文／王劍

新中國成立初期的華北區(qū)海員工會

文／王劍

華北地區(qū)是中國產(chǎn)業(yè)工人的搖籃之一。華北地區(qū)的海員是中國海員和中國工人階級的一個重要組成部分。華北地區(qū)的海員特別是天津的海員在新中國成立初期，為新中國的交通水運事業(yè)的恢復(fù)和建設(shè)做出了重要貢獻。

華北區(qū)海員工會的成立

天津港是我國北方重要的對外貿(mào)易口岸，是華北地區(qū)最大的港口，它的海員工人隊伍龐大。1949年1 月15日，天津解放，由于當(dāng)時全國許多地區(qū)還未解放，中央人民政府還沒有成立，所以接受天津港、組織新港的管理機構(gòu)，是由華北人民政府組織實施的。1949年4月1日，華北人民政府頒令成立華北航務(wù)局（局址在天津市解放北路164號），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)天津航政局、天津招商局、塘沽新港工程局、渤政公司等國營港航單位，并對外商和民營航業(yè)以及華北的水上交通實行控制和領(lǐng)導(dǎo)。而華北工運統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——華北職工總會籌備委員會早在1948年10月就在石家莊組建了。1949年3月，華北總工會籌委會遷往天津。

1949年2月，黨的七屆二中全會提出了黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，把恢復(fù)和發(fā)展城市生產(chǎn)作為中心任務(wù)來抓。成立工會組織，團結(jié)工人階級恢復(fù)生產(chǎn)，成為解放初期的華北和天津市職工總會籌委會的重要任務(wù)。1949年4月、5月間，在天津視察工作的劉少奇同志分別出席了天津市和華北職工代表大會，并做了貫徹黨的七屆二中全會精神的報告，提出當(dāng)前工人運動的主要任務(wù)是發(fā)展會員，建立工會，按產(chǎn)業(yè)把工人組織起來。不久，在天津市職工總會籌委會領(lǐng)導(dǎo)下，天津海員工作組成立。是年6月，天津市職工總會籌委會海員工作委員會成立。9月初，天津市海員工會籌備委員會正式成立，曾壽隆任籌委會主任。

1949年12月，中國海員工會籌備委員會召開全國海員代表會議，會議決定按照產(chǎn)業(yè)和管理產(chǎn)業(yè)的行政系統(tǒng)，在全國成立東北、華北、山東、華東、華南、華中、西南七個地區(qū)委員會。華北區(qū)委員會以天津為中心，包括河北省沿海各港口岸和華北各省內(nèi)河航線。1950年4月，華北區(qū)海員工會召開臨時代表會議，會議根據(jù)全國海員代表會議的決定，將天津市海員工會籌委會改為中國海員工會華北區(qū)籌備委員會，其任務(wù)是在中國海員工會籌備委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)天津市以及河北、山西、平原、察哈爾、綏遠(yuǎn)5個省市的內(nèi)河水上運輸事業(yè)的海員工會工作。大會選舉產(chǎn)生中國海員工會華北區(qū)籌備委員會，選舉委員33人，常務(wù)委員14人，曾壽隆、宋科分別當(dāng)選為中國海員工會華北區(qū)籌備委員會正、副主任。當(dāng)時在天津、秦皇島兩地共有會員14641人，占職工總數(shù)的92%。

在天津剛剛解放之后，黨組織就非常重視港口生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，在完成港口接管的同時積極組織各方面的航運企業(yè)，迅速恢復(fù)了港口生產(chǎn)和對外通航，支援正在進行的解放戰(zhàn)爭，為恢復(fù)城市生產(chǎn)和穩(wěn)定人民生活服務(wù)。華北區(qū)海員工會籌委會成立后，即在所屬的港口、新港工程局、船廠、船舶等水陸基層工會開展以生產(chǎn)建設(shè)為中心，生產(chǎn)、生活、教育三位一體的工會工作，同時不斷加強國際海員的聯(lián)絡(luò)和教育工作，重點維護職工的合法權(quán)益和物質(zhì)利益。1950 年6月，中國海員工會華北區(qū)籌備委員會召開擴大干部會議，會議根據(jù)當(dāng)前華北區(qū)的航運任務(wù)和所屬各委員會的具體情況確定了1950年六、七、八3個月的工作方針：決定健全工會組織，貫徹勞資兩利的政策，簽訂集體合同。為加強華北區(qū)海員工會的領(lǐng)導(dǎo)力量，1950年6月，天津市總工會決定并經(jīng)中國海員工會籌備委員會同意，將天津市總工會辦公室主任蕭魯調(diào)任中國海員工會華北區(qū)籌備委員會副主任。

華北區(qū)海員工會的徽章

1954年海員職工隊伍參加國慶游行

1954年華北區(qū)海員工會派干部參加中央人民政府交通部和中國海員工會在南京海員干部學(xué)校舉辦的工會干部訓(xùn)練班

1951年5月，華北區(qū)海員工會召開首屆會員代表大會，中國海員工會籌委會副主任丘金出席大會開幕式并講話。天津市市長黃敬、天津市總工會主席黃火青出席閉幕式并講話。大會選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員28名，候補委員8名，常委15名組成首屆工會委員會，曾壽隆當(dāng)選為主席，蕭魯、宋科、左中俠當(dāng)選為副主席。選舉產(chǎn)生由13名委員組成的首屆工會經(jīng)費審查委員會，井恩弟當(dāng)選為主任委員，周曰祿、郭振升當(dāng)選為副主任委員。從此結(jié)束了籌備工作，正式成立了中國海員工會華北區(qū)委員會。當(dāng)時組織機構(gòu)設(shè)置為辦公室、生產(chǎn)工資部、組織部、勞保部、宣傳部、國際部、財務(wù)處，有工會干部62人。截至1951年4月，中國海員工會華北區(qū)委員會建立基層委員會54個，組織員25個，代表會6個，地方委員會2個，地方辦事處1個，民船辦事處4個，有職工2.8萬多人，會員14400多名。為便于開展工會國際工作，還建立了以面向國際海員的新港國際海員俱樂部。以面向天津、塘沽兩地海員工人的天津、塘沽兩個海員俱樂部，在天津還建立了海員療養(yǎng)院并利用這些設(shè)施積極為國內(nèi)外海員職工服務(wù)。

團結(jié)海員建設(shè)新中國

1951年12月初，中國海員工會籌備委員會召開第二次擴大會議，會議做出了關(guān)于組織問題的決定草案，決定將原全國7個地區(qū)委員會按照航區(qū)成立北洋、華東、華南、長江4個航區(qū)委員會。北洋區(qū)包括原東北區(qū)、華北區(qū)、山東區(qū)的沿海各港口（連云港除外），辦公地點設(shè)在大連。

華北區(qū)海員工會在上級工會組織的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大海員職工積極投入到新中國交通水運事業(yè)的恢復(fù)和生產(chǎn)建設(shè)之中。1951年8月，中央人民政府決定修建塘沽新港，并成立了塘沽建港委員會。為貫徹落實國家建設(shè)塘沽新港的決定，中國海員工會華北區(qū)委員會積極配合新港工程局深入發(fā)動3100余名建港職工投入愛國建港增產(chǎn)節(jié)約競賽，調(diào)動和激發(fā)職工的勞動積極性與創(chuàng)造性，掀起了獻計謀、搞革新的熱潮，據(jù)統(tǒng)計，在建港期間職工提合理化建議3026件，為國家節(jié)約建港資金40余億元。負(fù)責(zé)建造碼頭的工人創(chuàng)造了“快速穿拉桿”和“循環(huán)砌坡法”，提高工作效率一倍多；負(fù)責(zé)疏浚航道的挖泥船工人創(chuàng)造了“快速挖泥法”，連續(xù)5次刷新挖泥記錄，提高工作效率60%。建港期間，評出先進集體95個次、先進班組280組次、先進個人9529人次。塘沽新港第一期建港任務(wù)只用了1年2個月時間就勝利完成了，并于1952年10月17日提前2個半月開港。將一個解放前被淤泥堵塞，破爛不堪，只能停泊拖輪駁船的港口，建成為能停泊萬噸巨輪的人工大港，為發(fā)展新中國的國際貿(mào)易發(fā)揮了應(yīng)有作用。而且，從工人中培養(yǎng)提拔技術(shù)和管理干部709人，為后來的湛江和裕溪口等港口建設(shè)提供了一批技術(shù)骨干力量。

解放初期，天津、塘沽兩地從事海運的輪船公司有41家，其中國營企業(yè)只有招商局、渤政公司兩家；私營企業(yè)有三北、直東、北方輪船公司等26家；外資企業(yè)有英商怡和、太古、聚和輪船公司等13家；這些企業(yè)所屬船只，特別是遠(yuǎn)洋從事海運船只絕大部分被國民黨掠去臺灣或香港，其中有50余艘海輪停泊在香港沒有運輸任務(wù)。而我國解放后由于外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，又十分迫切需要遠(yuǎn)洋海輪，在這種情況下，中國海員工會華北區(qū)委員會積極貫徹全國航運會議確定的“搞好水上運輸，保證國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和人民生活需要”的方針，積極開展了爭取“南船北歸”工作，抽調(diào)了副主席蕭魯和左中俠等20余名工會干部深入到所屬企業(yè)輪船上與基層工會共同對船員進行愛國主義教育，提高廣大船員政治思想覺悟，發(fā)動船員將輪船從香港開回祖國，即稱“南船北歸”。到1952年底，北歸私營輪船達21艘，約17萬噸位，回歸船員522名。為鞏固北歸船只，穩(wěn)定船員思想，1953年初，又領(lǐng)導(dǎo)進行了民主改革，發(fā)動船員，組織骨干，清除壞人，純潔隊伍，改選工會，整頓組織，從而提高了船員的階級觀念和政治覺悟，激發(fā)了他們的愛國主義熱情和主人翁責(zé)任感。通過民主改革鞏固了北歸船只，為新中國航運事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展做出了重要貢獻。

1952年，華北區(qū)海員工會的會員隊伍發(fā)生變化，由于搬運公司碼頭辦事處及各分會移交給天津區(qū)港務(wù)局，從此碼頭裝卸由港務(wù)局統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)。華北區(qū)海員工會當(dāng)年接收了天津搬運工會以及市政工會轉(zhuǎn)來的會員4120多人，新發(fā)展及接收會員2520多人，內(nèi)河航運工會8000余人全部移交天津市總工會領(lǐng)導(dǎo)。截至1952年12月，中國海員工會華北區(qū)委員會共有秦皇島辦事處、塘沽辦事處，天津區(qū)港務(wù)局委員會、天津工作委員會、中波公司等5個直屬單位，有37個基層工會，10個分會，15個車間工會，2個組織員聯(lián)合委員會，2個直屬組織員，925個工會小組，有會員10700人。為加強中國海員工會籌備委員會的工作力量，華北區(qū)海員工會副主席左中俠（后任中國海員工會、中國公路運輸工會秘書長）、蕭魯（后任天津外語學(xué)院代理黨委書記）先后調(diào)中國海員工會籌備委員會工作。

1953年7月1日，中國海員工會籌備委員會決定撤銷中國海員工會北洋區(qū)委員會，成立中國海員工會大連區(qū)委員會，其所屬的華北區(qū)委員會、山東區(qū)委員會、哈爾濱委員會直屬中海員工會籌備委員會領(lǐng)導(dǎo)。

在這一時期，隨著港口生產(chǎn)的逐步恢復(fù)和發(fā)展，海員工人的物質(zhì)生活和勞動條件有了很大改善。解放前，廣大海員工人政治地位低下，生活困苦。解放后，海員工人不僅在政治上當(dāng)家作主人，而且工資收入增加，生活得到改善。華北區(qū)海員工會對長期困難的職工采取包下來的辦法，對因病和生活困難的欠款給以減免，減輕了只能公共的生活負(fù)擔(dān)。自1951年至1956年，為生活困難職工發(fā)放補助款10.2萬元。國家為職工建設(shè)宿舍78257平方米，享受勞保待遇的職工達10946名，自1953年至1956年工會指出勞動保險金786449元。行政和工會分別開辦職工醫(yī)院、醫(yī)療所、休養(yǎng)所、托兒所、食堂、浴室32處。工會創(chuàng)辦職工俱樂部4個，圖書室16個，球場2個，極大地豐富了海員職工的業(yè)余文化生活。

根據(jù)工作需要，在政府的支持下新建和改建了海員的活動陣地與服務(wù)設(shè)施。1950年工會投入40萬元在天津建立海員俱樂部。1955年工會又投資10萬余元，在塘沽新港建立了海員服務(wù)站。1957年7月以政府投資為主，工會投資為輔，新建了面積為1931平方米的國際海員俱樂部。為開展對國際海員的團結(jié)、教育和聯(lián)絡(luò)工作創(chuàng)造了良好的工作條件。華北區(qū)海員工會開展國際海員工作堅持貫徹交通部確定的“順利進港、安全靠岸、迅速裝卸、愉快開航”的方針。通過登船訪問，個別交談，召開聯(lián)歡會，贈送報刊，組織船員游覽，為船員生活服務(wù)，代購食品等各種方法為海員服務(wù)。

據(jù)1951年至1956年統(tǒng)計，抵達塘沽新港的國際遠(yuǎn)洋貨輪有18個國家的1644艘次，船員有12268人次。1952年10月開港后國際遠(yuǎn)洋貨輪逐年增加，1951年增加一倍，1954年增加168%，1957年又比1954年增加43%。國際海員工作為增進團結(jié)和友誼，對促進新中國的國際貿(mào)易發(fā)展，推進社會主義建設(shè)具有重要意義。

華北海員工會精簡合并

1954年7月6日，中央政府將天津區(qū)港務(wù)局秦皇島分局收歸交通部領(lǐng)導(dǎo)，并改建為秦皇島港務(wù)局，中國海員工會華北區(qū)委員會秦皇島辦事處劃歸中國海員工會全國委員會領(lǐng)導(dǎo)。而天津內(nèi)河航運局也劃歸河北省領(lǐng)導(dǎo)。由于行政體制的改變，工會組織亦隨之改變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，華北區(qū)海員工會分別將所屬內(nèi)河民船工作委員會和秦皇島港口委員會交由中國海員工會華東區(qū)委員會和中國海員工會籌備委員會領(lǐng)導(dǎo)。截至1954年12月，中國海員工會華北區(qū)委員會共有20個基層工會，45個車間工會，579個工會小組，有職工11440人，會員11118人。

1955年6月15日，中國海員工會華北區(qū)委員會遵照黨中央“關(guān)于精簡機構(gòu)，減少組織層次，提高工作效率”的指示，為便于深入基層，面向海港，聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)過研究決定將華北區(qū)海員工會機關(guān)由天津遷往塘沽新港辦公，同時撤銷了華北區(qū)海員工會塘沽辦事處。

1952年華北區(qū)海員工會所屬基層工會舉辦的港灣作業(yè)展覽會

1956年華北海員工會舉辦全航區(qū)職工運動會

1957年建成的塘沽新港海員俱樂部

由于華北區(qū)海員工會所轄范圍只限天津、塘沽兩地，所以，1956年10月30日，華北區(qū)委員會分別向中國海員工會全國委員會和天津市工會聯(lián)合會請示將名稱改為中國海員工會天津區(qū)委員會。1956年11月，中國海員工會全國委員會、天津市工會聯(lián)合會分別批準(zhǔn)華北區(qū)海員工會變更名稱，并要求經(jīng)華北區(qū)海員工會第二屆會員大會討論通過。1956年11 月27日至12月1日，華北區(qū)海員工會在天津召開第二屆會員代表大會，副主席宋科代表第一屆委員會做工作報告，財務(wù)部副部長李俊德做財務(wù)工作報告。大會選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員27名，候補委員5名，常委13名組成第二屆工會委員會。選舉產(chǎn)生委員5名，候補委員2名組成第二屆工會經(jīng)費審查委員會。大會正式通過了改變組織名稱的決定。當(dāng)時工作機構(gòu)分別在天津、塘沽兩地設(shè)置兩個辦公室，還設(shè)有生產(chǎn)工資部、組織部、勞保部、宣傳部、國際聯(lián)絡(luò)部。所屬基層工會包括天津區(qū)港務(wù)管理局、新港船廠、新河船廠、疏浚公司、新港工程局、中波輪船公司等16個基層工會，有職工11344人，會員9951人。

1956年，華北區(qū)海員工會和全國一樣開展了先進生產(chǎn)者運動，以生產(chǎn)為中心，掀起了勞動競賽高潮，同時改變了過去單純的增加勞動強度、拼體力的做法，而是注重發(fā)揮職工群眾智慧、提高技術(shù)、改進管理。而且，建立了從發(fā)動職工訂立保證條件到總結(jié)表彰等一整套勞動競賽制度，從而使勞動競賽更具有廣泛的群眾性。從碼頭裝卸到港灣疏浚，船舶修造到海港建設(shè)，科室管理到工程技術(shù)人員都發(fā)動起來了，爭當(dāng)先進生產(chǎn)者已成為職工的普遍要求。當(dāng)年即評出先進生產(chǎn)者715名，先進小組120個，先進車間4個，總結(jié)推廣主要先進經(jīng)驗317件。由于職工積極性的發(fā)揮，自1954年至1956年，共提出合理化建議6575件。勞動生產(chǎn)率、裝卸效率不斷提高，新河船舶修理廠和新港船舶修造廠的勞動生產(chǎn)率分別由1951年的100%提高1955年的213%和178%；港口裝卸效率1956年比1952年開港時提高5倍多；疏浚隊的挖泥效率1955年比1952年提高53%；中波海運公司海運量1955年比1952年增加163.7%。

1958年9月，根據(jù)中華全國總工會八屆二次會議“關(guān)于工會組織必須完全在各級黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，精簡機構(gòu)，節(jié)約開支”的指示，天津市總工會決定天津區(qū)海員工會與天津市總工會塘沽區(qū)辦事處合并。同年9月25日，中國海員工會天津區(qū)委員會召開了全委會議，決定從10月1日起將天津海員工會所屬津塘兩地的人員、財產(chǎn)、工作分別移交天津總工會和塘沽區(qū)辦事處。天津海員工會機關(guān)、海員俱樂部、海員療養(yǎng)院由天津市總工會接收，在天津的所屬基層工會分別劃歸市政、建筑和公路運輸工會領(lǐng)導(dǎo)。在塘沽的海員工會機關(guān)、新港國際海員俱樂部及所屬基層工會均由天津市總工會塘沽區(qū)辦事處接收，當(dāng)時天津區(qū)海員工會共有21個基層工會，有職工18530人，會員12912人。

華北區(qū)海員工會從1949 年4月建立到1958年10月精簡合并，共工作了9年多的時間。在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，華北區(qū)海員工會廣泛深入地發(fā)動水路運輸系統(tǒng)港、航、廠職工以主人翁精神，為鞏固人民政權(quán)，支援抗美援朝，推行民主改革，聯(lián)絡(luò)國際海員，團結(jié)教育職工，開展勞動競賽，關(guān)心職工生活，發(fā)展壯大工會組織等方面做了大量工作，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)工會的重要作用。

作者單位：天津港歐亞國際集裝箱碼頭限公司