黃自發(fā)　陳昌挺　蔣遼遠(yuǎn)

[摘要]新時期，強(qiáng)化科技社團(tuán)黨建須深刻領(lǐng)會黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”科學(xué)要義，全面加強(qiáng)江蘇省科協(xié)系統(tǒng)思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，為推動科協(xié)系統(tǒng)深化改革，促進(jìn)科協(xié)事業(yè)跨越發(fā)展，助力“強(qiáng)、富、美、高”新江蘇建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有效的組織保障和智力支持。

[關(guān)鍵詞]五大理念 科技社團(tuán) 黨建

在全國“科技三會”隆重召開和科協(xié)系統(tǒng)深化改革的關(guān)鍵時期，江蘇省科協(xié)正式成立江蘇省科技社團(tuán)黨委。新時期加強(qiáng)科技社團(tuán)黨建工作是一項(xiàng)全新的任務(wù)，需要更加堅(jiān)定的政治自覺、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加振奮的精神狀態(tài)。要把五大發(fā)展理念全面融人科技社團(tuán)黨建工作，探索新思路，研究新舉措，促進(jìn)新發(fā)展。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新指向，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

（一）堅(jiān)持理念創(chuàng)新

成立江蘇省科技社團(tuán)黨委是在社會組織中落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮黨的政治核心作用的重要抓手，是緊密聯(lián)系學(xué)會基層黨組織，團(tuán)結(jié)凝聚廣大科技工作者勇?lián)萍紕?chuàng)新發(fā)展主力軍重?fù)?dān)，保障科協(xié)系統(tǒng)深化改革，推動政社分開的重要力量，是把黨建最新理論成果與科協(xié)系統(tǒng)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，激發(fā)社會組織立足大局，產(chǎn)生更大的作為和更強(qiáng)大的生命力?！笆濉逼陂g，江蘇省預(yù)防醫(yī)學(xué)會充分認(rèn)識黨建工作在學(xué)會工作的重要指導(dǎo)意義，落實(shí)“黨建強(qiáng)會”計(jì)劃，指導(dǎo)推動事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（二）探索機(jī)制創(chuàng)新

積極探索業(yè)務(wù)工作與黨建工作相銜接的體制機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)會黨組織“無組織抓組建，有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整頓”設(shè)置方式，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋，做到黨建工作小組覆蓋學(xué)會理事會，發(fā)揮政治核心作用；黨支部覆蓋學(xué)會秘書處，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒作用。學(xué)會根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理實(shí)際，可采用獨(dú)立黨支部、聯(lián)合黨支部、納入省學(xué)會服務(wù)中心黨支部統(tǒng)一管理等形式，最終做到基層組織在學(xué)會無遺漏、全覆蓋?！笆濉逼陂g，江蘇省預(yù)防醫(yī)學(xué)會在落實(shí)“黨建強(qiáng)會”計(jì)劃中主動創(chuàng)新，率先探索嘗試，先后在理事會層面成立黨建工作小組，與掛靠單位成立聯(lián)合黨支部，2015年又成立獨(dú)立黨支部，擁有黨員6人，發(fā)展入黨積極分子2人，夯實(shí)了黨建工作的組織基礎(chǔ)。

（三）推進(jìn)方式創(chuàng)新

健全領(lǐng)導(dǎo)體系，明確學(xué)會黨建工作小組、學(xué)會秘書處黨支部、省科技社團(tuán)黨委、掛靠單位黨組織的管黨治黨主體責(zé)任。建立黨建工作會商、定點(diǎn)聯(lián)系、考評激勵、黨風(fēng)廉政責(zé)任等機(jī)制。抓好學(xué)會黨建工作品牌建設(shè)，在綜合示范學(xué)會建設(shè)中培育推廣一批黨建工作典型。增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作思維，通過公眾科技網(wǎng)、江蘇科技報、學(xué)會網(wǎng)站、QQ群、微信、微博等和中共江蘇省委宣傳部委托江蘇新華報業(yè)傳媒集團(tuán)主辦的“交匯點(diǎn)”新聞客戶端，學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委、省政府決策部署，拓展電子黨務(wù)工作抓好組織、思想、制度落實(shí)的輻射面，宣傳推廣報道了一批黨建典型經(jīng)驗(yàn)，營造了良好輿論氛圍。近幾年，學(xué)會著重加強(qiáng)信息化建設(shè)，開設(shè)微信公眾號、微博，改版學(xué)會網(wǎng)站，建立“智慧健康”網(wǎng)站（公眾版），雙線驅(qū)動，突出線上黨建工作效率優(yōu)勢，夯實(shí)線下黨建工作實(shí)體。

二、服務(wù)協(xié)調(diào)全局，著力調(diào)動發(fā)揮黨建優(yōu)勢

（一）發(fā)揮各方力量

“十三五”是破冰科技社團(tuán)“政社分開”體制機(jī)制，完成“三化”改革、推動科技社團(tuán)“治理結(jié)構(gòu)和治理方式現(xiàn)代化”、激發(fā)社會組織活力和創(chuàng)造力的攻堅(jiān)階段。要發(fā)揮省科協(xié)黨組、省科技社團(tuán)黨委、掛靠單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會黨建工作小組、學(xué)會秘書處黨支部、廣大科技工作者，運(yùn)用黨建實(shí)踐理論成果，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，協(xié)調(diào)化解改革矛盾，保持改革正確方向，推進(jìn)改革順利完成。要構(gòu)建調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)、廉政、群團(tuán)協(xié)作平臺，挖掘整合和依法銜接組織、職能、機(jī)制等方面思想政治工作資源，探索有機(jī)聯(lián)系和推進(jìn)躍升業(yè)務(wù)工作的方式途徑，依托黨建工作集群效應(yīng)推動改革深入。

（二）統(tǒng)籌整體推進(jìn)

貫徹黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，遵循中央依規(guī)從嚴(yán)治黨部署，統(tǒng)籌落實(shí)黨建工作、業(yè)務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、文明行風(fēng)創(chuàng)優(yōu)要求，處理好重點(diǎn)與一般、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的關(guān)系，緊握黨委統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展政治核心主動權(quán)。把科技社團(tuán)黨建工作納入全局，貫穿在學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化、承接職能、科學(xué)普及、決策咨詢等學(xué)會“四服務(wù)一加強(qiáng)”工作的各方面。發(fā)揮黨組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、促進(jìn)和諧的積極作用。對學(xué)會組織深化改革的重要決策事項(xiàng)、重要業(yè)務(wù)活動、大額經(jīng)費(fèi)開支、大額捐贈等提出意見和開展監(jiān)督。發(fā)揮服務(wù)人才作用，依托學(xué)會黨組織打造“科技工作者之家”，及時了解和準(zhǔn)確把握科技工作者的思想和工作狀況，反映共性合理訴求，更好地團(tuán)結(jié)人才、匯聚人才、服務(wù)人才。

（三）深化聯(lián)動交流

建立學(xué)會黨組織工作動態(tài)和理論研究成果交流平臺，健全省科協(xié)科技社團(tuán)黨委、學(xué)會黨建工作小組、學(xué)會秘書處黨支部層級間常態(tài)化交流平臺和協(xié)作機(jī)制。合理利用會議、培訓(xùn)等加強(qiáng)交流，積極組織學(xué)會黨務(wù)干部參加國家、省級層面舉辦的黨務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察等理論培訓(xùn)，提高素質(zhì)，拓展思維，服務(wù)大局。江蘇省預(yù)防醫(yī)學(xué)會在開展黨建工作中采取聯(lián)動策略，借力深化黨建工作。2016年在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動中，主動協(xié)調(diào)掛靠單位，積極組織支部黨員參加新時期共產(chǎn)黨員思想行為規(guī)范大討論、七一瞻仰雨花臺烈士偉績、專題知識競賽和井岡山黨務(wù)干部培訓(xùn)等活動，建強(qiáng)支部堡壘，增強(qiáng)黨員信念。

三、宣傳貫徹綠色理念，著力打造良好政治生態(tài)

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)

結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)踐和“兩學(xué)一做”活動，落實(shí)黨員干部學(xué)習(xí)制度，以扎實(shí)的專題研討、黨課評比、讀書征文、專家講座、在線學(xué)習(xí)、知識競賽、“七五”普法等教育引導(dǎo)活動武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，做到思想上正本清源、言行上固根守魂、發(fā)展上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，擔(dān)起推動科協(xié)系統(tǒng)改革發(fā)展的職責(zé)使命。落實(shí)“三會一課”制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把黨建理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同考核。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記七一講話精神，舉辦專題黨課，組織專委會主任委員理論培訓(xùn)班，邀請省委黨校專家教授做專題講座，進(jìn)一步增強(qiáng)專委會的主體責(zé)任意識。

（二）激勵干事創(chuàng)業(yè)

積極宣傳先進(jìn)黨員干部信仰擔(dān)當(dāng)、優(yōu)秀職工廉潔創(chuàng)業(yè)典型事跡和先進(jìn)學(xué)會在改革發(fā)展中的工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化政治生態(tài)，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，展現(xiàn)為民、務(wù)實(shí)、清廉科協(xié)隊(duì)伍創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)形象，拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效，激發(fā)科協(xié)系統(tǒng)黨組織生機(jī)活力。近年來，學(xué)會進(jìn)一步建立健全表彰激勵機(jī)制，先后設(shè)立并表彰江蘇省預(yù)防醫(yī)學(xué)科技獎、江蘇疾病預(yù)防控制終身榮譽(yù)獎。2016年，在全省范圍內(nèi)開展“最美接種醫(yī)生”評選表彰活動，開展江蘇預(yù)防醫(yī)學(xué)優(yōu)秀論文評比和優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者的評選表彰等活動。同時，暢通人才舉薦表彰通道，把科研能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、樂于參與學(xué)會工作的科技工作者推薦到省、全國參加各類評比表彰，強(qiáng)化典型引領(lǐng)，濃厚爭先范圍。

（三）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)

貫徹綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)做修復(fù)政治生態(tài)的促進(jìn)者，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨性鍛煉，踐行挺紀(jì)在前，主動作為的傳統(tǒng)作風(fēng)，凝練、培養(yǎng)、塑造科協(xié)文化，以經(jīng)常性教育引導(dǎo)、監(jiān)督推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化、責(zé)任追究制度化，打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和反腐倡廉斗爭持久戰(zhàn)。爭當(dāng)學(xué)風(fēng)道德的捍衛(wèi)者。黨員帶頭，自覺踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)教育，健全科學(xué)誠信監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決遏制學(xué)術(shù)不端行為，努力弘揚(yáng)科學(xué)精神、維護(hù)科研道德、遵守學(xué)術(shù)規(guī)范、恪守科研倫理的良好學(xué)術(shù)氛圍。

四、堅(jiān)持開放導(dǎo)向，著力借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）學(xué)習(xí)馬克思主義的世界觀、方法論

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在運(yùn)用馬克思主義的世界觀、方法論治國理政的重要思想。在深入推進(jìn)科協(xié)系統(tǒng)深化改革進(jìn)程中，切實(shí)運(yùn)用辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維、法治思維、歷史思維和戰(zhàn)略思維。要善于運(yùn)用最新黨建理論成果來解決改革中的實(shí)際問題，加強(qiáng)改革典型案例分析總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推廣，做好選準(zhǔn)主題深化研究，頂層設(shè)計(jì)總結(jié)部署，轉(zhuǎn)化運(yùn)用提高能力，在方法論層面上以開放的理念引領(lǐng)、促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作互動提升，支持推動全省科協(xié)工作躍上新臺階。

（二）借鑒各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法

加強(qiáng)條線內(nèi)外溝通交流和橫向聯(lián)系，特別要凸顯江蘇特色的科協(xié)社團(tuán)文化建設(shè)，交流、融匯、凝煉基層思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，既為全省科協(xié)系統(tǒng)精神文明建設(shè)注入新的動力和內(nèi)涵，也為有效增強(qiáng)黨建工作提供智慧和力量。近年來，學(xué)會先后赴四川、浙江、上海等地學(xué)習(xí)交流，制定實(shí)施學(xué)會“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

（三）開展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”教育活動

不同層級黨組織的任務(wù)要求雖有差異，但“四服務(wù)一加強(qiáng)”的共性指向是統(tǒng)一的。要圍繞改革發(fā)展大局，因地制宜地開展社會主義核心價值觀、愛國主義、中華美德、革命傳統(tǒng)和“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”教育活動，圍繞“科技工作者之家”擴(kuò)思路、轉(zhuǎn)方式、蓄勢能、獻(xiàn)計(jì)策，努力把弘揚(yáng)全省科協(xié)系統(tǒng)職業(yè)精神力量轉(zhuǎn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁動能。要發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，建強(qiáng)“科技工作者之家”，激發(fā)團(tuán)結(jié)凝聚更多發(fā)展力量，推動學(xué)會更快更好發(fā)展。

五、突出黨的建設(shè)，著力發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用

（一）健全落實(shí)黨內(nèi)激勵機(jī)制。促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍成長

健全落實(shí)黨內(nèi)激勵、教育培養(yǎng)、人文關(guān)懷、解困幫扶長效機(jī)制，嚴(yán)格黨內(nèi)民主、政務(wù)公開、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。尊重黨員主體地位，提高黨員履職素質(zhì)，在調(diào)動黨員干部優(yōu)質(zhì)完成黨的工作主動性和建功立業(yè)的積極性中摔打隊(duì)伍。以“三化”（秘書長職業(yè)化、工作人員專職化、秘書處實(shí)體化）改革契機(jī)，黨委支部聯(lián)動，通過選拔、雙向掛職，配強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其注重選拔培養(yǎng)黨性強(qiáng)、工作實(shí)、具有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕黨員，以增強(qiáng)學(xué)會黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展后勁。

（二）發(fā)揮學(xué)會自身優(yōu)勢。踐行科技創(chuàng)新服務(wù)理念

習(xí)近平總書記在全國“科技三會”上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點(diǎn)上，要把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，吹響全面建設(shè)世界科技強(qiáng)國號角。發(fā)揮黨支部動員優(yōu)勢，認(rèn)真組織開展“創(chuàng)新爭先行動”，緊扣行動主題，聚焦“短板攻堅(jiān)爭先突破、前沿探索爭相領(lǐng)跑、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)爭當(dāng)先鋒、普及服務(wù)爭做貢獻(xiàn)”等內(nèi)容，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極示范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為、展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化、倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，主動聚焦前沿目標(biāo)，自覺投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中。

（三）發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用

黨的建設(shè)始終是思想政治工作龍頭。要貫徹黨建主責(zé)、主業(yè)要求，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行要求，配強(qiáng)和發(fā)揮責(zé)任主體團(tuán)隊(duì)作用，探索和推行黨建量化考核工作機(jī)制，激發(fā)黨組織調(diào)研解決科技工作者困難活力能力，培育黨建服務(wù)品牌，借力科技手段和平臺，擴(kuò)大黨建工作創(chuàng)新普惠面，增進(jìn)黨群感情，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊(duì)伍先鋒模范作用。