伍卓深　許中華

摘要：高?；饡呀?jīng)成為我國高校的重要組成部分，在資金募集上對我國高等教育的發(fā)展產(chǎn)生重要促進(jìn)作用?；谖覈咝；饡墓芾磉€處于粗放狀態(tài)，引入精細(xì)化管理理念與方法，探討高?；饡?xì)化管理的內(nèi)涵與價值，構(gòu)建包括人力資源發(fā)展、捐贈者開發(fā)、捐贈項目設(shè)立、捐贈項目實(shí)施、捐贈項目信息公開、捐贈投資理財?shù)攘鶄€子系統(tǒng)的高?；饡?xì)化管理模式。

關(guān)鍵詞： 高?；饡痪?xì)化管理；內(nèi)涵；價值；模式構(gòu)建

中圖分類號： G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2015-0098

一、引言

近年來，隨著高等教育規(guī)模擴(kuò)大，高等教育成本上升，國家財政已不能滿足高校發(fā)展需要，制約了我國高等教育可持續(xù)發(fā)展。我國高等教育要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，除了依靠國家財政進(jìn)一步投入，還必須向國外高校學(xué)習(xí)，成立高?；饡嫦蛏鐣嗲滥技l(fā)展資金。1994年，清華大學(xué)成立了國內(nèi)第一家高?；饡_了高?；饡槲覈咝；I募資金、支持我國高等教育發(fā)展的歷史帷幕。隨后，國內(nèi)掀起了高校基金會成立高潮，在2007年至2012年的五年間達(dá)到了高潮的頂點(diǎn)。截止到2013年底，國內(nèi)已有405家高校基金會，成為國內(nèi)2300多家非公募基金會的重要組成部分，為中國大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在未來，我國高校發(fā)展將越來越依賴于校友與社會捐贈，如何打造管理能力突出的基金會去募集與管理捐贈變得日益重要。

高?；饡谖覈鴱臒o到有，走過了20年的發(fā)展歷程，取得了良好的成績，但畢竟屬于新興事物，管理經(jīng)驗欠缺，在探索發(fā)展的道路上面臨著較多問題。目前我國高?；饡媾R的突出問題是自身制度體系不健全，在管理上處于粗放狀態(tài)，主要表現(xiàn)在：管理過程不精細(xì)、欠規(guī)范，各環(huán)節(jié)工作劃分不明了且流程不清晰、欠缺規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，容易出現(xiàn)工作錯誤與偏差，存在組織內(nèi)部管理制度不到位、人力支持與發(fā)展需要不匹配、捐贈者開發(fā)不成體系、捐贈項目設(shè)立和實(shí)施管理混亂、捐贈信息公開不足、捐贈投資管理幾乎缺失等問題，降低了高校基金會的效率與績效，制約了高校基金會為我國高校的發(fā)展貢獻(xiàn)更多的非財政力量。

二、高?；饡?xì)化管理的內(nèi)涵

精細(xì)化管理理念源于日本20世紀(jì)50年代的一種企業(yè)管理理念，又稱為精細(xì)管理、精益管理、零缺陷管理 [1]。然而，精細(xì)化管理的思想，最早可追溯到20世紀(jì)初美國的“科學(xué)管理之父”泰勒所創(chuàng)立的科學(xué)管理理論。精細(xì)化管理崇尚規(guī)則、排斥人治，精益生產(chǎn)方式和精益思想是精細(xì)化管理的核心。精細(xì)化管理具體是指管理活動的精確化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和細(xì)致化，它是建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)上，摒棄傳統(tǒng)粗放式管理模式，將精益理念貫徹到管理各個環(huán)節(jié)的一種全面管理模式和管理思想，強(qiáng)調(diào)對每一項管理活動都要制訂相應(yīng)完整、規(guī)范的制度，并嚴(yán)格按照制度去執(zhí)行，且配有完善的監(jiān)督檢查及獎罰激勵機(jī)制和措施，使管理活動各個環(huán)節(jié)都得到有效控制和規(guī)范管理 [2]。

精細(xì)化管理是一種基礎(chǔ)性管理，它隨著管理對象、管理目標(biāo)和客觀環(huán)境的變化而增加新內(nèi)涵[3]。高校基金會作為獨(dú)立非營利性法人組織，在我國正處于高速發(fā)展階段，對它的管理是一個龐雜的系統(tǒng)工程，牽涉到多個方面與諸多細(xì)節(jié)。對高?；饡?，精細(xì)化管理的內(nèi)涵是以精益思想為出發(fā)點(diǎn)，以崇尚規(guī)則、排斥人治為準(zhǔn)則，以提升高?；饡芾硭綖槟繕?biāo)，針對高?；饡\(yùn)行的特點(diǎn)，對高?；饡墓芾砘顒蛹?xì)分為人力資源管理、捐贈者開發(fā)管理、捐贈項目設(shè)立管理、捐贈項目實(shí)施管理、捐贈信息公開管理、投資理財管理等六個子系統(tǒng)，并針對性地對各個子系統(tǒng)設(shè)定完整、規(guī)范的管理制度與工作程序，配合強(qiáng)有力的執(zhí)行力度貫徹落實(shí)，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的粗放式管理模式，使高?；饡肆Y源發(fā)展、捐贈者開發(fā)、捐贈項目設(shè)立、捐贈項目實(shí)施、捐贈信息公開、投資理財?shù)茸酉到y(tǒng)工作得以精確化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和細(xì)致化地高質(zhì)量開展。

三、高?；饡?xì)化管理的價值

精細(xì)化管理最初應(yīng)用于企業(yè)管理中，GE、豐田、福特、波音等企業(yè)通過精細(xì)化管理取得了杰出的競爭力和優(yōu)秀的業(yè)績。隨著精細(xì)化管理對提升企業(yè)管理水平與企業(yè)效益的巨大作用得到人們普遍認(rèn)知，除了企業(yè)之外，越來越多其他組織例如政府部門、非營利組織、事業(yè)部門等，都紛紛將精細(xì)化管理引入到組織的日常管理當(dāng)中。西方大學(xué)在上世紀(jì)90年代開始引入精細(xì)化管理這一管理思想，并在實(shí)踐中不斷對其進(jìn)行完善[4]。而前哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長、現(xiàn)西安交通大學(xué)校長王樹國指出，精細(xì)化管理是學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的重要手段[5]。相應(yīng)地，對于中國高?；饡?，將精細(xì)化管理理念與方法引入到組織管理中是大勢所趨，將會帶來巨大的價值。

（一）提升高?；饡芾硭?/p>

精細(xì)化管理注重精益生產(chǎn)和細(xì)節(jié)管理，能夠全面提升高校基金會的管理水平。一方面精細(xì)化管理要求高?；饡陂_展工作的各個環(huán)節(jié)都追求精益求精，視細(xì)節(jié)如生命，以精準(zhǔn)為追求，通過加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理、完善工作流程，提高工作的準(zhǔn)確度，最大限度降低基金工作中疏忽和錯誤出現(xiàn)的機(jī)會。另一方面精細(xì)化管理旨在將高校基金會管理活動從一個龐雜的管理系統(tǒng)中細(xì)分為若干個子系統(tǒng)，再針對各子系統(tǒng)的特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理制度與標(biāo)準(zhǔn)，配合強(qiáng)有力的執(zhí)行力度實(shí)現(xiàn)各個子系統(tǒng)的精細(xì)管理，起到了化繁為簡與保證落實(shí)的作用。這在根本上扭轉(zhuǎn)了高?；饡鹘y(tǒng)的粗放管理模式，將粗放管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)管理模式，為我國高?；饡芾韼硇碌墓芾砑夹g(shù)與措施，是高?；饡芾砩系囊环N根本性革新。

（二）提高高?；饡鐣帕?/p>

高?；饡鳛槭芪泄芾砀咝＞栀涁敭a(chǎn)的非營利組織，社會公信力直接影響組織的發(fā)展。近年頻發(fā)的慈善危機(jī)事件告訴我們，任何一點(diǎn)錯誤偏差與不規(guī)范，都有可能葬送基金會等非營利組織的社會公信力，進(jìn)而扼殺其發(fā)展前程。公信力是基金會的生命所在，關(guān)系到基金會的持續(xù)發(fā)展。高?；饡?shí)施精細(xì)化管理，創(chuàng)新了管理模式，改變了長久以來形成的粗放管理局面，塑造了精益求精、追求卓越與精準(zhǔn)的基金會工作理念，使高?；饡芾硐到y(tǒng)方方面面得以高質(zhì)量、高效率地運(yùn)行，減少了日常工作錯誤出現(xiàn)的機(jī)會，全面提升了高?；饡墓芾砟芰Γ尵栀浾吆蜕鐣娬J(rèn)同組織的公益宗旨與價值觀，相信組織的能力可以管理好捐贈款額并且將捐贈用于符合捐贈者意愿的實(shí)處，使捐贈者和社會公眾滿意，為高校基金會贏得良好的社會公信力。

（三）增加高校發(fā)展所需資金

美國的私立大學(xué)如斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、麻省理工學(xué)院，公立大學(xué)如加州大學(xué)系統(tǒng)和德州大學(xué)系統(tǒng)，英國的牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等，捐贈都成為它們發(fā)展的重要資金來源。龐大的捐贈收入支撐著這些高校特別是美國高校成為世界頂級名校。2013年，僅斯坦福大學(xué)就獲得了932億美元的捐贈收入，而全美大學(xué)獲得的捐贈收入高達(dá)338億美元。借鑒國外杰出高校的經(jīng)驗，通過高校基金會的優(yōu)秀管理，廣泛開發(fā)捐贈源，向校友和社會募集更多的捐贈資金支持高校的高水平發(fā)展，未來在我國將大有可為。校友和社會公眾能否放心捐贈，取決于高?；饡墓芾硭脚c社會公信力。精細(xì)化管理通過提升高?；饡墓芾硭郊捌渖鐣帕?，能夠使捐贈者對高?；饡a(chǎn)生充分的信任與滿意，引發(fā)一大批校友與社會熱心人士對高校發(fā)生捐贈行為，全面增加高校發(fā)展所需資金，支持我國教育事業(yè)的發(fā)展。

四、高?；饡?xì)化管理模式的構(gòu)建

精細(xì)化管理包含高?；饡芾淼姆椒矫婷?，構(gòu)建高校基金會精細(xì)化管理模式，就是對缺乏效率與效益的粗放型管理方式進(jìn)行革新，在高?；饡娜肆Y源管理、捐贈者開發(fā)、捐贈項目設(shè)立、捐贈項目實(shí)施、捐贈項目信息公開、投資理財?shù)榷鄠€管理子系統(tǒng)引入精細(xì)化管理，構(gòu)建以精益思想為核心的，以提高組織管理水平、提升組織效率與績效為目標(biāo)的管理模式。

（一）人力資源精細(xì)化管理

人力資源對組織的戰(zhàn)略與績效都會產(chǎn)生影響[6]。人力資源是高校基金會的重要資本，實(shí)現(xiàn)人力資源精細(xì)化管理，提高高?；饡娜肆Y源管理績效，是高?；饡?gòu)建精細(xì)化管理模式、提升整體管理水平的關(guān)鍵。目前我國高?；饡毡椴扇〉慕M織結(jié)構(gòu)為：理事會下設(shè)秘書處，由秘書處設(shè)置辦公室具體負(fù)責(zé)基金會的日常工作。高校基金會的人力資源精細(xì)化管理，主要是指設(shè)置合理的秘書處辦公室，明確崗位設(shè)計與組織分工，設(shè)計零錯誤工作程序，制訂科學(xué)合理的人事管理制度，推行組織持續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)制并營造精益與強(qiáng)執(zhí)行文化，使得高?；饡娜肆Y源能夠支持高?；饡?shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)與服務(wù)。具體策略如下：

第一，結(jié)合自身具體情況，根據(jù)基金業(yè)務(wù)需要，設(shè)置工作部門并且讓其真正運(yùn)作起來。資源拓展部、項目管理部、財務(wù)部、信息技術(shù)部等幾個部門是我國高?；饡貢庌k公室習(xí)慣設(shè)置的部門。但是，不同高校基金會囊括的部門會有所差異，這與高校具體情況不同有關(guān)。不切實(shí)際地追求部門齊全而導(dǎo)致某些部門形同虛設(shè)，反而有悖于精細(xì)化管理的原則。一般而言，資源拓展部、項目管理部和財務(wù)部是不可或缺的三個部門。第二，根據(jù)設(shè)計好的組織部門，明確基金會秘書處辦公室各個部門的崗位設(shè)計與組織分工，通過頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法等方式詳細(xì)列出基金會各項工作，并將其按性質(zhì)分類到相應(yīng)部門，讓每個部門職責(zé)分明，工作職責(zé)與界限清晰。第三，制訂科學(xué)的人事管理制度，在人員設(shè)置、人員聘用、管理、考核、薪酬福利等各個方面體現(xiàn)精細(xì)化管理要求，根據(jù)嚴(yán)格的工作分析確定人員設(shè)置，嚴(yán)格規(guī)范招聘流程以選拔優(yōu)秀人才，實(shí)行注重細(xì)節(jié)、追求質(zhì)量、杜絕錯誤的管理和考核方式，提供具有競爭力的薪酬以吸引優(yōu)秀人才。第四，設(shè)計持續(xù)學(xué)習(xí)的組織機(jī)制，定期組織以工序改良、精益服務(wù)、強(qiáng)力執(zhí)行為主題的學(xué)習(xí)交流會，營造精益組織文化，推動工作人員精益思想的加深。

（二）捐贈者開發(fā)精細(xì)化管理

校友和社會熱心人士是高校基金會的捐贈來源，一般來說，校友捐贈會占絕大部分比例，以華南理工大學(xué)教育發(fā)展基金會為例，校友捐贈占了總體捐贈的77.8%。因此，高?；饡栀浾唛_發(fā)精細(xì)化管理包括校友捐贈者開發(fā)精細(xì)化與社會熱心人士捐贈者開發(fā)精細(xì)化兩個方面。具體而言，高?；饡栀浾唛_發(fā)精細(xì)化管理是指對學(xué)校校友按照專業(yè)、畢業(yè)時間、職業(yè)、工作地點(diǎn)等進(jìn)行細(xì)化分類，對社會熱心人士進(jìn)行信息搜集，建立專業(yè)的潛在捐贈者信息庫，組建專業(yè)化的籌資隊伍，按照分類向校友與社會熱心人士大范圍宣傳學(xué)校的捐贈項目，號召校友們和社會人士捐贈，并定期拜訪潛在捐贈者，增進(jìn)捐贈者與學(xué)校的感情。具體對策如下：

第一，設(shè)置由基金會秘書處資源拓展部牽頭負(fù)責(zé)的對潛在捐贈者進(jìn)行細(xì)化分類與捐贈者信息庫建立的工作機(jī)制。對畢業(yè)校友的信息收集要做到覆蓋面廣、信息齊全準(zhǔn)確；對社會熱心人士信息收集要做到及時、無誤。另外，由于我國高?；饡ぷ髋c校友工作一般是設(shè)置在同一個處室，在搜集畢業(yè)校友信息時，要充分借助校友會秘書處的協(xié)助。第二，全校范圍內(nèi)組建以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)、以基金會秘書處為核心、以全校師生廣泛參與為特點(diǎn)的專業(yè)化籌資隊伍。2006年12月，斯坦福大學(xué)提出了“斯坦福挑戰(zhàn)計劃”，目標(biāo)是五年籌集43億美元，用于為本世紀(jì)面臨的全球性問題尋求解決之道，為未來培養(yǎng)具有全球化視野的新型領(lǐng)袖。斯坦福大學(xué)通過精準(zhǔn)、齊全的校友，組建了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分重視、廣大師生志愿者參與其中的專業(yè)化籌資隊伍，超過一萬名師生志愿者參與聯(lián)絡(luò)校友與社會熱心人士、號召募捐的工作當(dāng)中，結(jié)果共募集到623億美金，超過16萬6千名校友、學(xué)生、家長、團(tuán)體、基金會和支持斯坦福的朋友進(jìn)行捐贈，捐贈筆數(shù)超過56萬，超額完成募捐任務(wù)?？梢?，潛在捐贈校友與社會熱心人士的分類信息、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視與參與、廣泛師生志愿者的參與和與潛在捐贈者的一對一精細(xì)聯(lián)系以及籌資的專業(yè)性對高校募捐是何其重要。

（三）捐贈項目設(shè)立精細(xì)化管理

高?；饡栀涰椖吭O(shè)立精細(xì)化管理是指充分挖掘?qū)W校資源，開發(fā)出數(shù)量豐富的高質(zhì)量捐贈項目向社會進(jìn)行募捐，并且嚴(yán)格規(guī)范協(xié)議簽訂、捐贈款項到賬確認(rèn)等流程，提高基金會募款能力，具體包括精細(xì)化開發(fā)捐贈項目和捐贈項目設(shè)立流程精細(xì)化管理兩方面。具體策略如下：

首先，高?；饡斜匾浞终{(diào)研與整合校內(nèi)各方具有的資源，推出學(xué)生發(fā)展基金、教師發(fā)展基金、學(xué)院發(fā)展基金、學(xué)校建設(shè)基金、校長基金、校友工作基金和相關(guān)專項基金等品種齊全的基金項目，使基金項目覆蓋到學(xué)校的方方面面，豐富捐贈者的捐贈選擇。如果捐贈者對捐贈項目有好的建議，高?；饡枰诓贿`背法律和學(xué)校相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，精細(xì)化對待捐贈者的捐贈需求，打造捐贈者需要的捐贈項目，吸引更多捐贈者對學(xué)校發(fā)生捐贈行為。其次，嚴(yán)格規(guī)范協(xié)議簽訂，保證每一筆捐贈都建立在簽訂高校基金會（受贈方）、捐贈者和受益方（受益單位，如學(xué)校某學(xué)院或者某部門）三方協(xié)議基礎(chǔ)上，使每一筆捐贈都有據(jù)可依，明確捐贈款項或者捐贈物數(shù)量，明確受贈方、捐贈方以及受益方各方的權(quán)利與義務(wù)，防范意外和錯誤的出現(xiàn)。第三，簽訂捐贈協(xié)議之后，及時向高?；饡阢y行開設(shè)的接收捐贈賬戶確認(rèn)捐贈款項是否到賬，以避免當(dāng)中有可能出現(xiàn)的捐贈方轉(zhuǎn)賬錯誤或者銀行工作錯誤。第四，確認(rèn)捐贈款無誤到賬后，則通知受益方到基金會辦理立項和入賬手續(xù)，保證每一筆捐贈賬款順利到達(dá)對應(yīng)的基金項目。

（四）捐贈項目實(shí)施精細(xì)化管理

捐贈項目設(shè)立之后就進(jìn)入實(shí)施階段。如何在遵守公益精神前提下，按照捐贈者意愿，將獲得的捐贈用到實(shí)處是這個階段的關(guān)鍵。捐贈項目實(shí)施階段，是高校基金會管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，決定高校基金會的管理水平。高?；饡栀涰椖康膶?shí)施推行精細(xì)化管理，是指為了提高捐贈基金的公益性使用效率，避免實(shí)施錯誤，防范徇私舞弊現(xiàn)象出現(xiàn)，在基金實(shí)施管理制度建設(shè)、申請、評審、報賬等流程上細(xì)化工作、追求卓越、杜絕錯誤。

捐贈項目實(shí)施推行精細(xì)化管理，重點(diǎn)在于以下幾個方面。第一，為每個捐贈基金擬定科學(xué)有效的實(shí)施辦法，并建立規(guī)范的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審程序，供對應(yīng)的基金項目在實(shí)施過程中執(zhí)行，確保每個基金項目在實(shí)施中都有據(jù)可依。具體而言，對于校級的捐贈基金，由基金會負(fù)責(zé)擬定實(shí)施辦法，對于院級的捐贈基金，由受益方擬定報學(xué)?；饡徍送ㄟ^。第二，嚴(yán)密組織申請工作，將申請信息準(zhǔn)時準(zhǔn)確地發(fā)布到符合申請條件的受益群體，供相關(guān)者申請。設(shè)計統(tǒng)一的申請表格供申請者使用；在申請期限內(nèi)，各受益方應(yīng)當(dāng)對收到的項目申請材料進(jìn)行匯總，項目結(jié)束需要?dú)w檔保存。第三，公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u審。申請材料收集完畢，需要組織專家評審，評審專家可以由捐贈者指定，也可以由基金會遴選。整個評選過程需要按照事先制訂的實(shí)施辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)與程序嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕不公正和錯誤的出現(xiàn)，讓需要幫助和真正優(yōu)秀的申請者獲得資助與獎勵。第四，為部分項目舉行有必要的頒獎儀式。評選結(jié)果公示期結(jié)束后，結(jié)合實(shí)際情況聯(lián)系捐贈方商洽是否舉行頒獎儀式，若需要舉行則確定頒獎時間與地點(diǎn)并且邀請捐贈方出席。頒獎儀式應(yīng)該簡潔，旨在激勵和勉勵獲獎勵和資助的師生繼續(xù)努力、勇攀高峰。第五，規(guī)范項目報賬。制訂基金會財務(wù)管理辦法和基金項目報賬辦法，明確細(xì)化可報項目和不可報項目，與項目無關(guān)的款項不得報賬，確保基金項目資金用在實(shí)處。

（五）捐贈項目信息公開精細(xì)化管理

高?；饡枰獙ο嚓P(guān)信息進(jìn)行公開，及時的信息披露有利于高?；饡某掷m(xù)發(fā)展[7]。高校基金會捐贈項目信息公開精細(xì)化管理是指為了滿足捐贈者和社會的知情需求，主動通過眾多可利用渠道高質(zhì)量、無錯誤地向捐贈者和社會公開基金會的運(yùn)作信息，接受社會公眾的監(jiān)督，具體包括公開內(nèi)容精細(xì)化管理和公開渠道精細(xì)化管理。

首先，精細(xì)化管理要求管理有據(jù)可依、有章可循，因此高?；饡枰朴喰畔⒐_管理辦法，在規(guī)章制度的設(shè)計上確保信息公開能夠?qū)崿F(xiàn)公開內(nèi)容和公開渠道的精細(xì)化管理。其次，明確細(xì)化高校基金會需要向社會公開的內(nèi)容條目，如高?；饡膬?nèi)部治理情況（包括組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)章制度、組織框架、資產(chǎn)關(guān)聯(lián)情況等），捐贈款物的數(shù)量、使用方式、使用效率和受益人，公益成本（包括選定受益人的費(fèi)用、捐贈款物的保存與運(yùn)輸費(fèi)用、基金會工作人員的工資和行政辦公經(jīng)費(fèi)等），項目開展的情況以及外部評價等，并在公開內(nèi)容的生產(chǎn)過程中，推行精益的零錯誤生產(chǎn)模式，確保公開內(nèi)容可靠無誤，能夠客觀全面地反映該階段基金會的運(yùn)作信息，能夠經(jīng)受得起捐贈者和社會的監(jiān)督。最后，明確細(xì)化高?；饡_內(nèi)容的渠道，如基金會官方網(wǎng)站、基金會會刊、相關(guān)報刊雜志、基金會微信微博和其他相關(guān)平臺等，并在平臺管理上落實(shí)職責(zé)，保證網(wǎng)絡(luò)安全，避免互聯(lián)網(wǎng)錯誤的出現(xiàn)，確保公開渠道有效，讓需要公開的信息能夠順暢全面地傳達(dá)到相關(guān)受眾。

（六）捐贈投資理財精細(xì)化管理

我國高?；饡谫Y金運(yùn)作上主動性不高、經(jīng)驗缺乏[8]。捐贈收入的保值、增值渠道十分欠缺，尚未使用的捐贈收入幾乎全額放在銀行進(jìn)行定存，投資增值管理滯后。美國哈佛大學(xué)和斯坦福大學(xué)等高校的基金會，通過投資精細(xì)化管理，明確投資決策流程，制定風(fēng)險管理機(jī)制，組建投資管理團(tuán)隊，配備專業(yè)的投資人才，細(xì)化投資領(lǐng)域，獲得很高的投資報酬率。例如哈佛大學(xué)基金會過去20年的投資年均回報率高達(dá)123%。

為了提高基金會的投資管理水平，最大限度保證基金保值增值，我國高?；饡谕顿Y管理領(lǐng)域推行精細(xì)化管理勢在必行。首先，需要制定投資管理的章程，細(xì)化可供選擇的投資領(lǐng)域，除了單純的銀行存款利息之外，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際逐步放開對資本市場一些風(fēng)險較小的優(yōu)良產(chǎn)品（如購買基金、債券、銀行理財產(chǎn)品等）的投資和實(shí)體經(jīng)濟(jì)中一些風(fēng)險較小的優(yōu)良資產(chǎn)（如購買土地、房產(chǎn)、自然資源等）的投資。其次，明確投資決策程序，通過制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策程序，使投資管理在制度設(shè)計上具有防范大風(fēng)險發(fā)生的功能。第三，制定風(fēng)險防范和管控機(jī)制，盡量降低投資風(fēng)險，避免投資錯誤以及明確錯誤和大風(fēng)險發(fā)生的挽救機(jī)制。第四，結(jié)合實(shí)際，逐步組建投資管理團(tuán)隊，成立專門的投資管理部，除了邀請校內(nèi)投資理財領(lǐng)域的專家教授作為投資顧問之外，還通過富有競爭力的薪酬，吸引金融市場中投資實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的人才加盟高?；饡?，具體負(fù)責(zé)高?；饡耐顿Y理財工作。

五、結(jié)束語

精細(xì)化管理已經(jīng)為企業(yè)等營利組織帶來了巨大的效益，將精細(xì)化管理引入高校基金會、構(gòu)建高?；饡木?xì)化管理模式是對高?；饡鹘y(tǒng)粗放管理模式的一種變革與創(chuàng)新。高?；饡?xì)化管理通過人力資源精細(xì)化管理、捐贈者開發(fā)精細(xì)化管理、捐贈項目設(shè)立精細(xì)化管理、捐贈項目實(shí)施精細(xì)化管理、捐贈信息公開精細(xì)化管理、投資理財精細(xì)化管理，摒棄傳統(tǒng)的粗放管理模式，打造以精益思想為核心的精細(xì)化管理格局，將全面提升我國高?；饡墓芾硭剑瑸槲覈叩冉逃磥硐蛐Ｓ押蜕鐣技嗑栀涃Y金以支持學(xué)校高水平發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

在本研究基礎(chǔ)上，后續(xù)有待深入探討的問題包括我國高?；饡?shí)施精細(xì)化管理的障礙因素與解決機(jī)制研究、高?；饡菩芯?xì)化管理的漸進(jìn)式路徑探討等。

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