工部主任韓洪昌主持召開多種經(jīng)營會議，在會上要求各區(qū)直屬社鄉(xiāng)都進(jìn)行“包產(chǎn)到戶”試驗。戴潔天則向李桂茂、李云河等人建議，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下向全縣各鄉(xiāng)推行“包產(chǎn)到戶”，并規(guī)范各鄉(xiāng)的生產(chǎn)和管理制度。李桂茂、李云河表示同意。9月中旬，中共永嘉縣委組織召開了永嘉縣高級社長會議，縣委書記指派潘長育同志傳達(dá)縣委的相關(guān)精神，他還宣讀了《中共永嘉縣委關(guān)于推行專管地段、多點試驗“包產(chǎn)到戶”責(zé)任制的意見》，該《意見》要求區(qū)黨委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)試行“包產(chǎn)到戶”，并要求“實行戶向組交產(chǎn)計工，達(dá)到工產(chǎn)一致，以進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)責(zé)任制”。[3]112會后，戴潔天報送了《燎原社“包產(chǎn)到戶”總結(jié)》，該《總結(jié)》介紹了燎原社“包產(chǎn)到戶”的基本情況，干部和群眾是如何貫徹“包產(chǎn)到戶”生產(chǎn)責(zé)任制，評述了“包產(chǎn)到戶”的成效。永嘉縣委開會討論后，將《總結(jié)》上報到溫州地委。10月1日，縣委農(nóng)工部部長韓洪昌在區(qū)鄉(xiāng)干部大會上發(fā)言，“在包產(chǎn)到組的基礎(chǔ)上試搞一個包產(chǎn)到戶的典型”?？h委書記李桂茂，決定在永嘉縣增加兩個試點：一個是四川區(qū)，由鄭力負(fù)責(zé)；另一個是梧埏區(qū)，由潘長育負(fù)責(zé)。

11月19日，溫州地委機(jī)關(guān)報《浙南大眾報》發(fā)表了題為《“包產(chǎn)到戶”究竟好不好？》的文章，反對實行“包產(chǎn)到戶”。永嘉縣委副書記李云河采取了針鋒相對的做法，寫了《“專管制”和“包產(chǎn)到戶”是解決社內(nèi)主義矛盾的好辦法》，該文章介紹了“包產(chǎn)到戶”的做法，論述了它的優(yōu)越性，駁斥了某些人錯誤觀點。后經(jīng)縣委、地委上報到浙江省委和中央農(nóng)工部?？h委書記李桂茂也責(zé)問《浙南大眾報》，為何對永嘉縣的“包產(chǎn)到戶”橫加干涉。戴潔天等人寫信給《浙江日報》，對《浙南大眾報》不經(jīng)調(diào)查就攻擊“包產(chǎn)到戶”的行徑進(jìn)行控訴。1957年1月4日，李云河、戴潔天等人赴杭州參加了由浙江省委副書記林乎加主持的關(guān)于“包產(chǎn)到戶”的調(diào)查論證會。在會上，李云河全面介紹了永嘉縣“包產(chǎn)到戶”，并就其實行問題闡述觀點，戴潔天則介紹了燎原社的“包產(chǎn)到戶”情況。浙江省委副書記林乎加肯定了永嘉的“包產(chǎn)到戶”。1月27日，《浙江日報》發(fā)表了李云河的文章，回?fù)袅恕墩隳洗蟊妶蟆贩磳Α鞍a(chǎn)到戶”的言論，得到了永嘉縣委的支持。因此，永嘉縣委縣政府在2月中旬發(fā)布《關(guān)于大力推廣“統(tǒng)一經(jīng)營，三包到隊，定額到丘，責(zé)任到戶”的初步意見》，永嘉縣的“包產(chǎn)到戶”情況及其推廣意見被公布出來，為廣大群眾接受。此后，燎原社的做法被永嘉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其周邊縣市競相效仿。

試行“包產(chǎn)到戶”生產(chǎn)責(zé)任制的過程中，無論是第一試點(燎原社)社員還是后來試點的社員，他們都積極擁護(hù)“包產(chǎn)到戶”的責(zé)任制，并用自己的行動去豐富、發(fā)展、捍衛(wèi)之。究其根本原因是 “包產(chǎn)到戶”責(zé)任制的優(yōu)越性?！鞍a(chǎn)到戶”在燎原村試行后，社員的積極性得到了提高，勞動質(zhì)量與精度都顯著提高，養(yǎng)豬數(shù)量、積肥數(shù)量、修理糞坑數(shù)量增多，大農(nóng)具得到了合理使用。多年后，當(dāng)年的社員林銀朋說：“實行‘包產(chǎn)到戶’后，一家人一大早就出田，一直干到晚上，積極性不得了！?！盵13]1957年4月，燎原社“包產(chǎn)到戶”的第一個收獲季節(jié)到來。相關(guān)資料顯示，僅曹埭村的農(nóng)民就增收85.6%，糧食增產(chǎn)40%。[14]18實行“包產(chǎn)到戶”地方的農(nóng)民收入和糧食和都得到了增長。

收獲的同時，攻擊也隨之而來?！墩隳洗蟊妶蟆范啻伟l(fā)表反對永嘉縣“包產(chǎn)到戶”的文章后，向《人民日報》“投訴”，同時又向北京最高層告“御狀”。1957年3月，浙江省委責(zé)令永嘉省委糾正“包產(chǎn)到戶”。雖然李桂茂、李云河、戴潔天等一批干部和群眾反對“糾包”，也采取了抵制措施，但無濟(jì)于事，最后他們的職務(wù)被撤，調(diào)離了原來的工作崗位。

四、“永嘉精神”是永嘉“包產(chǎn)到戶”的精神動力

永嘉縣地處浙南，屬于溫州市管轄，東瀕大海，甌江由西向東貫穿全縣，注入大海，物產(chǎn)豐富，歷史悠久。早在新石器晚期，就有人類在永嘉大地上繁衍生息[15]14。永嘉的地理環(huán)境、生活方式、人文環(huán)境等砥礪了永嘉人民“敢為人先、義利并舉”的精神品格。正是這種精神推動了永嘉縣的“包產(chǎn)到戶”。

“敢為人先”是永嘉精神之“魂”。永嘉縣的“包產(chǎn)到戶”試驗的巨大動力來源于“敢為人先”精神。1956年4月前后，全國僅有兩個地方進(jìn)行了“包工包產(chǎn)”試驗，永嘉縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)獲知消息后，馬上帶領(lǐng)干部和群眾，抓住機(jī)遇，排除重重困難(前文已述)，進(jìn)行 “包工包產(chǎn)”試驗，取得了成效，提高了農(nóng)民的積極性。在永嘉縣“包產(chǎn)到戶”被禁的那年，李云河還在縣委常委辦公會議上堅持說，“鄧?yán)?鄧子恢)的辦法不收回，我的辦法還是堅持”，“也可以包產(chǎn)到組(或到戶)”。[16]268永嘉人戴潔天是這場實踐的具體設(shè)計者和操作者，他性格倔強(qiáng)，毅力頑強(qiáng)，自幼讀私塾，受永嘉傳統(tǒng)文化影響較深，1949年畢業(yè)于中國新聞?？茖W(xué)校，有較高的理論水平[14]3-30。在“燎原社試驗”期間，他帶領(lǐng)社員走在壟上，耕作田間，常與工作組人員討論具體辦法，形成管理條例，最后總結(jié)出經(jīng)驗。

這既是“敢為人先”精神召喚使然，又是 “敢為人先”精神進(jìn)一步豐富的體現(xiàn)，其主要包括 “敢為”和“創(chuàng)新”兩方面。永嘉縣敢于沖破種種阻撓，率先試行“包工包產(chǎn)”，這充分表明永嘉人勇于打破成規(guī)，敢于創(chuàng)新。燎原社率先試行“包產(chǎn)到戶”，推陳出新：燎原社規(guī)定計劃管理和定額管理的決定權(quán)在社，社決定、隊掌握、戶執(zhí)行[12]53?！读窃纭鞍a(chǎn)到戶”總結(jié)》是全國第一個關(guān)于 “包工包產(chǎn)”生產(chǎn)責(zé)任制的實踐總結(jié)，既有理論創(chuàng)新，也有實踐創(chuàng)新。改革開放后，永嘉人將未熄滅 “包產(chǎn)到戶”之火燃遍浙南，華麗轉(zhuǎn)身后，成為 “‘包產(chǎn)到戶’第一縣”。

“義利并舉”是永嘉精神之“神”。永嘉學(xué)派的“義利并舉”的觀點與社會主義義利觀有契合之處。永嘉人民將傳統(tǒng)的“義利觀”與社會主義相結(jié)合，賦予了“義利并舉”精神的新內(nèi)涵，并在永嘉縣“包產(chǎn)到戶”的實踐中體現(xiàn)出來。在“義利并舉”精神的影響下，永嘉人民用自己的行動詮釋了“包產(chǎn)到戶”，形成了“包產(chǎn)到戶”理論，同時也體現(xiàn)了“利義并舉”的力量?！鞍a(chǎn)到戶”只是一種生產(chǎn)責(zé)任制，這種制度不可改變社會主義公有制和集體經(jīng)營的性質(zhì)，這集中體現(xiàn)了國家和集體利益?！读窃纭鞍a(chǎn)到戶”總結(jié)》提到，“一切生產(chǎn)資料，仍然是集體所有，生產(chǎn)秩序按原來勞動組織形式”，“以實際所得的農(nóng)產(chǎn)品來計算勞動日”。[17]551956年10月31日，永嘉縣委發(fā)出《中共永嘉縣委關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村工作幾個問題的通知》，該《通知》規(guī)定，“生產(chǎn)管理方面，總的是要大力推廣分工到丘、產(chǎn)量到隊、責(zé)任到戶的管理方法”。[3]123這充分表明，兼顧個人利益時，集體、國家利益至上。永嘉縣“包產(chǎn)到戶”的優(yōu)越性在實踐中發(fā)揮出來，給老百姓帶來了實利。所以說，“義利并舉”精神是永嘉人民所遵循的價值觀念，其在“包產(chǎn)到戶”的實踐中產(chǎn)生了偉大的力量。

五、結(jié) 語

1956年，農(nóng)業(yè)合作化運動進(jìn)入高潮后，社會主義改造取得了較大成績，但是也出現(xiàn)了一些問題，如農(nóng)民出工不出力、管理混亂、分配上的平均主義等。此時，鄧子恢等人開始探索新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，并得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)可。永嘉縣“包產(chǎn)到戶”在這時出現(xiàn)。

永嘉縣“包產(chǎn)到戶”是一場自上而下的改革，它在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有組織、有計劃、有步驟進(jìn)行，契合了當(dāng)時鄧子恢的生產(chǎn)責(zé)任制思想，體現(xiàn)了“中共八大”精神，是生產(chǎn)關(guān)系的一次調(diào)整。這場改革得到了干部和群眾的支持，特別是縣委干部，在推行“包產(chǎn)到戶”的試驗中起了重要作用。例如，“包產(chǎn)到戶”是在李桂茂主持的縣委常委會議上決定的，當(dāng)時縣委常委對是否在永嘉縣試行“包產(chǎn)到戶”一事進(jìn)行投票，投票的結(jié)果是：四票贊同，四票反對。最后，李桂茂拍板決定試行“包產(chǎn)到戶”?？h委副書記李云河在“包產(chǎn)到戶”受到批判的情況下，依然支持這場試驗，并撰寫相關(guān)文章予以反擊。

永嘉精神是“包產(chǎn)到戶”試驗的精神動力?！案覟槿讼龋x利并舉”精神在歷史中形成，是永嘉精神的“魂”和“神”?！鞍a(chǎn)到戶”是一場試驗，也是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。當(dāng)時全國各地都沒有出現(xiàn)以縣為單位的“包產(chǎn)到戶”，而永嘉“包產(chǎn)到戶”的舉措是“敢為人先”精神的體現(xiàn)。在這一過程中，“包產(chǎn)到戶”沒有改變公有制的性質(zhì)，集中體現(xiàn)了國家和集體的利益，同時也造福了當(dāng)?shù)氐娜罕姟?/p>

1956年的永嘉“包產(chǎn)到戶”意義重大，為改革開放后的農(nóng)村改革提供了經(jīng)驗。正如原國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心副主任吳象所說，“永嘉包產(chǎn)到戶是農(nóng)村改革的超前試驗”，“如果沒有1956年永嘉縣首倡的‘包產(chǎn)到戶’，沒有60年代初安徽全省范圍推廣的‘責(zé)任田’，何來80年代風(fēng)靡全國的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制?”[3]21

[1] 中共中央黨史研究室.中共共產(chǎn)黨歷史:上冊：第二卷[Z].北京:中共黨史出版社,2011.

[2] 中共永嘉縣委黨史研究室.中國包產(chǎn)到戶第一縣[M].北京:中共黨史出版社,2008.

[3] 中共永嘉縣委黨史研究室,永嘉縣農(nóng)業(yè)局,永嘉縣檔案館.中國農(nóng)村改革的源頭：浙江省永嘉縣包產(chǎn)到戶的實踐[A].北京:當(dāng)代中國出版社,1994.

[4] 柴田.包產(chǎn)到戶，浙江先行[EB/OL].(2016-05-02)[2016-08-01].http://www.toutiao.com/i6280077385924608514/?wxshare_count=4&pbid=14995326963&from=groupmessage&isappinstalled=0.

[5] 蔣伯英.鄧子恢同志與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制[J].人大復(fù)印資料:中國現(xiàn)代史,1984(4):183.

[6] 蔣伯英.鄧子恢與中國農(nóng)村變革[M].福州:福建人民出版社,2005.

[7] 杜潤生.當(dāng)代中國的農(nóng)業(yè)合作制:上冊[M].北京:當(dāng)代中國出版社,2002.

[8] 中共中央文獻(xiàn)研究室.建國以來重要文獻(xiàn)選編:第7冊[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[9] 國家農(nóng)委辦公廳.農(nóng)業(yè)集體化重要文件匯編:上冊[G].北京:中共中央黨校出版社,1981.

[10] 何為.生產(chǎn)組和社員都應(yīng)該包工包產(chǎn)[N].人民日報,1956-04-29(01).

[11] 浙江省政協(xié)文史資料委員會.浙江農(nóng)村改革紀(jì)實[Z].杭州:浙江人民出版社,1998.

[12] 溫州市甌海區(qū)檔案局.中國燎原社[A].北京:中國文史出版社,2014.

[13] 趙樂韻.燎原社:七旬親歷者講述“包產(chǎn)到戶”的故事[EB/OL].(2011-07-20)[2016-08-01].http://news.qq.com/a/20110720/001371.htm.

[14] 戴潔天.燎原火種[M].北京:新華出版社,2002.

[15] 胡方松,鄭秋文.魅力永嘉[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2008.

[16] 李云河.李云河論文集[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2000.

[17] 車裕斌,徐李送.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的偉大實踐[M].北京:中共黨史出版社,2011.

(責(zé)任編輯： 王艷娟)

The Analysis on the Causes of “Production Contracted to Each Household” in Yongjia

LAIJinian

(School of Marxism，Zhejiang Sci-Tech University，Hangzhou 310018，China)

In May 1956, the “production contracted to each household” was put into practice in Yongjia County of Zhejiang Province. It was the reform which was organized, planned and implemented from top to bottom. This reform test improved the enthusiasm of farmers, and increased grain yield and farmers’ income. It was banned in the end, but it provided experience for the rural reform in the 1980s. There are three reasons about “Production Contracted to each Household”: the first is that the country encouraged to explore agricultural production responsibility system；the second is the support of leaders, cadres and the masses；the third is that the spirit of Yongjia with the connotation of “being always the first” and “justice and profit regarded as equally important” provided tremendous spiritual force.

agricultural production responsibility system; production contracted to each household; unified management; spirit of Yongjia

10.3969/j.issn.1673-3851.2017.02.007

2016-09-29 網(wǎng)絡(luò)出版日期：2017-01-03

賴?yán)^年(1976-)，男，浙江衢州人，講師，博士，主要從事中國近現(xiàn)代史方面的研究。

K27

A

1673- 3851 (2017) 01- 0045- 06