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安徽省城市新型城鎮(zhèn)化水平測(cè)度及空間差異分析

2016-12-20 02:22:12
宿州學(xué)院學(xué)報(bào) 2016年11期
關(guān)鍵詞:測(cè)度安徽省城鎮(zhèn)化

張 靜

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,安徽蚌埠,233030

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安徽省城市新型城鎮(zhèn)化水平測(cè)度及空間差異分析

張 靜

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,安徽蚌埠,233030

基于新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與特征,從經(jīng)濟(jì)、人口、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用熵值法與因子分析相結(jié)合的方法對(duì)安徽省16個(gè)地級(jí)市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度,并利用MapInfo軟件分析其空間演變特征。結(jié)果表明,安徽省16個(gè)城市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈逐年提高的趨勢(shì),但空間差異較大,表現(xiàn)為皖南地區(qū)城市的新型城鎮(zhèn)化水平最高,皖中地區(qū)處于中等,皖北地區(qū)最低。因此,安徽省應(yīng)采取措施促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展,提高新型城鎮(zhèn)化水平。

新型城鎮(zhèn)化;熵值法;空間差異

1 提出問(wèn)題

新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的必然階段,是新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體和依托,同時(shí),新型城鎮(zhèn)化也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力以及中國(guó)未來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要手段[1]。安徽省作為我國(guó)中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省和人口大省,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的跨越式發(fā)展,必須加快新型城鎮(zhèn)化。改革開(kāi)放以來(lái),安徽省政府積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,努力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),提高城市化率,使得安徽省新型城鎮(zhèn)化水平快速提高。但是,安徽省新型城鎮(zhèn)化在發(fā)展過(guò)程中依然存在一些問(wèn)題,新型城鎮(zhèn)化整體水平較低,區(qū)域發(fā)展不平衡[2]。因此,本文通過(guò)建立適用于安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)安徽省新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行合理測(cè)度與評(píng)價(jià),分析安徽省各城市新型城鎮(zhèn)化水平及其影響因素,探討提升安徽省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的對(duì)策,為安徽省進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略決策提供理論支撐。

2 相關(guān)研究

目前,國(guó)內(nèi)許多專家學(xué)者從不同角度研究新型城鎮(zhèn)化。張紅利認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化是在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下,用可持續(xù)發(fā)展理念引領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理,以滿足人的多方面需求和以全面發(fā)展為核心的城鎮(zhèn)化道路[3]。倪鵬飛指出,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本模式應(yīng)該是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方針,堅(jiān)持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)推進(jìn)”的原則,以人口城鎮(zhèn)化為核心內(nèi)容,以信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化為動(dòng)力,以“內(nèi)涵增長(zhǎng)”為發(fā)展方式,以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”為機(jī)制保障,走可持續(xù)發(fā)展道路,建設(shè)城鄉(xiāng)一體的城市中國(guó)[4]。楊儀青提出我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),應(yīng)從“新”著手,在深刻理解新型城鎮(zhèn)化概念和內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)外城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),尋求我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑[5]。黃桂嬋認(rèn)為,應(yīng)在分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化問(wèn)題的基礎(chǔ)上,結(jié)合未來(lái)城鎮(zhèn)化面臨的時(shí)代特點(diǎn),確定合理有效的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式[6]。姚士謀認(rèn)為,我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)結(jié)合中國(guó)實(shí)際國(guó)情,樹(shù)立資源節(jié)約型的城鎮(zhèn)化新思路,走出一條質(zhì)量與效益同步提高的具有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路[7]。學(xué)界對(duì)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),雖然側(cè)重點(diǎn)不同,但都強(qiáng)調(diào)以人的城鎮(zhèn)化作為基本目標(biāo),始終把“人”作為城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提倡科學(xué)發(fā)展理念。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)新型城鎮(zhèn)化水平測(cè)度的研究也越來(lái)越深入。楊惠珍認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)以新型城鎮(zhèn)化作為宏觀背景,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與以人為本作為主要指標(biāo)選取的依據(jù),以此衡量我國(guó)城鎮(zhèn)化的質(zhì)量[8]。呂丹認(rèn)為,從指標(biāo)體系建立的理論依據(jù)來(lái)看,現(xiàn)有的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加強(qiáng)調(diào)人口與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,缺少對(duì)公共服務(wù)均等化以及環(huán)境生態(tài)等方面的研究,因此,可以從公共服務(wù)均等化和生態(tài)建設(shè)等角度,選取指標(biāo)確定城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[9]。王新越認(rèn)為,應(yīng)在明確新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,利用熵值法測(cè)度新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量[10]。涂建軍通過(guò)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用均方差法計(jì)算新型城鎮(zhèn)水平的綜合得分,并結(jié)合ArcGis軟件對(duì)時(shí)空演變特征進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析[11]??傮w來(lái)說(shuō),隨著對(duì)新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題研究的深入,測(cè)度指標(biāo)體系構(gòu)建日趨合理化,研究方法也越來(lái)越多。

3 安徽省新型城鎮(zhèn)化水平測(cè)度

3.1 新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵

新型城鎮(zhèn)化是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),注重以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、生態(tài)文明、人與自然和諧相處的城鎮(zhèn)化[12],改變以往僅僅注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,轉(zhuǎn)向更加注重經(jīng)濟(jì)內(nèi)在質(zhì)量的提升[13],注重經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與人口、資源以及生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,由過(guò)去片面追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張,改變?yōu)橐蕴嵘鞘薪?jīng)濟(jì)質(zhì)量、完善人口規(guī)劃、改善城市環(huán)境、完善服務(wù)體系等城市內(nèi)涵為中心,更加注重城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市合理有效發(fā)展。

3.2 建立指標(biāo)體系

新型城鎮(zhèn)化更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量的全面提升,倡導(dǎo)從偏重?cái)?shù)量規(guī)模增加向內(nèi)涵質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,包括在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等方面實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變[14]。本文將圍繞新型城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)涵,基于城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升、城市人口合理規(guī)劃、城市環(huán)境和諧發(fā)展和城鎮(zhèn)體制更加完善四大導(dǎo)向,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)方面構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,全面衡量安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

3.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的直接影響因素,新型城鎮(zhèn)化倡導(dǎo)集約高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,注重經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)推進(jìn),更加注重第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用。選取的指標(biāo)為人均GDP、人均社會(huì)消費(fèi)品零售額、人均地方財(cái)政收入和第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重。

3.2.2 人口發(fā)展

人口城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的直接結(jié)果,新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持以人為本,主要表現(xiàn)為人口由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的集聚、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口等,選取的指標(biāo)為城市人口密度、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重、城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)比重和非農(nóng)業(yè)人口比重。

3.2.3 生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中非常重要的方面,新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展理念,堅(jiān)持綠色低碳環(huán)保的發(fā)展道路,選取的指標(biāo)包括建成區(qū)綠化覆蓋面積、園林綠地面積和工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率。

3.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接影響到居民的生活質(zhì)量和城市的發(fā)展質(zhì)量,選取指標(biāo)包括用水普及率、人均城市道路面積和平均每萬(wàn)人擁有公共交通車輛。

由于安徽省2011年對(duì)合肥市進(jìn)行了行政區(qū)劃調(diào)整,將巢湖市進(jìn)行了分割,撤銷了巢湖地級(jí)市,設(shè)立縣級(jí)巢湖市,因此,為了更加方便有效地測(cè)度安徽省新型城鎮(zhèn)化水平,將2000-2011年所選城市指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)一選取除巢湖市以外的16個(gè)地級(jí)城市指標(biāo)作為觀測(cè)值。通過(guò)對(duì)安徽省以及16個(gè)地級(jí)城市2000-2014年指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集整理,構(gòu)建能夠衡量安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的指標(biāo)體系,對(duì)安徽省新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行合理測(cè)度。數(shù)據(jù)來(lái)源于《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒(2001-2015)》和《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

3.3 研究方法

采用熵值法對(duì)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行賦權(quán)[15],具體計(jì)算步驟如下。

(1)建立原始指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣:選取m個(gè)城市,n個(gè)指標(biāo),形成原始指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣,Xij為第i個(gè)城市第j個(gè)指標(biāo)的數(shù)值。

(2)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理:

若使用的是正向指標(biāo),則選用前一個(gè)公式,若使用的是負(fù)向指標(biāo),則選用后一個(gè)公式。

(3)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)城市占該指標(biāo)的比重:

i=1,2,…,n;j=1,2,…,m

(4)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵:

其中,k>0,k=1/ln(n),Eij≥0。

(5)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息效用值:

Dj=1-Ej

(6)求權(quán)重:

3.4 確定指標(biāo)權(quán)重

建立安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平指標(biāo)體系并根據(jù)熵值法步驟確定指標(biāo)權(quán)重,見(jiàn)表1。

從表1可以看出,環(huán)境指標(biāo)在二級(jí)指標(biāo)中所占權(quán)重最大,為0.3439。在此指標(biāo)下,建成區(qū)綠化覆蓋面積和園林綠地面積所占權(quán)重較大,分別為0.1793和0.1644,說(shuō)明新型城鎮(zhèn)化更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)和居住環(huán)境的改善,綠化覆蓋面積和綠地面積對(duì)新型城鎮(zhèn)化的影響程度在不斷提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口發(fā)展二級(jí)指標(biāo)占較大比重,權(quán)重分別為0.3289和0.2426,說(shuō)明新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,堅(jiān)持以人為本;其中在三級(jí)指標(biāo)中,人均地方財(cái)政收入、人均GDP和非農(nóng)業(yè)人口所占比重較大,分別是0.1429、0.0975和0.1001,說(shuō)明新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)注意城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和生活質(zhì)量的改善,兼顧城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?;A(chǔ)設(shè)施在二級(jí)指標(biāo)中所占比重最小,為0.0845,說(shuō)明安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資力度相對(duì)較小,城市服務(wù)水平有待進(jìn)一步改善。

表1 安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平指標(biāo)體系

3.5 測(cè)度結(jié)果

利用SPSS軟件對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析,通過(guò)對(duì)安徽省以及16個(gè)城市2000-2014年新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)數(shù)據(jù)的處理,計(jì)算出新型城鎮(zhèn)化綜合得分,見(jiàn)表2。

表2表明,安徽省新型城鎮(zhèn)化水平不斷提高,綜合得分由2000年的-1.2795增長(zhǎng)到2014年的1.4529。其發(fā)展歷程可分為三個(gè)發(fā)展階段:2000-2004年為起步階段,此階段新型城鎮(zhèn)化水平緩慢上升,綜合得分由-1.2795上升到-0.7084;2005-2009年為快速發(fā)展階段,綜合得分由-0.5429提高到0.2765,其中自2008年始綜合得分開(kāi)始變?yōu)檎担?010-2014年為穩(wěn)定發(fā)展階段,綜合得分由0.6323上升到1.4529。

安徽省以及16個(gè)地級(jí)城市的新型城鎮(zhèn)化綜合得分雖然存在波動(dòng)但總體趨于上升。合肥作為省會(huì)城市,新型城鎮(zhèn)化綜合得分一直居于第一位,而且高于全省綜合得分,新型城鎮(zhèn)化水平最高;蕪湖、銅陵、馬鞍山新型城鎮(zhèn)化綜合得分次之,2000-2010年綜合得分一直高于全省得分,自2010年以來(lái)綜合得分有所下降,整體上處于中等偏上水平;黃山新型城鎮(zhèn)化綜合得分逐漸提高,自2008年之后綜合得分有所下降且低于全省得分;池州、宣城新型城鎮(zhèn)化綜合得分變動(dòng)較??;六安、安慶、滁州新型城鎮(zhèn)化綜合得分自2005年之后低于全省得分,新型城鎮(zhèn)化水平處于中等;蚌埠、淮南新型城鎮(zhèn)化綜合得分波動(dòng)上升,自2007年以后逐漸下降且低于全省得分;淮北、阜陽(yáng)新型城鎮(zhèn)化在2000-2007年這一階段發(fā)展較快,綜合得分較高,2007年之后綜合得分不斷下降;亳州、宿州地處皖北,新型城鎮(zhèn)化綜合得分一直低于全省得分,新型城鎮(zhèn)化水平最低。

表2 安徽省以及各城市2000-2014新型城鎮(zhèn)化水平綜合得分

續(xù)表

4 安徽省城市新型城鎮(zhèn)化水平的空間差異

為更好地揭示安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間差異和演變格局,采用Mapinfo軟件繪制安徽省新型城鎮(zhèn)化水平的空間分布圖(圖1-4),分為2000、2005、2010和2014年四個(gè)階段,一定程度上反映了各地級(jí)城市新型城鎮(zhèn)化水平變化趨勢(shì)[16]。

從圖1-4可以看出,安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)域差異十分明顯。

4.1 皖南地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平最高

皖南地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平的提高得益于皖南城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市綜合實(shí)力提升。馬鞍山、蕪湖、銅陵都是產(chǎn)業(yè)和政策依賴型城市,依靠支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì),人均GDP和人均地方財(cái)政收入不斷提高;黃山、池州、宣城新型城鎮(zhèn)化水平不斷提高,尤其是黃山新型城鎮(zhèn)化由2000年的低水平發(fā)展到2014年的高水平階段,這是由于黃山是資源依賴型城市,旅游資源較為豐富,旅游業(yè)的發(fā)展使得第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重以及第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重不斷提高,從而帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。

4.2 皖中地區(qū)新型城鎮(zhèn)化處于中等

合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流中心,在城市發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展前景上具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),新型城鎮(zhèn)化一直穩(wěn)居全省最高水平,隨著近幾年交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展以及城市環(huán)境的不斷改善,使得經(jīng)濟(jì)人口指標(biāo)不斷提高,新型城鎮(zhèn)化速度加快;滁州、六安、安慶新型城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)波動(dòng)變化,近年來(lái)城鎮(zhèn)化水平有所下降,是由于缺乏合理的城市規(guī)劃和資源的不合理利用。另外,基礎(chǔ)設(shè)施的不完善和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,進(jìn)一步影響新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

4.3 皖北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平最低

淮南作為華東地區(qū)重要的煤炭能源基地,新型城鎮(zhèn)化由2000年較高水平下降到2014年的中等水平,是由于近年來(lái)煤炭資源的過(guò)度開(kāi)采和生態(tài)環(huán)境的破壞,阻礙了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展;蚌埠作為京滬鐵路安徽段重要的鐵路樞紐和安徽省老工業(yè)基地,具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但是隨著其他城市的迅速崛起,蚌埠交通優(yōu)勢(shì)逐漸弱化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緩慢和人才的流失,使得城市人口密度指標(biāo)下降,新型城鎮(zhèn)化水平發(fā)展較慢;淮北新型城鎮(zhèn)化由2000年的中等水平下降到2014年的較低水平,是由于煤炭資源日益枯竭,園林綠地面積和城市綠化覆蓋較小,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢;阜陽(yáng)作為皖北人口最多的城市,農(nóng)業(yè)人口占較大比重,從而影響新型城鎮(zhèn)化水平的提高;亳州、宿州地理位置較為偏僻,基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一,因此新型城鎮(zhèn)化水平較低。

5 結(jié)論與建議

通過(guò)對(duì)安徽省2000-2014年新型城鎮(zhèn)化水平的測(cè)度與時(shí)空演變分析,可以得出如下結(jié)論:第一,安徽省新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化水平總體呈上升趨勢(shì)。第二,安徽省各城市新型城鎮(zhèn)化空間差異明顯,呈現(xiàn)南高北低的空間分異特征,皖南地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平高于皖北地區(qū)。

基于對(duì)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的理解以及安徽省新型城鎮(zhèn)化水平測(cè)度結(jié)果分析,安徽省各城市應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),采取措施促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化合理、快速、健康有效發(fā)展。

5.1 皖南地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

馬鞍山、蕪湖、銅陵毗鄰長(zhǎng)三角地區(qū),沿江通海,在區(qū)位上具有明顯優(yōu)勢(shì),可以積極承接長(zhǎng)三角區(qū)域輻射帶動(dòng)力,同時(shí)依托當(dāng)?shù)刎S富的資源稟賦,各自形成特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),進(jìn)一步提高人均GDP和人均地方財(cái)政收入;黃山、池州、宣城旅游資源富集,其中黃山和九華山作為安徽省著名的旅游景點(diǎn),生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,因此可以大力發(fā)展旅游業(yè),積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,提高新型城鎮(zhèn)化水平。

5.2 皖中地區(qū)應(yīng)積極完善城市體制,提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

合肥市作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市,政策優(yōu)勢(shì)明顯,因此,應(yīng)不斷完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;滁州毗鄰江浙兩省,充分利用長(zhǎng)三角都市圈的輻射帶動(dòng)作用,合理確定城市規(guī)劃方案,提高城市綜合發(fā)展能力;六安應(yīng)充分接受合肥經(jīng)濟(jì)圈輻射,積極融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈,進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市經(jīng)濟(jì)水平;安慶市作為長(zhǎng)江沿岸重要的港口城市,可以依托皖江城市帶,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另外,可以利用豐富的旅游資源,發(fā)揮地方旅游特色,通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.3 皖北地區(qū)應(yīng)加大投資力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

淮南應(yīng)積極利用資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,合理有效地開(kāi)采煤炭資源,更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù);蚌埠作為合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),應(yīng)充分利用工業(yè)基礎(chǔ)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高第三產(chǎn)業(yè)比重,增加第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重,更加注重人才的培養(yǎng),改善就業(yè)條件,大力吸引高素質(zhì)人才;淮北應(yīng)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高資源配置效率,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,改善城市環(huán)境;阜陽(yáng)應(yīng)積極調(diào)整人口發(fā)展戰(zhàn)略,注重經(jīng)濟(jì)與人口資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,積極發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),提高非農(nóng)業(yè)人口比重,全面提升人口素質(zhì);亳州、宿州應(yīng)利用自身農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源深加工型產(chǎn)業(yè),利用先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大投資力度,完善道路交通、城鎮(zhèn)綠化、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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(責(zé)任編輯:周博)

2016-06-07

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目“城市新型城鎮(zhèn)化水平的時(shí)空差異與影響因素研究——以安徽省為例”(ACYC2015069)。

張靜(1994-),女,安徽阜陽(yáng)人,在讀碩士研究生,主要研究方向:縣域經(jīng)濟(jì)。

10.3969/j.issn.1673-2006.2016.11.003

F061.5

A

1673-2006(2016)11-0008-06

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