劉暢

摘 要：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)需雙輪聯(lián)動，既要依靠科技創(chuàng)新，也離不開機制創(chuàng)新。企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)不僅是大公司解決自身危機的方式，也是解放員工創(chuàng)造力去為未來布局的好方法，還能達到減員增效的目的。員工持股與企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合將對國企混合所有制改革起到積極的推動作用。

關鍵詞：新能源開發(fā)；機制創(chuàng)新；企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)；員工持股

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.20.045

文章編號：2095-6835（2016）20-0045-02

當今是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代。一般理解，大眾創(chuàng)業(yè)更適合無業(yè)可就群體，是小微企業(yè)的事。但李克強總理在大企業(yè)，特別是大型國有企業(yè)調(diào)研中多次強調(diào)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新既是小微企業(yè)的生存之路，又是大企業(yè)繁榮興盛之道”。那么，如何在大型國有企業(yè)中實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新？其他領域企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的成功模式是否同樣適用于新能源項目開發(fā)？通過對這些問題的思考和實踐，這里提出在新能源開發(fā)領域試行企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的設想。

1 什么是企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)

企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)是指有創(chuàng)業(yè)意向的企業(yè)員工在企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資平臺的支撐下，按照企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動開發(fā)新項目并與企業(yè)共擔風險，共享成果的創(chuàng)業(yè)模式。企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)一般要求有創(chuàng)業(yè)意向的相關員工，特別是關鍵崗位人員參與出資，從而形成員工持股的格局。

目前，在大型企業(yè)推行企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)已不僅僅停留在設想階段，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)已在一些處于科技及市場前沿的大型企業(yè)（包括上市公司）中得以實踐。華為、海爾、萬科、聯(lián)想等包括一些大型國企已開始了“裂變創(chuàng)業(yè)”的嘗試，鼓勵員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)。企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)不僅是大公司解決自身危機的方式，也是解放員工創(chuàng)造力去為未來布局的好方法，還能達到減員增效的目的。

具體到山西，傳統(tǒng)能源企業(yè)山西焦煤集團正努力打造“雙創(chuàng)”基地，開始企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的嘗試。山西高平地方煤炭企業(yè)面向員工募集幾萬到十幾萬不等的資金，投資新能源項目開發(fā)?？梢灶A見，隨著能源結(jié)構的調(diào)整和企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，會有更多的大型能源企業(yè)將企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)提上日程。

2 為什么要試行企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)

2.1 宏觀經(jīng)濟形勢和國家政策的要求

2.1.1 “雙創(chuàng)”戰(zhàn)略不可或缺的有機組成部分

國務院關于構建雙創(chuàng)支撐平臺的指導意見指出，要培育壯大企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)。通過企業(yè)內(nèi)部資源平臺化，積極培育內(nèi)部創(chuàng)客文化，激發(fā)員工創(chuàng)造力；鼓勵大中型企業(yè)通過投資員工創(chuàng)業(yè)開拓新的業(yè)務領域、開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，提升市場適應能力和創(chuàng)新能力；鼓勵企業(yè)建立健全股權激勵機制，突破成長中的管理瓶頸，形成持續(xù)的創(chuàng)新動力。

2.1.2 推進供給側(cè)結(jié)構性改革工作的需要

山西省推進供給側(cè)結(jié)構性改革第三批實施細則發(fā)布，鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有閑置廠房、場地和樓宇設施，通過聯(lián)合、協(xié)作、改造等措施，建立各種形式的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)客空間等，為企業(yè)分流職工中的創(chuàng)業(yè)人員提供場所便利和創(chuàng)業(yè)服務。

2.1.3 國企混合所有制改革的一個方向

日前，《國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》（以下簡稱《意見》）已發(fā)布。根據(jù)《意見》，除中央企業(yè)二級（含）以上企業(yè)以及各省、自治區(qū)、直轄市所屬一級企業(yè)外，處于充分競爭行業(yè)的商業(yè)類企業(yè)、營收和利潤的90%來自集團外部市場等四類企業(yè)將可開展持股試點。員工持股堅持“增量引入，利益綁定”的原則，主要采取增資擴股、出資新設的方式開展。

2.2 是政策的要求，更是企業(yè)發(fā)展的需求

世界能源發(fā)展逐步向低碳能源時代邁進。新能源，特別是分布式新能源因其靠近用戶、環(huán)境友好、安全靈活等特點，將成為今后重要的能源發(fā)展方式。內(nèi)外部環(huán)境的變化，使員工持股的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)模式與新能源的開發(fā)契合度增加。

大型國有能源企業(yè)原來主要投資大型集中式傳統(tǒng)能源項目，隨著能源發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，原有的管控模式已難以適應新的變化，而員工持股的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)模式因其市場應變能力強，更能激發(fā)企業(yè)活力。過去的管理層收購或核心員工持股之所以沒有搞下去，是因為大多在存量資產(chǎn)上以贈股方式激勵，極有可能引起國有資產(chǎn)流失的疑慮。而分布式新能源由于規(guī)模較小、投資小、布局分散，所需經(jīng)營管理人員少，以投資增量資產(chǎn)的方式實現(xiàn)員工持股，是混合所有制改革的一條捷徑。

分布式新能源開發(fā)數(shù)量多、規(guī)模小的特點要求大企業(yè)通過賦能授權的方式將某些權力下移。但權力下放后的約束機制需要建立。內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、員工持股因需要承擔投資失敗帶來的個人財產(chǎn)損失，因而項目開發(fā)人員會更多考慮企業(yè)的長遠利益。

3 如何在大企業(yè)試行內(nèi)部創(chuàng)業(yè)

3.1 企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的方式

“平臺+創(chuàng)客”模式是企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的主要方式。國有控股企業(yè)作為投資平臺投資新能源項目并處于控股地位。有創(chuàng)業(yè)意愿的員工作為創(chuàng)客，在新能源領域積極主動尋找商機。在項目進入設立公司階段，項目開發(fā)關鍵員工可根據(jù)個人意愿，按照總計不超過30%、單人不超過1%的員工持股比例，與新能源投資平臺共同設立公司。員工可以以個人名義的方式直接持股，最好通過組建員工持股平臺持有股權。

3.2 平臺與創(chuàng)客各自所起的作用

企業(yè)作為平臺，主要發(fā)揮品牌和資金優(yōu)勢，通過賦能授權的方式對新設企業(yè)進行管控；創(chuàng)客通過授權積極尋找優(yōu)質(zhì)項目線索，并努力促使項目成功落地。雙方以投資為紐帶，以資本收益為共同目標形成相互促進的制衡機制。

3.3 新能源領域內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的模擬分析

一個裝機容量20 000 kW的光伏電站總投資約15 000萬元，需項目資本金約4 500萬元。項目關鍵人員按30個人，單一員工持股比例平均按1%計，項目員工持股比例約為30%，相應出資約1 350萬。如果大型集中式電源是大象戰(zhàn)略，分布式新能源則是螞蟻戰(zhàn)略，需大量的小規(guī)模電站匯聚成巨大的發(fā)電能力，以實現(xiàn)能源利用方式的轉(zhuǎn)變。

如果新增100個平均裝機容量為20 000 kW左右的光伏發(fā)電項目，公司可減少項目資本金投入135 000萬元，可向新能源領域分流安置員工800人以上。

如果員工持股比例平均為1%，平均個人投入近50萬元，這在個人資產(chǎn)配置上占到不小的份額。參與此項目的員工會客觀、審慎地收集項目線索，爭分奪秒推進優(yōu)質(zhì)項目，并使其經(jīng)濟效益最大化，對企業(yè)的責任心和使命感從而真正形成。

員工持股以貨幣形式出資，并按約定時間繳納。可一次完成出資，也可在考慮資金時間價值的前提下分期到位，比如原來需要支付員工的年度績效考核獎可轉(zhuǎn)為員工出資；也可通過融資方式解決員工持股出資問題。

4 結(jié)束語

總之，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)模式一旦確立，主動作為，勇于承擔的局面將會形成。隨著員工股份的加入，市場化選聘經(jīng)理人也有望逐步得以實現(xiàn)，還將改變多年想改卻改不掉的基層“等、靠、要”思想，使其逐步從向公司要工資轉(zhuǎn)入從市場上掙錢的良性軌道。企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)還可將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略真正落到實處；積極發(fā)展分布式新能源，可有效配合供給側(cè)結(jié)構性改革；推進員工持股的混合所有制經(jīng)濟，也會對深化國有企業(yè)改革起到積極的推動作用。