沈鳴

(浙江省慈溪市人民醫(yī)院，浙江 慈溪　315300)

?

新時期做好醫(yī)院黨務工作面臨的困境與對策

沈鳴

(浙江省慈溪市人民醫(yī)院，浙江 慈溪315300)

摘要：隨著社會經濟的高速發(fā)展與人民生活質量的日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)呈現(xiàn)出了持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，在保障公眾生命財產安全、維系社會和諧穩(wěn)定等方面的工作上作出了突出的貢獻。新時期醫(yī)院黨務工作面臨著較多的困難，某些環(huán)節(jié)尚存在著一些嚴峻的問題，嚴重阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。結合工作經驗，在本文中探討新時期醫(yī)院黨務工作所面臨的困境以及對策，供有關人員參考借鑒。

關鍵詞：新時期；醫(yī)院；黨務工作

作為保障群眾身體健康、促進人類醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的重要單位，醫(yī)院在我國現(xiàn)代化過程中發(fā)揮著不可替代的作用?，F(xiàn)階段，各級醫(yī)院正在衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署下進行全方位的改革，改革劍指醫(yī)院醫(yī)護以及后勤黨務工作。新時期醫(yī)院尤其是公立醫(yī)院的黨務工作必須跟上時代，如此方能最大程度地保障醫(yī)院的長足發(fā)展。

一、開展醫(yī)院黨務工作的意義

(一)有利于為醫(yī)護人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

在醫(yī)院開展黨務工作，首先通過引進我黨先進的管理理念與發(fā)展戰(zhàn)略，能夠強化醫(yī)院的各方面工作。醫(yī)院日常工作比較繁瑣，人員構成十分復雜，在醫(yī)院管理中引進黨務工作，通過開展黨組織的知識宣傳以及紀律檢查工作，有利于為醫(yī)護人員提供更好的醫(yī)療環(huán)境，鼓勵醫(yī)護人員不忘初心、堅定政治信仰，更好地為患者服務。

通過引進我黨先進的管理理念，能夠有效地凈化醫(yī)院的工作環(huán)境。黨務工作進展過程是一個制度演變形成的過程，從這個角度看，開展醫(yī)院黨務工作是各類約束性制度誕生的先決條件之一。所以，必須在醫(yī)院中開展有效的黨務工作，從而形成各類約束性制度，促使醫(yī)院工作人員能夠不斷地規(guī)范自身行為。

(二)有利于醫(yī)院樹立良好的形象。

誠然，我黨依舊存在著不少的缺陷，近幾年來最為突出的便是塌方式的腐敗，嚴重地破壞了黨在人民心中的形象。習近平書記上任后，大刀闊斧地進行改革、狠抓貪腐治理工作、嚴懲貪污腐敗分子，重新樹立了群眾對中國共產黨的堅定信心，極大地促進了黨的發(fā)展。

在全黨反腐的大背景下，各級醫(yī)院也要做出表率，拿出實際行動支持黨中央“從嚴治黨”的戰(zhàn)略決策。就目前狀況而言，做好黨務工作無疑是醫(yī)院支持中央、支持反腐事業(yè)與促進自身發(fā)展的關鍵措施。必須要在全民反腐的背景下扎實做好醫(yī)院黨務工作，進而樹立醫(yī)院的正面形象，增強公眾對醫(yī)院的信任。

(三)有利于促進醫(yī)院的長足發(fā)展。

十八大后，黨中提出簡政放權的戰(zhàn)略部署，指出各級政府應當做好簡化行政機構、縮減行政審批程序的工作。醫(yī)院的黨務工作必須緊緊圍繞著黨中央的決定展開，在此情形下，醫(yī)院領導層需要主動檢查自身缺點并予以改正，自覺完成醫(yī)院領導體系的簡化工作[2]。

首先，簡化行政領導機構能在合理范圍內縮減行政人員的數(shù)量，從而有效地減少大筆行政開支。其次，領導體系簡化后，隨著行政人員數(shù)量的大幅削減，各領導崗位的人員配置將更加合理，崗位人員數(shù)量減少后，無形中會增加在崗工作人員的壓力，在一定范圍內增加行政人員的工作量，促使其不斷提提升自身的綜合素質以適應工作要求，進而間接地提高工作質量。最后，精簡領導體系的工作能夠剔除領導層中能力較差的人員。在正式開展簡政工作前，醫(yī)院上級主管部門需要對每一位領導人員進行調查，從而準確地了解領導人員的工作情況，是否曾經作出影響醫(yī)院發(fā)展的行為等。

二、醫(yī)院黨務工作存在的問題及原因

(一)黨務干部服務意識不強。

與醫(yī)療業(yè)務工作有所差異的是，新時期醫(yī)院黨務工作的核心是最大程度地提升醫(yī)院工作人員的思想道德素質，使其利益訴求與黨中央高度一致，秉承全心全意為人民服務的理念，做好每一項該做的工作。在提升醫(yī)院職員整體政治思想道德素質的工作中，黨務干部占有核心地位、發(fā)揮著關鍵的作用，可以說黨務干部的綜合素質高低決定了醫(yī)院工作人員思想道德素質提升工作的成敗。

然而部分黨務干部眼光短淺，經常在工作中犯一些低級或者原則性的錯誤。應當看到，對醫(yī)院職員開展思想教育工作并非易事，需要具備持之以恒的信念以及堅定的信心，但是部分黨務干部信心不足或者在遇到黨務工作上的困難后容易喪失信心。在對職員進行政治思想教育的過程中，黨務干部的態(tài)度非常重要，要善于關心員工，在工作之余多幫助醫(yī)院職員排解困難于煩惱，然而不少黨務干部非但沒有做到以上幾點，反而在黨務工作中不重視與黨員交流心得體會，缺乏解決黨員工作問題的耐心，嚴重降低了黨務工作的效果[3]。

黨務干部的工作不到位，將直接降低醫(yī)院黨員對黨組織的認可度，無法形成作為一名中國共產黨黨員的榮譽感。部分醫(yī)院黨員除了按期交黨費以外，平日里不會主動參加黨務部門組織的活動?；鶎狱h組織是確保我黨能夠持續(xù)發(fā)展的關鍵單位，如果基層黨員不關心黨務工作、不主動履行黨員社會責任，必然將嚴重影響我黨的整體發(fā)展與進步。

(二)醫(yī)院重視黨務工作不夠。

新時期醫(yī)院黨務工作的質量與醫(yī)院領導人員、基層醫(yī)護人員的思想觀念有著緊密的聯(lián)系。雖然近年來我國經濟建設事業(yè)進展順利、人民生活質量得到了巨大的提升，但是社會風氣下滑明顯，社會道德體系逐漸崩塌。不少醫(yī)院難以獨善其身，內部出現(xiàn)了一切向錢看以及一切向效益看的錯誤理念。在社會嚴重物質化的今天，不少黨員干部對黨務工作的重視程度不高，部分領導人員甚至認為沒有必要在醫(yī)院中開展黨務工作。

衛(wèi)生部早已將黨務建設工作納入了醫(yī)院年終考核范疇內，但是由于黨務工作所占權重較小，所以許多醫(yī)院依舊對黨務工作不甚重視。一些醫(yī)院在年終考核來臨之際，組織人員走走黨務工作的過場，從而為醫(yī)院的發(fā)展埋下了隱患。

(三)黨員學習教育抓得不緊。

《中國共產黨章程》規(guī)定，各級黨員以及干部必須要主動、認真地學習黨的各項法律政策以及規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行黨的各項決定，積極將所學知識應用至生活實際當中。然而，因為醫(yī)療業(yè)務的劇增，不少醫(yī)院的黨員很少會主動參加黨務學習教育，一些黨員甚至對黨章一知半解。盡管醫(yī)院積極開展針對基層黨員以及領導干部的黨務知識培訓工作，但是部分黨員將黨務學習視作份外之事，實際黨務學習也是淺嘗輒止，未能充分理解各類黨務知識的深刻內涵。

醫(yī)院黨員被動學習黨務知識的習慣不但不利于自身思想素養(yǎng)的提升，更為嚴重的是會影響基層黨組織的發(fā)展。黨員是基層黨組織的主要構成成分，每一位黨員的行為都將對組織產生或大或小的影響。所以，各醫(yī)院黨員必須銘記自身職責、做好主動學習黨務知識的工作。

(四)黨務制度缺乏合理性。

在習近平總書記的堅強領導下，不少醫(yī)院開始逐漸重視起黨務工作，然而黨務工作依舊還有很多的不足，其中制度落實不到位的問題對醫(yī)院黨務建設工作的質量與效率產生了極大的影響。

通過分析，認為責任分工不明確是醫(yī)院黨務工作制度落實不到位的主要體現(xiàn)。在市場經濟日益發(fā)達的今天，醫(yī)院與醫(yī)院間的競爭非常激烈，不少醫(yī)院面臨著巨大的生存壓力，在此背景下，一些醫(yī)院將主要精力花在擴大醫(yī)院經營規(guī)模、提高醫(yī)院經濟效益等工作上而忽視了黨務工作，也就是說醫(yī)院履行了經濟責任而忽視了黨務責任。部分醫(yī)院的臨床黨支部未能發(fā)揮應有的作用，往往讓一些實習生或者見習生來應付完成上級黨組織布置的任務，如此嚴重地抑制了基層黨支部的功能體現(xiàn)[4]。

三、解決醫(yī)院黨務工作問題的對策

(一)要提升黨務工作人員的綜合素質。

無論是何種工作，在其中發(fā)揮最關鍵作用的因素是“人才”，醫(yī)院黨務工作也不例外。上文提及到不少醫(yī)院黨員干部的服務意識較差、工作素質不高，嚴重地影響了黨務工作的效率與質量。所以，必須采取有效措施以建設服務型、創(chuàng)新型以及學習型的黨組織團隊，全面提升黨務工作人員的綜合素質。建議醫(yī)院通過定期舉辦黨課講座以及開展道德修養(yǎng)提升工作等形式來切實有效地提高黨務工作人員的綜合素質，從而使其更加適應新時期醫(yī)院黨務工作的各類需求。

與此同時，認為醫(yī)院應當制定合理嚴格的獎罰機制，通過及時表彰主動學習黨務知識、在黨務建設宣傳等工作中作出積極貢獻的人員，同時處分工作態(tài)度散漫、有瀆職行為的工作人員，如此能夠有效地發(fā)揮榜樣的帶頭作用，最大程度地遏止不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。值得注意的是，可以給予優(yōu)秀黨務工作人員物質鼓勵，但是獎金不宜過多，否則可能造成其他人的心理不平衡。

醫(yī)院內部可以召開黨務工作交流研討會議，號召各黨員干部積極參與。交流研討會議由醫(yī)院黨委書記主持，各與會黨員干部在會上可以交流黨務工作心得、互相批評，積極提出有利于基層黨組織與黨務工作進步發(fā)展的建議。在會議結束后，與會人員應當將會議體會用文字的方式記錄下來，交由醫(yī)院黨組織匯總保存。通過記錄會議心得的方式，能夠使得黨員們對黨務工作的理解更加透徹深刻，有效地提高自身的政治修養(yǎng)與道德素質。

(二)要發(fā)揮醫(yī)院領導層的作用。

醫(yī)院領導層在醫(yī)院發(fā)展過程中占有核心的地位，每一個決定都有可能改變醫(yī)院的命運。作為醫(yī)院黨務工作的總負責人與帶頭者，醫(yī)院黨委書記必須負起應有的責任、充分發(fā)揮模范帶頭作用。領導層對黨務工作的不重視是現(xiàn)階段醫(yī)院黨務工作質量低下的主要誘因之一，所以黨委書記應當主動提高自身的道德修養(yǎng)，積極引導醫(yī)院全體工作人員學習黨務知識，鼓勵未入黨的醫(yī)務工作者入黨、積極宣揚正能量。

黨務工作開展過程中可能會出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象，例如貪污腐敗、私自提拔等，在上述情況發(fā)生后，醫(yī)院黨委書記要啟動問責制，深入追查并嚴厲處理涉事人員、決不姑息。對于醫(yī)院而言，提升醫(yī)療服務質量的工作是最重要的，因此醫(yī)院黨委書記要積極引進高素質醫(yī)學人才、深入改革醫(yī)院服務體系，注意傾聽病患的意見以及建議，從而樹立醫(yī)院的良好形象、擴大醫(yī)院的知名度，為今后的黨務宣傳工作創(chuàng)造有利的條件。

(三)要完善各類黨務工作機制。

黨務工作機制是保障醫(yī)院黨務工作順利開展的制度化基礎，所以必須要完善各類黨務工作機制并做好制度落實工作。為了充分保障黨務工作的公平、公正、公開，認為醫(yī)院應當建立完善的民主評議黨員制度，保障黨員的言論自由權與議政權利。醫(yī)院可以定期組織民主評議活動以對優(yōu)秀黨員進行表彰[5]。

為了確保黨務工作的順利進行，醫(yī)院還需要建立健全的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮自身監(jiān)督與群眾監(jiān)督的作用。醫(yī)院可以在黨組織內部成立監(jiān)督小組，負責檢查各項黨務工作的進展情況。同時，醫(yī)院要做好黨務公開工作，創(chuàng)造透明的群眾監(jiān)督環(huán)境、實施黨員公示制度，從而為黨務工作提供良好的外部監(jiān)督環(huán)境，最大程度地發(fā)揮社會大眾的監(jiān)督作用。

(四)要增加黨務工作在年終考核中的權重。

由于黨務工作在醫(yī)院年終考核中所占的權重較小，一些醫(yī)院認為黨務工作可有可無，從而嚴重地降低了黨務工作的質量，所以，衛(wèi)生主管部門應當積極改革年終考核制度，增加醫(yī)院黨務工作在年終考核體系中的權重，如此能夠有效地提升醫(yī)院對黨務工作的重視程度。除此之外，衛(wèi)生主管部門需要定期安排巡視組檢查醫(yī)院的黨務工作狀況并針對問題給出指導性的意見與建議。衛(wèi)生主管部門需要加強對醫(yī)院黨務工作的監(jiān)管，著重考察醫(yī)院是否遵循相關的黨務工作標準，是否服從年終考核制度中有關黨務工作的規(guī)定事項，嚴肅處分黨務工作不合格的醫(yī)院。

(五)要在黨務工作中開拓創(chuàng)新。

在黨務工作中，黨員醫(yī)務工作者應當集中精力，充分重視黨務工作，認識到黨務工作的重要性。在科學技術高度發(fā)達的今天，醫(yī)院黨務工作應當充分利用信息技術，建立健全醫(yī)院黨務信息系統(tǒng)。在黨務信息系統(tǒng)建成后，黨員們可以在網上便捷地進行黨務信息的獲取與學習，及時地了解黨中央的各項大政方針。黨務信息系統(tǒng)中的信息需要經常性地進行更新，及時收納黨中央的關于黨務工作的理論觀點與指導內容。同時要求醫(yī)院黨員同志定期在系統(tǒng)上發(fā)表自身對于黨務工作的看法與建議，一來可以有效地強化基層黨員對黨務工作的理解、增強黨員的獲得感與榮譽感，二來可以幫助醫(yī)院黨組織“多照鏡子，多正衣冠”，不斷地改進自身錯誤與缺陷，從而促進黨務工作的長足進步[6]。

新時期醫(yī)院黨務工作具有重要的現(xiàn)實意義，其是提高醫(yī)院經營水平、壯大我黨基層組織的重要因素之一。為此，廣大黨務干部應當積極強化自身服務意識、提高自身工作素質與道德修養(yǎng)，醫(yī)院需要制定并落實相關的黨務制度，培養(yǎng)黨員的主動學習習慣與自主學習能力，建立完善的黨務信息系統(tǒng)，從而最大程度地促進醫(yī)院的長足發(fā)展。

參考文獻：

[1]田建華.淺談新形勢下如何做好醫(yī)院黨務工作[J].基層醫(yī)學論壇.2012(10)

[2]周寅.論黨務工作對醫(yī)院建設的促進[J].東方企業(yè)文化.2014(20)

[3]李強,高穎宏.新時期醫(yī)院黨務工作的創(chuàng)新方法管窺[J].東方企業(yè)文化.2014(21)

[4]孟慶杰,李乃姜,耿文華.實行黨務工作目標管理責任制的做法[J].中國醫(yī)院管理.1991(07)

[5]房興榮.新形勢下如何做好醫(yī)院黨務工作[J].中國衛(wèi)生產業(yè).2015(23)

[6]沈文婷.新時期醫(yī)院黨務工作存在的問題及解決思路[J].中外企業(yè)家.2015(23)

中圖分類號:D267

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X(2016)04-0035-02