【摘要】本文對(duì)圖書館績(jī)效評(píng)估理論進(jìn)行梳理，通過(guò)對(duì)其現(xiàn)狀、演變、戰(zhàn)略與績(jī)效評(píng)估等多方面闡述，在此基礎(chǔ)上，對(duì)高校圖書館戰(zhàn)略和績(jī)效聯(lián)結(jié)進(jìn)行了分析和測(cè)評(píng)。這種戰(zhàn)略導(dǎo)向型績(jī)效觀，對(duì)于我國(guó)高校圖書館的可持續(xù)性發(fā)展具有理論性的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】高校圖書館;戰(zhàn)略導(dǎo)向;績(jī)效評(píng)估

上世紀(jì)70年代，高校館界面臨著資金的巨大壓力，讀者信息需求的日益增加和文獻(xiàn)購(gòu)買力的日益減少存在嚴(yán)重的矛盾性。在這種形勢(shì)下，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的高校館績(jī)效評(píng)估綜合環(huán)境與資源的因素，以讀者價(jià)值最大化為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，將高校館整合成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略導(dǎo)向、評(píng)估促改”的良性發(fā)展。

一、國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

上世紀(jì)80年代初，我國(guó)就開(kāi)始了圖書館績(jī)效評(píng)估工作。到了90年代，國(guó)家正式下發(fā)了關(guān)于高校圖書館績(jī)效評(píng)估的大綱文件，績(jī)效評(píng)估工作需要深入到全國(guó)縣級(jí)以上的公共圖書館。步入新世紀(jì)，國(guó)家頒布了一系列新標(biāo)準(zhǔn)，高校圖書館的績(jī)效評(píng)估工作開(kāi)始進(jìn)入廣泛實(shí)施階段，與此同時(shí)大批相關(guān)的學(xué)術(shù)論文也涌現(xiàn)出來(lái)。對(duì)其梳理，可以從以下幾方面進(jìn)行認(rèn)識(shí)：1、針對(duì)高校圖書館的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，指出其中的不足和改進(jìn)意見(jiàn)。2、針對(duì)圖書館的某項(xiàng)元素進(jìn)行評(píng)估探討。3、引入國(guó)外的先進(jìn)理論提出改進(jìn)措施?，F(xiàn)今，對(duì)圖書館進(jìn)行績(jī)效評(píng)估已經(jīng)成為研究熱點(diǎn)，為了與國(guó)際接軌，很多學(xué)者嘗試引進(jìn)一些國(guó)外的圖書館績(jī)效評(píng)估理論。

綜上所述，我們能夠十分清晰的看到國(guó)內(nèi)外對(duì)于圖書館績(jī)效評(píng)估的研究異常熱烈，一些理論體系已經(jīng)相對(duì)成熟和完善。隨著客戶滿意度管理理論在高校圖書館的應(yīng)用，圖書館已經(jīng)從“書本位”的視野中解脫出來(lái)，朝向“人本位”的方向發(fā)展，與此相對(duì)應(yīng)的評(píng)估體系也從“資源導(dǎo)向”過(guò)度到“用戶導(dǎo)向”。

二、戰(zhàn)略為導(dǎo)向的圖書館績(jī)效評(píng)估演變

戰(zhàn)略一詞隨著企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)被廣泛應(yīng)用到企業(yè)管理中來(lái)，但在學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。有人認(rèn)為，戰(zhàn)略主要分為制定和實(shí)施兩個(gè)部分，是通過(guò)嚴(yán)密的思考設(shè)計(jì)出來(lái)的;戰(zhàn)略的核心是為了獲取一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須與所處的外部環(huán)境相適。有人則認(rèn)為，戰(zhàn)略是對(duì)績(jī)效具有影響的關(guān)鍵決策?？梢钥闯鰬?zhàn)略是組織為了獲得永久性的發(fā)展，不斷改變自身以適應(yīng)不斷變化發(fā)展的外部環(huán)境，這樣通過(guò)正式的管理行動(dòng)制定的一種框架，從而滿足相關(guān)利益群體的需求?？?jī)效一詞在學(xué)術(shù)界有兩種主要觀點(diǎn)，一種認(rèn)為是在特定時(shí)期內(nèi)活動(dòng)的結(jié)果和產(chǎn)出，另一種則是在行為的過(guò)程中多產(chǎn)生的一系列行為特征。這兩種觀點(diǎn)一種強(qiáng)調(diào)結(jié)果，一種強(qiáng)調(diào)過(guò)程。都具有一定的片面性?？?jī)效的定義應(yīng)該是這兩種觀念的結(jié)合，是相互依存的，若是只注重結(jié)果就會(huì)致使造成短期的效益，若是只關(guān)注過(guò)程就會(huì)致使預(yù)期的目標(biāo)無(wú)法達(dá)成。具體到圖書館的績(jī)效，最為流行的便是投入、產(chǎn)出、成效等三個(gè)層面的績(jī)效。上世紀(jì)60年代，圖書館績(jī)效評(píng)估是以設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、空間、人力為研究對(duì)象，進(jìn)行測(cè)評(píng)的依據(jù)是針對(duì)量而不是“質(zhì)”，這一時(shí)期的研究停留在理論探索階段。80年代，圖書館開(kāi)始將評(píng)估重心轉(zhuǎn)向產(chǎn)出效益，評(píng)估體系慢慢趨向于標(biāo)準(zhǔn)化。這一時(shí)期，各國(guó)開(kāi)始研制和開(kāi)發(fā)一系列評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并在圖書館方面得到了最為廣泛的應(yīng)用。到了90年代，圖書館界在重視投入與產(chǎn)出的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)質(zhì)量對(duì)于讀者的影響。這一時(shí)期，在評(píng)估方法上將各種學(xué)科知識(shí)納入到圖書館績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)當(dāng)中。

三、模型建構(gòu)

1、戰(zhàn)略分析與制定

在圖書館績(jī)效評(píng)估模型的建構(gòu)中，戰(zhàn)略分析與制定是起點(diǎn)，是圖書館未來(lái)努力的方向，在對(duì)圖書館讀者價(jià)值創(chuàng)新、內(nèi)部資源、外部環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行目標(biāo)戰(zhàn)略的制定。首先，讀者價(jià)值創(chuàng)新是對(duì)讀者需求與價(jià)值的一種強(qiáng)調(diào)，需要圖書館將讀者的內(nèi)在需求進(jìn)行挖掘，不斷的提升其價(jià)值。其次，對(duì)圖書館的外部環(huán)境分析需要對(duì)自身所面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分了解，便于高校圖書館在進(jìn)行戰(zhàn)略分析時(shí)能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，準(zhǔn)確定位。最后，圖書館的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于自身的獨(dú)特性，不可被復(fù)制的能夠?yàn)槠浒l(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。因此，最為核心的因素是能夠不斷適應(yīng)讀者的需求。所以圖書館的核心能力并不是具體指向某一個(gè)方面，而是因素整合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在進(jìn)行內(nèi)部資源分析時(shí)，需要對(duì)各種組合形式進(jìn)行合理的優(yōu)化與整合。

2、績(jī)效評(píng)估

戰(zhàn)略績(jī)效是模型建構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，對(duì)戰(zhàn)略分析與戰(zhàn)略反饋是承上啟下的作用，能夠有效的對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行和目標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)。首先，圖書館在制定績(jī)效計(jì)劃時(shí)需要按照具體的步驟環(huán)節(jié)，這樣才能最大程度的減少績(jī)效評(píng)估認(rèn)識(shí)中的偏差。為了獲得比較有價(jià)值的數(shù)據(jù)，所以需要對(duì)收集到數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類處理，這樣抽象的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了具體化過(guò)程，圖書館績(jī)效的這種評(píng)估數(shù)據(jù)才是有價(jià)值意義的。在進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)的分解時(shí)，需要綜合考慮高校圖書館的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估需要遵循一定的原則，圖書館的績(jī)效評(píng)估目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)要保持一致，突出圖書館服務(wù)與讀者價(jià)值的提升與滿足。高校圖書館的績(jī)效考評(píng)應(yīng)該有所側(cè)重，主要體現(xiàn)在環(huán)境變化的適應(yīng)性上，同時(shí)高校圖書館的績(jī)效評(píng)估在執(zhí)行過(guò)程中需要全體人員的共同參與，這樣才能實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)的有效性。

四、高校圖書館戰(zhàn)略與績(jī)效的聯(lián)結(jié)

在信息資源的基礎(chǔ)上采用科學(xué)的技術(shù)手段，為讀者提供滿意的服務(wù)和環(huán)境，不斷促進(jìn)讀者的終身學(xué)習(xí)是高校圖書館總體的服務(wù)目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，高校圖書館應(yīng)著重以下幾個(gè)方面：從文獻(xiàn)、設(shè)備這兩個(gè)方面進(jìn)行資源建構(gòu)，這就需要獲得更多的資金支持，不斷的促進(jìn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和資源的豐富;工作人員要不斷的提高自身素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)的質(zhì)量效率。但隨著信息時(shí)代和用戶需求的改變，高校圖書館面臨著前所未有的壓力。1、高校圖書館的服務(wù)對(duì)象主要是本校師生，如何能夠形成自己的服務(wù)特色吸引更多的校外讀者是需要思考的問(wèn)題，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)搜索引擎成為高校圖書館競(jìng)爭(zhēng)的壓力所在。2、高校圖書館的經(jīng)費(fèi)雖然逐年增長(zhǎng)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于資源價(jià)格的上漲，這樣勢(shì)必造成實(shí)際購(gòu)買力的減弱，這與讀者日益增長(zhǎng)的需求也極不相符。3、高校圖書館需要明確其服務(wù)體系中的不足，制定適合自身的發(fā)展規(guī)劃。

對(duì)于高校圖書館戰(zhàn)略績(jī)效滿意度的評(píng)估，可以采取問(wèn)卷調(diào)查的形式進(jìn)行獲取。

1、將圖書館的讀者作為調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查，同時(shí)輔助以網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行調(diào)查。

2、調(diào)查內(nèi)容除了對(duì)個(gè)人基本信息進(jìn)行了解外，應(yīng)該將主要目標(biāo)設(shè)定在滿意度的相關(guān)問(wèn)題上。如圖書館服務(wù)、開(kāi)放時(shí)間、室內(nèi)閱讀環(huán)境等各個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查，選項(xiàng)設(shè)置為滿意、基本滿意、很不滿意、沒(méi)關(guān)注等。

3、根據(jù)具體選項(xiàng)的設(shè)置用量化分?jǐn)?shù)進(jìn)行處理。根據(jù)獲得的數(shù)據(jù)，可以感知高校圖書館崗位基本上是按照從采到流的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行，加上技術(shù)服務(wù)部分，大致可分為資源建設(shè)、用戶服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等三個(gè)模塊。面對(duì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，高校圖書館需要放寬視野，積極與其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)建立友好合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源、設(shè)備的共享。

以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的指導(dǎo)方式構(gòu)建高校圖書館績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，能夠彌補(bǔ)其他導(dǎo)向績(jī)效評(píng)估體系的缺陷，把圖書館的業(yè)務(wù)、資源、價(jià)值整合成一個(gè)有機(jī)的體系，從而保證高校圖書館能夠保持一個(gè)持續(xù)性健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

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【作者簡(jiǎn)介】

范宇（1982—），男，碩士研究生學(xué)歷，單位：哈爾濱金融學(xué)院，職稱：中級(jí)，主要研究方向：圖書資料。