崔鵬
要說清宏觀經(jīng)濟(jì),繞不開的一個問題就是政治,特別是在“我舒服了比什么都重要”之風(fēng)流行的歐洲和美國(也有人把這種風(fēng)氣叫做“民粹主義”)。人們在此時更關(guān)注短期利益的兌現(xiàn),所以他們做出離譜選擇的概率比一般時刻要大得多。
美國的特朗普就是這種產(chǎn)物。很快類似的問題又輪到意大利人來做出選擇了。在12月4日也就是周日,意大利會公投修改憲法的提案。
問題大概是這樣的。意大利最年輕的總理馬泰奧·倫齊在2014年上任以后,看到意大利的經(jīng)濟(jì)狀況真的足夠糟—這個國家的總體債務(wù)率,也就是債務(wù)總額除以GDP總量,是133%,銀行里堆滿了壞賬,居民生活水平低于1990年代后期。
意大利亟待一場改革,但是倫齊發(fā)現(xiàn)了個問題,那就是意大利的民主制度設(shè)置。
在意大利,參議院和眾議院擁有同等的權(quán)力,再加上意大利政治黨派眾多,關(guān)系復(fù)雜,經(jīng)常有議案在兩院之間推來推去幾年也通不過。這造成了這個國家改革進(jìn)展緩慢。
為了打破這種體制性僵化,倫齊提出了一個辦法,修改憲法,以讓參議院的權(quán)力小于眾議院的權(quán)力。這種把參議院變成傀儡以此增加行政效率的做法有點(diǎn)像英國。但是實(shí)現(xiàn)這種體制變化,需要全民公投。
公投和選舉在通常情況下并不是危險的事,但是在眼下的歐洲則不同?,F(xiàn)在有點(diǎn)像1933年,大概沒那么危險,但很像。
倫齊的做法放在兩年前也許更合適,但是現(xiàn)在,意大利公投就是把一個國家甚至歐洲置于危機(jī)之中。倫齊對自己的政治影響力自信得有點(diǎn)過頭,他表示如果公投不通過,他會辭職。但從實(shí)際情況看,憲法公投通過與否的概率差不多。
如果公投通不過,那么受益最大的將是一個叫五星運(yùn)動黨的政治派別,它的領(lǐng)袖是曾經(jīng)的意大利喜劇明星貝佩·格里洛。五星運(yùn)動黨提倡反全球化、反歐洲一體化、反建制。在民意調(diào)查中,這個政黨的支持率僅次于倫齊的民主黨。倫齊下臺很可能導(dǎo)致格里洛成為意大利總理,那時候意大利將發(fā)起退歐的公投。歐盟和歐元將因此遭受非常大的沖擊,也許和2008年雷曼兄弟倒掉的劇烈程度有一拼。
但是,按照意大利的規(guī)矩,即使倫齊辭職,五星運(yùn)動黨也不會立刻上臺。很可能,倫齊會和他的民主黨再加上一些小政黨,一起組成一個過渡性政府,一直堅(jiān)持到2018年的意大利大選。也許那時歐洲會繼續(xù)動蕩,或者事情已經(jīng)沒那么危急了。
現(xiàn)在真正的問題更可能發(fā)生在法國。11月20日法國共和黨總統(tǒng)候選人弗朗索瓦·菲永在黨內(nèi)提名選舉中壓倒性地戰(zhàn)勝了之前呼聲很高的阿蘭·朱佩。不論菲永還是朱佩,都是保守的中右翼,也都是建制派,并不是令人擔(dān)心的那種政治家。而在2017年的4月到5月,菲永很可能在總統(tǒng)選舉決賽中碰到瑪麗娜·勒龐。瑪麗娜·勒龐的父親是讓-瑪麗·勒龐,他創(chuàng)建了國民陣線這個極右翼政黨,參加過數(shù)不清的總統(tǒng)競選。讓人擔(dān)心的是這個政治家對猶太人的看法有點(diǎn)接近納粹?,旣惸葘Ω赣H的政治見解做了很大刪改,但她還是那么極端,比如,她認(rèn)為歐元是一個失敗的例子,應(yīng)該阻止移民進(jìn)入法國。說實(shí)話她有點(diǎn)像美國的特朗普,但是比特朗普還沒有經(jīng)濟(jì)常識。
法國在歐盟中的經(jīng)濟(jì)權(quán)重大于意大利,而且總統(tǒng)選舉的時間也更近。如果法國真的在政治動蕩中有退歐的意向,那么歐元乃至歐盟真的有崩潰之憂。雖然大多數(shù)分析家認(rèn)為瑪麗娜·勒龐有可能進(jìn)入總統(tǒng)選舉的決選,但是菲永取得勝利的可能性更大。而在希拉里·克林頓和特朗普競選前,有幾家機(jī)構(gòu)是認(rèn)為特朗普會獲勝?2017年將是個政局難以預(yù)測的年份。