胡期麗++劉維蓉

作者簡介：胡期麗，女，漢族，湖北鄖縣人，講師，碩士研究生，貴陽中醫(yī)學(xué)院，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

劉維蓉（1976-），女，彝族，貴州威寧人，副教授，碩士，貴陽中醫(yī)學(xué)院教師，貴州中藥民族藥產(chǎn)業(yè)研究中心研究人員，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

摘要：本文界定了供給側(cè)改革的概念，指出了中醫(yī)藥院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的時(shí)代需要，然后從教育供給側(cè)入手，改革人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步提升醫(yī)藥院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；供給側(cè)改革；中醫(yī)藥院校

中圖分類號(hào)：F121文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）11-0191-02

一、供給側(cè)改革

習(xí)近平總書記于2015年11月10日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)改革”。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。[1]李克強(qiáng)總理17日在主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。[2]此后，“供給側(cè)改革”成為各大報(bào)刊的高頻詞匯，也成了學(xué)術(shù)界熱烈討論的關(guān)鍵詞。供給側(cè)，即供給方面，供給側(cè)改革即從供給方面改革。供給和需求是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度提出的，但“供給側(cè)改革”是一個(gè)系統(tǒng)工程，會(huì)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，作為中醫(yī)藥院校，能不能擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高質(zhì)量中醫(yī)藥人才的重?fù)?dān)呢？

中醫(yī)藥院校是培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的地方，是生產(chǎn)中醫(yī)藥勞動(dòng)力的“供給方”，其供給的中醫(yī)藥人才能不能滿足“需求側(cè)”，即各類中醫(yī)藥企業(yè)、中醫(yī)院、中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)等的要求，是中醫(yī)院校教育事業(yè)、教育體系是否成功的主要判斷依據(jù)。從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，需求方出現(xiàn)“人才荒”，另一邊是各個(gè)中醫(yī)院校每年培養(yǎng)的大批畢業(yè)生中真正能滿足市場需求的不多，找不到對口的工作。因此，高質(zhì)量、高水平的中醫(yī)藥人才供需矛盾迫切需要中醫(yī)院校教育體系的“供給側(cè)改革”。

二、提升中醫(yī)藥院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的時(shí)代背景

2015年12月，國務(wù)院通過了《中華人民共和國中醫(yī)藥法（草案）》，明確指出，建立適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要的中醫(yī)藥教育體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)。2016年2月，國務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》中提出要加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。[3]

改革開放以來，黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作，制定了一系列政策措施，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。中醫(yī)藥總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展水平和服務(wù)能力逐步提高，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度明顯提升。至2014年底，全國共有中醫(yī)類醫(yī)院3732所，中醫(yī)類醫(yī)院床位75.5萬張，中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師39.8萬人，2014年中醫(yī)類醫(yī)院總診療人次5.31億。中醫(yī)藥在常見病、多發(fā)病、慢性病及疑難病癥、重大傳染病防治中的作用得到進(jìn)一步彰顯，得到國際社會(huì)廣泛認(rèn)可。2014年中藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到3813家，中藥工業(yè)總產(chǎn)值7302億元。然而，我國中醫(yī)藥資源總量仍然不足，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力薄弱，發(fā)展規(guī)模和水平還不能滿足人民群眾健康需求；中醫(yī)藥高層次人才缺乏，繼承不足、實(shí)踐創(chuàng)新不夠；甚至有些中醫(yī)人員中受學(xué)歷不等、院校教育課程配置差異及專業(yè)思想不穩(wěn)固等因素的影響，中醫(yī)離宗，用藥背道，對望診、脈診具有真實(shí)功夫者已漸寥寥。

在供給側(cè)改革系統(tǒng)工程的推動(dòng)下，針對中醫(yī)藥院校教育教學(xué)與社會(huì)實(shí)際需求未能很好對接的現(xiàn)狀，如何滿足用人單位崗位工作的要求，實(shí)施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式的改革已成為中醫(yī)藥院校亟待解決的重大難題。在此背景下，各大中醫(yī)藥院校需不斷加強(qiáng)對中醫(yī)藥專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，更好地為地方及至全國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的人才和技術(shù)支持。

三、以供給側(cè)改革為引領(lǐng)，提升醫(yī)藥院校人才培養(yǎng)質(zhì)量

要解決中醫(yī)藥人才供需結(jié)構(gòu)矛盾，首先應(yīng)從中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的供給方——中醫(yī)藥院校入手?！肮┙o側(cè)改革”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域鋪開以來，教育部也提出了“教育供給側(cè)改革”。借此契機(jī)，從供給方入手，改革中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，提升中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）培養(yǎng)方案的供需均衡

新生從報(bào)到開始，進(jìn)入了大學(xué)生涯，他們會(huì)很迷茫“大學(xué)學(xué)什么？怎么學(xué)？……”然后就按照每個(gè)班的課表，背著書包去上課。老師按事先排好的課表準(zhǔn)時(shí)去上課，按教學(xué)大綱、教案給學(xué)生講解知識(shí)。從供給這一端來說，教師會(huì)按規(guī)定按要求想辦法努力去教好，但從這個(gè)專業(yè)這個(gè)班學(xué)生的培養(yǎng)方案源頭上看，教師并沒有認(rèn)真地征求學(xué)生的意見，忽略了對學(xué)生真正需求的調(diào)查。學(xué)校提供學(xué)校認(rèn)為學(xué)生所需要的，但并沒有真正調(diào)查學(xué)生的心聲。而且某個(gè)專業(yè)開設(shè)什么課程，以及課程時(shí)間安排都是在學(xué)生進(jìn)校前已經(jīng)制訂好的。這種學(xué)校單方面提供的供給很難在現(xiàn)實(shí)中與學(xué)生的實(shí)際需求達(dá)到一個(gè)均衡點(diǎn)。針對這種情況，可以考慮事先對學(xué)生的個(gè)性需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)合市場需求的變化，修訂《培養(yǎng)方案》、《教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等，重新設(shè)計(jì)令供需雙方都滿意的課程體系。創(chuàng)建多個(gè)平臺(tái)，即滿足學(xué)生通識(shí)教育、專業(yè)教育，也迎合學(xué)生創(chuàng)造創(chuàng)新、職業(yè)能力的教育；課程也分多個(gè)模塊，專業(yè)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、人文素養(yǎng)等，滿足學(xué)生多層次，多方位的需求，注重學(xué)生理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)，即學(xué)知識(shí)又活學(xué)活用知識(shí)。在貴陽花溪大學(xué)城這個(gè)教育教學(xué)資源匯集地，更要充分利用這個(gè)區(qū)域資源優(yōu)勢，各大高?；ネ▽W(xué)分，互相共享資源，為學(xué)生學(xué)習(xí)各類知識(shí)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)深造等創(chuàng)造有利條件，滿足學(xué)生多樣化個(gè)性化的需求。

（二）優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)

課程體系不優(yōu)化，學(xué)科體系不合理，就會(huì)影響學(xué)生打下扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而影響學(xué)生在學(xué)習(xí)階段形成正確的世界觀、方法論，將來也就難以擔(dān)當(dāng)重任。在教學(xué)過程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生對專業(yè)課的學(xué)習(xí)熱情度很高，在非專業(yè)課的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生會(huì)問“這個(gè)又不是我們專業(yè)，學(xué)著有什么用？”帶著這樣的疑問，學(xué)生往往就不喜歡學(xué)這門課，就不認(rèn)真聽講?；蛘呤俏目粕龅綌?shù)學(xué)類的課程就不想學(xué)了，覺得聽不懂，總覺得學(xué)著沒有用，甚至不上課。在這種情況下，老師往往會(huì)課前先為大家介紹本門課的核心思想，學(xué)這門課的目的。針對學(xué)生這樣的困惑，是聽任學(xué)生“只學(xué)專業(yè)課”的單一要求，還是應(yīng)該滿足學(xué)生德、智、藝等多方面的需求？如果面面俱到，樣樣考核，會(huì)讓學(xué)生面臨學(xué)分的壓力；如果只學(xué)專業(yè)課，又違背高校教育“立德樹人”的初衷。為了解決這個(gè)矛盾，學(xué)校應(yīng)優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)。在課程設(shè)置上，應(yīng)立足于崗位需要，以培養(yǎng)能力為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)工作與學(xué)習(xí)的無縫對接。專業(yè)課必須開設(shè)，但對于有重復(fù)或有交叉的課程應(yīng)進(jìn)行整合削減，減少部分學(xué)分負(fù)擔(dān)。同時(shí)，增加選修課、實(shí)踐課、增加人文通識(shí)課、以及一些社團(tuán)活動(dòng)，并且改革考核方式，不局限于“分?jǐn)?shù)論”，注重個(gè)性化需求的滿足，綜合能力的提高，多角度、多方式考核學(xué)生，形成“會(huì)學(xué)習(xí)，會(huì)做事，會(huì)做人”的素質(zhì)教育體系，全國提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。而且，中醫(yī)院?？梢蚤_設(shè)一些中醫(yī)藥文化素養(yǎng)方面的課程；可以建設(shè)中草藥文化園，在教室、食堂等地方布置有關(guān)中醫(yī)藥文化的內(nèi)容，讓學(xué)生感受中醫(yī)的魅力，實(shí)現(xiàn)文化育人和環(huán)境育人；可以進(jìn)行一些中醫(yī)藥文化學(xué)習(xí)的實(shí)踐活動(dòng)，以“體驗(yàn)式”學(xué)習(xí)為載體，利用校內(nèi)外活動(dòng)基地，到藥廠、中醫(yī)養(yǎng)生園開展實(shí)踐活動(dòng)，提高對中醫(yī)藥文化的認(rèn)同感及民族自豪感。只有具備這種文化素養(yǎng)、文化底蘊(yùn)，才能做好中醫(yī)藥文化的傳承、創(chuàng)新，才能更好地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

（三）改進(jìn)教學(xué)方法

傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，教師按教學(xué)任務(wù)完成教學(xué)計(jì)劃，把自己所掌握的知識(shí)講授給學(xué)生，教師知道的越多，就跟學(xué)生講得越好；而現(xiàn)在認(rèn)為教師教學(xué)質(zhì)量高低不在于講授多少，而在于學(xué)生從中學(xué)到了多少。有時(shí)，教師也困惑，教師在臺(tái)上講得天花亂墜，結(jié)果只感動(dòng)自己，學(xué)生只是被動(dòng)學(xué)習(xí)。從供給的角度來看，教師要想辦法，改進(jìn)教學(xué)方法，讓學(xué)生由“被動(dòng)學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)學(xué)”。教師不再是“填鴨式”的滿堂灌，而是通過啟發(fā)式教學(xué)、案例式教學(xué)、活動(dòng)參與式、游戲嵌入式實(shí)踐體驗(yàn)式等教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、探究答案、增長知識(shí)，大大滿足自己的成就感。教師不只是“知識(shí)的講授者”，而成了學(xué)生增長知識(shí)的“總指揮”。由于教學(xué)方法的改進(jìn)，學(xué)生慢慢由知識(shí)的“被動(dòng)學(xué)習(xí)者”成為知識(shí)的“主動(dòng)追求者”。在教學(xué)上，還可以不定期地聘請行業(yè)企業(yè)知名專家學(xué)者，技術(shù)能手進(jìn)校作專題報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)技能培訓(xùn)，多方法、多渠道培養(yǎng)人才，提升中醫(yī)藥人才的質(zhì)量。

（作者單位：貴陽中醫(yī)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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