周黎妮 朱啟超

太空國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀及未來走向*

周黎妮 朱啟超

人類近60年的國(guó)際太空活動(dòng)曾出現(xiàn)過三次競(jìng)爭(zhēng)與合作交替的歷史，近10年來，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中交織著深度合作成為太空國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新特征。由于太空的脆弱性、太空武器昂貴、對(duì)太空沖突升級(jí)的擔(dān)心以及太空合作帶來的優(yōu)勢(shì)，迄今為止太空沖突并未發(fā)生。但是，隨著太空國(guó)際合作逐步陷入困境、國(guó)家核戰(zhàn)略和核威懾戰(zhàn)略的調(diào)整、太空技術(shù)和太空武器的發(fā)展以及太空威懾和跨域威懾理論研究的進(jìn)步，國(guó)際太空沖突爆發(fā)的可能性將增大。

太空合作 太空競(jìng)爭(zhēng) 太空沖突

[作者介紹] 周黎妮，國(guó)防科技大學(xué)國(guó)家安全與軍事戰(zhàn)略研究中心助理研究員、博士，主要研究領(lǐng)域?yàn)樘瞻踩珣?zhàn)略與政策；朱啟超，國(guó)防科技大學(xué)國(guó)家安全與軍事戰(zhàn)略研究中心主任、研究員、博士，國(guó)防科技大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院國(guó)際關(guān)系學(xué)碩士研究生導(dǎo)師，主要研究領(lǐng)域?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)與國(guó)家安全戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略與政策等。

自1957年第一顆人造地球衛(wèi)星入軌以來，人類展開太空活動(dòng)已近60年。太空是獲取信息資源、提供信息互聯(lián)、奪取信息優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略領(lǐng)域，與國(guó)家安全和國(guó)際民生息息相關(guān)，因而成為各國(guó)積極競(jìng)爭(zhēng)的“高邊疆”；同時(shí)由于受到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、民意等的影響，主要國(guó)家也展開了廣泛的太空國(guó)際合作。本文試圖梳理國(guó)際太空合作與競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，探討太空國(guó)際活動(dòng)并未導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的原因，并分析國(guó)際太空合作與競(jìng)爭(zhēng)的未來走向。

一、太空國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀

人類60年的太空活動(dòng)歷史是競(jìng)爭(zhēng)與合作交替的歷史，激烈的太空競(jìng)爭(zhēng)曾經(jīng)出現(xiàn)過三次極為緊張的局面，但是太空競(jìng)爭(zhēng)并沒有導(dǎo)致太空沖突或太空戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果反而是通過合作在一定程度上緩解了緊張關(guān)系，通過具體合作項(xiàng)目或軍備控制在太空領(lǐng)域構(gòu)建了基本互信。蘇聯(lián)1957年將一顆人造地球衛(wèi)星送入太空后，美蘇交替開展導(dǎo)彈與核技術(shù)試驗(yàn)，尤其是1958～1962年美蘇分別進(jìn)行了5次和4次高空核爆試驗(yàn)，標(biāo)志著國(guó)際太空競(jìng)爭(zhēng)第一次走向白熱化，但是美蘇均認(rèn)識(shí)到外層空間大型核爆試驗(yàn)的危害性，兩國(guó)于1963年簽訂《部分禁止核試驗(yàn)條約》等相關(guān)條約，第一次國(guó)際太空競(jìng)爭(zhēng)緊張局勢(shì)和平結(jié)束。1983年美國(guó)提出星球大戰(zhàn)計(jì)劃，標(biāo)志著國(guó)際太空競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)第二次走向白熱化。但隨著蘇聯(lián)解體，美國(guó)和俄羅斯在載人航天尤其是和平號(hào)空間站和國(guó)際空間站項(xiàng)目上開展合作，第二次國(guó)際太空競(jìng)爭(zhēng)緊張局勢(shì)基本結(jié)束。太空武器在美國(guó)和全球沉寂了10多年后，“9·11事件”促使美國(guó)調(diào)整導(dǎo)彈防御預(yù)算，布什政府提出雄心勃勃的天基防御計(jì)劃，并于2002年單方面退出《反導(dǎo)條約》，標(biāo)志著國(guó)際太空競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)第三次趨于緊張。近10年來，隨著太空技術(shù)的進(jìn)步以及太空軍事力量的逐漸強(qiáng)大，太空競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。與此同時(shí)，太空合作逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹教齑髧?guó)的一種政治和外交手段，為航天國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)提供了一種重要博弈工具，國(guó)際太空活動(dòng)呈現(xiàn)出激烈的太空競(jìng)爭(zhēng)與深度的太空合作相互交織的局面。

首先，航天國(guó)家紛紛調(diào)整國(guó)家航天發(fā)展戰(zhàn)略與計(jì)劃，在提升國(guó)家太空核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，將國(guó)際太空合作作為重要的太空政策，開展有政治和外交目的的國(guó)際合作。美國(guó)先后于2006年和2010年出臺(tái)兩部《國(guó)家太空戰(zhàn)略》，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要保持太空領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。2010年版戰(zhàn)略打破了原來美國(guó)太空政策中的單邊主義論調(diào)，尋求加強(qiáng)國(guó)際太空合作，通過改革太空技術(shù)出口管制政策、放開衛(wèi)星及其相關(guān)產(chǎn)品的出口限制(但對(duì)中國(guó)繼續(xù)保持嚴(yán)格限制)鼓勵(lì)美國(guó)太空企業(yè)“走出去”，通過擴(kuò)大技術(shù)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)制造能力提升美國(guó)航天產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。*Eligar Sadeh, “Reforming Export Controls of Space Technologies in the United States”, Astropolitics, Vol.10, Issue 2, 2012, pp.93-109.俄羅斯2013年批準(zhǔn)《2030年前及未來俄羅斯航天發(fā)展戰(zhàn)略》，力圖恢復(fù)俄航天強(qiáng)國(guó)地位，其近期重點(diǎn)完成格洛納斯系統(tǒng)、航天發(fā)射場(chǎng)等專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃。法國(guó)2012年發(fā)布《航天戰(zhàn)略》，提出了法國(guó)航天未來發(fā)展原則和7個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域。英國(guó)航天局發(fā)布《民用航天戰(zhàn)略2012～2016》促進(jìn)航天經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為英國(guó)開展國(guó)際合作提供指引，并提出2030年占全球航天市場(chǎng)10%的目標(biāo)。*吳文：“英國(guó)航天局發(fā)布2012-2016年民用航天戰(zhàn)略”，《中國(guó)航天》，2012年 第14期，第39～40頁(yè)。日本于2008年通過《宇宙基本法》，突破了二戰(zhàn)后軍事利用太空的禁令，為日本自衛(wèi)隊(duì)開發(fā)太空軍用項(xiàng)目提供了法律依據(jù)。*吳勤：“《宇宙基本法》打開日本軍事航天之門”，《現(xiàn)代軍事》，2008年 第10期，第18～21頁(yè)。日本還通過公布發(fā)展與利用外太空基本方針，在擴(kuò)大軍隊(duì)權(quán)力范圍、推動(dòng)太空軍事化道路上邁出實(shí)質(zhì)性一步。*鐵鈞：“警惕日本推動(dòng)太空軍事化”，《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》，2014年8月30日。在各國(guó)航天政策的促進(jìn)下，世界航天產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的上升勢(shì)頭，其中美國(guó)依然是航天預(yù)算最多的國(guó)家，繼續(xù)保持航天優(yōu)勢(shì)地位。世界航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2006年首次突破2000億美元，2014年達(dá)到3300億美元、比2013年增長(zhǎng)9.1%，其中政府航天預(yù)算791.69億美元(比2013年增加7%)。*Space Foundation, The Space Report, 2015, p.14.在2014年的全球政府航天預(yù)算中，美國(guó)為429.56億美元(占美政府預(yù)算的1.2%、全球政府航天預(yù)算的54.3%)，歐洲太空局(European Space Agency)56.15億美元，俄羅斯48.8億美元，中國(guó)42.82億美元，日本30.42億美元，法國(guó)12.78億美元，印度12.05億美元，朝鮮5.04億美元，加拿大4.33億美元。*Space Foundation, The Space Report, 2015, pp.22-38.

美國(guó)雖然在國(guó)家太空政策中提出要開展國(guó)際太空合作，但其憑借強(qiáng)大的太空技術(shù)實(shí)力，在開展國(guó)際太空合作過程中帶有強(qiáng)烈的政治和外交目的，并企圖主導(dǎo)國(guó)際太空合作秩序。美國(guó)認(rèn)為，太空國(guó)際合作首先要保障美國(guó)的戰(zhàn)略利益和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，它希望在保證本國(guó)最小程度地受到合作協(xié)議限制的同時(shí)，能對(duì)參與合作的國(guó)家加以控制，確保參與合作的國(guó)家為美太空探索框架提供能力支持等。同時(shí)，美國(guó)將中國(guó)排除在國(guó)際主流太空合作項(xiàng)目之外。以美俄為首建設(shè)的國(guó)際空間站為例，目前該項(xiàng)目參與國(guó)共16個(gè)，雖然中國(guó)在近地載人航天活動(dòng)方面具有技術(shù)等多方面優(yōu)勢(shì)，且中國(guó)也多次表示要參與該項(xiàng)目，但美國(guó)卻一直以敏感技術(shù)轉(zhuǎn)移為由將中國(guó)排除在國(guó)際空間站項(xiàng)目之外。美國(guó)雖然放寬了對(duì)商業(yè)衛(wèi)星的出口管制，但對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家繼續(xù)保持嚴(yán)格控制。近期內(nèi)，美國(guó)不僅不會(huì)放寬對(duì)中國(guó)衛(wèi)星的出口限制，還可能會(huì)采取更加嚴(yán)厲的管制措施，這無疑將進(jìn)一步阻礙中國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)的商業(yè)發(fā)射和衛(wèi)星出口活動(dòng)。

其次，商用民用太空活動(dòng)迅速興起，打破了各國(guó)政府在太空制造、發(fā)射和服務(wù)等方面的壟斷，太空活動(dòng)和太空技術(shù)進(jìn)一步深入影響世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生。美國(guó)仍然在商業(yè)太空領(lǐng)域占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位，俄羅斯重點(diǎn)搶占發(fā)射市場(chǎng)，歐洲大力提升商業(yè)衛(wèi)星制造能力。2004～2013年全球衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)收入的平均年增長(zhǎng)率為11%。2013年全球發(fā)射的衛(wèi)星之中，由美國(guó)公司制造的衛(wèi)星數(shù)量約占27%，其收入約占全球衛(wèi)星制造總收入的70%，歐洲位列第二，占17%。2013年全球共簽訂了32顆商業(yè)衛(wèi)星的發(fā)射訂單，比2012年的25顆有所增長(zhǎng)，其中美國(guó)的發(fā)射服務(wù)收入占全球的45%，*Satellite Industry Associate, “State of the Satellite Industry Report”, May 2014, http://www.sia.org/wp-content/uploads/2010/ 11/2014 _SSIR_Snapshot.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月20日)美國(guó)太空探索技術(shù)公司、法國(guó)阿麗亞娜航天公司等成為世界著名的航天發(fā)射服務(wù)商。目前全球地面設(shè)備94%由商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)支持，2013年全球地面設(shè)備收入555億美元，其中美國(guó)相關(guān)收入占全球份額的43%。2014年全球衛(wèi)星直播電視收入(DTH)960億美元，美國(guó)DIRECTV和Dish兩家公司占據(jù)了全球43%的市場(chǎng)份額(也有市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果為44%*Murray, Simon, “Press Release: Satellite TV revenues to overtake cable in 2015”, https://www.digitaltvresearch. com/urg/press/122.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月20日))，預(yù)計(jì)2020年這一數(shù)據(jù)將提升到46%。2014年全球衛(wèi)星通信收入217億美元，比2013年增長(zhǎng)7%，其中盧森堡歐洲衛(wèi)星公司、國(guó)際通信衛(wèi)星、歐洲衛(wèi)星通信公司和加拿大電信衛(wèi)星公司共達(dá)80億美元，占全球固定衛(wèi)星服務(wù)的59%。*Rohan, “Fixed Satellite Service (FSS) Market World $17.21 Billion in 2019”, http://www.prnewswire.com/news-releases /fixed-satellite-services-fss-market-world-1721-billion-in-2019-284855421.html. (上網(wǎng)時(shí)間：2015年10月10日)美國(guó)進(jìn)一步加大對(duì)商業(yè)太空公司的開放力度，尤其是在載人航天、商業(yè)圖像等領(lǐng)域率先打破政府壟斷行為，以美國(guó)國(guó)家航空航天局(NASA)授權(quán)商業(yè)合同的形式引入商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，2014年美國(guó)波音和太空探索技術(shù)公司分別獲得NASA商業(yè)成員計(jì)劃資助48.2億和31.44億美元。

商用和民用航天雖然競(jìng)爭(zhēng)激烈，但卻無法抵擋公眾共同參與太空活動(dòng)的積極性。2014年，一群志愿者獲得NASA和歐空局授權(quán)后，在互聯(lián)網(wǎng)上為國(guó)際日地探險(xiǎn)者衛(wèi)星3號(hào)(ISEE-3)項(xiàng)目籌集重啟資金15.9萬美元，衛(wèi)星操作團(tuán)隊(duì)使用開源軟件生成無線電指令，通過波多黎各的阿雷西博射電望遠(yuǎn)鏡發(fā)送接收遙測(cè)信號(hào)，并成功與ISEE-3建立聯(lián)系。*Space Foundation, The Space Report 2015, p.12.

再次，在軍事太空領(lǐng)域，美國(guó)依舊擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位，同時(shí)主導(dǎo)構(gòu)建“多國(guó)太空聯(lián)盟”，與北約盟友在聯(lián)合太空作戰(zhàn)方面開展深入合作，與亞太盟友的軍事太空體系也初見雛形。美軍發(fā)展了豐富的太空作戰(zhàn)理論，空軍和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議發(fā)布了《美國(guó)空軍太空作戰(zhàn)條令》*Space Operations, Air Force Doctrine Document 2-2, http://www.dtic.mil/doctrine/jel/service_pubs/ afdd2_2_1.pdf. http://www.dtic.mil/doctrine/new_pubs/jp3_14.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間：2012年5月)、《太空作戰(zhàn)條令》*U.S. Department of Defense, Joint Chiefs of Staff, Joint Doctrine for Space Operations, Joint Publication 3-14, http://www.dtic.mil/doctrine/jel/new_pubs/jp3_14.pdf. (上網(wǎng)時(shí)間：2012年5月)等多部條令。同時(shí)美理順了太空部隊(duì)的指揮體制建設(shè)和作戰(zhàn)人才職業(yè)化培訓(xùn)體系，繼2002年美軍將太空司令部和戰(zhàn)略司令部合并成新的戰(zhàn)略司令部后，2010年9月美國(guó)空軍全球打擊司令部(AFGSC)已形成完全作戰(zhàn)能力，到2010年初美軍太空作戰(zhàn)人才已基本滿足部隊(duì)需要。美軍擁有種類齊全、技術(shù)先進(jìn)的太空裝備，2007年美國(guó)宙斯盾驅(qū)逐艦使用標(biāo)準(zhǔn)-3導(dǎo)彈成功進(jìn)行反衛(wèi)星試驗(yàn)，進(jìn)一步證實(shí)了美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的太空進(jìn)攻能力，美軍還大力發(fā)展“作戰(zhàn)響應(yīng)空間”、“快速全球打擊”等能力。另外，美軍在實(shí)戰(zhàn)和軍事演習(xí)中注重運(yùn)用太空力量，提升軍事太空力量的作戰(zhàn)能力，通過8次“施里弗”系列太空演習(xí)驗(yàn)證太空軍事作戰(zhàn)理論體系。

在軍事太空合作方面，美國(guó)努力構(gòu)建“多國(guó)太空聯(lián)盟”，并將重點(diǎn)放在聯(lián)合研發(fā)天基信息系統(tǒng)、共享太空態(tài)勢(shì)感知信息和共同研究探討太空對(duì)抗作戰(zhàn)形式方面，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)在全球的部署。近年來，加拿大、英國(guó)、荷蘭與美國(guó)合作研發(fā)美軍的“先進(jìn)極高頻”(AEHF-3)衛(wèi)星，2014年已建立通信鏈路，并開展相關(guān)能力測(cè)試工作。截至2014年底，美國(guó)已與澳大利亞、意大利、日本、韓國(guó)等簽署太空態(tài)勢(shì)感知數(shù)據(jù)共享協(xié)議，允許合作政府簡(jiǎn)化從范登堡空軍基地聯(lián)合空間運(yùn)行中心申請(qǐng)數(shù)據(jù)的流程。*US department of Defense, “Remarks by Secretaries Clinton and Panetta in San Francisco, Calif., for the Celebration of 60 Years of the US-Australia Alliance”, http://www.defense.gov/transcripts /transcript.aspx?transcriptid=4885；Office of the Spokesperson, “Joint Statement from the Second Meeting of Japan-US Comprehensive Dialogue on Space”,http://www.state.gov.r/pa/prs/ps/2014/05/225990.htm； US Department of Defense, “DOD Agree to Share Space Data with South Korea”, http://www.defense.gov/news/newsarticle.aspx?id=123097. (上網(wǎng)時(shí)間：2015年11月6日)自2012年開始，美國(guó)盟友開始深度參與美軍“施里弗”系列太空戰(zhàn)模擬演習(xí)，最近兩次演習(xí)中盟國(guó)人員則作為參演人員直接參加演習(xí)活動(dòng)，并簽署了一系列“盟國(guó)太空作戰(zhàn)”文件。*HQ SACT Report, Schriever Wargame 2012 International, http://www.act.nato.int/images/stories/events/2012/sw12i/sw12i_report.pdf. (上網(wǎng)時(shí)間：2013年8月30日).美國(guó)還積極在歐洲和亞太地區(qū)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。2009年9月,美國(guó)提出歐洲分階段適應(yīng)性方案(European phased adaptive approach,EPAA),分四個(gè)階段在歐洲部署分階段適應(yīng)性導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，該系統(tǒng)已于2012年初步形成了反導(dǎo)能力。*周黎妮、王姝、李坡、張煌：“美國(guó)的歐洲分階段適應(yīng)性導(dǎo)彈防御系統(tǒng)發(fā)展淺析”，《裝備學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013年第5期, 第69～73頁(yè)。在亞太地區(qū)，美國(guó)試圖構(gòu)建亞洲一體化導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，與日本、韓國(guó)共享美國(guó)偵察預(yù)警衛(wèi)星、空中預(yù)警機(jī)等預(yù)警情報(bào)，始終把日本視為第一合作伙伴，幫助日本完善導(dǎo)彈防御?；脚_(tái)，*Richard A. Bitzinger, “Asia-Pacific Missile Defense Cooperation and the United States 2004-2005”, http://www.apcss.org/Publications/SAS/APandtheUS/BitzingerMissile1.pdf. (上網(wǎng)時(shí)間：2015年11月3日)并與日本共同研發(fā)升級(jí)改造“標(biāo)準(zhǔn)-3”導(dǎo)彈。*Tucson A.Z., “Raytheon Awarded $175 Million for Standard Missile-3 Block IIA”, http://business.highbeam.com/435147/article-1G1-238243183/ratheon-awarded-contract-standard-missile3-block-iia. (上網(wǎng)時(shí)間：2015年11月3日)同時(shí)美國(guó)還扶持韓國(guó)和澳大利亞的“?；鶎?dǎo)彈防御系統(tǒng)”建設(shè)，在亞太地區(qū)兜售“末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)”。*Bill Gertz, “Kerry: US Still Advanced Missile Defenses in Korea”, http://freebeacon.com/national-security/kerry-u-s-still-wants-advanced-missile-defenses-in-korea/； Frank A. Rose, “Missile Defense and the US Response to the North Korea Ballistic Missile and WMD Threat”, http://www.state.gov/t/avc/rls/2015/242610.htm；Frank A. Rose, “State’s Rose on Enhancing Regional Missile Defense Cooperation”, http://iipdigital.usembassy.gov/st/english/testtrans/2015/04/20150408314585.html#axzz3eoiEb0vU. (上網(wǎng)時(shí)間：2015年12月20日)

俄羅斯則在成立了世界上第一支獨(dú)立建制的航天兵部隊(duì)后，積極采取措施制止在軌軍用衛(wèi)星數(shù)量銳減的勢(shì)頭，研制新型航天運(yùn)載火箭、建設(shè)新的航天發(fā)射場(chǎng)，并于2011年成立“空天防御兵”。2014年12月26日普京簽署批準(zhǔn)新版《俄羅斯軍事學(xué)說》，首次提出了正在組建的空天軍的具體任務(wù)，2015年8月1日，俄空天軍正式開始戰(zhàn)斗值班，并于9月30日開始協(xié)同敘利亞軍方對(duì)敘境內(nèi)的極端組織目標(biāo)實(shí)施空襲。*郭衍瑩：“俄羅斯為何成立空天軍：西方威脅到俄安全底線”，http://mil.huanqiu.com/world/2015-10/7755019.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2015年10月15日)

最后，制定太空活動(dòng)行為準(zhǔn)則、成立太空合作機(jī)構(gòu)成為新興的太空合作領(lǐng)域和太空合作方式，但不論是太空活動(dòng)行為準(zhǔn)則的制定還是太空合作機(jī)構(gòu)的新建，都無法擺脫政治和外交目的，成為太空外交中新的競(jìng)爭(zhēng)手段。聯(lián)合國(guó)雖然就有關(guān)國(guó)際太空合作提出了相關(guān)原則，但《外空條約》的規(guī)定較為原則化，而聯(lián)合國(guó)大會(huì)的決議《外空國(guó)際合作宣言》不具有法律約束力。近年來，歐空局和美國(guó)大力呼吁建立太空活動(dòng)行為準(zhǔn)則，試圖主導(dǎo)國(guó)際太空活動(dòng)主權(quán)，確立自身的國(guó)際太空活動(dòng)話語權(quán)。美國(guó)主張通過控制全球公域?qū)崿F(xiàn)其治理下的“和平”，歐空局則主張集體安全，更加強(qiáng)調(diào)通過共同合作確保全球公域的安全。雖然聯(lián)合國(guó)偏向推行歐空局的國(guó)際太空活動(dòng)準(zhǔn)則，但由于太空技術(shù)的敏感性，國(guó)際太空活動(dòng)行為準(zhǔn)則幾乎不可能真正體現(xiàn)和保障平等互利原則。2006年1月，新美國(guó)安全研究中心發(fā)布一份報(bào)告，提出“有限太空戰(zhàn)”的概念及實(shí)施“有限太空戰(zhàn)”的五大原則，在太空作戰(zhàn)規(guī)則制定上再次搶占國(guó)際話語權(quán)。

太空合作機(jī)構(gòu)和組織在推動(dòng)太空科學(xué)與技術(shù)合作的同時(shí)，也漸漸成為太空合作聯(lián)盟相互抗衡的重要手段。2005年，中國(guó)、巴基斯坦、泰國(guó)倡導(dǎo)設(shè)立了亞太空間合作組織(Asia-Pacific Space Cooperation Organization)，美國(guó)擔(dān)心該多邊太空合作組織會(huì)削弱美國(guó)在亞太地區(qū)的影響力，便加緊與其亞太盟友開展太空合作，并于同年推動(dòng)日本在亞太地區(qū)太空機(jī)構(gòu)論壇(Asia-Pacific Regional Space Agency Forum)組織框架下以“災(zāi)難管理支持系統(tǒng)”的方式開展太空合作，形成新的太空聯(lián)盟。*Zhao Haifeng,“Current Legal Status and Recent Developments of APSCO and Its Relevance to Pacific Rim Space Law and Activities”, Journal of Space Law, Vol.35, Issue.2, 2009, pp.561-580.

二、太空沖突并未發(fā)生的原因

從目前國(guó)際太空競(jìng)爭(zhēng)與合作的現(xiàn)狀來看，國(guó)際太空活動(dòng)進(jìn)入了第三次緊張局勢(shì)后的平復(fù)期。世界主要航天國(guó)家在有重點(diǎn)地參與國(guó)際太空競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，積極推進(jìn)國(guó)際太空合作。從歷史上看，前三次世界太空競(jìng)爭(zhēng)的緊張局勢(shì)并沒有引發(fā)太空戰(zhàn)爭(zhēng)，反而是通過合作避免了太空沖突的發(fā)生，其主要原因在于以下幾個(gè)方面。

一是太空資產(chǎn)遭受攻擊產(chǎn)生的碎片將嚴(yán)重影響太空環(huán)境，各國(guó)不愿冒險(xiǎn)承擔(dān)破壞太空環(huán)境的國(guó)際譴責(zé)。太空技術(shù)正被廣泛用于政治、軍事、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)、氣象、交通、通訊、金融等領(lǐng)域，已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器甚至是引擎，是國(guó)家軍事實(shí)力的倍增器、國(guó)家軍事戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略的賦能器。目前有60多個(gè)行為體進(jìn)入太空，*Bharath Gopalaswamy, “Space Governance: A Modest but Important Start”, http://spacenews.com/37989space-governance-a-modest-but-important-start/.(上網(wǎng)時(shí)間：2015年11月20日)總共擁有1305顆衛(wèi)星。*UCS Satellite Database, September 1, 2015, http://www.ucsusa.org/nuclear-weapons/space-weapons/satellite-database.html#.VnEo_vRAXX4. (上網(wǎng)時(shí)間：2015年12月10日)隨著航天發(fā)射次數(shù)和在軌航天器數(shù)量的增加，太空碎片增多，環(huán)境日益惡化。美國(guó)國(guó)防部太空監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)跟蹤編目的直徑約10厘米的太空物體超過1.6萬個(gè)，跟蹤但未編目的同樣尺寸的太空物體約為2.3萬個(gè)，直徑大于1厘米的太空碎片約為50萬個(gè)。衛(wèi)星頻率和軌道資源趨于緊張，衛(wèi)星無線電相互干擾的事故逐漸增多。面對(duì)日益復(fù)雜的太空環(huán)境和日益緊張的太空資源，美國(guó)智庫(kù)蘭德公司認(rèn)為，美國(guó)目前比歷史上任何時(shí)期、也比其他任何國(guó)家都要依賴太空系統(tǒng)保衛(wèi)國(guó)家安全，而太空系統(tǒng)卻越來越容易受到攻擊。*Morgan F.E., Deterrence and First-Strike Stability in Space: a Preliminary Assessment, RAND,2010.軍事沖突和對(duì)抗一旦在太空領(lǐng)域爆發(fā)，就將以摧毀敵方衛(wèi)星或航天器為重要手段。衛(wèi)星和航天器遭到破壞所產(chǎn)生的碎片會(huì)覆蓋周圍軌道，威脅穿過該區(qū)域的所有在軌航天器的安全，且根據(jù)軌道動(dòng)力學(xué)原理，軌道碎片要墜入大氣層銷毀，需要幾年甚至幾十年的時(shí)間。以2009年2月11日美國(guó)銥衛(wèi)星公司的銥33號(hào)商用通信衛(wèi)星和俄羅斯宇宙2251號(hào)軍用通訊衛(wèi)星在太空相撞引發(fā)的碎片為例，到5月31日，這些碎片共計(jì)達(dá)1081個(gè)，集中分布在600～900公里高度的軌道上，在5月20日到30日共11天的時(shí)間里，這些碎片對(duì)中國(guó)近地衛(wèi)星的安全造成了6次威脅。*王秀紅、高彥平：“美俄衛(wèi)星相撞事件論證分析”，《宇航動(dòng)力學(xué)學(xué)報(bào)》，2011年第2期，第121～125頁(yè).據(jù)估算，如果在近地軌道發(fā)生12次爆炸，就將產(chǎn)生約42萬個(gè)太空碎片，會(huì)導(dǎo)致近地軌道在幾十年內(nèi)無法繼續(xù)使用。*James Clay Moltz, “Protecting Safe Access to Space: Lessons from the First 50 Years of Space Security”, Space Policy, Vol.23, Issue 4, November 2007, pp.199-205.總之，太空軍事沖突產(chǎn)生的軌道碎片會(huì)嚴(yán)重威脅全球在軌航天器的安全，從而使發(fā)動(dòng)太空攻擊的國(guó)家遭到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。

二是太空武器價(jià)格昂貴，各國(guó)難以承擔(dān)使用太空武器的經(jīng)濟(jì)成本。里根政府中導(dǎo)談判首席專家保羅·尼采在評(píng)價(jià)美國(guó)星球大戰(zhàn)計(jì)劃時(shí)指出，如果美國(guó)能以低于蘇聯(lián)的代價(jià)部署太空防御系統(tǒng)，則意味著該計(jì)劃是有效的。*James Clay Moltz, “Protecting Safe Access to Space Lessons from the First 50 Years of Space Security”, Space Policy, Vol.23, Issue 4, November 2007, pp.199-205.這一論述表明，太空武器的價(jià)格是發(fā)展或部署太空系統(tǒng)的重要衡量指標(biāo)。將武器送入太空的成本很高，軌道空間環(huán)境對(duì)武器在防輻射等方面的性能要求提升，也會(huì)增加太空武器的成本。同時(shí)由于受到軌道動(dòng)力學(xué)的限制，航天器的軌道機(jī)動(dòng)能力有限且代價(jià)高昂，通常為了達(dá)到軍事行動(dòng)的時(shí)間和覆蓋的要求，需要采用星座的方式對(duì)太空武器進(jìn)行組網(wǎng)，因此還會(huì)使太空武器的成本成倍或數(shù)十倍地增加。據(jù)美國(guó)憂思科學(xué)家聯(lián)盟估計(jì)，使用通用航空飛行器(Common Aero Vehicle)在30分鐘內(nèi)從近地軌道對(duì)地面目標(biāo)實(shí)施打擊，其費(fèi)用超過使用彈道導(dǎo)彈的100倍。*Laura Grego, Space-Based Force Application: A Technical View, October 29, 2003, Union of Concerned Scientists.

三是冷戰(zhàn)形成了以核報(bào)復(fù)方式回?fù)籼諞_突的思維，各國(guó)無力承擔(dān)引發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。冷戰(zhàn)期間，美國(guó)和蘇聯(lián)在大量部署核武器的同時(shí)，加緊搶占太空這一新的“高邊疆”，只要美俄其中一方在太空領(lǐng)域取得成績(jī)，另一方必定會(huì)予以回應(yīng)。太空技術(shù)特別是推進(jìn)技術(shù)的發(fā)展使核武器成為真正可以投擲的武器，加上衛(wèi)星具有強(qiáng)大的偵察監(jiān)視、通信等優(yōu)勢(shì)，大大提升了核武器的戰(zhàn)略威懾。*周黎妮、傅中力、王姝：“太空威懾與核威懾比較研究”，《國(guó)防科技》， 2015年第3期, 第51～54頁(yè)。.在“相互確保摧毀”的威懾原則下，美俄都將核反擊作為太空遭受攻擊后實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的首選方式，由于擔(dān)心核戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，即使在政治關(guān)系最緊張時(shí)期，兩國(guó)也都克制首先在太空發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的沖動(dòng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)急劇衰落，美俄已不再互視為敵人。*夏立平：“論俄羅斯核政策與核戰(zhàn)略——兼用西方國(guó)際關(guān)系理論進(jìn)行分析”，《俄羅斯中亞東歐研究》, 2009年第3期，第67～74頁(yè)。在國(guó)際太空領(lǐng)域，美國(guó)獨(dú)大，俄羅斯出現(xiàn)了資金、人才等多方面困難，不僅不能與美國(guó)在太空領(lǐng)域抗衡，而且必須通過太空國(guó)際合作才能保持原有技術(shù)。因此，迄今為止太空戰(zhàn)爭(zhēng)并沒有發(fā)生。

四是太空合作有利于降低本國(guó)太空活動(dòng)成本、增加技術(shù)透明度和提升政治影響力，各國(guó)尤其是航天大國(guó)更愿以和平方式保持太空絕對(duì)優(yōu)勢(shì)并獲得聯(lián)盟支持。近年來，太空領(lǐng)域呈現(xiàn)出多極化趨勢(shì)，國(guó)際合作成為太空活動(dòng)的重要主題。在當(dāng)前嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下，太空國(guó)際合作有利于減少費(fèi)用提高效益；面對(duì)航天技術(shù)的敏感性，太空國(guó)際合作有利于保持技術(shù)領(lǐng)先；從政治外交角度考慮，太空國(guó)際合作有利于展現(xiàn)大國(guó)姿態(tài)、鞏固政治聯(lián)盟。首先，太空合作能降低成本。太空活動(dòng)費(fèi)用非常昂貴，投資回報(bào)是遭受質(zhì)疑最多的問題之一。例如，奧巴馬政府迫于財(cái)政赤字的壓力不得不終止了小布什政府時(shí)期的“星座”計(jì)劃及重返月球等一系列載人航天項(xiàng)目，轉(zhuǎn)而提出小行星探測(cè)和載人登火星計(jì)劃。*Seeking a Human Spaceflight Program Worthy of a Great Nation, U.S. Human Spaceflight Plans Committee, 2009.許多國(guó)家都意識(shí)到太空活動(dòng)已經(jīng)成為一項(xiàng)全球性事業(yè)，國(guó)際合作能降低投資成本、分?jǐn)偼顿Y風(fēng)險(xiǎn)、提高消費(fèi)比，美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、歐空局、日本等都主動(dòng)參與或邀請(qǐng)其他國(guó)家參與國(guó)際太空合作，例如美國(guó)和日本就參與了歐空局的相關(guān)項(xiàng)目。*“Flighting Inflation, ESA Science Candidates Pushing the Cost Curve Could Be Saved by U.S. and Japanese Roles”, Aviation Week and Space Technology, December 7, 2009, p.46.美國(guó)還認(rèn)為，與國(guó)際太空工業(yè)界的合作將會(huì)為政府節(jié)省更多資金，避免了政府技術(shù)研發(fā)耗時(shí)長(zhǎng)、應(yīng)用慢、花費(fèi)大的缺點(diǎn)，因此放寬了對(duì)商業(yè)衛(wèi)星出口和相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移的嚴(yán)格管制(但對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家繼續(xù)保持嚴(yán)格控制)。*Clark S., “Obama Signs Law Easing Satellite Export Controls”, http://spaceflightnow.com/news/n1301/03exportconrol/(上網(wǎng)時(shí)間：2015年11月20日)； Eligar Sadeh, “Reforming Export Controls of Space Technologies in the United States”, Astropolitics, Vol.10， No.2, 2012, pp.93-109.其次，太空合作有助于保持相關(guān)技術(shù)的領(lǐng)先性。美國(guó)非常重視維持其太空領(lǐng)導(dǎo)地位，認(rèn)為太空合作不僅可以緩解本國(guó)太空項(xiàng)目的資金緊張問題，還有助于維持美技術(shù)優(yōu)勢(shì)。1975年阿波羅飛船與聯(lián)盟號(hào)飛船對(duì)接、1995年航天飛機(jī)與和平號(hào)空間站對(duì)接，其合作的背后原因雖然非常復(fù)雜，但正如詹姆士·D·蘭德爾曼(James D. Rendleman)所說，蘇聯(lián)主要是因?yàn)轫?xiàng)目停滯不前才同意進(jìn)行對(duì)接，美國(guó)則是出于如果不能成為世界第一就要成為新的世界第一中的平等的合作伙伴這一考慮而作出的退讓。*Rendleman J.D., Faulconer J.W，“Improving International Space Cooperation: Considerations for the USA”, Space Policy, Vol.26, Issue 3, August 2010, pp.143-151.最后，太空合作能提高相關(guān)國(guó)家政治影響力。在國(guó)際空間站的合作過程中，美國(guó)認(rèn)為太空合作可以作為杠桿和外交手段控制俄羅斯。*Abelman JM, Challenges to U.S.-Russian Cooperation in the Manned Space Program, Air war college, Air University, Maxwell Air Force Base, Alabama, April 1996, p.14.近年來，美國(guó)加強(qiáng)與盟國(guó)在太空態(tài)勢(shì)感知能力建設(shè)方面的合作，不僅緩解了太空碎片帶來的危害，也在協(xié)調(diào)國(guó)際合作的過程中鞏固了美國(guó)的太空領(lǐng)導(dǎo)地位，從而構(gòu)建有利于美國(guó)的太空秩序。正如美2011版《國(guó)家太空安全戰(zhàn)略》中所強(qiáng)調(diào)的，美國(guó)是太空態(tài)勢(shì)感知的領(lǐng)導(dǎo)者，能夠利用其技術(shù)促進(jìn)太空態(tài)勢(shì)感知的國(guó)際合作，并為美國(guó)及其盟國(guó)的太空能力和太空行動(dòng)提供保護(hù)。*US Department Defense, National Security Space Strategy, 2011, p.5.同時(shí)美國(guó)還能因此更大限度地掌握其他航天國(guó)家和組織的太空實(shí)力，主導(dǎo)國(guó)際太空行為。

三、太空國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)未來走向

進(jìn)入新世紀(jì)以來，國(guó)際太空活動(dòng)以合作為主，但是由于太空的軍事敏感性，其競(jìng)爭(zhēng)的本色是不可能消褪的?，F(xiàn)有的太空合作或者成為政治聯(lián)盟的手段，或者成為外交斗爭(zhēng)的棋子，再或者成為牽制對(duì)手的砝碼，其合作未來將陷入一定的困境。太空合作本質(zhì)上也是一種聯(lián)盟，借鑒格倫·施耐德(Glenn Snyder)關(guān)于聯(lián)盟困境的分析，太空合作將存在兩層含義的困境：一是就合作內(nèi)部而言，一國(guó)加強(qiáng)合作關(guān)系將不可避免地卷入不必要的聯(lián)盟斗爭(zhēng)中，而弱化合作卻又有可能遭到聯(lián)盟的拋棄；二是就合作外部而言，一國(guó)若是為了避免被盟友拋棄而強(qiáng)化合作，就有可能刺激敵國(guó)，加劇緊張局勢(shì)，但若是弱化合作，則又有可能助長(zhǎng)敵國(guó)的氣勢(shì)和信心。*高楊予兮：“美國(guó)與亞太盟國(guó)的太空合作研究——基于新現(xiàn)實(shí)主義聯(lián)盟理論的視角”，國(guó)防科技大學(xué)碩士論文，2015年12月。

在新的安全形勢(shì)和戰(zhàn)略環(huán)境下，國(guó)際太空競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈，發(fā)生太空沖突的可能性將增大。

一是相關(guān)國(guó)家核戰(zhàn)略和核威懾戰(zhàn)略的調(diào)整，降低了核武器在國(guó)家威懾體系中的作用，使核武器不再是太空遭到威脅和攻擊后的唯一反擊手段，從而為太空沖突的發(fā)生創(chuàng)造了常規(guī)作戰(zhàn)空間。美國(guó)提出新的三位一體的核戰(zhàn)略，將威懾力量擴(kuò)大為非核與核進(jìn)攻性打擊系統(tǒng)、主動(dòng)與被動(dòng)防御系統(tǒng)和快速反應(yīng)的國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施，并提出“可信威懾”的概念，*Department of Defense, Quadrennial Defense Review Report, 2006.使常規(guī)打擊成為可選擇的威懾方案。由此，即使太空遭到威脅和攻擊，也不會(huì)導(dǎo)致核戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。

二是太空技術(shù)及太空武器的發(fā)展，降低了太空武器的成本，減少了對(duì)太空環(huán)境的破壞，也為太空沖突提供了多種可用手段。干擾器、致盲器、網(wǎng)絡(luò)攻擊等攻擊手段避免了動(dòng)能殺傷產(chǎn)生太空碎片的危險(xiǎn)，有效降低了太空對(duì)抗的成本。例如，2009年由伊朗支持的軍事人員在伊拉克利用一種名為“天空攫取”的廉價(jià)軟件(僅約25美元)，輕易地從美國(guó)“捕食者”無人機(jī)上截獲了完整的視頻數(shù)據(jù)。常規(guī)快速全球打擊武器具有飛行速度快、射程遠(yuǎn)、精度高的優(yōu)點(diǎn)，可在威懾的同時(shí)實(shí)施有效精確打擊。

三是太空威懾和跨域威懾理論研究的發(fā)展，豐富了太空競(jìng)爭(zhēng)和太空博弈的手段，通過模擬仿真和太空演習(xí)的方式可推演太空沖突的過程，為太空沖突在升級(jí)為核戰(zhàn)爭(zhēng)前提供了多種有效的對(duì)抗方式。例如，杰弗里·福登(Geoffrey Forden)推演中國(guó)利用反衛(wèi)星武器攻擊美國(guó)的導(dǎo)航衛(wèi)星、通信衛(wèi)星、預(yù)警衛(wèi)星和偵察衛(wèi)星四種假設(shè)，認(rèn)為中國(guó)在太空沖突中并不能摧毀美國(guó)的太空能力。*Forden G., “Viewpoint: China and Space War”, Astropolitics, No.2, May 2008, pp.138-153.斯科特·A·韋斯頓(Scott A. Weston)推演美國(guó)與中國(guó)、朝鮮及伊朗發(fā)生包括太空軍事對(duì)抗在內(nèi)的假想沖突，分析認(rèn)為太空沖突的范圍極為有限。*Scott A. Weston, “Examining Space Warfare: Scenarios, Risks, and US Policy Implications”, Air & Space Power Journal, Spring, 2009.此外，毗濕奴·阿南塔穆拉(Vishnu Anantatmula)從海權(quán)論、制空權(quán)論和近地軌道資源的角度分析，認(rèn)為全球性太空沖突必將發(fā)生。*Anantatmula V., “U.S. Initiative to Place Weapons in Space: The Catalyst for a Space-Based Arms Race with China and Russia”, Astropolitics, 2013, pp.132-155.2013年8月，美國(guó)空軍航天司令部發(fā)布《彈性與分散空間體系》白皮書，提出為了應(yīng)對(duì)潛在對(duì)手太空控制手段的威脅，應(yīng)該以結(jié)構(gòu)分離、功能分解、多軌道分散等多種方式，將現(xiàn)有的衛(wèi)星星座和太空系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)改造成具有“彈性”的“分散式太空系統(tǒng)”，以具有更強(qiáng)的生存能力。另一方面，美軍揚(yáng)言決不放棄發(fā)展反衛(wèi)星武器，若美國(guó)的衛(wèi)星受到攻擊，將利用一切手段進(jìn)行報(bào)復(fù)。據(jù)美國(guó)《華盛頓自由燈塔報(bào)》2014年12月的報(bào)道，奧巴馬政府已經(jīng)“凍結(jié)”了有關(guān)禁止所有摧毀性反衛(wèi)星武器試驗(yàn)的提案，其原因是擔(dān)心這一提案可能會(huì)限制美國(guó)的太空行動(dòng)，并會(huì)被中國(guó)和俄羅斯等國(guó)利用來限制美導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。2020年之前太空領(lǐng)域國(guó)際態(tài)勢(shì)將越來越緊張，太空戰(zhàn)活動(dòng)到2025年可能達(dá)到頂峰，*Matthew Hoey, “Global Space Warfare Technologies: Influences, Trends, and the Road Ahead” , http://cryptome.org/0001/space-war-tech.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2015年10月30日)新美國(guó)安全研究中心高級(jí)研究員埃爾布里奇·科爾比(Elbridge Colby)因而提出“有限太空戰(zhàn)”戰(zhàn)略，從防御和威懾角度提出要制定有限度的太空作戰(zhàn)戰(zhàn)略。*Elbridge Colby, From Sanctuary to Battlefield: A Framework for a U.S. Defense and Deterrence Strategy for Space, Center for a New American Security, January 2016.

總而言之，隨著太空技術(shù)和威懾理論的發(fā)展，太空國(guó)際合作的政治色彩正越來越濃，太空競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈，爆發(fā)太空沖突的可能性不可避免地增大?？梢哉f，太空安全問題將再次成為影響國(guó)際安全和戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要因素。

最后值得一提的是，中國(guó)作為第三個(gè)獨(dú)立載人飛入太空的國(guó)家，近年來太空技術(shù)正不斷取得新的進(jìn)步和發(fā)展。面對(duì)日漸復(fù)雜的太空國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，中國(guó)決不可僅僅關(guān)注太空技術(shù)的進(jìn)步，還必須高度重視太空外交戰(zhàn)略，并做好應(yīng)對(duì)可能發(fā)生太空沖突的準(zhǔn)備。中國(guó)除了與俄羅斯繼續(xù)夯實(shí)在《防止在外空放置武器、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力條約》方面取得的成績(jī)外，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略協(xié)作，尤其是在美國(guó)對(duì)中俄太空安全及利益構(gòu)成共同威脅和損害的領(lǐng)域加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，例如在反對(duì)美國(guó)鼓吹中國(guó)太空威脅論、美日反導(dǎo)合作、美日戰(zhàn)略擴(kuò)張并加劇亞太緊張局勢(shì)、日本拋棄“和平主義”路線并軍事利用太空等方面協(xié)調(diào)立場(chǎng)，并采取有效應(yīng)對(duì)措施?！?/p>

(責(zé)任編輯：黃麗梅)

* 本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“太空沖突機(jī)理研究”(項(xiàng)目編號(hào)15GJ003-275)、國(guó)家社科基金項(xiàng)目“跨域安全與跨域威懾機(jī)理研究”(項(xiàng)目編號(hào)14BGJ028)和國(guó)防科技大學(xué)科研計(jì)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)JC15-10-01)的階段性聯(lián)合研究成果。