鮑曉寧+喬玉

內(nèi)容摘要：在世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快的背景下，產(chǎn)業(yè)之間的融合越來越明顯。產(chǎn)業(yè)融合也為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，進(jìn)一步把握產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合背景下文化旅游發(fā)展對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文闡述了文化旅游發(fā)展的背景，分析了產(chǎn)業(yè)融合背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，并就如何實(shí)現(xiàn)其發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合 文化旅游產(chǎn)業(yè) 發(fā)展

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇分析

文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起始于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過幾十年的發(fā)展正逐漸成為當(dāng)前現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的重要支柱。推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既可以推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也能夠完善和豐富旅游項(xiàng)目的價(jià)值以及內(nèi)容，對于保護(hù)和開發(fā)文化內(nèi)涵都具有重要的積極作用。正是基于此，文化旅游產(chǎn)業(yè)正成為我國旅游業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

在目前現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到大發(fā)展、大融合、大產(chǎn)業(yè)的新形勢下，政府部門圍繞推動(dòng)和促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定和實(shí)施了一系列的鼓勵(lì)和扶持政策，這些政策的執(zhí)行和實(shí)施都為文化旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供了良好的氛圍和環(huán)境。早在2009年，國務(wù)院就制定并頒布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，在這一政策文件中將旅游產(chǎn)業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)加以扶持，并在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)和推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，成為能夠更好地滿足人民群眾精神文化需求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。除此之外，在2013年我國還制定并發(fā)布了《旅游法》，這一法律的制定和發(fā)布也標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)正逐漸邁向法制化發(fā)展道路。在此背景下，我國的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入新常態(tài)，尤其是“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施更是為我國旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向和主題。

近些年來，我國社會(huì)居民對于文化旅游產(chǎn)品的需求越來越大，對于文化旅游的需求差異性也越來越高，在這一背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條正逐漸擴(kuò)展和延伸。文化旅游產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)作用比較強(qiáng)、綜合性也比較高，已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)區(qū)域以及多個(gè)產(chǎn)業(yè)中呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。尤其是在一些文化底蘊(yùn)比較深厚的地區(qū)，多元群式發(fā)展正成為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，從這個(gè)角度上來講，在新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)下，在產(chǎn)業(yè)融合的大背景、大趨勢下，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭越來越足，產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展正逐漸成為新常態(tài)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。

產(chǎn)業(yè)融合背景下旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)容分析

第一，資源融合是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的前提和基礎(chǔ)。對于旅游業(yè)來講，資源的整合是一項(xiàng)重要發(fā)展內(nèi)容，資源融合作為資源整合的表現(xiàn)形式其過程也相對比較復(fù)雜。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)資源融合不僅能夠提升旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力以及產(chǎn)業(yè)整合能力，同時(shí)也可以為旅游業(yè)的融合發(fā)展提供更多的服務(wù)以及產(chǎn)品資源。對于產(chǎn)業(yè)融合背景下的旅游產(chǎn)業(yè)來講，資源融合的程度越高意味著其價(jià)值就越大。尤其是我國的旅游資源、人文資源以及社會(huì)公共資源都比較豐富，同時(shí)人文歷史悠久，地域廣闊，既有古建筑、文物遺跡等物質(zhì)類的資源，也有文化習(xí)俗、民間藝術(shù)等非物質(zhì)文化資源，同時(shí)也有環(huán)境、土地、人力、基礎(chǔ)設(shè)施等公共資源，將上述這些資源跟文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，將在很大程度上推動(dòng)我國旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合背景下旅游產(chǎn)業(yè)的大飛躍。

第二，技術(shù)融合是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵和核心（見圖1）。尤其是當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)不斷發(fā)展的大背景下，文化旅游產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)之間的融合程度越來越高，旅游市場中的體驗(yàn)、創(chuàng)意和創(chuàng)新類的新型旅游產(chǎn)品越來越多，這不僅增強(qiáng)了旅游消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)，同時(shí)也依靠不斷豐富和發(fā)展文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)展了旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和文化范疇。在產(chǎn)業(yè)融合的大背景下，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)融合是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，在發(fā)展旅游市場的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)重視新技術(shù)、新手段的運(yùn)用，增強(qiáng)旅游市場對于消費(fèi)者的吸引力。應(yīng)依靠技術(shù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步支撐旅游市場、旅游項(xiàng)目的創(chuàng)新和發(fā)展，積極嘗試諸如大型實(shí)景演出、遺產(chǎn)旅游以及主題公園在內(nèi)的新型旅游市場，并將技術(shù)融合作為文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的關(guān)鍵推動(dòng)力，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)融合在產(chǎn)業(yè)融合背景下推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用。

第三，功能融合是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的重要內(nèi)容（見圖2）。在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，產(chǎn)業(yè)之間的不斷融合使得旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不再拘泥于單一產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)當(dāng)在發(fā)展過程中充分結(jié)合當(dāng)?shù)孛癖娚鐣?huì)需求以及地區(qū)的社會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的功能融合。歷史街區(qū)、公園以及購物廣場的建設(shè)并不僅僅只是滿足旅游需求，而是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)組成部分。在這一新變化下，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在原有基礎(chǔ)上也增加了新的內(nèi)涵和功能，需要在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)游客跟當(dāng)?shù)鼐用竦馁Y源共享，以及宜居和宜游功能的結(jié)合。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)上的旅游產(chǎn)業(yè)功能融合，才能夠進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不再僅僅拘泥于旅游本身，將旅游發(fā)展格局在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中合理布局。

第四，界域融合是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展和提升（見圖3）。在產(chǎn)業(yè)融合背景下的界域融合也是一種跨界融合，是對原有的行業(yè)邊界以及常規(guī)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展領(lǐng)域的突破過程。實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的界域融合既能夠延伸和拓展產(chǎn)業(yè)邊界以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)也能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)融合提供比較多的范本，進(jìn)一步擴(kuò)大和提升旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)價(jià)值。不僅如此，產(chǎn)業(yè)融合下的旅游產(chǎn)業(yè)界域融合也有助于在微觀上對原先的市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極影響，在共同作用下產(chǎn)生新的能效作用，提升整體效益。而在宏觀上，實(shí)現(xiàn)界域融合也有助于優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在很大程度上進(jìn)一步推動(dòng)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)持續(xù)性發(fā)展。在管理實(shí)踐中，旅游產(chǎn)業(yè)的界域融合在多個(gè)方面已經(jīng)有所有體現(xiàn)，并逐漸形成了諸如工業(yè)參觀與體驗(yàn)旅游、農(nóng)業(yè)采摘體驗(yàn)旅游、會(huì)展旅游、表演旅游、商業(yè)旅游、動(dòng)漫影視旅游等新形式。諸如此類的界域融合也在很大程度上進(jìn)一步提升了地區(qū)經(jīng)濟(jì)跟文化旅游之間的關(guān)聯(lián)，對于提升產(chǎn)業(yè)融合背景下的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量都具有很好的促進(jìn)作用。

第五，區(qū)域融合是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的空間拓展（見圖4）。在產(chǎn)業(yè)融合背景下進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也需要在區(qū)域融合方面有所發(fā)展。實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域融合既有助于提升旅游產(chǎn)業(yè)在空間范疇上的競爭實(shí)力，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域環(huán)境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)化。在管理實(shí)踐中，相關(guān)部門和策劃者應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、城區(qū)以及園區(qū)之間的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。只有這樣才能夠節(jié)約資源，提升管理效益和使用效率，減少因?yàn)橹貜?fù)性建設(shè)造成的損失浪費(fèi)，并使得融合區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益獲得最大化效果。正是基于此，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合背景下的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)景區(qū)、城區(qū)與園區(qū)之間的區(qū)域融合正逐漸成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)融合背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

第一，積極實(shí)施政策引導(dǎo)。政府部門在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起著主導(dǎo)作用，需要政府部門制定專門的政策加以引導(dǎo)和鼓勵(lì)。進(jìn)一步理順管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，制定并實(shí)施相關(guān)政策法規(guī)，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合性發(fā)展。與此同時(shí)，政府部門還應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃方面加以完善，實(shí)現(xiàn)國家整體發(fā)展規(guī)劃跟文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的結(jié)合，提升各部門之間的協(xié)作，有效推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合。不僅如此，政府部門還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)管理理念創(chuàng)新發(fā)展，依靠良好的輿論環(huán)境推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合背景下的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，推動(dòng)文化旅游之間的互動(dòng)交流。對于文化旅游產(chǎn)業(yè)來講，文化和旅游都是其中的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)文化旅游之間的關(guān)聯(lián)和互動(dòng)也是進(jìn)一步推動(dòng)和發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)積極鼓勵(lì)諸如絲綢之路文化旅游、黃帝陵文化旅游等新型的文化旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)文化旅游項(xiàng)目創(chuàng)新。通過打造文化旅游產(chǎn)業(yè)代表性項(xiàng)目，積極推動(dòng)地區(qū)文化跟經(jīng)濟(jì)、旅游之間的融合發(fā)展，只有這樣才能夠?yàn)槲幕糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新的動(dòng)力，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的多元融合發(fā)展。

第三，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新也是產(chǎn)業(yè)融合背景下發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要推動(dòng)力。進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新能力對于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展具有積極作用。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要中，也要求積極發(fā)揮科技創(chuàng)新在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，依靠技術(shù)進(jìn)步和科技發(fā)展，豐富文化旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目，健全完善導(dǎo)游服務(wù)類設(shè)施，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合背景下的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，加大市場推進(jìn)力度。市場在資源優(yōu)化配置中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，對于文化旅游產(chǎn)業(yè)來講也是如此。進(jìn)一步推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場化程度，提高市場在文化旅游產(chǎn)業(yè)中的資源配置作用能夠在很大程度上推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合式發(fā)展。在發(fā)展實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步依靠市場化操作進(jìn)行文化旅游項(xiàng)目的運(yùn)營和投資，在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大就業(yè)、吸引客戶，并切實(shí)滿足居民和游客的旅游需求，依靠市場的資源配置作用，提升文化旅游資源的使用效益和使用效率，真正實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

第五，人才保障。人才保障也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合背景下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國文化旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中依舊面臨著人才短缺的問題，加強(qiáng)文化旅游人才培養(yǎng)和建設(shè)對于文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。在當(dāng)前管理實(shí)踐中，人才比例不適當(dāng)、人才保障機(jī)制不健全以及人才發(fā)展后勁不足等問題依舊制約著文化旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。在后續(xù)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞上述問題，切實(shí)加強(qiáng)人力資源保障，完善人才培養(yǎng)機(jī)制體制，切實(shí)解決好制約我國文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才瓶頸，為產(chǎn)業(yè)融合背景下的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

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