高原

【摘要】國有企業(yè)是我國經(jīng)濟結構組成的最重要一個部分，這一經(jīng)濟成分決定社會主義的基本經(jīng)濟制度。國企的發(fā)展對社會主義事業(yè)的建設有十分重要的影響。國企黨委是企業(yè)的基層政治組織形式，如果能發(fā)揮黨委在國企中的作用，不僅可以加強黨的執(zhí)政能力，更重要的是保障經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。提高國有企業(yè)領導團隊的凝聚力。

【關鍵詞】黨委;國有企業(yè);監(jiān)督

一、引言

國有企業(yè)的興衰發(fā)展關系的不僅僅是一個國有企業(yè)的生存發(fā)展，更關系的是整個國家的發(fā)展建設。而一個好的領導團隊是決定國有企業(yè)是否能興旺的重要因素。而想有一個好的領導團隊，就必須要加強黨委在國企內(nèi)部監(jiān)督中的職責。

二、加強黨委在國企內(nèi)部監(jiān)督的重要性

現(xiàn)代企業(yè)的制度建立后，企業(yè)黨委的職責是保證黨和國家制定的方針政策在企業(yè)內(nèi)部得到有效的執(zhí)行并且對執(zhí)行的效果進行監(jiān)督;當企業(yè)內(nèi)部有重大決策事項時，提出自己的建議;發(fā)揮黨組織的先進作用。國有企業(yè)里的黨委對黨和國家制定的政策、法律法規(guī)都有較完整的理解，能夠很好的傳達其背后的內(nèi)涵，保障企業(yè)對政策的落實。人們經(jīng)常說，實踐是檢驗真理的唯一標準。是否需要黨委在國企內(nèi)部做好監(jiān)督呢。實踐結果告訴我們：當黨委在國企內(nèi)部發(fā)揮好了監(jiān)督職責，不僅可以保障整個領導團隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力，而且可以增強企業(yè)在市場中的競爭力。

1、當黨委在國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督職能得到很好的履行的時候，也保證了黨和國家制定的方針政策在企業(yè)中得到有效的落實和實施。目前，國有企業(yè)的領導團隊對黨和國家的方針政策的落實主要是通過上級、同級和下級三個方面的監(jiān)督來實現(xiàn)的。上級監(jiān)督通常是對工作成果進行績效考核;下級監(jiān)督一般是當存在的問題已經(jīng)暴露之后發(fā)現(xiàn)的;而同級監(jiān)督則比較全面。它體現(xiàn)在每個項目開始到結束及后續(xù)的全過程。這種監(jiān)督也是最有效、最直接、最及時的。因為領導團隊成員之間基本沒有上下級區(qū)分，都處于一個級別，都是針對一個目標在奮斗前進。并且他們相互之間不存在隸屬關系，當出現(xiàn)問題的時候可以及時有效的發(fā)現(xiàn)并且指出。不能否認的是上下級的監(jiān)督也是非常重要的，但同級的黨委內(nèi)部監(jiān)督則較之上下級監(jiān)督更為有效。所以黨委在國企的內(nèi)部監(jiān)督做好了，就能很好的實現(xiàn)同級管好同級，從而保證國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2、加強黨委在國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，不僅可以保障國有企業(yè)的運行，更為重要的是可以幫助解決企業(yè)領導團隊存在的問題。總的來說現(xiàn)在我們國有企業(yè)中企業(yè)領導和領導干部的自身是沒有大問題的，領導干部的總體素質(zhì)還是比較高的。但是當前我國反腐任務還是十分嚴峻的，特別是在國有企業(yè)高層管理人員當中。有一些國企的領導干部經(jīng)受不住權錢的誘惑的考驗，出現(xiàn)違法亂紀，權錢交易，奢靡享受的現(xiàn)象。不僅使自身一步步走向犯罪的牢籠，更嚴重的是使國有資產(chǎn)的流失。如果對這些問題不重視不解決。不管制定多好的頂層設計，多好的經(jīng)濟環(huán)境都不能使企業(yè)得到好的發(fā)展。

3、加強黨委在國企的內(nèi)部監(jiān)督，可以增強企業(yè)領導干部間的團結合作。只要企業(yè)領導干部之間能夠形成合力，團結協(xié)作，在目標上，措施上達成共識就可以保證企業(yè)在大政方針上的不偏離。就能保證企業(yè)更好更快的發(fā)展。

三、黨委在國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中存在的問題

雖然黨和國家大力提倡要加強黨委在國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，現(xiàn)在對于黨委在國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督上也發(fā)揮著越來越重要的作用。但是我們必須看到的是，黨委在國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督任然存在很多的問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、國有企業(yè)的領導干部對黨委的內(nèi)部監(jiān)督不配合，不理解?，F(xiàn)在我國國有企業(yè)中有一部分的領導干部對待黨委在國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督中存在不理解不配合的態(tài)度，認為黨委在國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督純屬多余，把自己凌駕在黨和群眾之上，拒絕接收別人的監(jiān)督。同時有著嚴重的官僚主義作風，認為自己都是對的，只有自己監(jiān)督別人，不能別人監(jiān)督自己。

2、有一部分的黨委領導干部為了拉關系，打著“為企業(yè)好”，“為大家好”的旗幟，對于企業(yè)內(nèi)部存在的腐敗問題和不正之風視若無睹。拒絕履行自己的監(jiān)督職責。

3、黨委在國有企業(yè)的監(jiān)督地位模糊，監(jiān)督渠道不暢通。雖然《黨章》中規(guī)定了在國有企業(yè)中，黨委應保障其在國有企業(yè)的監(jiān)督作用，但是并沒有為黨委在國有企業(yè)中的地位做出準確的界定，對監(jiān)督如何進行具體的操作規(guī)范以及違反監(jiān)督義務所要承擔的責任。這樣導致的結果就必然是監(jiān)督職責履行的不好，可監(jiān)督可不監(jiān)督的一般都不監(jiān)督。

四、如何加強黨委在國有企業(yè)中的內(nèi)部監(jiān)督

1、明確黨委在國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中的核心地位。國有企業(yè)中的黨委存在的核心職責是：黨管干部和參與重大決策的制定和實施。要讓黨委在國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中發(fā)揮核心作用的前提是堅持黨管干部。因為時代的發(fā)展和企業(yè)的制度建立，黨委在管理干部和參與鞠策的時候也要與時俱進，不能僵化。要堅決貫徹落實中央各項決策，加強黨在國有企業(yè)的領導核心地位。而黨委的監(jiān)督職能是黨賦予給國有企業(yè)中黨委的重要職責，所以黨委要履行好監(jiān)督職能。

2、加強黨委和黨員的監(jiān)督意識。黨的十四大明確黨委在國企中發(fā)揮好監(jiān)督職能。黨委和黨員必須遵守黨章的規(guī)定，應該依照黨章的規(guī)定積極行使其對國企的監(jiān)督職責。首先要嚴格遵守企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督制度，第二，要提高黨內(nèi)民主生活會的質(zhì)量，民主生活會是黨委在國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的一個十分重要的方式。雖然民主生活會不能根本解決所有的黨內(nèi)監(jiān)督問題，但是民主生活會在保障領導團隊在自我反思、自我鼓勵等方面都可以起到促進作用。第三，要積極開展黨員評議，尤其是黨員對干部的評議。定期開展評議工作是監(jiān)督最重要的一個形式，同時可以保障企業(yè)內(nèi)部重大決策事項的正確性和領導團隊自律的重要方式。

3、明確黨委成員在國企內(nèi)部監(jiān)督的具體職責。黨委成員作為企業(yè)內(nèi)部的一份子，除了管理干部和履行監(jiān)督職責外。同時，應該積極參加企業(yè)的各項經(jīng)營管理活動，在國有企業(yè)中起到模范帶頭作用。這就需要做好兩個方面的工作：加強黨員做好崗位職責績效考核;加強黨員參與企業(yè)管理的績效考核。黨員應該主動做好對企業(yè)領導干部的監(jiān)督，應該自覺履行好黨員模范先鋒作用。為了更好踐行黨員的監(jiān)督職責，必須建立一系列的黨員監(jiān)督機制，尤其是紀檢監(jiān)察部門不僅要監(jiān)督國有企業(yè)中的管理活動，同時還要做好對企業(yè)領導干部的監(jiān)督。

4、強化制度的建設，規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部行為。制度的制定對企業(yè)的發(fā)展起著藍圖的導向作用，它具有穩(wěn)定性，不會因為領導人的變動而改變。加強制度的建設有利于保障黨委在國有企業(yè)的正常秩序。同時，制度的全局性可以保證任何人都在制度制定的圈子里，可以保障企業(yè)的發(fā)展不會因為領導人的一些決策而造成重大損失。對于國有企業(yè)的領導團隊來說，加強制度的建設也是防止腐敗問題出現(xiàn)的關鍵因素。國有企業(yè)的黨委一來要保證各項已經(jīng)出臺的制度落實到位。二來也要結合企業(yè)的實際情況，制定符合企業(yè)情況的制度建設，當然就包括監(jiān)督體系。監(jiān)督體系的建立可以從共享信息化方面下功夫。

加強黨委在國有企業(yè)中的內(nèi)部監(jiān)督職責，體現(xiàn)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的領導地位，還促進黨的先進思想和企業(yè)文化結合，發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢，使企業(yè)做大做強，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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