楊年

【摘 要】困難學(xué)生資助檔案的建立和完善對家庭困難的高校學(xué)生有著重大的意義。近年來，隨著我國對高校困難學(xué)生越來越重視，國家對困難學(xué)生進(jìn)行助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等資助方式在不斷增加，因此，對資助檔案也越來越重視。資助檔案的合理分類和有效管理已成為當(dāng)今研究的一項(xiàng)重要課題。資助檔案的建立和完善是促進(jìn)教育公平的有效手段，也是推進(jìn)國家公共服務(wù)化的必然要求。

【關(guān)鍵詞】高校;困難學(xué)生;資助檔案

高校困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭不能支付在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活的基本費(fèi)用，這類學(xué)生只有在學(xué)校的幫助下才能順利完成學(xué)業(yè)。近年來，由于國家高度重視困難學(xué)生的就學(xué)問題，因此針對各種有困難的學(xué)生采取了一系列措施。這些措施包括免除學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)施助學(xué)貸款等內(nèi)容，取得了很好的效果。盡管如此，高校還是需要繼續(xù)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展，保障學(xué)生的基本權(quán)利，保證各項(xiàng)資助政策順利實(shí)施，擴(kuò)大受資助困難學(xué)生的比例，提高資助困難學(xué)生的水平。

一、資助檔案的內(nèi)容分析

（一）高校困難學(xué)生情況

目前，有許多高校學(xué)生依靠家庭或自身很難維持正常生活起居，缺乏大眾所廣泛認(rèn)知的生活必需品，經(jīng)濟(jì)條件困難，還沒有達(dá)到社會(huì)保障的最低生活水平。這些學(xué)生一般包括孤兒、監(jiān)護(hù)人殘疾者、遭受災(zāi)害受害者、烈士后代等，他們都沒有穩(wěn)定的收入來源，學(xué)習(xí)和生活非常困難，需要向?qū)W校申報(bào)自身真實(shí)情況，尋求學(xué)校的幫助，然后順利的完成學(xué)業(yè)。

（二）申請遞交的材料

困難學(xué)生想要申請學(xué)校的資助項(xiàng)目，就需要向?qū)W校遞交申請材料，證明自己是困難學(xué)生。在申請材料中，困難學(xué)生要根據(jù)材料的具體要求填寫自己的信息，必要時(shí)需要出具家庭所在地人民政府公章。申請資助的原因一定要寫清楚，包括自己的家庭情況，自己所遭遇的困難，自己需要怎樣的幫助等等。

申請資助項(xiàng)目除了需要困難證明，還需要身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件等，根據(jù)申請是項(xiàng)目不同，還會(huì)需要成績單及平時(shí)的在校行為記錄，只有證明自己是一個(gè)德智體美全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生，才能享有國家義務(wù)資助。

（三）申請程序

目前高校困難學(xué)生申請資助項(xiàng)目的程序相對復(fù)雜，需要申請本人一一做好申請工作，才能得到審批。首先需要申請人提交申請給自己的輔導(dǎo)員，待輔導(dǎo)員確認(rèn)條件符合后，將申請報(bào)給各系學(xué)生科，如審核通過，便根據(jù)學(xué)生的情況制成表格，送到資助管理辦公室，資助管理辦公室再根據(jù)各系學(xué)生材料，按比例將資助金分配給學(xué)生。

二、困難學(xué)生的基本現(xiàn)狀和原因

（一）基本原因

困難學(xué)生的來源從宏觀上看，主要是因?yàn)槲覈慕?jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平較低，人均GDP不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，我國高校的學(xué)生有近一半以上來自農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)的山區(qū)，牧區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)或是其他自然條件惡劣的地區(qū)。這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展落后，學(xué)生家庭收入低。困難學(xué)生的另一大來源是下崗職工家庭，由于城鎮(zhèn)化建設(shè)不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整嚴(yán)重，導(dǎo)致部分企事業(yè)單位人員下崗，失去了基本的生活保障，家庭收入減少。困難學(xué)生還來源于部分學(xué)生的家庭遭遇突發(fā)或其他不可抗因素，致使家庭收入減少。甚至有困難學(xué)生是源于高校的收費(fèi)政策調(diào)整，上學(xué)費(fèi)用提高，也加重了學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)。

（二）基本現(xiàn)狀

1.經(jīng)濟(jì)困難

高校困難學(xué)生所面臨的最基本和最直接的困境就是經(jīng)濟(jì)問題。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各大高校內(nèi)學(xué)生的貧富差距較大。困難學(xué)生的生活費(fèi)在1000元左右，較為富裕的學(xué)生多數(shù)都在2000元以上。高校學(xué)生的貧富差距存在擴(kuò)大趨勢。各大高校的學(xué)費(fèi)高昂，導(dǎo)致大部分困難學(xué)生家庭需要至少一人勞動(dòng)的純收入才能勉強(qiáng)支持學(xué)費(fèi)。

2.心理困擾

表面的經(jīng)濟(jì)壓力導(dǎo)致的更加深層次的問題就是困難學(xué)生心理上的扭曲。相當(dāng)一部分的學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)困難從而導(dǎo)致心理的扭曲，學(xué)生出現(xiàn)自備、孤僻、敏感等各種問題，通常表現(xiàn)為嚴(yán)重的心理自備，消極的自我評價(jià)，自我封閉和對他人的排斥，強(qiáng)烈的維護(hù)自我尊嚴(yán)，拜金主義和仇富心理思想嚴(yán)重，對錢過度著迷，導(dǎo)致迷失自我方向，誤入歧途。這些問題很大程度上影響了他們的學(xué)習(xí)和生活。

3.學(xué)習(xí)困惑

研究表明，合作學(xué)習(xí)能提高學(xué)習(xí)效率，加深記憶，能實(shí)現(xiàn)更多高層次的推理與批判性的思考，更能從他人的角度看待問題。所以，困難學(xué)生由于在經(jīng)濟(jì)問題上與他人形成的心理落差，會(huì)導(dǎo)致其很難與他人進(jìn)行合作學(xué)習(xí)，不能完成合作學(xué)習(xí)內(nèi)容，導(dǎo)致個(gè)人技能的缺失及人際關(guān)系的疏遠(yuǎn)，從而在今后的工作生活中形成很大的障礙。

三、建立和完善高校困難學(xué)生資助檔案的方法

（一）分類整理檔案

建立完善的困難學(xué)生檔案系統(tǒng)，分類整理困難學(xué)生的各項(xiàng)檔案資料。主要包括：

1.困難學(xué)生的個(gè)人情況

如學(xué)生的家庭情況，身體情況，家庭成員組成以及勞動(dòng)力現(xiàn)狀，家庭收入等。

2.申請審批材料

主要包括困難學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，民主評議材料，困難證明材料，公示情況以及學(xué)校審批和教育主管部門的審批認(rèn)定書等。

3.困難學(xué)生的資助情況

檔案管理人員要及時(shí)、全面的收集困難學(xué)生的資助材料，確保歸檔的全面性和完整性，便于及時(shí)準(zhǔn)確的了解該生的獲助情況，避免重復(fù)資助或資助空白和遺漏等問題。

4.困難學(xué)生的成長經(jīng)歷

包括該生的學(xué)習(xí)成績，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況以及參賽證書和在校期間的具體表現(xiàn)等。

（二）更新?lián)Q代，去偽存真

認(rèn)真辨別困難學(xué)生的各項(xiàng)材料是更新?lián)Q代的必要工作，主要是為了確保困難學(xué)生檔案的實(shí)效性和真實(shí)性。雖然困難學(xué)生提交材料時(shí)已經(jīng)通過重重審核，但難免會(huì)有疏漏的地方，在整理檔案時(shí)，要認(rèn)真分清檔案的不同形式和不同種類的困難學(xué)生情況，了解他們家庭的變更，認(rèn)真做好記錄。更要在第一時(shí)間接收到困難學(xué)生信息變更時(shí)，快速準(zhǔn)確的更新困難學(xué)生的檔案，使其處于動(dòng)態(tài)的變化過程之中，從而確保檔案的與時(shí)俱進(jìn)。

（三）文本檔案與電子檔同步

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對困難學(xué)生檔案建立網(wǎng)絡(luò)登記，實(shí)時(shí)更改，從而保證能夠與學(xué)生檔案信息變動(dòng)的實(shí)時(shí)性同步，對學(xué)生各種情況調(diào)用簡單快捷，信息發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確。遵循信息化原則，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與普及，采用多媒體載體，使文本檔案與電子檔案同步發(fā)展。

（四）提高管理人員素質(zhì)

由于目前困難學(xué)生資助覆蓋面的不斷加大，從事資助檔案管理工作的人員對于學(xué)生檔案的收集和管理的難度加大，從而導(dǎo)致很多檔案材料無法及時(shí)更新，不再二次利用和研究。要求管理人員具備檔案管理知識(shí)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，形成良好的制度環(huán)境，促進(jìn)困難學(xué)生檔案管理工作有序良性發(fā)展，因而從事檔案管理的工作者應(yīng)該要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高自身業(yè)務(wù)水平，將困難學(xué)生的檔案系統(tǒng)、規(guī)范的整理與保存，為開展學(xué)生資助工作提供捷徑，使有限的資助資金真正的用在最需要獲助的學(xué)生身上。

四、結(jié)論

綜上所述，高校應(yīng)該高度重視困難學(xué)生的資助工作，這不僅是實(shí)施國家科教興國的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國的重要保證。困難學(xué)生檔案管理工作關(guān)系到國家資助政策是否能有效貫徹落實(shí)的頭等重要工作，同時(shí)也是關(guān)系著國家、社會(huì)和諧與安定的大事。為了學(xué)生的健康成長，社會(huì)的和諧安定，建立健全的困難學(xué)生檔案具有極大的意義，它有其重要性、社會(huì)性和必要性。對于幫助高校全面掌握了解困難學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)以及實(shí)際需要有重要的指導(dǎo)作用。

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