高小愛+雍世仁

[摘要]運用走訪調(diào)查法、文獻資料法，分析了天水師范學院體育場館開發(fā)和利用現(xiàn)狀，分析認為：天水師范學院體育場館運營存在的主要問題：缺乏市場運營機制，學校體育場館對外開放性不夠，造成大部分體育場館閑置和虧損。并針對這一問題提出建議：充分利用天水師范學院體育場館的優(yōu)勢，從人力資源、物力資源和時間資源等方面對體育場館進行開發(fā)和利用，提高體育場館的使用效率和經(jīng)濟效益。

[關(guān)鍵詞]體育場館；開發(fā)；利用；研究

一、天水師范學院體育場館運營現(xiàn)狀

甘肅屬于經(jīng)濟欠發(fā)達的省份，天水師范學院地處甘肅的東南部，辦學經(jīng)費的60%屬于自籌，且學校對體育的投資額度有限，所以造成學校體育場館在維護、裝修、保養(yǎng)等方面的實際困難。場館建設(shè)需要大量資金投入，如果僅僅依靠學校撥款來維持體育場館發(fā)展的諸多費用，顯然是行不通的。無疑，學校體育場館向社會開放運營是自身發(fā)展的必然選擇。通過體育場館使用價值的有償消費，使之創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益，把所創(chuàng)造的盈利再用于場館建設(shè)等方面，達到以館養(yǎng)館，完成對場館的維護、保養(yǎng)和管理消費是現(xiàn)實的需求，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。

二、高校體育場館向社會開放運營的必要性

（一）國家政策導向

早在80年代，中華人民共和國《體育法》、《全民健身計劃綱要》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工件的意見》等法令性文件陸續(xù)出臺，這為高校體育場館向社會開放運營提供了法律依據(jù)和政策支持。通過體育場館的有償開放，既為廣大市民提供健身鍛煉的場所，促進全民健身運動的進一步發(fā)展，同時也提高體育場館的使用率，使其創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益，從而緩解體育場管設(shè)施維修經(jīng)費不足和全民健身需求之間的矛盾。

（二）地方市民鍛煉和健身的需要

天水市第六次全國人口普查，普查資料顯示：2010年11月1日零時天水市常住人口約為三百多萬，占全省的八分之一還多，是全省人口最密集的地區(qū)之一。天水市民參與體育鍛煉和健身的地點分布較廣，南、北兩座山上、河堤上、自家庭院、廣場……，走訪調(diào)查結(jié)果表明，在高校體育場館開放的情況下，相當一部分人愿意選擇體育設(shè)施齊全、運動環(huán)境舒適的學校場館作為自己健身、娛樂的場所。天水師范學院的體育場館無論從面積大小、器材數(shù)量、質(zhì)量、地理位置、交通等方面來說都是鍛煉健身的好去處。

（三）在校大學生鍛煉和健身的需要

近年來，由于諸多原因，大學生參與課外活動的積極性不容樂觀，他們喜歡的體育項目受到場地器材的限制是其主要的原因之一。目前許多高校實行了選修體育課，大學生根據(jù)自己的喜好、特長選擇自己喜歡的體育項目，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大部分女生主要選擇健美操和體育舞蹈，羽毛球、網(wǎng)球、乒乓球等小球成為一部分女生和大多數(shù)男生的首選，而這些項目往往受到場地器材的限制。體育場館是開展一切體育活動的前提和基礎(chǔ)，而走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高校的體育館在課外活動或節(jié)假日沒有對學生開放，這一現(xiàn)象將直接影響學生課外體育鍛煉的積極性。

三、天水師范學院體育場館開發(fā)和利用的優(yōu)勢

（一）人力資源優(yōu)勢

天水師范學院體育運動與健康學院有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍?，F(xiàn)有在編教職工60余人，其中專職教師56人，教授10人；兼職教授9人；副教授22人；碩士以上學歷教師23人。既有指導經(jīng)驗豐富的教練，也有參加省市級比賽取得好名次的運動健將；既有教學名師，也有科研成果累累的學術(shù)帶頭人。他們教學經(jīng)驗豐富，訓練水平高，理論知識扎實，實踐技能高超，無論是個人技術(shù)還是指導健身的水平、能力、經(jīng)驗，都無可挑剔，是一支比較全面的教學團隊。另外，天水師院的在校大學生、教職員工、還有附近的社區(qū)居民，這些比較龐大、穩(wěn)定的社會群體，都是構(gòu)成學校體育場館開放運營的基本人力資源優(yōu)勢。

近兩年，學院加大了運動場館及體育設(shè)施的建設(shè)力度。學院投資1600多萬元新建排球場、網(wǎng)球場和對籃球場、羽毛球館、乒乓球館以及田徑場的維護改造。室內(nèi)體育場館面積達六千多平方米，體育運動場館總面積達七萬多平方米，學生平均活動面積約6.5平方米，基本達到國家標準。與兄弟省市高校相比，居西北先進行列。另外，天水師范學院距離市區(qū)不足5km，體育場館資源豐富，設(shè)施配備齊全，質(zhì)量有保障，在數(shù)量和質(zhì)量上也能滿足大眾需求，且交通便利，是廣大市民健身、娛樂的好去處。

（三）時間優(yōu)勢

根據(jù)各高校的開課時間安排，早上1-2節(jié)課只有體育專業(yè)的學生開設(shè)體育課，而且有的體育專業(yè)開設(shè)理論課，也就是說在這段時間里，就有閑置的體育場館；每周最少一次的教師例會，學生沒有安排課，大學生在此期間有約5個小時的時間自由支配，體育場館也是空閑的，真可謂“天時、地利、人和”。為了順應(yīng)時代發(fā)展，高校理應(yīng)把課內(nèi)外一體化的體育教學模式放到體育教學改革的首列。

四、高校體育場館的開發(fā)和利用建議

（一）改變觀念，讓體育場館“活起來”，“火起來”

多年來，由于管理制度的制約和行政管理的約束，學校體育場館只服務(wù)于教學和訓練，很少向社會開放。尤其體育館，沒課的時間基本是“鐵將軍把門”，學生都不得入內(nèi)。既然場館是為健身鍛煉服務(wù)的，就更應(yīng)該考慮到它的實際使用價值，讓它發(fā)揮更大的能量。在館沒有課的時間，都可以面對學生開放，很好的發(fā)揮課內(nèi)外一體化的教學模式。因此，天水師范學院領(lǐng)導首先應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分利用體育場館的閑置時間，課余可以對本校學生或教職工進行優(yōu)惠、減免的服務(wù)，節(jié)假日或寒暑假可考慮承包、出租，進行有償服務(wù)，并使兩者很好的相結(jié)合，真正讓體育場館“活”起來，“火”起來。

（二）建立和完善體育場館運營管理的規(guī)章制度

體育場館對外開放，勢必影響學校的正常管理，如果管理不當，必然給學校帶來更大麻煩，造成更大損失。因此，建立和完善體育場館運營管理的規(guī)章制度勢在必行。一方面要加強場館管理人員的數(shù)量和質(zhì)量，另一方面，學校要制定較為詳盡的規(guī)章制度，如出入登記、進入校園不許鳴號、場館內(nèi)不許抽煙、吐痰、穿高跟鞋等等，讓參與校園活動的廣大市民以遵守學校的規(guī)章制度為前提，互惠互利，共同提高和發(fā)展，實現(xiàn)廣大市民健身與體育場館運營的雙贏。因此，建立規(guī)范的校園制度以及合理的開放時間勢在必得。

（三）進一步加大場館的投資力度

盡管天水師院為建設(shè)體育場館投入了很大的經(jīng)費，但和國家標準相比還稍有差距。如部分體育館光線黑暗，球網(wǎng)破舊且高度不夠，地板破損，一館多用等，主要原因是維修經(jīng)費受到限制。為此，一方面學校應(yīng)進一步加大場館設(shè)施的投資力度，改善條件，使其靠近或達到場館標準的要求。同時，主管領(lǐng)導也要想辦法爭取外援，以多種手段爭取社會力量的扶持，以緩解經(jīng)費投入不足的矛盾。在經(jīng)營方式上，以組織大、中型活動為核心，積極吸引和承接省、市級的各類比賽，實現(xiàn)經(jīng)營模式多元化。

（四）結(jié)合本地經(jīng)濟、文化特點，拓展體育市場

近年來，隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高和城鎮(zhèn)化規(guī)模的快速發(fā)展，城區(qū)人口數(shù)量明顯上升，廣大市民熱衷于參加各類健身運動，更加注重身體健康，參加健身活動的人數(shù)、次數(shù)也不斷上升。高校應(yīng)以此為契機，盡快研究制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)大學生和天水市民的體育消費習慣，使他們積極消費、合理消費、健康消費。另外，應(yīng)充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，像天水市，比較有規(guī)模的體育用品商店偏少，且價格偏高的狀況，天水師院應(yīng)該設(shè)立自己的體育設(shè)施經(jīng)營市場（如球、拍、運動服（鞋子等），既方便了學生和市民，也給學校帶來較大的經(jīng)濟效益，從而促進學校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。