姜曉琴+付文佳

[摘要]在我國(guó)，由于對(duì)傳統(tǒng)“公民”概念的界定還存在一定的局限性等原因，大多數(shù)人對(duì)于“公民”的含義還存在著不少模糊的認(rèn)識(shí)，很少能夠從政治的角度去理解這個(gè)詞的深刻內(nèi)涵，尤其是在對(duì)于自身政治角色的定位以及權(quán)利意識(shí)的把握方面還存在著極大的上升空間。因此，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建構(gòu)過(guò)程中，我們有必要重新明確現(xiàn)代“公民”概念的基本內(nèi)涵和外延，重點(diǎn)從自由、平等、公平和正義的角度去理解和掌握公民的真正含義，以提高我國(guó)公民自覺履行權(quán)利和義務(wù)，積極參與社會(huì)公共事務(wù)的意識(shí)，從而使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容在人們的社會(huì)生活中得到徹底的貫徹和落實(shí)。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義核心價(jià)值觀；公民；政治參與

在任何一個(gè)國(guó)家的政治和社會(huì)生活中，“公民”都應(yīng)該是最普遍、最基本的構(gòu)成者，具有積極參與國(guó)家和社會(huì)治理等公共事務(wù)的意識(shí)，享有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。然而在我國(guó)，雖然近年來(lái)各方面都已經(jīng)加大了對(duì)于公民意識(shí)的宣傳和培養(yǎng)力度，但由于傳統(tǒng)“公民”概念的界定還存在一定的局限性等原因，大多數(shù)人對(duì)于“公民”的含義還存在著不少模糊的認(rèn)識(shí)，很少能夠從政治的角度去理解這個(gè)詞的深刻內(nèi)涵，尤其是在權(quán)利意識(shí)的把握方面還存在著極大的上升空間。尤其是在全社會(huì)積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大背景下，我們有必要重新明確現(xiàn)代“公民”概念的基本內(nèi)涵和外延，以提高我國(guó)公民自覺履行權(quán)利和義務(wù)，積極參與社會(huì)公共事務(wù)的意識(shí)，在對(duì)自身政治角色定位的重新理解中去把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的真正含義。

一、自由和平等是現(xiàn)代公民參與社會(huì)公共事務(wù)的最基本條件

自由和平等是近代西方政治哲學(xué)討論的主題，集中反映了近代資產(chǎn)階級(jí)對(duì)政治權(quán)利的要求以及他們對(duì)政治事務(wù)的認(rèn)識(shí)。按照羅爾斯的解釋，公民首先是作為一個(gè)政治的個(gè)人觀念而存在的，他應(yīng)該是自由個(gè)人的代表，最起碼在三個(gè)方面是擁有自由的，即第一，“公民在他們?cè)O(shè)想自己并相互設(shè)想對(duì)方具有掌握一種善觀念的道德能力這一方面是自由的”。在這里，公民作為自由的個(gè)人，具有平等的公民身份的觀念，能夠按照理性和合理的根據(jù)來(lái)修正和改變對(duì)于善觀念的道德能力的追求；第二，“他們將他們自己視為各種有效要求的自證之源”。這就意味著，公民認(rèn)為自己作為自由個(gè)人的代表，有權(quán)利向他們的制度提出各種要求以發(fā)展他們善的觀念，而且這些要求與義務(wù)和職責(zé)無(wú)關(guān)，是有其自身價(jià)值的、自證性的要求；第三，“他們能夠?qū)λ麄兊母鞣N目的負(fù)責(zé)，而這一點(diǎn)又影響到對(duì)他們各種要求的評(píng)價(jià)”。也就是說(shuō)，“假定有了公正的背景制度，假定每一個(gè)人都有一份公平的首要善（這是正義原則所要求的），則我們認(rèn)為，公民們就能按照它們合乎理性的期待來(lái)調(diào)整他們的目的和志向?！痹谶@個(gè)過(guò)程中，是有一個(gè)條件假設(shè)的，即個(gè)人要成為自由平等的人則必須具備兩種道德人格能力——正義感的能力和善的觀念的能力。

當(dāng)然，羅爾斯在提到公民在以上三個(gè)方面將自己設(shè)想為自由的時(shí)候，是有前提條件的，他指的是立憲民主政體的公共政治文化環(huán)境。其實(shí)，西方自文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)開始，一直以來(lái)都是把對(duì)個(gè)人自由和獨(dú)立意識(shí)的探究作為樂(lè)此不疲的追求的。個(gè)人的發(fā)展、個(gè)人的自由本身就是目的，它們都擁有著“獨(dú)立的善”的價(jià)值。然而，在我國(guó)目前公民參與政治生活的制度環(huán)境還并不是很完善，大多數(shù)公民參與政治的形式都表現(xiàn)為被動(dòng)的參與、形式上的參與以及非理性的參與等。要想從根本上改變這種現(xiàn)狀，首先就必須強(qiáng)化公民自由和平等的政治意識(shí)?！耙粋€(gè)社會(huì)的政治發(fā)展在很大程度上取決于人本身的政治發(fā)展。”社會(huì)發(fā)展的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自由全面發(fā)展，即讓“每一個(gè)真實(shí)具體的個(gè)人，基于人格的獨(dú)立和平等，在遵守社會(huì)理性規(guī)范（包括道德規(guī)范）的前提下，依照自己自覺自主的意志而充分展開自己的生命活動(dòng)?！?/p>

當(dāng)前，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的主導(dǎo)趨勢(shì)和基本走向，這是對(duì)人的自覺能動(dòng)性的追求與保護(hù)，也是強(qiáng)調(diào)公民自由平等思想的一個(gè)重要體現(xiàn)。這里涉及到的公民自由實(shí)際上包括公民所應(yīng)享有的四個(gè)方面的自由權(quán)利：即公民的個(gè)人自由權(quán)利，主要是公民的人身自由和擁有私人財(cái)產(chǎn)的自由；公民的政治自由權(quán)利，主要表現(xiàn)為作為國(guó)家主人的公民，有管理國(guó)家的權(quán)利；公民的社會(huì)自由權(quán)利，主要包括經(jīng)濟(jì)福利、義務(wù)教育、衛(wèi)生保障以及人們?nèi)粘Ｉ钪许汈Р豢扇钡墓苍O(shè)施等內(nèi)容；公民的文化自由權(quán)利，也就是政府和社會(huì)要為公民提供豐富的文化生活，良好的文化熏陶和文化實(shí)踐，讓公民在文化參與中體驗(yàn)、內(nèi)化和提高，在文化實(shí)踐中豐富、發(fā)展和創(chuàng)新。公民只有擁有了這些方面的自由權(quán)利，才真正能夠體現(xiàn)出在法律面前的一律平等。

二、公平和正義是現(xiàn)代公民實(shí)現(xiàn)自身政治價(jià)值的最根本保證

羅爾斯在解釋使作為公平的正義成為一個(gè)整體的理念時(shí)提到了三個(gè)基本理念，即“社會(huì)作為一個(gè)世代相繼的公平的社會(huì)合作體系的理念”，“公民（那些從事合作的人們）作為自由和平等的人的理念以及一個(gè)秩序良好的社會(huì)的理念”這里主要強(qiáng)點(diǎn)了這樣一種思想：從政治觀點(diǎn)看，在被視為一個(gè)社會(huì)合作體系的民主社會(huì)里，公民不會(huì)把他們的社會(huì)秩序看作是一種不變的自然秩序或可由宗教學(xué)說(shuō)或等級(jí)制度原則得到辯護(hù)的制度結(jié)構(gòu)，也不認(rèn)為“一個(gè)政黨可以正當(dāng)?shù)胤裾J(rèn)任何得到承認(rèn)的階級(jí)和群體能夠擁有自己的基本權(quán)利和基本自由?！倍@里我們所使用的作為自由和平等的人的公民觀念，雖然是從社會(huì)領(lǐng)域的各種特征中抽取出來(lái)的，并且在一定程度上以某種方式將其理想化了，但如果從政治正義觀念的觀點(diǎn)看，“民主的正義觀念的原則就應(yīng)被視為闡明了這樣所理解的公民之間進(jìn)行合作的公平條款?！鼻拔囊呀?jīng)提到，公民作為從事社會(huì)合作的人、作為自由平等的人是具備兩種道德能力的，即擁有正義感的能力和擁有善觀念的能力，這些道德能力不僅使公民能夠終身從事互惠互利的社會(huì)合作，也能夠被推動(dòng)為了他們自己的緣故而履行其公平條款?！耙环N政治的正義觀念將社會(huì)視為一種公平的合作體系，與其相對(duì)應(yīng)，一個(gè)公民就是能夠終身自由和平等地參與社會(huì)生活的人?！?/p>

我們知道，現(xiàn)代意義上的“公民”內(nèi)涵是資產(chǎn)階級(jí)在思想啟蒙和社會(huì)革命中賦予和塑造的，他們宣稱“主權(quán)在民”，強(qiáng)調(diào)一國(guó)的人都是公民，彼此之間相互平等，與傳統(tǒng)意義上的古希臘、羅馬時(shí)期的公民概念相比，極大地?cái)U(kuò)展了公民和公民權(quán)利的范圍。由此可推知，公民不僅應(yīng)該是政治生活的主體，而且更應(yīng)該是國(guó)家的主人，是政治國(guó)家成員的一種資格，具有獨(dú)立、自由、平等的人格，享有充分的法律、政治和社會(huì)權(quán)利。羅爾斯的理論就在于論證建構(gòu)社會(huì)制度的正義原則，在他看來(lái)，社會(huì)基本制度是影響我們每個(gè)人終生的追求與人生期望實(shí)現(xiàn)的制度，這種影響無(wú)處不在，任何人都無(wú)法擺脫它的束縛而置身事外，因而只有正義的社會(huì)制度才是有意義的和值得維護(hù)的。由此，羅爾斯企圖建構(gòu)一個(gè)通過(guò)社會(huì)契約的概念來(lái)體現(xiàn)自由平等的公民自己合作意愿的社會(huì)制度，也只有在這種制度中才能夠體現(xiàn)出公民依據(jù)自己的理性或意愿來(lái)選擇自己真正意向的正義原則。

雖然目前我國(guó)在社會(huì)的公平和正義方面還存在一定的缺陷，但追求和促進(jìn)社會(huì)公平正義一直是中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜以求的目標(biāo)，黨的十八大報(bào)告將“倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治”作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容之一，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨敢于改革和實(shí)踐的勇氣。在這里，公正需要、特別是自由和平等價(jià)值都要以權(quán)利制度體現(xiàn)出來(lái)，而權(quán)利的最佳體現(xiàn)形式就是法治，“法治的理想，既要求國(guó)家對(duì)他人實(shí)施法律——此乃國(guó)家唯一的壟斷權(quán)——亦要求國(guó)家根據(jù)同一法律行事，從而國(guó)家與任何私人一樣都受著同樣的限制。正是所有的規(guī)則都平等地適用于人人（也包括統(tǒng)治者在內(nèi)）這一事實(shí)，才使得壓制性規(guī)則不可能得到采用?！笨档抡f(shuō)文明社會(huì)就是法治社會(huì)，因此，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，勢(shì)必要求我們黨和政府采取切實(shí)可行的方法以促進(jìn)社會(huì)的公平和正義，讓所有公民都能夠享受到社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)所帶來(lái)的實(shí)惠，也只有這樣人們才有不斷追求和實(shí)現(xiàn)自身幸福的愿望和勇氣，最終實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。

三、權(quán)利和義務(wù)是現(xiàn)代公民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最主要方式

社會(huì)主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)了人們共同的價(jià)值追求和對(duì)于未來(lái)生活的美好向往，既是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的抽象凝練和高度概括，也是人們衡量是非成敗和善惡曲直的重要標(biāo)準(zhǔn)，在這里，廣大公民是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同主體，更是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐主體，因此，沒(méi)有公民的普遍參與社會(huì)主義核心價(jià)值體系是根本無(wú)法建立的，因此，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值歸宿和終極目標(biāo)最基本的體現(xiàn)就應(yīng)該是以人為本。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，社會(huì)歷史的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)始終都是現(xiàn)實(shí)的人、從事實(shí)際活動(dòng)的人，也就是包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等各個(gè)階層在內(nèi)的最廣大的中國(guó)人民。第二，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最根本推動(dòng)力歸根結(jié)底是人民群眾，因此應(yīng)該采取形式多樣的，便于群眾參與的方式，增強(qiáng)工作的吸引力和感染力。第三，黨的十八大提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最終目標(biāo)就是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，社會(huì)主義社會(huì)之所以能夠成為人類孜孜以求的美好社會(huì)形態(tài)，就是因?yàn)橹挥性谶@種社會(huì)制度中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段。這就意味著在整個(gè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行過(guò)程中，保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)以及確保公民義務(wù)的履行就應(yīng)該成為人們實(shí)現(xiàn)自身全面自由發(fā)展的一個(gè)最基本途徑。

其實(shí)，從某種角度來(lái)講，公民不僅應(yīng)該是國(guó)家政治生活的主體，更應(yīng)該是國(guó)家事實(shí)上的主人，因此，從主體和主人的視角來(lái)看，公民就理應(yīng)承擔(dān)國(guó)家、社會(huì)和自己的責(zé)任，而這些責(zé)任就主要表現(xiàn)為公民對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的積極參與以促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的和諧發(fā)展，也就是說(shuō)公民對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的積極參與不僅是一種權(quán)利，更是一種義務(wù)。公民的權(quán)利與義務(wù)是一個(gè)不可分割的整體，二者是相互依存、辯證統(tǒng)一的。憲法中一方面以明確條文的形式把公民所應(yīng)享受的一切民主權(quán)利肯定下來(lái)，另一方面又以國(guó)家大法的形式把公民應(yīng)盡的各項(xiàng)義務(wù)固定下來(lái)，充分說(shuō)明義務(wù)是實(shí)現(xiàn)權(quán)利的基礎(chǔ)，權(quán)利是履行義務(wù)的保證，二者并重，不可偏廢。在我國(guó)的當(dāng)前環(huán)境下，廣大人民享受著空前廣泛的權(quán)利和自由，行使著在社會(huì)事務(wù)中當(dāng)家做主的權(quán)利，在極大程度上加強(qiáng)了公民的主人翁意識(shí)，提高了人們?cè)趧趧?dòng)和工作中的主動(dòng)性和積極性，與此同時(shí)又增強(qiáng)了廣大人民自覺履行義務(wù)，創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的動(dòng)力，這在某種程度上又可以進(jìn)一步擴(kuò)大公民的權(quán)利范圍……只有在這種良性的循環(huán)中，國(guó)家才會(huì)日益繁榮富強(qiáng)，人民生活才會(huì)更加幸福美滿，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的概念也才能夠愈發(fā)的深入人心。