曾經(jīng)預(yù)言2008年金融危機(jī)的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯里埃爾·魯比尼,把當(dāng)前的世界形勢稱為“新病態(tài)”(New Abnormal)。近兩年,無論是歐洲難民危機(jī)、英國脫歐,還是伊斯蘭恐怖主義、特朗普現(xiàn)象,都指向一種迥異于過去二十年“世界是平的”之判斷。特朗普提出美國主義而非全球主義的口號,德國9月17日更是爆發(fā)反對TTIP大游行,多個國家的民族主義極端黨派抬頭,地緣政治沖突加劇,貿(mào)易、投資保護(hù)主義潮流再次興起,TTP、TTIP等排他性區(qū)域化機(jī)制不斷浮現(xiàn)。顯然,全球化進(jìn)程正處于一個新的轉(zhuǎn)折和發(fā)展階段,全球化面臨新的不確定性。
如果說1971年布雷頓森林體系解體,代表資本主義運(yùn)動進(jìn)入全球化的全面擴(kuò)張期,隨后全球商品、資本、技術(shù)和勞動力都進(jìn)入加速的跨國自由流動,由此給全球治理和國家政策選擇帶來深刻的結(jié)構(gòu)性變化。其中既包含機(jī)遇,也蘊(yùn)藏有危機(jī),但值得追問的是,這些變化已經(jīng)存在多年,為什么在近期掀起這么大的波瀾?高柏的文章指出,根本原因是當(dāng)全球化出現(xiàn)危機(jī),人們普遍期待政府提供更多的社會保護(hù)時,政府卻反其道而行之,試圖以更大的力度開放國境,促進(jìn)資本和商品的自由流動,這不能不引起人們的恐懼并激起強(qiáng)烈的政治反彈。全球化逆轉(zhuǎn)的政治動力來自于下述這組矛盾:危機(jī)環(huán)境下要求政策范式轉(zhuǎn)變的急迫性,和政策制定者們總是用新自由主義的老辦法解決新問題的強(qiáng)大慣性。
與高柏的觀點不同,鄭宇的文章提出:盡管全球化的現(xiàn)實與新自由主義的預(yù)期相距甚遠(yuǎn),但全球化并沒有逆轉(zhuǎn),只是遇到了減速路障(Speed Bump) 。發(fā)達(dá)國家的低迷走勢和發(fā)展中國家的分化趨勢減弱了全球化持續(xù)擴(kuò)張的動力——這未嘗不是一件好事。這個繃緊的橡皮筋的確應(yīng)該放松一下,否則發(fā)生斷裂的可能性會很大。與此同時,各國都應(yīng)該對其國內(nèi)政策重新審視和評估,并制定更合理的全球治理的游戲規(guī)則,讓全球化的分配更公平合理。
王湘穗的文章則從長程歷史的角度出發(fā),指出資本主義的全球化經(jīng)歷過數(shù)個周期,每一個周期,都會經(jīng)歷一段從萌芽、壯大到衰落的過程;每一個周期的主導(dǎo)國家,都會因自身的固有缺陷而爆發(fā)整體性的危機(jī)。目前這一輪逆全球化進(jìn)程的實質(zhì)是美國主導(dǎo)的全球化開始出現(xiàn)生命結(jié)構(gòu)衰變和機(jī)能老化。未來的新型全球化,本質(zhì)上是屬于全球人民的全球化,是資本主義邊緣地帶國家也能夠平等加入的全球化,但其需要通過多極化、多元化、多中心的過渡,先經(jīng)歷一個區(qū)域化調(diào)整期,然后才能進(jìn)入“以全球為全球、以天下為天下”的新全球化。
過去幾十年中,中國參與全球化所獲得的紅利是顯著易見的,而未來中國應(yīng)該在全球化格局中處于何種位置,如何思考新一輪的全球貿(mào)易、跨境投資和人員流動的發(fā)展規(guī)律,如何找到第四次工業(yè)革命和新一輪全球化進(jìn)程的可能演進(jìn)機(jī)制,以及它可能遭遇的挑戰(zhàn)和困境。這些問題都值得我們認(rèn)真思考和探討。