馮城城

摘 要：高校思想政治理論課“05方案”將思想道德教育和法治教育有機(jī)整合為“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”，將社會(huì)主義道德教育和法治教育緊密融合，使法治教育成為思想政治教育的重要組成部分。本文闡述了法治教育與思想政治教育的涵義與關(guān)系，探討了法治教育與思想政治教育深度融合理路，符合時(shí)代的特征，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要，有利于幫助學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法治觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：高校;法治教育;思想政治教育

2014年9月9日，習(xí)近平總書(shū)記在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話中提到，當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。源源不斷的人才資源是我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。高校法治教育與思想政治教育面對(duì)的對(duì)象是有思想、有文化的大學(xué)生，大學(xué)生的法治素質(zhì)與思想政治素質(zhì)直接影響著未來(lái)社會(huì)公民法治素質(zhì)與思想政治素質(zhì)的高低，高校作為當(dāng)代大學(xué)生接受社會(huì)主義法治教育與思想政治教育的重要陣地和渠道，其責(zé)任與意義重大而深遠(yuǎn)，

一、法治教育與思想政治教育的涵義

一般認(rèn)為，“法治教育是指通過(guò)對(duì)公民進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有組織地‘依法治國(guó)方略的宣傳和教育，培養(yǎng)和發(fā)展公民法治意識(shí)及用法治意識(shí)指導(dǎo)自己行為的一種活動(dòng)?！盵1]而一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定、人民生活的幸福安康都與法治教育有著密不可分的聯(lián)系。思想政治教育是受政治制約的思想教育和側(cè)重于思想理論方面的政治教育。指的是“一定的階級(jí)、政黨、社會(huì)群體遵循人們思想品德形成發(fā)展規(guī)律，用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)、一定階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。”[2]其表達(dá)的思想內(nèi)容與社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)具有一致性，是對(duì)以德治國(guó)方略為目標(biāo)進(jìn)行的教育?！八枷胝谓逃约八枷胝谓逃某尚е驾?，與國(guó)家認(rèn)同緊密相聯(lián)，日漸成為判斷現(xiàn)代國(guó)家體系是否牢固維系、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要指標(biāo)?！盵3]

二、法治教育與思想政治教育的關(guān)系

（一）思想政治教育是法治教育的先導(dǎo)

思想政治教育具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，包括思想教育、道德教育、政治教育等，主要靠影響的人的內(nèi)心信念和精神意識(shí)來(lái)發(fā)揮作用，法治教育宣揚(yáng)的法律法規(guī)是依靠國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)施的，主要靠約束和控制人的行為來(lái)發(fā)揮效力，“育人為本，德育為先”，法治教育同樣需要意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)。通過(guò)思想政治教育來(lái)為法治教育提供必要的思想基礎(chǔ)，使學(xué)生更加理性、客觀的形成法治理念和法治思維。鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“加強(qiáng)法制重要的是進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人”。教育人先要從人的思想道德入手，從內(nèi)心贏得人們對(duì)法律的認(rèn)同和尊重，特別是現(xiàn)在改革開(kāi)放的關(guān)鍵期和社會(huì)矛盾的凸顯期，各種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象層出不窮，現(xiàn)有的法律會(huì)不斷出現(xiàn)“漏洞”，失去了思想道德的引領(lǐng)，法律將無(wú)所指向，無(wú)法真正獲得社會(huì)的尊重和自覺(jué)遵守。

（二）法治教育是思想政治教育的應(yīng)有之義

道德是法律的基礎(chǔ)，法律是道德的保障。思想政治教育是對(duì)人們內(nèi)心信念和精神意識(shí)的軟影響，具有“自律色彩”。法律是對(duì)人們外在行為的硬要求，具有“他律”色彩。僅對(duì)學(xué)生進(jìn)行“自律”教育是不夠的，相對(duì)完整而具體的法律法規(guī)為思想政治教育的系統(tǒng)運(yùn)作提供了硬性保障。如果沒(méi)有法律的約束，人們即使知道道德的存在，也有可能缺乏自律意志而使個(gè)人和社會(huì)的道德底線降低，產(chǎn)生道德滑坡現(xiàn)象。所以，法治教育有利于思想政治教育法治化，有利于彰顯社會(huì)主流價(jià)值觀，也有利于和諧校園的建設(shè)。

（三）法治教育與思想政治教育的內(nèi)在統(tǒng)一

2001年初，江澤民在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上發(fā)表的關(guān)于治國(guó)方略的重要講話指出，“對(duì)一個(gè)國(guó)家的治理來(lái)說(shuō)，法治與德治，從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的?！边@一講話深刻的體現(xiàn)了法治教育與思想政治教育的內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系。高校法治教育和思想政治教育的一致性體現(xiàn)在幾個(gè)方面：都是以育人為本，完善學(xué)生獨(dú)立人格為教育理念;都是以提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)與法治素質(zhì)，營(yíng)造和諧環(huán)境氛圍，培育社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人為培養(yǎng)目標(biāo);法律是最低限度的道德，遵守法律就是保障最低限度的道德;都涵蓋了教育活動(dòng)的一切過(guò)程和旨?xì)w，是以教育為中心的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是全面提高大學(xué)生素質(zhì)，繁榮科學(xué)文化的重要途徑，是高等教育改革和發(fā)展的必然趨勢(shì)。

三、法治教育與思想政治教育深度融合理路

（一）營(yíng)造良好的法治教育與思想政治教育氛圍

培育良好的法治教育與思想政治教育氛圍，是促進(jìn)法治教育與思想政治教育深度融合的基礎(chǔ)，有利于和諧校園的建設(shè)。在大力推行依法治國(guó)和以德治國(guó)方略的過(guò)程中，觀念意識(shí)趨向成熟的大學(xué)生并不會(huì)完全積極主動(dòng)的接受法治教育和德治教育，特別是當(dāng)學(xué)科要求與學(xué)生個(gè)體的切身利益或已有的價(jià)值觀產(chǎn)生沖突時(shí)，經(jīng)由初步教育而產(chǎn)生的法治觀念和道德觀念經(jīng)常經(jīng)不住現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)和沖擊，而向傳統(tǒng)或現(xiàn)實(shí)的觀念妥協(xié)。要解決這樣的狀況，教育者必須從問(wèn)題的根源入手，通過(guò)良好的法治教育與思想政治教育氛圍對(duì)學(xué)生觀念潛移默化的影響，使學(xué)生自覺(jué)把法律法規(guī)和思想政治觀念內(nèi)化為個(gè)人意識(shí)并外化為行為習(xí)慣，來(lái)實(shí)現(xiàn)法治教育與思想政治教育的實(shí)效性。

（二）建構(gòu)思想政治教育的法治化思維

思想政治教育法治化指的是把社會(huì)主義法治理念和法治精神融入到思想政治教育的每一個(gè)結(jié)構(gòu)要素和一系列運(yùn)作之中，培養(yǎng)學(xué)生規(guī)范的法治思維，使學(xué)生的思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)處于良好的法治氛圍，在思想政治教育中科學(xué)運(yùn)用法律常識(shí)去解決教育內(nèi)容存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。構(gòu)建思想政治教育的法治化思維，要求思想政治教育的主客體必須嚴(yán)格依照法定的程序，在相關(guān)法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真履行法定義務(wù)和行使法定權(quán)利，在思想政治教育過(guò)程中貫徹相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)違法亂紀(jì)的行為公正處理，自覺(jué)把法律規(guī)范內(nèi)化為個(gè)體的守法的行為習(xí)慣和法治思維，實(shí)現(xiàn)個(gè)體的外在約束。

（三）堅(jiān)持道德引領(lǐng)與法律實(shí)踐有機(jī)結(jié)合

堅(jiān)持道德引領(lǐng)與法律實(shí)踐相結(jié)合，可以從理論教育與實(shí)踐教育的結(jié)合、線上教育與線下教育相結(jié)合、顯性教育與隱性教育相結(jié)合幾個(gè)方面入手，充分利用多維教學(xué)資源，如校園網(wǎng)、校期刊、學(xué)生活動(dòng)、校園媒體等等，打破理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與生活的藩籬，使主流意識(shí)形態(tài)與法治觀念融入到大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中，達(dá)到知行統(tǒng)一。一方面在對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育的過(guò)程中，堅(jiān)持宣揚(yáng)主流價(jià)值觀，通過(guò)表彰高尚的道德榜樣以情動(dòng)人，形成正確的價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)持道德引領(lǐng)。另一方面運(yùn)用典型案例進(jìn)行研討與交流，明確管理的規(guī)章制度，保證執(zhí)行的公平公正，以理服人。堅(jiān)持道德引領(lǐng)與法律實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，才能形成教育觀念和課程改革的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)思想政治教育工作的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]王雙群，余仰濤.法治教育與德治教育的內(nèi)涵及意義[J].思想政治工作研究，2006（7）：184-186.

[2]張耀燦，鄭永廷等.現(xiàn)在思想政治教育學(xué)[M].北京：人民出版社，2006.11.第50-51頁(yè).

[3]石雁.法制教育中的思想政治教育滲透[J].思想教育研究，2013（2）：86-89.