《中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》指出，要把思想政治工作貫穿改革全過程，關(guān)注各級思想動態(tài)，有針對性地做工作。軍隊改革涉及部隊轉(zhuǎn)隸組建，觸及廣大官兵切身利益，關(guān)乎改革大局、影響改革成敗，必須堅持以習主席深化國防和軍隊改革重要論述為根本遵循，堅持教育先行、全程貫穿，正面引導(dǎo)、解決問題，分類指導(dǎo)、精準施教，用強有力的思想政治工作凝聚意志、匯集力量、統(tǒng)一步調(diào)。

一、強化教育引導(dǎo)，在廓清思想迷霧中凝聚改革意志

當前，軍隊“脖子以下”改革已全面展開，少數(shù)官兵面對各類媒體上撲面而來的小道消息，特別是微信、微博等爆料的“最新消息”，聽風就是雨，逢聊必談，且熱衷于在朋友圈里傳播“軍改消息”，在私底下議論“內(nèi)部消息”，令人莫衷一是，面對改革思想困惑、心慌意亂、行為失措等問題不同程度存在。

一要精辟解讀政策。采取領(lǐng)導(dǎo)宣講、專家點評等方式，系統(tǒng)闡述習主席改革強軍戰(zhàn)略思想，用上級指示精神開闊官兵“計利當計天下利”的胸襟；針對軍官職業(yè)化、退役安置等熱門話題，通過微電影、微閱讀等軍營微課，搞好政策解讀，消除思想困惑，引導(dǎo)官兵樹立“人生何處不青山”的抱負。緊貼改革進程和部隊實際，及時講清上級已經(jīng)明確的政策規(guī)定，講清改革的總體要求、內(nèi)容安排和方法步驟，講清本單位的具體改革任務(wù)和實施方案，讓官兵知道單位將何去何從，清楚個人的前途應(yīng)該如何規(guī)劃，使大家吃下政策的“定心丸”。

二要精準掌握思想。密切跟蹤官兵現(xiàn)實思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)傾向性思想苗頭和問題，定期分析研究拿出針對性解決辦法。采取組織生活會、討論交流、思想?yún)R報等形式，組織黨員深入開展自我剖析，亮明現(xiàn)實思想，表明決心態(tài)度。對思想包袱重、擔憂顧慮多、心理壓力大等重點人員，要主動靠上去解扣子，注重從組織的角度多關(guān)懷送溫暖，防止出現(xiàn)過激行為。充分發(fā)揮思想骨干作用，組織基層官兵結(jié)對子，把思想上的互幫互學(xué)互助落實落細；廣泛開展談心交心活動，用好首長信箱，建立微信群，第一時間傾聽官兵呼聲，切實把思想摸清楚、道理談透徹。

三要精心組織教育。堅持創(chuàng)新求為，積極拓寬教育渠道，著力掌握宣傳教育話語權(quán)。針對部隊轉(zhuǎn)隸組建后，官兵來自不同單位、工作崗位變動、切身利益調(diào)整、心思精力不集中等問題，著力抓好“合編合心合力合建”專題教育，引導(dǎo)官兵自覺服從大局、聽令守規(guī)。用好軍營廣播、標語橫幅、板報墻報、燈箱櫥窗等宣傳形式，用濃厚的環(huán)境氛圍感染熏陶人。充分運用政工網(wǎng)和“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)媒體，建好官方微博、微信公眾號等新輿論陣地，在確保安全保密的前提下做好解讀補充和去偽存真工作，推送改革政策、推廣改革經(jīng)驗，為改革順利推進鼓勁吶喊、加油助力。

二、促進轉(zhuǎn)型升級，在勝任崗位需求中增強發(fā)展信心

當前，廣大官兵對“為什么要轉(zhuǎn)，往哪里轉(zhuǎn)”等基本問題有了正確認識，但面對部隊組織結(jié)構(gòu)重塑，對“組建之后怎么干、怎么辦”等問題，少數(shù)官兵手中無招、心里沒底，出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌，擔心能力素質(zhì)跟不上、工作壓力更大，怕高新裝備難駕馭、工作崗位不勝任、身體負荷受不了等問題不同程度存在。

一要實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。轉(zhuǎn)隸組建后官兵的思想矛盾需要持續(xù)關(guān)注。有的存在重新學(xué)的顧慮，擔心到了新單位專業(yè)不對口、崗位不適應(yīng)；有的存在重新干的顧慮，擔心到了新單位一切要從頭再來，重新開始；有的存在重新建的顧慮，擔心黨委（支部）需要重新組建、班子需要重新磨合等問題。各級政工干部必須聚焦使命職責，認真組織整編運行教育，確保平穩(wěn)度過新舊體制轉(zhuǎn)換期、起步運轉(zhuǎn)磨合期和思想情感融合期。

二要改進工作指導(dǎo)。轉(zhuǎn)隸組建部隊機關(guān)多為師屬團機關(guān)合并而成旅，素質(zhì)差距引發(fā)的按綱自建與指導(dǎo)基層的工作矛盾問題比較突出。因此，政治機關(guān)要針對基層建制營、直屬分隊存在的等靠觀望和被動落實的思維定勢，主動搭建活動載體和工作舞臺。要針對轉(zhuǎn)隸組建部隊兵種專業(yè)多、兵員成分雜，不同單位有著不同的建設(shè)基礎(chǔ)和工作機制，官兵有著不同的思想特點和利益訴求，機關(guān)面臨指導(dǎo)面寬、檢查周期長、幫建針對性強等實際，加大對現(xiàn)有營連建設(shè)底數(shù)的掌握，特別是加大分類指導(dǎo)、全程指導(dǎo)、統(tǒng)籌指導(dǎo)的力度，著力發(fā)揮好政治工作一線指揮所的功能。

三要注重能力培養(yǎng)。面對部隊轉(zhuǎn)隸組建發(fā)展和職能使命拓展，面對日益繁重的實戰(zhàn)化訓(xùn)練任務(wù)，面對高新武器裝備列裝部隊，廣大官兵對能力素質(zhì)的擔憂凸顯，表現(xiàn)出強烈的本領(lǐng)恐慌。要著眼增強職業(yè)發(fā)展信心，幫助官兵規(guī)劃職業(yè)發(fā)展路徑，通過成長目標激勵、培養(yǎng)計劃牽引，讓大家學(xué)有目標、干有方向。按照訓(xùn)用一致原則，科學(xué)組織送學(xué)培訓(xùn)，圍繞戰(zhàn)斗力建設(shè)需求選派學(xué)歷升級，扎實抓好在職培訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)效益。立足崗位所需狠抓能力培養(yǎng)，進一步明晰履職能力要求，注重在日常工作和大項演訓(xùn)活動中磨礪摔打鍛煉培養(yǎng)，提高官兵履行職責的能力素質(zhì)。

三、盡心解難幫困，在解決矛盾問題中消除后顧之憂

廣大青年官兵正處于人生的黃金期、發(fā)展的關(guān)鍵期、思想的活躍期，同時又是事業(yè)的爬坡期、家庭的負重期，面臨著成長進步難預(yù)期、婚戀問題難解決、老人小孩難照顧等諸多現(xiàn)實問題。少數(shù)官兵擔憂個人發(fā)展的前途后路、工作的棘手難題、經(jīng)濟的沉重壓力、家庭的特殊困難，要深入了解把握，著力解決難題。

一是加快內(nèi)部融洽。轉(zhuǎn)隸組建部隊人員變動大、官兵想法多，必須密切關(guān)注思想動態(tài)，在融洽內(nèi)部關(guān)系上下功夫。著眼融合抓教育，采取授課輔導(dǎo)、討論辨析、體會交流等方式，扎實開展“融身融心融精神”和“合編合心合戰(zhàn)力”專題教育，強化“一盤棋”思想，濃厚“一家人”氛圍，強化官兵對新單位的歸屬感；講透轉(zhuǎn)隸組建給部隊建設(shè)、官兵成長帶來的機遇和挑戰(zhàn)，引導(dǎo)官兵以實際行動服從和支持轉(zhuǎn)隸組建；圍繞“部隊轉(zhuǎn)隸組建怎么看、服從轉(zhuǎn)隸組建怎么辦、轉(zhuǎn)隸組建之后怎么干”組織討論交流，讓官兵在群眾性自我教育中強化思想認同和情感認同。

二是完善配套政策。要讓轉(zhuǎn)隸官兵更有活力，關(guān)鍵是要有完善的政策制度作保證。近年來，軍隊陸續(xù)出臺了一批新政策新措施，有效提振了軍心士氣，但對廣大官兵特別是一線作戰(zhàn)部隊官兵而言，“后院后代后路”等問題的后拉力仍較大，一定程度上分散了心思精力。要針對當前干部政策滯后形勢發(fā)展、軍人保障制度不配套、軍地政策不接軌等導(dǎo)致軍人榮譽感不足、職業(yè)吸引力不強等問題，抓緊推進政策制度調(diào)整，確保各項優(yōu)惠政策真正落地生根，確保通過改革真正盤活軍事人力資源，吸引和集聚更多懂打仗、能打仗的優(yōu)秀人才，為強軍興軍提供強大支撐。

三是搞好人文關(guān)懷。各級黨委機關(guān)要抓好“關(guān)愛工程”，對家庭有實際困難的官兵，主動了解、主動關(guān)心、主動解決，特別是對親屬遇涉法糾紛、重大變故等特殊困難的，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自出面協(xié)調(diào)解決，用愛兵暖心的實際舉措激發(fā)官兵干好工作的積極性、主動性。要辯證看待官兵的思想波動，及時回應(yīng)官兵合理的利益訴求，在政策允許范圍內(nèi)最大限度地給予傾斜和照顧，確保轉(zhuǎn)隸組建部隊和諧穩(wěn)定。各級機關(guān)在安排工作、下達任務(wù)時，要充分考慮基層的承受能力，切實為基層關(guān)閘分流、減壓減負。

四、嚴肅政治紀律，在消除雜音噪音中確保行動方向

當前，隨著改革向縱深推進，在網(wǎng)絡(luò)媒體上有關(guān)軍改的各種輿論、雜音也已風聲四起，不同程度地影響干擾著官兵的思想心理。因此，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、強化政治敏銳性和鑒別力尤為重要，必須強化號令意識，統(tǒng)一意志力量，為軍隊改革營造良好環(huán)境。

一要維護改革權(quán)威。越是重要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻，越要嚴格紀律規(guī)矩。要懂規(guī)矩，把講政治擺在首位，決不允許隨意說三道四、品頭論足，決不允許出現(xiàn)雜音噪音、不同聲音。要聽招呼，時刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，不為各種網(wǎng)絡(luò)謠言謬論所干擾、所動搖，始終與黨中央、中央軍委和習主席在思想上行動上保持高度一致，組織怎么定就怎么辦，上級明確禁止的堅決不突破，決不允許陽奉陰違、討價還價，決不允許擅自行動、各行其是。要守紀律，樹牢法治理念、強化紀律觀念，自覺劃出紀律紅線、守好紀律底線。

二要打造良好形象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，從部隊轉(zhuǎn)隸組建起步之初就要扣好“風紀扣”、扎緊“清風袖”、打破“關(guān)系網(wǎng)”、拉上“警戒線”，自覺把內(nèi)部風氣搞純正、把政治生態(tài)搞純凈、把官兵關(guān)系搞純潔。帶頭嚴守紀律規(guī)矩，自覺遵守黨的政治紀律和組織紀律，不違規(guī)越矩，做遵章守紀的帶頭人；帶頭秉公用權(quán)，敬畏組織、敬畏權(quán)力、敬畏官兵，把權(quán)用在部隊建設(shè)上、用在服務(wù)官兵上；帶頭廉潔自律，嚴格按照要求規(guī)范行為，以部隊建設(shè)和官兵利益為先，始終恪守自律明責和清正廉潔的政治要求，展現(xiàn)新轉(zhuǎn)隸組建部隊良好形象。

三要從嚴執(zhí)紀問責。加強紀律監(jiān)督檢查，暢通民主渠道，對轉(zhuǎn)隸組建期間發(fā)生的違規(guī)違紀問題，堅持從嚴從重從快處理，絕不姑息遷就；對因失職瀆職造成嚴重后果的，不僅追究當事人的責任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責任；對違規(guī)違紀的人和事，敢于迎難而上、較真碰硬，做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，真正讓鐵紀生威、鐵規(guī)發(fā)力，切實以令出法隨、令行禁止保證改革有力有序推進。對改革中發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題和發(fā)生的典型案件，及時下發(fā)通報，以警示教育部隊，營造一切為了改革、一切服從改革、一切保證改革的良好氛圍。

【作者系73331部隊政治部宣傳科科長】

扎實抓好轉(zhuǎn)隸組建部隊政治工作

李桂林