吳正金

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+”高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，是以互聯(lián)網(wǎng)媒體、社交平臺(tái)為媒介，借助大數(shù)據(jù)分析，提高高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前瞻性、科學(xué)性和有效性的預(yù)警體系及處置流程，創(chuàng)新了高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的載體，重塑了廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“計(jì)劃性防控”向“需求性防控”的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；高校廉政風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)警

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）11-0066-03

近年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)在強(qiáng)化機(jī)制、制度建設(shè)的同時(shí)，引入風(fēng)險(xiǎn)防控的理念，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，傳統(tǒng)上主要靠紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在案件線索舉報(bào)、查辦案件、行政監(jiān)察、正風(fēng)肅紀(jì)、專項(xiàng)檢查、民主評(píng)議等工作中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，預(yù)警方式主要是加強(qiáng)廉政教育，出臺(tái)相關(guān)制度。這種傳統(tǒng)預(yù)警工作更側(cè)重于“計(jì)劃性”防控，其特征在于宏觀性、普適性，但不具有即時(shí)性、針對(duì)性和有效性。要提高防控的前瞻性和有效性，就必須轉(zhuǎn)向“需求性”防控。而要實(shí)現(xiàn)需求性防控，就必須對(duì)現(xiàn)實(shí)的具體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行即時(shí)預(yù)警。只有“預(yù)警在前”，才能“有效防控在先”，才能落實(shí)“懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。

在2015年兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，“要制定‘互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”。雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”是針對(duì)未來經(jīng)濟(jì)起飛講的，但“互聯(lián)網(wǎng)+”與其他行業(yè)的融合效應(yīng)日益顯現(xiàn)，正深刻地影響著人們的信息傳播方式、思維方式和交往方式。高校要想通過“制度+科技”逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制[1]，“互聯(lián)網(wǎng)+”高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警無(wú)疑會(huì)是一種新路徑。如何將傳統(tǒng)的廉政預(yù)警與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新，是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新課題、新任務(wù)和新要求。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的內(nèi)涵

預(yù)警（early-warning）一詞源于軍事，其本義是“事先警告，提醒被告知人警惕”[2]。預(yù)警機(jī)制是指，由能靈敏、準(zhǔn)確地昭示風(fēng)險(xiǎn)前兆，并能及時(shí)提供警示的機(jī)構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)、舉措等構(gòu)成的預(yù)警系統(tǒng)。其作用在于超前反饋、及時(shí)布置、防風(fēng)險(xiǎn)于未然，把握主動(dòng)權(quán)[3]。

“互聯(lián)網(wǎng)+”高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，就是圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)，建立以互聯(lián)網(wǎng)媒體、社交平臺(tái)為媒介，借助大數(shù)據(jù)分析，提高高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前瞻性、科學(xué)性和有效性的預(yù)警體系及處置流程。其具有以下五個(gè)主要特征：一是該預(yù)警是以互聯(lián)網(wǎng)，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)具體工作中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的“樣本數(shù)據(jù)”到“全部數(shù)據(jù)”的轉(zhuǎn)變。二是該預(yù)警所依據(jù)的大數(shù)據(jù)類型繁多，實(shí)現(xiàn)了從關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)信息的“因果關(guān)系”到“相關(guān)關(guān)系”的轉(zhuǎn)變。三是該預(yù)警機(jī)制借助信息技術(shù)，既兼顧了預(yù)警的效率和風(fēng)險(xiǎn)信息的準(zhǔn)確性，也提高了預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)防控的速度。四是憑該預(yù)警所依據(jù)的大數(shù)據(jù)一致趨向，可以判斷風(fēng)險(xiǎn)信息的真實(shí)性。五是該預(yù)警機(jī)制具有雙向維度，在預(yù)警的同時(shí)可以進(jìn)行廉政教育，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)的時(shí)效性。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的優(yōu)勢(shì)

舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時(shí)代》一書中指出，“世界的本質(zhì)是數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)將開啟現(xiàn)代社會(huì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，缺少數(shù)據(jù)思維，無(wú)以言未來。擁有大數(shù)據(jù)，才能擁有更強(qiáng)的決策力、洞察力，才能提高流程優(yōu)化力”。近年來，網(wǎng)民興起的“掏糞運(yùn)動(dòng)”匯成了網(wǎng)絡(luò)廉情的大數(shù)據(jù)，也破解了信息不對(duì)稱的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督難題[4]，為廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供了便利的不竭的“信息來源”。概括起來，建立在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的“互聯(lián)網(wǎng)+”高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警具有以下五個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。

第一，廉政風(fēng)險(xiǎn)輿情來源具有廣泛性。中國(guó)工程院院士李國(guó)杰在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)指出，“數(shù)據(jù)背后是網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)背后是人”。互聯(lián)網(wǎng)媒體和社交平臺(tái)最重要的特征就是，它授話語(yǔ)權(quán)給民眾，體現(xiàn)民意。伴隨著自媒體主體普泛化程度的日益提高，原本屬于媒體傳播“尾巴”的受眾變成了傳播的“源頭”，并且這條“尾巴”的力量越來越強(qiáng)。這種普泛化的特點(diǎn)使“自我聲音”的表達(dá)愈來愈成為一種趨勢(shì)，這些大數(shù)據(jù)成為高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的“信息蓄水池”。自媒體主體方便地張揚(yáng)政治參與意愿，充當(dāng)著“廉政風(fēng)險(xiǎn)信息”搬運(yùn)工的角色，有力和極大地打破了廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的不對(duì)稱。

第二，廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳播具有定向精準(zhǔn)性?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的社交類軟件（最典型的是移動(dòng)社交軟件微信）承載了由普通大眾主導(dǎo)的信息傳播活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)“點(diǎn)對(duì)面”的傳播到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)等傳播的轉(zhuǎn)化。這種信息傳播方式具有精準(zhǔn)定位、私密性強(qiáng)的特點(diǎn)，高?？梢越柚苿?dòng)社交軟件發(fā)布預(yù)警信息，滿足廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面的具體要求。

第三，廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳播具有即時(shí)性。目前，電腦、手機(jī)通過移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)合二為一，人們生活在一個(gè)信息和數(shù)據(jù)的大互聯(lián)時(shí)代。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，截至2015年1月，手機(jī)網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)超80%，智能手機(jī)已成為第一互聯(lián)網(wǎng)終端[5]。由于智能手機(jī)是24小時(shí)在線時(shí)刻處于待收信息狀態(tài)的網(wǎng)絡(luò)終端，加上手機(jī)的便攜性，高校師生員工可以隨時(shí)隨地不受時(shí)間和空間限制地瀏覽信息、發(fā)出聲音，實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)信息傳播的即時(shí)性。

第四，廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳播具有自發(fā)放大性。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)媒體和社交平臺(tái)應(yīng)用軟件都有群發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)功能，可以在短時(shí)間內(nèi)呈幾何倍數(shù)傳播到用戶手中，具有傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。高校教師對(duì)學(xué)校發(fā)布的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，可能會(huì)在其所在單位等其他虛擬社區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，或群發(fā)，其他成員又因?yàn)樯鐣?huì)聯(lián)系的多樣性而無(wú)限散發(fā)出去，形成巨大的信息圈，實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳播的自發(fā)放大性。

第五，廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳播具有可信有效性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年11月，微信注冊(cè)用戶量已經(jīng)突破6億，是國(guó)內(nèi)擁有最大用戶群體的移動(dòng)即時(shí)通信軟件。目前，很多高校都建立了官方公眾微信平臺(tái)，微信公眾平臺(tái)已成為高校管理及師生工作、學(xué)習(xí)、生活等信息互動(dòng)的重要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。微信的朋友圈和微信公眾平臺(tái)是一個(gè)相互熟識(shí)的圈子，具有“私域性”和“封閉性”。這種特性決定了通過微信傳播廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，在高校師生中具有可信性和有效性。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的基本框架

在風(fēng)險(xiǎn)管理的理論框架下，借鑒寧波市廉情預(yù)警體系[6]和莊德水教授對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的分析框架”的研究成果[7]，結(jié)合高校實(shí)際，“互聯(lián)網(wǎng)+”高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制主要由廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集、信息研判、預(yù)警發(fā)布和防范措施評(píng)估四部分組成。其中，廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集是預(yù)警的基礎(chǔ)，信息研判是預(yù)警的核心，防范措施評(píng)估是預(yù)警取得實(shí)效的關(guān)鍵。

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集

廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集是找尋并確定潛在風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)生根源，為廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控提供條件的過程[8]。廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集直接關(guān)系到預(yù)警的質(zhì)量和效能。大數(shù)據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集的價(jià)值在于，讓足夠多的“眼睛”挖掘和預(yù)測(cè)廉政風(fēng)險(xiǎn)，使其無(wú)所遁形。高校廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集主要包括兩個(gè)層面：一是對(duì)具體行政工作中權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集，這要借助信息化技術(shù)對(duì)高校重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行電子監(jiān)察；二是對(duì)廉政輿情進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集，這要開發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)軟件，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體和社交自媒體進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集。

1.建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。電子監(jiān)察系統(tǒng)以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為出發(fā)點(diǎn)，以科技防腐思想為指導(dǎo)，將電子監(jiān)察、視頻監(jiān)控和執(zhí)行力督察有機(jī)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)的功能。高校電子監(jiān)察系統(tǒng)包括兩個(gè)方面：一是要建立多媒體視頻監(jiān)控電子監(jiān)察室，將重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的工作，如評(píng)審類、競(jìng)聘類、招投標(biāo)類等，放在電子監(jiān)察室進(jìn)行。學(xué)校監(jiān)管職能部門可以通過登錄端口在線查看監(jiān)察室工作過程，也可線下瀏覽。二是開發(fā)校內(nèi)電子監(jiān)察OA系統(tǒng)，“用無(wú)情的電腦制約權(quán)力運(yùn)行，打造自動(dòng)預(yù)警的剛性平臺(tái)”[9]，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域等工作流程的電子化。監(jiān)管部門既可以隨時(shí)監(jiān)控各個(gè)環(huán)節(jié)，又可以根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的“痕跡”對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)督。上述工作流程的電子化還可以將不良行為記錄在系統(tǒng)里，對(duì)上述工作中可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象形成威懾。

2.開發(fā)“廉情直報(bào)”APP。高校應(yīng)主動(dòng)建立官方自媒體，開發(fā)“廉情直報(bào)”APP，要求全校師生加入其中。利用實(shí)時(shí)消息管理功能，師生既可以隨時(shí)查看政策文件，也可以瀏覽學(xué)校發(fā)布的廉政教育相關(guān)資料。最重要的是，在這個(gè)APP軟件中設(shè)置“廉情直報(bào)”功能，師生對(duì)發(fā)生在身邊的不正之風(fēng)、違規(guī)違紀(jì)行為等廉情，只需一鍵拍照并上傳，或輸入簡(jiǎn)短文字信息，就可以把發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)傳遞給學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門，工作人員及時(shí)對(duì)反映的信息進(jìn)行研判。

3.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體進(jìn)行廉政輿情大數(shù)據(jù)采集。近年來，大數(shù)據(jù)不斷向社會(huì)各行業(yè)滲透，為每一個(gè)領(lǐng)域帶來變革性影響，并且正在成為各行業(yè)創(chuàng)新的原動(dòng)力和助推器。黨的十八大以后，廉政與反腐成為網(wǎng)站、社交平臺(tái)（微博、微信、博客、論壇）的高頻詞匯，網(wǎng)絡(luò)傳播的這些信息構(gòu)成了廉政輿情大數(shù)據(jù)的重要部分。要從這些大數(shù)據(jù)中找出有價(jià)值的信息，高校要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，把中央紀(jì)委監(jiān)察部、所在省紀(jì)委監(jiān)察廳、所在省教育紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)新聞在線、高校所在地的政府門戶網(wǎng)站納入目標(biāo)網(wǎng)站，通過智能語(yǔ)義分析、自然語(yǔ)言處理、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，不間斷對(duì)廉政、廉政風(fēng)險(xiǎn)、腐敗等關(guān)鍵詞進(jìn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)到的事件苗頭、輿論觀點(diǎn)傾向、公眾態(tài)度情緒等，與學(xué)校具體情況對(duì)照，研判學(xué)校是否存在類似的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

4.對(duì)校內(nèi)師生密切關(guān)注的自媒體進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)輿情大數(shù)據(jù)采集。自媒體，即公民用以發(fā)布自己親眼所見、親耳所聞事件的載體，如博客、微博、微信、論壇/BBS等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。在Web3.0背景下，自媒體已成為社會(huì)及高校師生信息傳播的主要渠道和重要載體。自媒體傳播主體的多樣化、平民化、普泛化，決定了信息來源的多樣化，也意味著廉政輿情數(shù)據(jù)的最大化。大部分高校都建立了自己的校園論壇，高校不少師生都有自己的微信、博客、微博。學(xué)校宣傳部要做好這些自媒體的統(tǒng)計(jì)登記工作。在此基礎(chǔ)上，利用廉政風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)高校師生注冊(cè)的各類自媒體進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握師生廉政輿情，根據(jù)師生態(tài)度、情緒、心理變化等因素，決定采取哪些相應(yīng)的預(yù)警措施。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)信息研判

對(duì)通過上述渠道采集到的廉政輿情進(jìn)行研判，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的高低、發(fā)生后帶來的損失、對(duì)學(xué)校的影響等，實(shí)行三級(jí)定險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為“高、中、低”三級(jí)。

高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，指學(xué)校師生對(duì)某一問題普遍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，或部分學(xué)院、部門不正之風(fēng)嚴(yán)重，其主要負(fù)責(zé)人在廉潔自律方面被反映得較多但線索不明確尚構(gòu)不成立案條件的；中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，指?jìng)€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在不正之風(fēng)，或不作為、亂作為，或在廉潔自律方面有群眾反映但無(wú)具體指向的；低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，指職能部門工作效能和服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量不高，或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、思想、生活作風(fēng)等方面有群眾反映，影響干部隊(duì)伍形象的。對(duì)照以上分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采集到的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行預(yù)警分級(jí)，并分析問題發(fā)生的根源，研究預(yù)防對(duì)策。

（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布，是指對(duì)廉政輿情進(jìn)行研判后，對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)示險(xiǎn)，經(jīng)過分級(jí)審批后，通過發(fā)布平臺(tái)向預(yù)警對(duì)象示險(xiǎn)。

1.建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布平臺(tái)。充分利用微信公眾平臺(tái)的雙向互動(dòng)功能，根據(jù)實(shí)際需要在該平臺(tái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)，建設(shè)“學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警暨廉政教育手機(jī)APP”工作平臺(tái)，并將“廉情直報(bào)”功能接入該平臺(tái)。要求學(xué)校全體教職工加入，并按校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、學(xué)院（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)院（部門）教師等不同類別組建相應(yīng)的用戶組，并建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)，以備廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警針對(duì)不同群體發(fā)布之需，即根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別和對(duì)象，定向預(yù)警。在定向預(yù)警的同時(shí)，要求被預(yù)警的單位或個(gè)人提出整改或防控措施，并約定線下誡勉談話時(shí)間。為了達(dá)到教育大家的目的，利用群發(fā)消息功能，將預(yù)警內(nèi)容中有共性、宏觀的東西在所有層面進(jìn)行預(yù)警。

2.預(yù)警示險(xiǎn)。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，預(yù)警相應(yīng)采用“紅、黃、藍(lán)”三色示險(xiǎn)，并將三色示險(xiǎn)與執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”結(jié)合起來。對(duì)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行“紅色預(yù)警”，采取黨紀(jì)重處分或調(diào)離崗位、引咎辭職等重大職務(wù)調(diào)整等手段示險(xiǎn)，強(qiáng)制限期整改、遏制蔓延；對(duì)中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行“黃色預(yù)警”，采取黨紀(jì)輕處分或誡勉談話、警示談話等組織處理示險(xiǎn)，要求預(yù)警對(duì)象做出書面解釋，制定整改措施；對(duì)低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行“藍(lán)色預(yù)警”，采取談心談話、咬耳扯袖等方式進(jìn)行廉政教育，防患于未然。

3.分級(jí)審批。預(yù)警發(fā)布實(shí)行分級(jí)審批制。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)確定為“紅色預(yù)警”的，報(bào)校黨委書記審批，根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍，決定通過預(yù)警發(fā)布平臺(tái)發(fā)送到不同的群組。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)確定為“黃色預(yù)警”的，報(bào)校紀(jì)委書記審批，通過預(yù)警發(fā)布平臺(tái)發(fā)送到個(gè)人。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)確定為“藍(lán)色預(yù)警”的，報(bào)校紀(jì)委副書記、紀(jì)委辦主任審批，通過預(yù)警發(fā)布平臺(tái)發(fā)送到不同的群組或個(gè)人。

（四）防范措施評(píng)估

“互聯(lián)網(wǎng)+”廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，就是對(duì)防范措施進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的重點(diǎn)是看針對(duì)預(yù)警的問題，制定出臺(tái)了哪些新制度、建立了什么樣的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以及為保證這些制度機(jī)制落實(shí)而采取了怎樣的措施等。對(duì)普遍存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)上的廉政風(fēng)險(xiǎn)，紀(jì)委辦出臺(tái)相關(guān)制度，建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。對(duì)所有制定的制度機(jī)制方面的防范措施，由紀(jì)委書記組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估；對(duì)被預(yù)警對(duì)象學(xué)院（部門）、個(gè)人上報(bào)的具體整改措施，由紀(jì)委辦組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)防范措施評(píng)估情況，決定進(jìn)一步改進(jìn)和完善的防控措施。

四、結(jié)語(yǔ)

“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新了高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的載體，重塑了廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集的結(jié)構(gòu)，提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)了“計(jì)劃性防控”向“需求性防控”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體采集的大數(shù)據(jù)可以在高校之間共享，其建立的工作平臺(tái)也是廉政教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的集約化。在不久的將來，“互聯(lián)網(wǎng)+”一定會(huì)有效提高高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的能力，值得拭目以待。

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