彭蓮香

摘 要：成本控制在電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目的整個(gè)管理體系中起著重要的作用。電力施工企業(yè)在施工過程中，除了受到外部政策、市場、經(jīng)濟(jì)等客觀因素的影響外，企業(yè)自身管理的薄弱，成本控制手段的落后，資源材料的浪費(fèi)等內(nèi)部因素則是造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的主要原因。因此，加強(qiáng)電力企業(yè)工程實(shí)施階段的成本控制則成為解決企業(yè)成本失控的關(guān)鍵因素。

關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；成本控制；必要性；問題分析；應(yīng)對策略

1 企業(yè)成本管理與控制的理解

成本管理是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所有費(fèi)用的發(fā)生和形成進(jìn)行預(yù)測、分析、核算的一系列管理活動(dòng)。成本控制是指企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。

2 電力企業(yè)成本管理與控制的必要性

隨著我國電力企業(yè)的不斷發(fā)展，電力行業(yè)體制不斷的深化改革，電網(wǎng)建設(shè)速度不斷提高，但由于電、煤的生產(chǎn)成本的不斷上升，電力企業(yè)的成本控制工作面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，電力企業(yè)要想保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢，就必須不斷進(jìn)行改革，通過加強(qiáng)對企業(yè)的各個(gè)方面的管理以適應(yīng)新形勢，這其中加強(qiáng)企業(yè)的成本控制是重中之重。加強(qiáng)電力企業(yè)的成本控制，對企業(yè)適應(yīng)市場競爭環(huán)境，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。電力企業(yè)成本的高低，直接關(guān)系到電力企業(yè)的生存能力和競爭能力，只有改進(jìn)先進(jìn)的管理方法，加強(qiáng)對成本的管理與控制，努力降低成本，才能為提高產(chǎn)品的競爭力創(chuàng)造條件，因此，降成本管理目標(biāo)作為企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程項(xiàng)目和各個(gè)環(huán)節(jié)，使得項(xiàng)目有計(jì)劃有條理的實(shí)施。

3 目前電力企業(yè)成本管理與控制存在的問題

3.1 電力企業(yè)成本預(yù)算管理不完善

目前，由于不少電力企業(yè)缺乏科學(xué)、合理的成本管理理念，只注重企業(yè)事后成本的管理，而忽視對成本的事前控制，并沒有認(rèn)識到企業(yè)成本全面預(yù)算管理的重要性，因此，不能及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)展和解決成本管理與控制中存在的問題，導(dǎo)致企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下滑。首先，電力企業(yè)預(yù)算管理權(quán)限不明確；其次，電力企業(yè)預(yù)算編制不科學(xué)；再次，電力企業(yè)預(yù)算監(jiān)督與考核力度不足。

3.2 對工程成本控制管理的重視度不夠

成本管理的主體是施工組織和參與產(chǎn)出的全部職工。當(dāng)前，在建筑施工中，一般只重視技術(shù)和生產(chǎn)，對成本節(jié)約關(guān)注程度比較少，不能切實(shí)有效地將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題進(jìn)行有效的結(jié)合，因此對經(jīng)濟(jì)成本管理問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，待發(fā)現(xiàn)時(shí)再進(jìn)行處理，必然會(huì)造成一些不必要的浪費(fèi)。對于電力建設(shè)企業(yè)來說，成本是產(chǎn)品的質(zhì)量、工期、消耗、安全等指標(biāo)的綜合反映。長期以來，國有企業(yè)一提到成本管理，大家都想到這是領(lǐng)導(dǎo)的事，是少數(shù)人的事，是經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)部門的事。由于管理人員和職工成本意識不強(qiáng)，缺少了將技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化、通過改進(jìn)工藝降低成本的相應(yīng)環(huán)節(jié)，在工作中經(jīng)常出現(xiàn)無意識浪費(fèi)現(xiàn)象，甚至個(gè)別職工認(rèn)為家大業(yè)大，浪費(fèi)一點(diǎn)沒什么大不了的。甚至為了趕工期而盲目增加施工人員和材料機(jī)具設(shè)備，經(jīng)常導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)；技術(shù)人員提供數(shù)據(jù)不精確，導(dǎo)致產(chǎn)品不合格或者材料的浪費(fèi)；材料管理人員保管不善，導(dǎo)致材料損壞或者錯(cuò)發(fā)材料，造成不必要的損失。一些固有的陋習(xí)已經(jīng)給企業(yè)經(jīng)營成本的有效降低設(shè)置了很大的障礙。

3.3 企業(yè)核算人員的整體素質(zhì)不高

企業(yè)成本核算人員的素質(zhì)直接決定著企業(yè)成本核算水平的高低。目前，企業(yè)部分工作人員工作的隨意性較大，為了謀取私利，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作，導(dǎo)致成本核算的相關(guān)數(shù)據(jù)失真，也是導(dǎo)致企業(yè)的成本過高的原因之一。企業(yè)的成本核算人員的素質(zhì)較低，因此，很難靈活運(yùn)用先進(jìn)的成本核算方法，不能及時(shí)、準(zhǔn)確的將消耗的物質(zhì)資料進(jìn)行歸集，分配到企業(yè)各個(gè)成本中去。

3.4 成本控制綜合信息系統(tǒng)水平低下

雖然，目前我國電力企業(yè)已經(jīng)使用會(huì)計(jì)電算化，但是綜合信息化管理系統(tǒng)仍不完善，施工圖預(yù)算與限額領(lǐng)料、勞動(dòng)力分配銜接不匹配，設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價(jià)等由不同的建設(shè)單位、主管單位、施工單位各自管理，各單位之間相互脫節(jié)，因此在工程造價(jià)控制方面不能達(dá)成一致，也無從協(xié)商對工程的方案進(jìn)行優(yōu)化，跟不上電力企業(yè)的發(fā)展速度，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)對成本的控制。

4 解決電力企業(yè)成本管理與控制的策略

4.1 編制科學(xué)的成本策劃，嚴(yán)格控制企業(yè)的成本

做好企業(yè)的項(xiàng)目管理整體管理策劃，嚴(yán)格控制工程成本；從項(xiàng)目選擇、分包招標(biāo)、物資采購等方面采取有力措施，確保各項(xiàng)費(fèi)用“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”；要對工程的全過程進(jìn)行監(jiān)督，在確保工程質(zhì)量的前提下，最大限度地降低成本。成本的目標(biāo)要符合企業(yè)自身實(shí)際，要落實(shí)到部門和個(gè)人，做到“責(zé)權(quán)利”相結(jié)合，賞罰分明。

4.2 全程貫徹成本管理理念，高度重視過程成本控制

電力施工企業(yè)要從工程投標(biāo)到竣工的全過程貫徹成本管理理念。投標(biāo)階段要根據(jù)施工現(xiàn)場的踏勘情況，工程技術(shù)、人事、財(cái)務(wù)等部門要根據(jù)項(xiàng)目部管理人員數(shù)量、交通工具及檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算出現(xiàn)場管理費(fèi)用，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求和部門方案計(jì)算出工程的總體施工費(fèi)用預(yù)算，即完成工程圖紙規(guī)定內(nèi)容的施工預(yù)算。再加上投標(biāo)費(fèi)用、預(yù)計(jì)發(fā)生的竣工后保修服務(wù)費(fèi)等占用構(gòu)成了施工企業(yè)承攬?jiān)擁?xiàng)工程的全部直接支出，稱之為工程預(yù)算成本，并依此可作為投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)。工程中標(biāo)后開工之前，施工企業(yè)應(yīng)確定項(xiàng)目部的目標(biāo)責(zé)任成本；項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制責(zé)任預(yù)算。只有將成本層層分解到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，并據(jù)此建立考核機(jī)制，才能將成本控制落到實(shí)處。施工期間的成本管理主要指成本控制和分析，對電力施工企業(yè)而言，經(jīng)營管理的全過程中蘊(yùn)含著許多成本降低點(diǎn)，必須實(shí)施全員、全過程的控制措施。把好進(jìn)貨關(guān)，貨比三家，把價(jià)格降下來，減少庫存積壓，以免造成損夫；強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格按施工圖預(yù)算發(fā)料，避免材料浪費(fèi)；最后，要做好廢舊物的回收管理工作和廢物利用；人工費(fèi)用也要合理控制，最大限度地開源節(jié)流，直到該工程項(xiàng)目的所有款項(xiàng)收回結(jié)束。

4.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高員工素質(zhì)，保證成本管理質(zhì)量

21世紀(jì)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。首先，培養(yǎng)一批成本管理和成本核算的專業(yè)人員，讓他們認(rèn)識到在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，還要“開源節(jié)流”，以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次，優(yōu)化項(xiàng)目管理人員的結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精湛、年富力強(qiáng)的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，使他們在項(xiàng)目管理中增長才干，保證管理的高效率進(jìn)行。

4.4 建立、健全成本監(jiān)督機(jī)制，建立信息化支持平臺

推進(jìn)企業(yè)成本管理綜合信息化工作，充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)方法，結(jié)合加強(qiáng)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，建立以財(cái)務(wù)部門為中心，經(jīng)營計(jì)劃，人力資源，監(jiān)察審計(jì)等相關(guān)部門一起參與成本管理信息系統(tǒng)，對各項(xiàng)成本下達(dá)的指標(biāo)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，考核實(shí)現(xiàn)綜合信息系統(tǒng)對相關(guān)成本的控制。由于成本控制是一個(gè)全過程的成本控制過程，因此需要建立強(qiáng)大的信息化平臺來支撐它，對信息化項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，減少信息化項(xiàng)目實(shí)施過程中的不確定因素，有效提高信息化項(xiàng)目實(shí)施的成功率，充分利用信息化實(shí)現(xiàn)成本控制。

結(jié)束語

總之，隨著中國電力市場的進(jìn)一步開放，越來越多的企業(yè)加入到電力工程建設(shè)中來，電力企業(yè)只有實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化全員成本意識，落實(shí)成本責(zé)任，以成本低、質(zhì)量優(yōu)、工期短為目標(biāo)，才能在激烈的市場競爭中求得的生存與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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