文/廣州白云山陳李濟(jì)藥廠有限公司 陳祝玲

?

對城市計生管理工作的思考

文/廣州白云山陳李濟(jì)藥廠有限公司 陳祝玲

【摘要】當(dāng)前社會，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，導(dǎo)致越來越多的人口涌入城市，這樣就引發(fā)了城市人口膨脹。長此以往，隨著人口增加，各種負(fù)面現(xiàn)象就會相繼出現(xiàn)，住房緊張、交通阻塞等等。因此如何加強對城市的計生管理工作，已經(jīng)成為了一項擺在我們面前的突出問題，亟待解決。

【關(guān)鍵詞】城市；計生管理工作；思考

隨著城市化的發(fā)展，城市建設(shè)愈發(fā)迅速，農(nóng)村人口大批涌入城市生活、工作、居家，老齡化問題尚未解決，新生嬰兒又逐年增加，導(dǎo)致城市人口數(shù)量飛躍上漲。這一現(xiàn)象引發(fā)了諸多問題，城市的負(fù)荷量即將接近極限，實在無力承受再多。而目前首當(dāng)其沖要解決的就是計生工作，從根源上做好準(zhǔn)備，所以，必須要對城市計生管理工作多加思考，不能讓其進(jìn)一步加劇人口膨脹增長，實現(xiàn)城市人口計生工作的新跨越。

一、城市計生管理工作的現(xiàn)狀

（一）流動人口致使計生管理工作壓力大?？v觀現(xiàn)今城市人口情況，我們不難發(fā)現(xiàn)，流動人口占據(jù)了極大的比例。他們雖然生活、工作在這個城市，但是戶籍依然還是家鄉(xiāng)的，不過是暫住在城市罷了，他們的孩子戶口也在戶籍所在地。流動人口給城市計生管理工作帶來了很大的壓力，為什么這么說呢？一是流動人口的信息動態(tài)難掌握，因為他們的戶籍不在城里，一些信息不方便查。二是商住樓及出租房流動人口管理歸屬不清楚，這樣就會導(dǎo)致服務(wù)管理有難度。三是現(xiàn)居地與戶籍地之間信息渠道不暢通，造成兩地協(xié)管難度增加。

（二）“村改居”給計生管理工作造成難度。因為城市化進(jìn)程，一些村委會就變成了居委會，農(nóng)業(yè)人口成了城鎮(zhèn)人口?？墒?，在我國，生育條件是以戶籍性質(zhì)來決定的，“村改居”的現(xiàn)象一出現(xiàn)，一些農(nóng)民的戶口性質(zhì)隨之發(fā)生了改變，原先那些生二胎的條件就化為烏有，他們自然不必再重視。這樣一來，因為政策的改變，計劃生育各方面的要求也隨之降低，無形之中就加大了城市計生管理工作的難度。

二、對城市計生管理工作的思考和建議

（一）創(chuàng)新宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兩枷胗^念。思想是一切行為的起源，若是不能從根源上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊倪@種思想認(rèn)識，他們依舊會秉承“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)理念，認(rèn)為多生兒子是為了以后有人養(yǎng)老，這樣只會導(dǎo)致計生管理工作難以順利進(jìn)行。所以，在傳統(tǒng)的宣傳教育已不能滿足現(xiàn)今需求的時候，就要對這些宣傳活動加以創(chuàng)新，想辦法用別的方式來對人們的思想觀念進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)變錯誤的生育觀念。以前都是通過標(biāo)語的形式，想要直觀地抨擊人心，一開始還好，久而久之，人們就會置若罔聞。如今，可以通過文藝匯演，或者是計生知識有獎競答等方式，從側(cè)面宣傳教育。為了讓城市計生管理工作可以順利展開，就要創(chuàng)新宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兩枷胗^念。

（二）加快政策對接工作，保護(hù)失地農(nóng)民計生合法權(quán)益。很多家庭為什么不太愿意支持城市計生管理工作，一方面是受實際家庭情況影響，以及傳統(tǒng)的思想觀念的荼毒。另一方面可能還是由于客觀因素的沖突，其中失地農(nóng)民計生合法權(quán)益未受到保護(hù)就是最為重要的一點。因為這樣的實際情況，所以在進(jìn)行計生管理工作時，一定要先加快政策對接工作，一定要秉承“失地農(nóng)民搬到哪，優(yōu)質(zhì)服務(wù)就做到哪”的良好宗旨，將他們的合法權(quán)益擺在第一位，切實維護(hù)他們的利益。加快政策對接工作，保護(hù)失地農(nóng)民計生合法權(quán)益，這是保證城市計生管理工作順利開展的必要之舉。

（三）將計生利導(dǎo)融入社會保障體系，謀求利導(dǎo)落實新突破。計生利益導(dǎo)向落實是實現(xiàn)人口計生管理工作的重要途徑，必須要受到高度重視，將其融入社會保障體系建設(shè)，讓計生家庭優(yōu)先享受他們的應(yīng)有權(quán)益，謀求利導(dǎo)落實新突破?，F(xiàn)今我國的社會保障體系在逐步完善，它切實從人民群眾的根本利益出發(fā)，為人民謀福祉，然而世界上并沒有那么完美的系統(tǒng)，就計生利導(dǎo)工作這一項內(nèi)容而言，還未完全融入這一保障體系中。那么該如何融入呢？其實有很多辦法，例如，提高獨生子女父母社會基礎(chǔ)性養(yǎng)老保險發(fā)放金額，以及提高獨生子女住院醫(yī)療費報銷比例等等，都是不錯的方法，會起到極好的社會影響效果。所以，為了城市計生管理工作得以更好地進(jìn)行，就必須要將計生利導(dǎo)融入社會保障體系，謀求利導(dǎo)落實新突破。

（四）重視流動人口管理服務(wù)，追求均等化對待。流動人口在城市人員大潮中占據(jù)了很大的比例，他們都是從農(nóng)村或外地而來，在這個地方工作，然后把家人也接到了一起，安家落戶。在一些大城市，對這種流動人口存在著一些歧視，所謂的本地優(yōu)越感讓他們覺得流動人口就不應(yīng)和他們受到同樣的待遇，這一歧視有時候也體現(xiàn)在計生管理工作方面，最明顯的就是對這些流動人口的管理服務(wù)不夠重視。如今，既然著重思考城市的計生管理工作，那么就必須要對流動人口管理服務(wù)高度重視起來，追求均等化對待，不搞一城兩制。換言之，就是要推進(jìn)流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化進(jìn)程，不論戶口性質(zhì)是本地還是外地，都要提供與戶籍人口同等的待遇和各項計劃生育免費服務(wù)。只有如此，不帶有色眼鏡進(jìn)行計生管理工作，重視流動人口管理服務(wù)，追求均等化對待，才會保障城市計生管理工作有效進(jìn)行。

三、結(jié)語

加強城市計劃生育管理工作，是保持低生育水平的重要措施，也是當(dāng)前社會發(fā)展形勢下必然要考慮的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛前進(jìn)，這種社會問題愈發(fā)浮出水面，給人們敲響了警鐘。分析城市計生管理工作的現(xiàn)狀，對其進(jìn)行思考，提出合理建議，讓城市計生管理工作不再是難題，為人們提供一個和諧美好的社會生活環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

［1］卜志華.對流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的思考——以泰興市為例［J］唯實.2010（04）.

［2］王春玲.對企業(yè)計劃生育管理的幾點思考［J］中國城市經(jīng)濟(jì).2011（05）.