佘曼紅

【摘 要】在我國幼兒園教育中應(yīng)用教育卷能夠保證幼兒教育的公平性與多元化，促進(jìn)我國幼兒教育的完善有序發(fā)展。在其應(yīng)用過程中要注重結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，落實(shí)教育卷相關(guān)政策，保證教育卷設(shè)定的合理性。本文簡(jiǎn)要概述了教育券在我國幼兒教育中應(yīng)用的意義，并研究了有效應(yīng)用措施，以期推動(dòng)我國幼兒教育實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】教育券；幼兒園教育；應(yīng)用

近年來，我國出現(xiàn)“入園難，入園貴”等現(xiàn)象，幼兒教育發(fā)展中公平問題與競(jìng)爭(zhēng)問題尤為突出。經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步不可避免地帶來了社會(huì)貧富差距的出現(xiàn)，由于經(jīng)濟(jì)條件限制，很多家長(zhǎng)在幼兒園選擇時(shí)存在一定的難處。教育卷是一種教育憑證，政府將其方法給幼兒家庭，其可根據(jù)自己條件與要求自由選擇幼兒園，在入學(xué)后將教育卷交給幼兒園，幼兒園以此為憑證向政府兌換等值經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。這種模式相較于傳統(tǒng)直接補(bǔ)貼公辦學(xué)校的做法更加有利于確保教育的公平性，同時(shí)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，提升公立學(xué)校的辦學(xué)效率。

一、教育券在我國幼兒教育中應(yīng)用的意義

（1）有利于緩解我國各類幼兒園競(jìng)爭(zhēng)失衡的現(xiàn)象。當(dāng)前我國幼兒園發(fā)展中存在諸多問題，很多以國有資產(chǎn)為依托建立的幼兒園成為特定群體教育場(chǎng)所，同時(shí)民間力量辦園由于政府扶持力度較弱導(dǎo)致發(fā)展情況不容樂觀。教育券的引進(jìn)有利于平衡各類幼兒園之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相對(duì)公平。

（2）有利于實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)配置的合理化。教育券面向具備相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)的所有幼兒園，從而打破了公立幼兒園獨(dú)享政府補(bǔ)貼的現(xiàn)象。此外，教育券直接發(fā)放到家長(zhǎng)手中，在一定程度上緩解了“入園貴”的現(xiàn)象，最終實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的合理配置。

（3）有利于體現(xiàn)社會(huì)的人文關(guān)懷。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)貧富差距在所難免，傳統(tǒng)幼兒園辦學(xué)體制下，由于經(jīng)濟(jì)限制很多家長(zhǎng)在幼兒園選擇方面存在一定的困難，引入教育券后，家長(zhǎng)手持教育券可進(jìn)行自由的選擇，又減緩了經(jīng)濟(jì)壓力，在一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)的人文關(guān)懷。

二、教育券在我國幼兒教育中應(yīng)用有效措施

（1）在政府能力范圍內(nèi)合理增加教育券面值。教育券面值的制定要在合理考慮政府財(cái)政能力的基礎(chǔ)上制定，應(yīng)在能力允許范圍內(nèi)盡量提高其面值。只有這樣才能滿足家長(zhǎng)的需求，避免家長(zhǎng)由于經(jīng)濟(jì)原因選擇條件較差的幼兒園，從而影響幼兒教育的質(zhì)量。例如教育券面值設(shè)定時(shí)，可成立調(diào)研小組，對(duì)本地區(qū)范圍內(nèi)各種資質(zhì)的幼兒園收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，最后選擇中等資質(zhì)與資質(zhì)較差的幼兒園為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其費(fèi)用差距進(jìn)行計(jì)算，將這一費(fèi)用差在加上相應(yīng)的交通等費(fèi)用開銷，得出的數(shù)值作為教育券面值設(shè)定的參考數(shù)值。在此基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)丶彝ナ杖牒驼?cái)政實(shí)力進(jìn)行綜合評(píng)定，最終確定教育券面值，并且定期對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用與收入指標(biāo)進(jìn)行觀測(cè)，做到合理調(diào)整及時(shí)變化。

（2）保證家長(zhǎng)的對(duì)幼兒園的知情權(quán)與選擇權(quán)。教育券實(shí)施范圍內(nèi)的幼兒園應(yīng)將自身的辦學(xué)條件、師資力量等信息進(jìn)行公開，以此保證家長(zhǎng)的知情權(quán)與選擇權(quán)，從而為家長(zhǎng)在幼兒園選擇方面提供有效地參考信息。例如幼兒園在實(shí)施教育券政策時(shí)，可借鑒港澳臺(tái)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施幼兒園信息披露制度，幼兒園在招生過程中，組織有意向的家長(zhǎng)召開信息披露會(huì)議，會(huì)議中對(duì)本園的辦學(xué)性質(zhì)與情況，師資力量與特色，規(guī)章制度制定情況及幼兒園發(fā)展前景作以匯報(bào)，并要求教師進(jìn)行自我介紹，展示其自身的技能與魅力。同時(shí)，會(huì)議期間家長(zhǎng)可提出任何疑問，工作人員需作出耐心的解答。除此之外，幼兒園可建立網(wǎng)站，將其基本信息及最新動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，以達(dá)到信息公開化的目的。

（3）增強(qiáng)教育券的開放性。在各地幼兒園招生過程中都會(huì)遇到一類特殊群體，其為外來務(wù)工人員，其子女上學(xué)問題一直受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。目前我國教育經(jīng)費(fèi)不可流動(dòng)，導(dǎo)致務(wù)工人員輸入地教育壓力較大，從而對(duì)其子女上學(xué)設(shè)定了相應(yīng)的條件，增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)壓力。因此相關(guān)部門用采取有效措施增強(qiáng)教育券的開放性，從而減輕務(wù)工人員的子女教育壓力。例如當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定相應(yīng)的條例，將教育券權(quán)限開放至外來務(wù)工人員家庭中，并盡量減少相應(yīng)條款的限制，從而提高辦事效率。同時(shí)，也可將教育券面值進(jìn)行差額化處理，為外來務(wù)工人員提供較高面值的教育券，以此緩解其子女受教育壓力，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)教育資源共享、教育公平化等良性發(fā)展方向。

三、結(jié)束語

綜上所述，教育券在我國幼兒教育中發(fā)揮著重要的作用，確保了我國幼兒接受教育的公平性。同時(shí)其合理配置教育經(jīng)費(fèi)，有利于提高我國幼兒教育的整體實(shí)力，因此相關(guān)部門應(yīng)采取有效的措施，積極配合教育券的落實(shí)與應(yīng)用，在其面值和開放性方面做出充分地準(zhǔn)備與調(diào)研，并保證家長(zhǎng)對(duì)幼兒園應(yīng)有的知情權(quán)與選擇權(quán)，從而提高教育券的應(yīng)用效力。

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