摘要：農(nóng)村的市場經(jīng)濟不斷的在前進中發(fā)展，農(nóng)村國土資源管理部門將面臨著不同的挑戰(zhàn)與業(yè)務(wù)要求。要怎樣科學(xué)、合理、有效地管理好農(nóng)村土地資源，將農(nóng)村的國土資源管理效率與水平提高，要怎樣既合理科學(xué)又能與當(dāng)前科技水平協(xié)調(diào)地利用好數(shù)量有限的國土資源，已是當(dāng)前必要也是亟需解決的問題，同時農(nóng)村國土資源管理方面的工作崗位與工作方向，則需要進一步的調(diào)整、改進與建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村國土資源管理；存在問題；建議

中圖分類號：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.23.086

1當(dāng)前農(nóng)村國土資源檔案管理存在的主要問題

現(xiàn)如今社會逐漸向著信息化的社會轉(zhuǎn)變，及時、準(zhǔn)確并快捷地得到信息是完善各項工作的最終目標(biāo)。檔案資源的使用者對于檔案資源信息的基本要求也是一樣。若農(nóng)村國土資源的檔案管理相關(guān)部門一直使用效率極低而且原始的手動記錄與管理模式，這將會造成資源管理部門在社會快速發(fā)展的整體面前無法穩(wěn)步發(fā)展甚至難以立足。隨著計算機技術(shù)日漸普及，技術(shù)也不斷的成熟，電子形式的檔案已經(jīng)成為檔案記錄的普遍模式。電子檔案是有著信息和載體能夠相互分離、能夠進行信息傳遞的載體，有著大容量存儲和易修改內(nèi)容等較方便的優(yōu)勢與特點。因此，農(nóng)村國土資源檔案的管理部門應(yīng)緊跟時代步伐，充分的適應(yīng)當(dāng)今檔案記錄工作的形勢與前進方向。

由于檔案方面工作的法律法規(guī)得到了逐步的完善，依法進行檔案管理的工作環(huán)境逐漸變好，因此從事檔案管理的工作人員將面臨較為難能可貴的發(fā)展機遇。農(nóng)村國土資源檔案對按照法律治理土地、對土地進行合理開發(fā)，在土地問題糾紛上進行調(diào)節(jié)、農(nóng)村的土地承包的問題、對于土地利用的規(guī)劃以及土地租金的繳納、土地使用稅款的繳納等多種方面都發(fā)揮著十分重要的作用。尤其最近頒布了新的土地管理法案，農(nóng)村國土資源管理中的制度與方式都發(fā)生了特別大的變化，對農(nóng)田的保護、土地利用的方向、國土資源部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作方向、在礦產(chǎn)方面的管理等工作都得到了提升，農(nóng)田的保護、農(nóng)田的開發(fā)與利用、土地的審批、實施征用土地等各種方面的工作都頒布了新的條例以及規(guī)章制度，從而形成的農(nóng)村國土資源方面的文件檔案數(shù)目日益增長。要如何開發(fā)與利用這些內(nèi)容繁雜而又豐富的農(nóng)村國土資源檔案已成為檔案管理部門所負(fù)責(zé)的工作中的一個大問題。

新時期對于農(nóng)村國土資源檔案管理工作者的整體素質(zhì)有了更高的要求。新興的技術(shù)推進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是管理人員的技術(shù)問題決定了本項工作的進展?，F(xiàn)代化的國土資源檔案的技術(shù)層面逐漸提高，對于管理者的要求也相對變高，學(xué)歷與技術(shù)的要求隨之得以提高，因此工作節(jié)奏應(yīng)與現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢相適應(yīng)。同時崗上的工作人員要進行周期性的組織專業(yè)培訓(xùn)，以便熟練掌握現(xiàn)如今的工作操作系統(tǒng)。

2加強農(nóng)村國土資源檔案管理業(yè)務(wù)的措施

2.1業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)亟需加強

針對當(dāng)今農(nóng)村土地資源檔案的管理部門所制定的目標(biāo)，將基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)扎實的建設(shè)好。一方面，在農(nóng)村國土資源管理工作之中，要形成規(guī)范化的檔案、檔案的整理需要系統(tǒng)化、檔案的保護需要科學(xué)化、檔案的管理方式需要現(xiàn)代化。另一方面，要積極對電子檔案管理的新辦法進行探索，在電子檔案的檔案管理的范圍中添加、形成、積累、歸檔、保管和提供利用等各環(huán)節(jié)，并進一步納入檔案管理部門的監(jiān)督管理的工作中。

2.2加強系統(tǒng)建設(shè)

處于辦公自動化的時代，想要加快土地資源的現(xiàn)代化與信息化，就必須充分地利用計算機保存、計算、互聯(lián)網(wǎng)的多種功能，加速檔案信息系統(tǒng)的建立。建設(shè)電子影像形式的檔案數(shù)據(jù)庫，意在對于電子影像檔案的維護與管理，與此同時將其具有地籍管理信息的土地進行登記，將提出申請的材料文件進行掃描記錄，完成申請登記之后，便可以直接生成地籍電子影像檔案，同時形成紙質(zhì)與電子兩份數(shù)據(jù)進行存檔。

2.3運用現(xiàn)代科技手段，全方位提升檔案管理的現(xiàn)代化整體素質(zhì)

不僅要著重于檔案管理部門的基礎(chǔ)工作，更要重點提升檔案管理的技術(shù)水準(zhǔn)與科技含量。農(nóng)村國土資源檔案的管理工作人員要積極研發(fā)或引進較先進的管理信息系統(tǒng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外新技術(shù)與裝備配置，不斷更新對檔案現(xiàn)代化管理所必須的掃描儀、功能刻錄機、電腦等具有科技含量的辦公設(shè)備，運用現(xiàn)代設(shè)備去探索對農(nóng)村國土資源檔案進行轉(zhuǎn)錄、存檔與管理。在辦公樓的建設(shè)方面需要合理規(guī)劃，實用與科技結(jié)合，著重規(guī)劃農(nóng)村國土資源檔案管理相關(guān)的工作環(huán)境，如果條件允許可以運用庫房自動化監(jiān)控以保證安全系統(tǒng)、保證庫房的溫度與濕度適應(yīng)資料保存，以免其受到傷害。

2.4法制宣傳教育工作要積極開展

在宣傳形式上可以有多種多樣，對《檔案法》可以加大力度進行宣傳與教育工作。領(lǐng)導(dǎo)與干部職工的參與性要高，并且要做到具有主人翁意識，這樣才能讓下屬受到鼓舞；依法治檔要在每一個工作流程中提及，牢記規(guī)章制度，依法治檔要落實在每一個工作環(huán)節(jié)中。

2.5加強檔案管理的干部隊伍建設(shè)

注重專業(yè)人才的培養(yǎng)，努力提高國土資源檔案管理工作人員的技術(shù)水準(zhǔn)與知識水平。同時要提高國土資源檔案管理的硬件設(shè)備的完善，逐漸達(dá)到完成信息化的建設(shè)，做到服務(wù)于社會，服務(wù)農(nóng)村國土資源建設(shè)與發(fā)展。

作者簡介：顧玉榮，大專學(xué)歷，鎮(zhèn)賚縣國土資源局黑魚泡國土資源所，中級館員，研究方向：國土資源管理。