王曉光　陳超穎　田欣幸　丁彥婷

[摘要]“十三五”時期是推進(jìn)寧波建設(shè)的關(guān)鍵時期，寧波科技工作者是推動科技創(chuàng)新和科技事業(yè)發(fā)展的重要力量，也是寧波新材料產(chǎn)業(yè)科技支撐的第一資源。本文通過對寧波市材料科技工作者現(xiàn)狀的調(diào)查與研究，對材料科技工作者隊伍建設(shè)存在的問題提出對策和建議，為相關(guān)決策機(jī)構(gòu)提供依據(jù)和參考。

[關(guān)鍵詞]材料科技工作者 科研工作 調(diào)研報告

寧波是世界第四大港口城市，是中國大陸綜合競爭力前15強(qiáng)城市，也是浙江省的經(jīng)濟(jì)中心。中國工程院副院長等10位院士為寧波新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展“把脈”，預(yù)計全市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2030年將達(dá)到8000億元，屆時新材料產(chǎn)業(yè)將真正成為寧波戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”、城市形象的“金名片”?？萍脊ぷ髡呤菍幉ㄐ虏牧袭a(chǎn)業(yè)的科技支撐，為了更深入地了解寧波市科技工作者的現(xiàn)狀，更好地為科技工作者服務(wù)，中國兵器科學(xué)研究院寧波分院科協(xié)開展了關(guān)于寧波市材料科技工作者現(xiàn)狀的調(diào)研活動。本次調(diào)查研究旨在深入了解這支科技隊伍的現(xiàn)狀、基本結(jié)構(gòu)、科研工作、生活環(huán)境等，結(jié)合寧波新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展對科技隊伍的新要求，圍繞進(jìn)一步激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情，促進(jìn)寧波市材料科技工作者隊伍建設(shè)等問題提出意見與建議，為相關(guān)決策機(jī)構(gòu)提供依據(jù)和參考。

調(diào)查研究包括的內(nèi)容有：寧波市材料科技工作者隊伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)情況及變化趨勢等，寧波市材料科技工作者的工作、生活與環(huán)境及期望，寧波市材料科技工作者隊伍狀況與寧波新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配情況，存在的問題以及政策與措施建議。

一、科技工作者的人才結(jié)構(gòu)

材料科技工作者以男性工作者居多，并且呈年輕化趨勢，人才結(jié)構(gòu)合理。本次調(diào)查以寧波市材料科技工作者調(diào)查為主，從性別、年齡、學(xué)歷等方面總體把握了材料科技工作者的基本情況。調(diào)查顯示，目前寧波市材料科技工作者中有71%的男性，29%的女性，主要是以中青年為主。其中，1980-1989年出生的占50%；1990年以后出生的占22%；1960-1969年的占12%；1970-1979年出生的占15%；1960年前出生的僅占1%。

在被調(diào)查的科技工作者中，以本科、碩士、博士生學(xué)歷為主，其中碩士74人，本科66人，博士54人，博士后12人，說明在寧波市從事材料科技研究的工作人員學(xué)歷較高者居多，人才結(jié)構(gòu)合理。

二、寧波市材料研究開發(fā)單位基本情況

（一）以民營企業(yè)為主導(dǎo)，以金屬材料生產(chǎn)研究為主

195份有效調(diào)查問卷顯示，來自民營企業(yè)從事材料相關(guān)工作的問卷有92份，占比最多；其次是事業(yè)單位和高等院校，分別為55份和40份；數(shù)量最少的是國有企業(yè)和外資企業(yè)，僅有8份。在受調(diào)查單位主要生產(chǎn)的材料產(chǎn)品中，以金屬材料為主的占60%，非金屬材料為主的占31%，高分子材料和復(fù)合材料為主的僅占總數(shù)的7%和2%。

（二）以高新企業(yè)為主導(dǎo)，建立研發(fā)部門和創(chuàng)新平臺

在調(diào)查的單位中，有69%的單位屬于高新技術(shù)企業(yè)，87%的單位設(shè)有研發(fā)中心或部門。其中199份有效問卷中，73家單位是國家級創(chuàng)新單位，51家單位擁有省級創(chuàng)新平臺，33家單位擁有市級創(chuàng)新平臺，7家單位擁有縣市區(qū)級創(chuàng)新平臺，35家單位無平臺。

三、科技工作者的工作情況

（一）從事基礎(chǔ)研究的科技工作者多

在被調(diào)查的科技工作者中，從事基礎(chǔ)研究的有81人（占26.73%），人數(shù)最多，其余依次為產(chǎn)品開發(fā)71人（占23.43%），應(yīng)用研究69人（占22.77%），生產(chǎn)技術(shù)支持56人（占18.48%），其他類型26人（占8.59%）。

（二）承擔(dān)國家科技項目的人數(shù)有限

調(diào)查結(jié)果表明，近三年承擔(dān)1-5項國家科技項目的有20人；近三年承擔(dān)省部級科技項目的有34人，其中承擔(dān)1-5項的有33人，承擔(dān)5-10項的有1人；近三年承擔(dān)市部級科技項目的共40人，其中承擔(dān)1-5項的有36人，承擔(dān)5-10項的有2人，承擔(dān)10項以上的有2人；近三年承擔(dān)縣市區(qū)級科技項目的共34人，其中承擔(dān)1-5項的有21人，承擔(dān)5-10項的有4人，承擔(dān)10-20項的有9人；近3年承擔(dān)單位自立項目的共127人，其中承擔(dān)1-5項的有97人，承擔(dān)5-10項的有14人，承擔(dān)10-20項的有16人。

（三）組建各級研發(fā)團(tuán)隊，研發(fā)經(jīng)費(fèi)較充足

在被調(diào)查的科技工作者中，101人在單位建有固定的研發(fā)團(tuán)隊，35人建有國家級創(chuàng)新團(tuán)隊，29人建有市級創(chuàng)新團(tuán)隊，21人建有縣市區(qū)創(chuàng)新團(tuán)隊，19人建有省部級創(chuàng)新團(tuán)隊，73人未建研發(fā)團(tuán)隊。調(diào)查表明，在被調(diào)查的科技工作者中，57%的人認(rèn)為研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)較充足，19%的人認(rèn)為研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)充足，24%的人認(rèn)為研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。

（四）發(fā)表論文和申請國家發(fā)明專利的科技工作者較多

在被調(diào)查的科技工作者中，近三年發(fā)表論文1-10篇的有112人（占54.37%）；發(fā)表論文10-20篇的有18人（占8.74%）；發(fā)表論文20篇以上的有5人（占2.42%），未發(fā)表論文的有71人（占34.47%）。調(diào)查研究顯示，在被調(diào)查的科技工作者中，78人（40.41%）在近三年申請了國家發(fā)明專利，其中申請國家發(fā)明專利1-5項的有67人；申請國家發(fā)明專利5-10項的有6人；申請國家發(fā)明專利10-20項的有4人；申請國家發(fā)明專利20-50項的有1人，115名科技工作者（占59.59%）未在近三年申請國家發(fā)明專利。

（五）參加市級學(xué)術(shù)交流活動的科技工作者較多

在參與調(diào)查的科技工作者中，近三年有92人參加學(xué)術(shù)交流活動（國際性），其中有88人參加1-5次，4人參加5-10次；近三年有67人參加學(xué)術(shù)交流活動（國家級），其中有57人參加1-5次，10人參加5-10次；近三年有82人參加學(xué)術(shù)交流活動（省部級），其中有67人參加1-5次，14人參加5-10次，1人參加10次以上；近三年有105人參加學(xué)術(shù)交流活動（市級），其中有89人參加1-5次，14人參加5-10次，2人參加10次以上；近三年有72人參加學(xué)術(shù)交流活動（縣市區(qū)級），其中有59人參加1-5次，13人參加5-10次。

（六）各項具體調(diào)查結(jié)果

調(diào)查顯示，在“期望發(fā)揮學(xué)會的作用和功能”中，有172人選擇“科技咨詢服務(wù)”；166人選擇“科技成果評價與獎勵”；164人選擇“科技成果轉(zhuǎn)化”；160人選擇“繼續(xù)教育與技術(shù)培訓(xùn)”，其他的選擇項依次為“智力引進(jìn)”（150人），“科技人員與政府溝通橋梁”（139人），“會員權(quán)益維護(hù)”（130人），“科學(xué)知識普及”（116人），“學(xué)術(shù)交流”（99人）。

調(diào)查結(jié)果顯示，在“是否了解國家出臺促進(jìn)科技創(chuàng)新等國家科技政策法規(guī)”的調(diào)查欄中，57.69%的科技工作者不了解，42.31%的科技工作者了解，其中通過電視了解的科技工作者有4.81%，通過報紙雜志了解的科技工作者有6.25%，通過專題講座了解的科技工作者有8.17%，通過網(wǎng)絡(luò)傳媒了解的科技工作者有2.41%，通過其他途徑了解的科技工作者有20.67%。

在“是否了解‘中國制造2025新材料技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)”的調(diào)查欄中，60.68%的科技工作者不了解，39.32%的科技工作者了解，其中通過電視了解的科技工作者有3.40%，通過報紙雜志了解的科技工作者有4.37%，通過專題講座了解的科技工作者有5.83%，通過網(wǎng)絡(luò)傳媒了解的科技工作者有1.46%，通過其他途徑了解的科技工作者有24.26%。

在“是否了解當(dāng)前寧波市科技成果獎勵辦法與申報渠道流程”的調(diào)查欄中，59.9%的科技工作者不了解，40.1%的科技工作者了解，其中通過電視了解的科技工作者有3.96%，通過報紙雜志了解的科技工作者有4.95%，通過專題講座了解的科技工作者有6.93%，通過網(wǎng)絡(luò)傳媒了解的科技工作者有2.97%，通過其他途徑了解的科技工作者有21.29%。

在“是否了解當(dāng)前寧波市專利獎勵辦法與申報渠道流程”的調(diào)查欄中，64.97%的科技工作者不了解，35.03%的科技工作者了解，其中通過電視了解的科技工作者有5.08%，通過報紙雜志了解的科技工作者有3.55%，通過專題講座了解的科技工作者有6.09%，通過網(wǎng)絡(luò)傳媒了解的科技工作者有1.52%，通過其他途徑了解的科技工作者有18.79%。

四、困擾科技工作者的問題與薪酬

（一）大部分科技工作者年薪在10萬元以下

在被調(diào)查的科技工作者中，96人的年薪在5萬元以下（占45.71%）；93人的年薪在6萬元～10萬元（占44.29%）；16人的年薪在11萬元～15萬元（占7.61%）；3人的年薪在16萬元-20萬元（占1.43%）；2人的年薪在20萬元（占0.96%）。

（二）工資、住房、子女教育是困擾科技工作者的主要問題

調(diào)查研究顯示，目前困擾科技工作者的主要是工資偏低（176人），住房困難（119人），子女人學(xué)難（106人）。其他依次為上班交通不便（105人）、工作繁忙不能照顧家（102人）、照顧老人困難（97人）、夫妻兩地分居（52人）。

五、結(jié)論

本次調(diào)查問卷共發(fā)放340份問卷，回收有效問卷210份，其中高校42份，科研院所50份，企業(yè)118份。調(diào)查研究結(jié)果表明：材料科技工作者人才結(jié)構(gòu)合理，學(xué)歷較高，以男性工作者居多，并且呈年輕化趨勢；寧波市從事材料研究開發(fā)的單位以民營企業(yè)為主導(dǎo)，以從事金屬材料生產(chǎn)研究為主；企業(yè)以高新企業(yè)為主導(dǎo)，并且設(shè)有研發(fā)部門和創(chuàng)新平臺；在民營企業(yè)中，科技人員單獨(dú)承擔(dān)市級以上的科研項目機(jī)會較少，少數(shù)人只承擔(dān)單位自設(shè)的科技項目，因此發(fā)表論文和申請專利也受到局限，部分科技工作者幾乎都是空白。雖然企業(yè)給予的研發(fā)經(jīng)費(fèi)充足，但是很多科技工作者表示對于國家出臺的促進(jìn)科技創(chuàng)新、鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容及政策、“中國制造2025”新材料技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)政策，以及寧波市科技計劃項目體系與申報渠道流程，科技成果獎勵辦法與申報渠道流程等政策并不太了解。鑒于上述情況，筆者提出如下措施建議：

第一，優(yōu)先扶植材料領(lǐng)域優(yōu)勢團(tuán)隊，促進(jìn)創(chuàng)新人才集聚高地的形成。對材料領(lǐng)域高層次人才要出臺力度更大的人才引進(jìn)和促進(jìn)材料學(xué)科團(tuán)隊發(fā)展的政策，鼓勵開展集聚新人才和高水平的創(chuàng)新研發(fā)活動翻。

第二，推動學(xué)會發(fā)揮科技咨詢服務(wù)作用、科技成果評價與獎勵作用和科技成果轉(zhuǎn)化作用，加大提高科研成果獎勵力度，激發(fā)材料科技工作者創(chuàng)新研發(fā)的積極性。

第三，引導(dǎo)材料學(xué)科團(tuán)隊，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。引導(dǎo)材料學(xué)科團(tuán)隊面向地方材料產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)和服務(wù)中共同發(fā)展。地方政府要出臺相應(yīng)政策，鼓勵科技工作者走出象牙塔，將科研成果應(yīng)用于地方發(fā)展實(shí)踐，為寧波材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動，為國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)科技智慧。