葉鋒

2016年9月22日上午8時(shí)39分左右，在河南省商丘市睢縣振興路與泰山路的交叉路口發(fā)生一起幼兒園校車(chē)與小貨車(chē)碰撞事故。造成2名幼兒死亡，11人受傷。睢縣縣委宣傳部表示，校車(chē)事故事發(fā)路口為高速連接線快速通道，平時(shí)車(chē)流量極少。事故發(fā)生時(shí)兩車(chē)車(chē)速較快，沒(méi)有任何避讓，導(dǎo)致事故發(fā)生。事故初步認(rèn)定，車(chē)輛兩方均涉嫌存在違法行為。據(jù)了解，兩車(chē)司機(jī)已被警方控制。目前此處路段已安裝好了交通信號(hào)燈，事故發(fā)生的詳細(xì)原因正在調(diào)查中。

生命蓓蕾瞬間調(diào)零，給我們留下無(wú)盡的傷痛。不管這件事故的原因究竟是什么，幼小鮮活的生命離去，引發(fā)著我們對(duì)校車(chē)安全的關(guān)注與深思。類(lèi)似的事故發(fā)生已非一兩起，2015年10月9日，長(zhǎng)沙市望城區(qū)黃金幼兒園的校車(chē)在接幼兒途中不慎將一名男孩碾壓致死；2016年9月7日，天津市河?xùn)|區(qū)幼兒園將私家車(chē)改裝“校車(chē)”，因沒(méi)有及時(shí)清點(diǎn)入園乘車(chē)幼兒人數(shù)，將4歲女孩婷婷遺忘在車(chē)?yán)飳?dǎo)致窒息死亡；2016年9月12日，開(kāi)封市杞縣五里河鎮(zhèn)賈洼幼兒園的校車(chē)在院內(nèi)倒車(chē)不慎將一名幼兒碾壓致死……這一幕幕慘烈的校車(chē)事故現(xiàn)場(chǎng)，孩子家人癱坐在地上那撕心裂肺的哭聲帶給我們這樣的情緒沖擊——什么時(shí)候，這樣的悲劇將永遠(yuǎn)不會(huì)再次發(fā)生，什么時(shí)候，孩子乘坐的校車(chē)是安全的。

國(guó)家為了加強(qiáng)校車(chē)安全管理，保障學(xué)生人身安全。制定的標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)達(dá)到了國(guó)際一流水平。其中關(guān)于校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)就有18個(gè)，《專用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》等4個(gè)基本法規(guī)，另外還有《客車(chē)結(jié)構(gòu)安全要求》等14個(gè)引用法規(guī)。

校車(chē)每天在路上行駛，就會(huì)存在諸多不安全因素。如校車(chē)司機(jī)的不合格，路況不達(dá)標(biāo)，校車(chē)性能不達(dá)標(biāo)，安全管理不規(guī)范等一系列因素都在危及著孩子們的生命安全。

我們從多起校車(chē)事故來(lái)分析，校車(chē)的安全最重要的是“人”。是校車(chē)的駕駛?cè)藛T司機(jī)，是負(fù)責(zé)校車(chē)采購(gòu)管理的各方人員。在硬件來(lái)看，隨著《校車(chē)安全條例》發(fā)布，專業(yè)校車(chē)已得到了大部分的普及。在汽車(chē)領(lǐng)域時(shí)常會(huì)有這番爭(zhēng)論，德國(guó)系列的汽車(chē)是不是比日本系列的汽車(chē)安全些？其實(shí)，世界上沒(méi)有一款車(chē)型是絕對(duì)安全的。車(chē)輛的安全最關(guān)鍵的是要有強(qiáng)烈安全感的司機(jī)?！缎＼?chē)安全條例》對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行了詳細(xì)的要求，但有些司機(jī)認(rèn)識(shí)不深刻，校車(chē)駕駛?cè)速Y質(zhì)不扎實(shí)，為了自己的利益忽視了學(xué)生的安全。重慶市為了整治校車(chē)，專場(chǎng)組織全市校車(chē)駕駛?cè)思信嘤?xùn)。結(jié)業(yè)采取閉卷方式來(lái)考試，滿分100分，80分才合格，成績(jī)合格人員將由交巡警支（大）隊(duì)和教育行政主管部門(mén)共同出具《校車(chē)駕駛?cè)丝荚嚭细褡C明》。他們將這種集中納入政府的日程工作中常態(tài)化進(jìn)行，時(shí)刻為校車(chē)駕駛?cè)饲庙懢姟?/p>

天津市河?xùn)|區(qū)這家幼兒園校車(chē)事故是起典型的非法校車(chē)事故。某些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)又滿足不了日趨增長(zhǎng)乘坐校車(chē)學(xué)生的需求。某些學(xué)校（幼兒園）私自改造私家車(chē)，甚至使用已經(jīng)報(bào)廢汽車(chē)來(lái)充當(dāng)校車(chē)使用。這些“校車(chē)”與國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致校車(chē)事故頻發(fā)。政府部門(mén)要時(shí)常抓緊對(duì)問(wèn)題校車(chē)清理整治。進(jìn)一步加大完善對(duì)“黑校車(chē)”的查處力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)進(jìn)行交通安全宣傳工作，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)抵制乘坐“黑校車(chē)”。同時(shí)加強(qiáng)校車(chē)安全重要性的宣傳?？匆?jiàn)校車(chē)時(shí)我們的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T要主動(dòng)減速禮讓。全社會(huì)形成重視校車(chē)，禮讓校車(chē)的風(fēng)氣，養(yǎng)成全民重視校車(chē)，禮讓校車(chē)的交通習(xí)慣。

鑒于校車(chē)的特殊性，校車(chē)安全應(yīng)該是交通安全管理工作中的重中之重。然而，在某些地方，校車(chē)管理基本上是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要?！痹诶习傩昭壑校瑢W(xué)校和教育部門(mén)管理校車(chē)是應(yīng)理所當(dāng)然的。但現(xiàn)實(shí)中學(xué)校不想拿出足夠的資金來(lái)管理，教育部門(mén)也不愿意為此投入更多精力來(lái)承擔(dān)責(zé)任，互相推諉。本應(yīng)該是政府提供的一項(xiàng)公益服務(wù)事業(yè)卻市場(chǎng)化了。本不應(yīng)該作為經(jīng)濟(jì)利益來(lái)追求的卻變成了以營(yíng)利為目的的職業(yè)，無(wú)形中加大了管理難度，安全問(wèn)題反而退而求其次。另一些父母因工作不得不將孩子交給校車(chē)接送，導(dǎo)致校車(chē)需求劇大這一悖論長(zhǎng)期得不到合理的解決。這才是校車(chē)安全事故頻發(fā)的根源所在。

政府將校車(chē)公益化，明確校車(chē)安全事故的主體及其責(zé)任。從根本上校正對(duì)校車(chē)的認(rèn)識(shí)偏差，加強(qiáng)校車(chē)安全建設(shè)和管理。根據(jù)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》第5條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的校車(chē)安全管理工作負(fù)總責(zé)”。在普及校車(chē)加強(qiáng)校車(chē)管理這件事上，各基層政府是第一責(zé)任人。就從現(xiàn)在開(kāi)始，把這如花的生命捧在手心里，用我們盡心、盡力、盡職、盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)為孩子們搭建起安全校車(chē)的港灣。

（作者單位：湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)書(shū)堂山街道車(chē)橋小學(xué)）