胡祖鳳謝嘉梁

回顧·評析·展望：中外政黨的執(zhí)政經(jīng)驗研究概述※
——謹以此文隆重紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年

胡祖鳳1謝嘉梁2

（1．杭州醫(yī)學院，浙江杭州310053；2．杭州電子科技大學，浙江杭州310018）

深入反思與系統(tǒng)總結黨的執(zhí)政經(jīng)驗是中國共產(chǎn)黨永葆執(zhí)政地位與執(zhí)政活力的重要前提，是新時期不斷提升黨的建設現(xiàn)代化與科學化水平的必然要求，也是當前全面貫徹落實黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神的迫切需要。近些年來，中外政黨的執(zhí)政經(jīng)驗問題引起了國內(nèi)外廣大專家學者的密切關注和高度重視，形成了一系列新思想、新觀點、新論斷、新主張。文章就近年來（1990－2016年）國內(nèi)中外政黨執(zhí)政經(jīng)驗的研究概況進行了認真梳理與簡要評析，以期對推動新時期中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論與實踐的科學發(fā)展提供學理支持。

中國共產(chǎn)黨；外國政黨；執(zhí)政經(jīng)驗；研究概述

一、中外政黨執(zhí)政經(jīng)驗的國內(nèi)研究簡況：1990－2016

深入反思與系統(tǒng)總結黨的執(zhí)政經(jīng)驗是中國共產(chǎn)黨永葆執(zhí)政地位與執(zhí)政活力的重要前提，是新時期不斷提升黨的建設現(xiàn)代化與科學化水平的必然要求，也是當前全面貫徹落實黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神的迫切需要。近些年來，中外政黨的執(zhí)政經(jīng)驗問題引起了國內(nèi)外廣大專家學者的密切關注和高度重視［1］，已成為學術界和理論界高度關注的重點與熱點問題之一。筆者以題名“執(zhí)政”并含“經(jīng)驗”為檢索詞在中國學術期刊網(wǎng)進行認真搜索，可搜索到的國內(nèi)學者的各類文獻有701篇（統(tǒng)計截止日期是2016年8月22日）。據(jù)筆者了解，迄今為止，在該領域較具影響力的論著主要有：余伯流等著《中國共產(chǎn)黨蘇區(qū)執(zhí)政的歷史經(jīng)驗》（中共黨史出版社2010年版）、劉國新主編《黨的執(zhí)政經(jīng)驗與中國特色社會主義》（當代中國出版社2014年版）、黃國華等著《蘇維埃時期中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗研究》（四川人民出版社2009年版）、何云峰著《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗研究》（中國社會科學出版社2010年版）、全國黨的建設研究會著《新中國60年黨的執(zhí)政成就與經(jīng)驗》（黨建讀物出版社2009年版）、袁東振等著《拉美國家政黨執(zhí)政的經(jīng)驗與教訓研究》（中國社會科學出版社2016年版）、秋石著《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本經(jīng)驗》、柳建輝著《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗及對現(xiàn)實的啟示》、張榮臣著《論20世紀共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗和教訓》、殷煥舉著《抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政經(jīng)驗初探》、梁星亮著《試論中國共產(chǎn)黨延安時期局部執(zhí)政的歷史經(jīng)驗和啟示》、李君如著《中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗和歷史使命》、丁俊萍和李華著《抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的實踐與經(jīng)驗》、李忠杰著《深刻總結黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗》、黃明哲著《延安時期中國共產(chǎn)黨的局部執(zhí)政經(jīng)驗》、黃宗良著《中共執(zhí)政的重要經(jīng)驗與“四個全面”戰(zhàn)略的實施》、孫景峰著《新加坡人民行動黨執(zhí)政經(jīng)驗研究》、黃惠運著《井岡山時期中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的歷史經(jīng)驗》等等。特別需要指出的是，張增祥著《黨的群眾理論隨執(zhí)政經(jīng)驗的積累不斷深化的歷程》是目前筆者所查詢到的較早研究黨的執(zhí)政經(jīng)驗的文獻。《當代世界與社會主義》《科學社會主義》《思想理論教育導刊》《理論學刊》《黨政干部學刊》《拉丁美洲研究》等國內(nèi)知名期刊都曾開設專欄發(fā)表相關論文，引起了國內(nèi)廣大讀者的強烈反響。此外，專題梳理中外政黨執(zhí)政經(jīng)驗的學術性研究論文主要有：崔保鋒著《近年來黨的執(zhí)政經(jīng)驗研究綜述》（載于2011年第4期《北京黨史》）、謝嘉梁等著《新時期中外政黨執(zhí)政經(jīng)驗研究概述》（載于2012年第2期《高校社科動態(tài)》）和胡祖鳳等著《當前中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗的研究概況》（載于2010年第1期《黨政干部學刊》）。中國期刊網(wǎng)博士學位論文庫中有3篇論文、碩士學位論文庫中有24篇論文對中外政黨的執(zhí)政經(jīng)驗問題進行了各有側重、頗具價值的深度研究。文章在認真檢視前期研究成果的基礎上，就近年來（1990－2016）國內(nèi)學界關于中外政黨執(zhí)政經(jīng)驗的研究成果及進展概況進行了認真梳理與簡要評析［2］，謹以此文隆重紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年，并期待能對推動新時期中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論與實踐的科學發(fā)展提供強有力的理論支持［1－32］。

二、中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗研究概述：基于中共長期執(zhí)政歷程的深度考察

緊密聯(lián)系中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的歷史和現(xiàn)實，以唯物史觀和黨的建設基本理論為指導開展中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗研究，有助于進一步深化對中國化馬克思主義執(zhí)政理論體系的科學探討，也必將對規(guī)范和指導中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政行為與執(zhí)政實踐、提高政黨的執(zhí)政效率和執(zhí)政合法性發(fā)揮積極而重要的作用。大致說來，學術界目前對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗的研究是分階段、有側重地進行的。據(jù)筆者初步梳理與檢視，較具代表性和學術價值的觀點或見解主要有：

（一）局部執(zhí)政時期黨的執(zhí)政經(jīng)驗研究

1．井岡山時期的執(zhí)政經(jīng)驗。學者黃惠運在2014年第11期《上海黨史與黨建》上撰文《井岡山時期中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的歷史經(jīng)驗》指出：“井岡山時期，中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地各項建設中，踐行黨的宗旨，開展了‘到群眾中去’‘分兵以發(fā)動群眾’等群眾工作，創(chuàng)建局部執(zhí)政的群眾基礎；實行‘黨政分開’，建設民主政治；‘九月洗黨’，保持黨的先進性和純潔性；進行經(jīng)濟文化建設，為廣大人民謀利益，踐行勤政為民的宗旨；確立建黨原則，加強干部隊伍建設，使黨成為堅強領導核心。”

2．抗戰(zhàn)時期的執(zhí)政經(jīng)驗。學者殷煥舉在《毛澤東思想研究》上撰文《抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政經(jīng)驗初探》指出：“抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨領導的抗日民主根據(jù)地和民主政權建設，是中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的一次成功實踐，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)時期局部執(zhí)政的主要經(jīng)驗有三：一是實行民主建政，奠定了執(zhí)政的合法性基礎。二是協(xié)調(diào)各方利益，擴大了執(zhí)政的群眾基礎。三是堅持黨的正確領導，增強了黨的執(zhí)政能力?！保?］

3．延安時期的執(zhí)政經(jīng)驗。學者黃明哲教授在《中共云南省委黨校學報》上撰文《延安時期中國共產(chǎn)黨的局部執(zhí)政經(jīng)驗》指出：“中國共產(chǎn)黨在延安時期局部執(zhí)政的實踐中，形成了中國共產(chǎn)黨民主革命時期的執(zhí)政思想。其實踐和經(jīng)驗十分豐富，體現(xiàn)了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、廉潔執(zhí)政和執(zhí)政為民的思想，探索了執(zhí)政體制，培養(yǎng)造就執(zhí)政人才，不斷壯大和豐富黨的執(zhí)政資源和提高執(zhí)政效率的途徑，孕育了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政精神，為新中國成立后中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國政權奠定了理論和實踐基礎。”［4］學者朱民強在《人民論壇》上撰文《探析延安時期黨的局部執(zhí)政經(jīng)驗》指出：“延安時期，黨根據(jù)自身歷史地位和中心任務的變化，在領導人民抗戰(zhàn)的過程中，逐步形成了毛澤東民主革命時期的執(zhí)政思想。延安時期黨的局部執(zhí)政經(jīng)驗主要有：第一，始終加強毛澤東思想的學習是黨在延安時期局部執(zhí)政勝利的思想保證；第二，始終圍繞黨的政治路線來培養(yǎng)和造就干部是黨在延安時期局部執(zhí)政勝利的組織保證；第三，為實現(xiàn)執(zhí)政為民而努力建立民有政府的艱辛探索是黨在延安時期局部執(zhí)政勝利的政治保證；第四，為克服陜甘寧邊區(qū)的財政經(jīng)濟困難而開展經(jīng)濟建設是黨在延安時期局部執(zhí)政勝利的經(jīng)濟保證；第五，新民主主義革命的文化綱領的提出是黨在延安時期局部執(zhí)政勝利的思想保證。”［5］

4．解放戰(zhàn)爭時期的執(zhí)政經(jīng)驗。學者朱有霞撰文《解放戰(zhàn)爭時期中共局部執(zhí)政經(jīng)驗研究》指出：“解放戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政是中共局部執(zhí)政的重要時期，為中國共產(chǎn)黨的全面執(zhí)政作了組織上和政治上的準備。解放戰(zhàn)爭時期中共局部執(zhí)政的經(jīng)驗主要包括：一是，得農(nóng)民者得天下；二是，抓主要矛盾,一切服從服務于戰(zhàn)爭的需要；三是，正確處理黨政關系,重視政權與民主政治建設；四是，團結一切可以團結的力量,鞏固擴大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線；五是，加強黨的建設,提高黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力；六是，與時俱進,實現(xiàn)工作重心轉移?！保?］

（二）全面執(zhí)政時期黨的執(zhí)政經(jīng)驗研究

1．新中國成立初期的執(zhí)政經(jīng)驗。學者許月明在《黨史文苑》撰文《新中國成立初期中國共產(chǎn)黨應對執(zhí)政考驗的基本經(jīng)驗》指出：“新中國成立初期，新生的人民政權面臨著錯綜復雜的國內(nèi)形勢與國際環(huán)境，存在著許多嚴重的困難和一些極為緊迫的問題。新中國成立初期中國共產(chǎn)黨應對執(zhí)政考驗的基本經(jīng)驗主要包括：第一，確立社會主義意識形態(tài)的主導地位，奠定黨執(zhí)政的思想基礎；第二，學習經(jīng)濟建設和治理國家的本領，提高黨的執(zhí)政能力；第三，推進改革、采取相應政策措施，促升黨的執(zhí)政績效；第四，加強黨的先進性建設，突出黨的執(zhí)政優(yōu)勢；第五，堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線、密切黨群關系，優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境?！保?］

2．改革開放以來的執(zhí)政經(jīng)驗。學者常宗耀在《華南理工大學學報（社會科學版）》上撰文《論新時期中國共產(chǎn)黨的基本執(zhí)政經(jīng)驗》指出：“改革開放以來，中國共產(chǎn)黨在領導中國人民建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)之中逐步形成了基本的執(zhí)政經(jīng)驗。其中，必須在堅持馬克思主義指導地位的前提下實現(xiàn)黨在指導思想上的與時俱進，必須樹立‘以人為本’的政治觀，把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系當作一項嚴肅的政治任務來抓，必須加強對權力的制約和監(jiān)督，建立科學的權力運行約束機制，必須在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的實踐中加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設等，應該是最重要的經(jīng)驗。”［8］

3．中共十六大以來的執(zhí)政經(jīng)驗。學者涂小雨在《廈門特區(qū)黨校學報》上撰文《十六大以來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗初探》指出：“十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央深刻把握新世紀新階段執(zhí)政面臨的新挑戰(zhàn)，不斷順應最廣大人民群眾的新期待，始終堅持執(zhí)政與執(zhí)政黨建設的統(tǒng)一、理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的結合以及對國際國內(nèi)兩個大局的統(tǒng)籌，積累了豐富的執(zhí)政新經(jīng)驗，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面奠定了堅實的基礎?！保?］

4．中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的歷史經(jīng)驗。學者謝嘉梁、胡祖鳳在《淮北職業(yè)技術學院學報》上撰文《關于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與執(zhí)政經(jīng)驗的若干思考》指出：“中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)科學執(zhí)政的基本經(jīng)驗是：第一，堅持科學的執(zhí)政理念、正確的思想路線、中國特色社會主義發(fā)展道路和黨的堅強領導，是中共實現(xiàn)科學執(zhí)政的前提；第二，堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，是中共實現(xiàn)科學執(zhí)政的基礎；第三，堅持制度建設和制度創(chuàng)新，依循全面依法治國的基本方略，是中共實現(xiàn)科學執(zhí)政的保障；第四，堅決維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，團結一切可以團結的力量，是中共實現(xiàn)科學執(zhí)政的關鍵；第五，深刻總結與汲取中外政黨的執(zhí)政經(jīng)驗與教訓，準確把握政黨執(zhí)政規(guī)律，是中共實現(xiàn)科學執(zhí)政的重要條件?！保?0］河南大學哲學與公共管理學院何云峰教授撰著《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗研究》深刻指出：“確立科學的指導思想是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的保證、制定正確的基本路線是黨執(zhí)政興國的基點、從人治走向法治是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的關鍵、搞好執(zhí)政黨建設是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的前提、解放思想、實事求是、與時俱進是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的法寶、實踐“三個代表”是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的基石、發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務?！?/p>

三、外國政黨的執(zhí)政經(jīng)驗研究概述：一個比較研究的視角

外國政黨的執(zhí)政經(jīng)驗是目前社會各界持續(xù)關注和著力探討的熱點問題。毫無疑問，堅持馬克思主義的基本立場、觀點、原理與方法，將中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗納入比較研究的宏闊視野將極大地深化相關課題的學理探究，也必將取得更多優(yōu)質(zhì)的研究成果。為此，國內(nèi)學者積極展開了對外國政黨執(zhí)政經(jīng)驗的理性思考與深度探索，形成了一批重要的階段性研究成果，特擇錄如下：

（一）古巴共產(chǎn)黨、法國社會黨、新加坡人民行動黨的執(zhí)政經(jīng)驗研究

1．古巴共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗。學者張英在《世紀橋》上撰文《古巴共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗淺析》指出：“古巴共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗主要有：堅持民族獨立并保持社會主義航向；滿足人民群眾基本的物質(zhì)需求；尊重人民的參政權利；提供完善的福利；追求自身清正廉潔為民表率?！保?1］學者張潔在《隴東學院學報》上撰文《淺析古巴共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗及其對我國的啟示》指出：“古巴共產(chǎn)黨執(zhí)政近50年以來，在以反腐倡廉為主要內(nèi)容的黨的建設、以教育、醫(yī)療為代表的民生建設和民主建設等方面進行了成功的探索，并且取得了寶貴的經(jīng)驗。新時期我黨帶領人民實現(xiàn)全面建設小康社會的總目標必須繼續(xù)堅持這一基本經(jīng)驗，主要表現(xiàn)在：民生建設是執(zhí)政的根本；永葆黨的先進性是執(zhí)政的基礎；領導和支持人民當家作主是執(zhí)政的法寶。”［12］

2．法國社會黨的執(zhí)政經(jīng)驗。學者李姿姿在《當代世界與社會主義》上撰文《法國社會黨執(zhí)政經(jīng)驗教訓及啟示》指出：“作為法國左翼第一大黨，法國社會黨在當今法國政治生活中擁有毋庸置疑的地位。但社會黨的崛起并不是一帆風順的，而是與一定的政治制度和社會環(huán)境密切相關，更與社會黨自身的組織建設和外部社會關系的調(diào)整息息相關。法國社會黨執(zhí)政過程中所積累的經(jīng)驗和教訓可以給我們?nèi)缦聠⑹荆旱谝?，要立足本源，擴大執(zhí)政的群眾基礎；第二，理順黨政關系，提高黨的執(zhí)政能力；第三，吸收進步的社會思潮，豐富和發(fā)展黨的理論；第四，推動黨的組織制度建設，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主；第五，完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！保?3］

3．新加坡人民行動黨的執(zhí)政經(jīng)驗。學者熊輝、胡柳娟在《國外理論動態(tài)》上撰文《新加坡人民行動黨的基本執(zhí)政經(jīng)驗和啟示》指出：“新加坡自獨立以來取得了舉世矚目的成就，這與其執(zhí)政黨人民行動黨的努力緊密相連。人民行動黨以統(tǒng)籌經(jīng)濟社會聯(lián)動發(fā)展為執(zhí)政理念；推行民主與社會掌控并行的執(zhí)政方式；大力倡導‘精英治國’戰(zhàn)略，擴充執(zhí)政的人才基礎；實施從嚴治黨，對腐敗行為嚴厲打擊，以塑造良好執(zhí)政形象；積極奉行互利友好的外交戰(zhàn)略，優(yōu)化國際政治環(huán)境。”［14］學者趙付科在《中國社會科學報》上撰文《新加坡人民行動黨長期執(zhí)政的經(jīng)驗》指出：“新加坡國會通過了政府提出的‘共同價值觀’，內(nèi)容是：國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；社會關懷，尊重個人；協(xié)商共識，避免沖突；種族和諧，宗教寬容?！保?5］

（二）巴西勞工黨、日本自民黨、墨西哥革命制度黨的執(zhí)政經(jīng)驗研究

1．巴西勞工黨的執(zhí)政經(jīng)驗。學者靳呈偉在《當代世界與社會主義》上撰文《巴西勞工黨執(zhí)政經(jīng)驗及面臨的挑戰(zhàn)》指出：“作為年輕的左翼政黨，巴西勞工黨能在較短的時間內(nèi)迅速發(fā)展壯大，上臺執(zhí)政并實現(xiàn)連任，有許多經(jīng)驗值得總結。盡管當前勞工黨面臨眾多挑戰(zhàn)，且其仍在不斷探索之中，很多問題尚難定論，但勞工黨爭取突出重圍的很多舉措仍然具有重要借鑒意義。第一，執(zhí)政黨要注重自身思想理論建設，不斷推進本黨思想理論的本土化、時代化，保持其穩(wěn)定性，增強其包容性。第二，執(zhí)政黨要注重自身組織建設，通過黨內(nèi)規(guī)章制度建設，促進黨內(nèi)民主，協(xié)調(diào)黨內(nèi)派別，實現(xiàn)黨內(nèi)生活規(guī)范、有序,維護黨內(nèi)團結，增強黨的凝聚力。第三，執(zhí)政黨要注意加強道德廉政建設，遏制黨內(nèi)腐敗對黨的侵蝕。第四，執(zhí)政黨要注意加強經(jīng)費的籌措與管理，開源節(jié)流，有效利用。第五，執(zhí)政黨要注意探索適合本國的發(fā)展模式，推動經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活?！保?6］

2．日本自民黨的執(zhí)政經(jīng)驗。學者朱艷圣在《當代世界與社會主義》上撰文《日本自民黨執(zhí)政經(jīng)驗教訓及啟示》指出：“作為一個具有將近60年歷史的老牌執(zhí)政黨，自民黨既經(jīng)歷了無數(shù)的榮耀，也飽嘗了失敗的痛苦。其50年興衰成敗的執(zhí)政歷史，留給世人太多的思考與啟示。對于中國這樣一個處于改革發(fā)展關鍵期的后發(fā)型國家，自民黨的執(zhí)政歷史無疑對中國共產(chǎn)黨把握這個歷史機遇期、處理好國內(nèi)外的問題有著非常重要的參考價值和重大啟示。首先，黨的基本理論既要建立在本國的歷史、文化和傳統(tǒng)的基礎之上，又要與現(xiàn)代民主政治的理念有機地結合起來。其次，加強執(zhí)政能力、提高執(zhí)政水平是保持和鞏固執(zhí)政地位的重要保證。第三，要讓廣大民眾分享經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的成果和福利，形成一個穩(wěn)定、富裕的中等收入階層。第四，不斷縮小社會差距，構建一個龐大、穩(wěn)定的中產(chǎn)階層。第五，遏制和打擊腐敗，徹底根除這個危害執(zhí)政黨地位的毒瘤?！保?7］

3．墨西哥革命制度黨的執(zhí)政經(jīng)驗。學者劉玉在《當代世界與社會主義》上撰文《墨西哥革命制度黨執(zhí)政經(jīng)驗教訓及啟示——基于生態(tài)資源的分析視角》指出：“墨西哥革命制度黨擁有的內(nèi)外生態(tài)資源助其實現(xiàn)了自身與生態(tài)環(huán)境的良性互動，在較長時期內(nèi)維持了一種動態(tài)平衡，從而創(chuàng)造了長期執(zhí)政的奇跡。內(nèi)部資源的異化、損耗與衰減，外部資源的分化與流失及內(nèi)外資源未能及時得以更新、補齊，打破了平衡，使革命制度黨陷入擁有的生態(tài)資源不足以支撐其繼續(xù)執(zhí)政的困境，最終不得不交出政權。鑒于此，為實現(xiàn)自身的更大發(fā)展，各國政黨尤其是執(zhí)政黨要時刻注意經(jīng)營自身的內(nèi)外生態(tài)資源，使其持續(xù)增量發(fā)展；還要不斷提高自身整合資源的能力，優(yōu)化組合已有資源，發(fā)揮其最大功效?！保?8］

（三）美國兩黨、德國社會民主黨、英國工黨、阿根廷正義黨的執(zhí)政經(jīng)驗研究

1．美國兩黨的執(zhí)政經(jīng)驗。中國社會科學院美國研究所張立平在《當代世界與社會主義》上撰文《美國兩黨的執(zhí)政經(jīng)驗及其借鑒意義》指出：“美國兩黨都是百年老黨，在長期的執(zhí)政過程中積累了相當豐富的經(jīng)驗，也各有一些教訓?？v觀美國政黨政治史，我們可以發(fā)現(xiàn)，美國兩黨‘長壽’的‘秘訣’是：政黨自身改革、體制創(chuàng)新、黨內(nèi)民主擴大、政黨領袖常新；政黨領袖的遠見卓識；黨內(nèi)精英團結、大眾的多元、政治的‘純潔’和政策的妥協(xié)?！保?9］

2．德國社會民主黨的執(zhí)政經(jīng)驗。中國人民大學馬克思主義學院劉少華在《當代世界與社會主義》上撰文《施羅德時期德國社會民主黨執(zhí)政經(jīng)驗教訓及啟示》深刻指出：“全球化使各國政治生態(tài)發(fā)生了深刻變化，其中社會結構的深刻變革也從根本上改變了傳統(tǒng)政黨功能的發(fā)揮，使得政黨不得不進行改革。20世紀后半葉隨著全球化的不斷深入，德國社會民主黨的價值觀念和理論政策也相應受到很大沖擊，為適應形勢變化，它提出以‘新中間政策’為代表的第三條道路的探索，以期實現(xiàn)執(zhí)政與政黨建設的雙方面發(fā)展。關注生態(tài)問題：調(diào)整選舉政策、與綠黨結成執(zhí)政聯(lián)盟；關注公平問題：調(diào)整福利政策、改革社會福利體制；關注效率問題：調(diào)整經(jīng)濟綱領、構建新經(jīng)濟。”［20］

3．英國工黨的執(zhí)政經(jīng)驗。中共中央編譯局馬克思主義研究部呂楠在《當代世界與社會主義》上撰文《新時期英國工黨執(zhí)政經(jīng)驗教訓及啟示》指出：“1997年以來英國工黨主要的執(zhí)政經(jīng)驗有：第一，以提高宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境為目標，促進了經(jīng)濟持續(xù)良性發(fā)展；第二，以開放政府、改革議會、分散權力為主要內(nèi)容的政治制度及國家結構形成調(diào)整，符合政治發(fā)展需要和民眾意愿；從‘福利國家’向‘社會投資國家’轉型，著眼于社會的長遠發(fā)展，調(diào)動了企業(yè)及個人的積極性；順應形勢變化，加強黨的建設，增強黨的吸引力、凝聚力和執(zhí)政力。”［21］

4．阿根廷正義黨的執(zhí)政經(jīng)驗。中國社會科學院拉丁美洲研究所林華在2014年第5期《拉丁美洲研究》上撰文《阿根廷正義黨的執(zhí)政經(jīng)驗與教訓》指出：“從執(zhí)政時間和次數(shù)上看，正義黨無疑是阿根廷近一個世紀以來最有影響力的政黨。作為傳統(tǒng)政黨，正義黨的生命力源自其鮮明的理論依據(jù)、堅實的社會基礎、強大的感召力以及務實性的政策路徑選擇。但在多次執(zhí)政過程中，正義黨也暴露出很多問題和弱點，甚至出現(xiàn)過危機。其中執(zhí)政能力的欠缺、過于突出領袖個人地位、黨內(nèi)缺乏團結、過度依賴工會是正義黨面臨的最大挑戰(zhàn)。從正義黨自身來看，執(zhí)政能力的磨煉和提高是決定其未來能否繼續(xù)執(zhí)政的關鍵因素。”［22］

四、簡要評析及學術展望

總之，中外政黨的執(zhí)政經(jīng)驗尤其是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗問題歷來是中共黨史與黨建研究領域令人關注的焦點和難點課題，經(jīng)過一段時間的規(guī)范探索也取得了較為豐碩的優(yōu)質(zhì)理論成果，彰顯出學界同仁高度的理論自覺和豐富的政治智慧。此外，目前，國內(nèi)學界已經(jīng)有多部以中共執(zhí)政經(jīng)驗為主題的學術專著問世，還有一些理論著述對此課題也有所關注和涉獵。筆者還特別觀察到，除理論專著外，相關研究成果多以期刊文獻或博碩論文的形式呈現(xiàn)。

實事求是地說，學術界、理論界對中外政黨執(zhí)政經(jīng)驗問題的研究已有一定的理論基礎，為進一步深度開展本課題的后續(xù)學理研究提供了重要的參考素材與理論基礎［23］。但總體看來，這一研究還處于起步、探索階段：一是已有成果多處于研究的表層和粗淺階段，從已公開發(fā)表的相關文獻資料來看，發(fā)表在全國中文核心期刊上的高質(zhì)量學術論文還比較稀少，學術名家的關注力度明顯不夠，因此深入研究就顯得尤為迫切和必要；二是當前的研究主要是從理論上以抽象思辨的方式進行規(guī)范性、學理性研究，在實證研究和定量研究上尚存在較大欠缺；三是已有成果尚缺少多學科的聯(lián)合攻關，系統(tǒng)、深入、細致而又緊密聯(lián)系實際、具有現(xiàn)實可操作性的研究成果極少。此外，研究過程中還存在一定程度的重復性和不平衡性。因此，緊密結合中國國情和中共發(fā)展實際，從馬克思主義時代化、中國化和大眾化的寬宏視域深入探討中外政黨的執(zhí)政經(jīng)驗問題就顯得意義重大、影響深遠。

筆者認為，今后深化中外政黨執(zhí)政經(jīng)驗研究的理論視域主要有以下三個方面：第一，要以馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義為總的指導思想，合理采用跨學科的研究方法，加強對中外政黨執(zhí)政經(jīng)驗的基礎理論問題研究，拓展對中共執(zhí)政理念的科學理性認知。具體而言，一是應從提升黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政合法性的戰(zhàn)略高度進一步深化對我們黨長期執(zhí)政的歷史經(jīng)驗研究；二是應從整體性視角加強對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗與黨的建設科學化、現(xiàn)代化之間內(nèi)在邏輯關系的研究；三是應加強對新的時代語境下中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗的現(xiàn)實價值的研究；第二，加強對中外政黨執(zhí)政經(jīng)驗的多維度立體比較研究；第三，加強對中外政黨執(zhí)政經(jīng)驗為廣大民眾特別是廣大共產(chǎn)黨員認知、認同的基本路徑和方法策略的研究。思考與研究永無止境。我們堅信，擁有良好研究基礎的中外政黨執(zhí)政經(jīng)驗問題研究，無疑會步入更加繁榮、美好的未來。

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責任編輯 董瑞軍

D26

A

1672－2426（2016）11－0026－06

胡祖鳳（1976－），女，湖南安鄉(xiāng)人，法學碩士杭州醫(yī)學院人文社會科學部副教授，中國化馬克思主義教研室主任，主要從事中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念及馬克思主義中國化問題研究。

謝嘉梁（1979－），男，湖南華容人，浙江大學法學博士，杭州電子科技大學馬思主義學院思想政治教育研究所，講師，主要從事中共黨史與黨建及馬思主義中國化問題研究。

※本文系2014年度浙江省馬克思主義學會科研立項（高職專項）重點資助課題《高職院校學生馬克思主義理論素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及培養(yǎng)策略研究》（編號：ZD201402）；2016年度教育部人文社會科學研究專項任務項目（高校思想政治工作）二類課題《當代大學生馬克思主義理論素養(yǎng)現(xiàn)狀及教育對策研究》（編號：16JDSZ2021）的階段性研究成果。