左其亭

（鄭州大學(xué)水科學(xué)研究中心 河南 鄭州 450001）

·經(jīng)濟(jì)管理與改革發(fā)展·

部門和諧論主要研究內(nèi)容及應(yīng)用領(lǐng)域

左其亭

（鄭州大學(xué)水科學(xué)研究中心 河南 鄭州 450001）

本文在簡要介紹和諧論理論方法體系的基礎(chǔ)上，提出部門和諧論的概念；基于對(duì)目前我國部門管理的需要，構(gòu)建部門和諧論的框架體系，并介紹其主要分支內(nèi)容，包括資源利用、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)、國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、林業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)金融、安全穩(wěn)定、國防建設(shè)等部門和諧論；并根據(jù)作者對(duì)部門和諧論的理解和對(duì)國家部門管理需求的分析，闡述部門和諧論的應(yīng)用領(lǐng)域。通過這些應(yīng)用領(lǐng)域的論述，來說明部門和諧論在社會(huì)科學(xué)中的應(yīng)用前景。

和諧論 理論方法體系 部門和諧論 框架體系 應(yīng)用領(lǐng)域

一、引言

“和諧”一詞是21世紀(jì)初期一個(gè)很熱的詞，在社會(huì)的各個(gè)角落都可以遇到，比如，和諧社會(huì)、和諧城市、和諧團(tuán)隊(duì)等。隨著而來的“和諧論”一詞也有很多應(yīng)用，比如，語言和諧論、金融和諧論、經(jīng)濟(jì)和諧論、產(chǎn)業(yè)和諧論、人水和諧論等。社會(huì)科學(xué)中經(jīng)常遇到和諧問題，因此在社會(huì)科學(xué)中研究和諧論具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

和諧論在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域已有很多研究成果。比如，從審美藝術(shù)角度研究和諧論美學(xué)[2]，從消費(fèi)系統(tǒng)均衡的角度研究消費(fèi)和諧論的重要性和主要內(nèi)容[3]，從人類語言發(fā)展需求角度研究語言和諧論[4]，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度闡述社會(huì)保障和諧論基本理論及功能作用[5]，從中國特色宗教與社會(huì)關(guān)系角度研究關(guān)系和諧論[6]。

盡管“和諧”、“和諧論”提的很多，但系統(tǒng)研究的不多，難以形成具有普適性的理論方法體系。筆者于2005年開始研究和諧問題，特別是從定量化角度開展研究，于2009年提出了和諧論的數(shù)學(xué)描述方法——和諧度方程[7]，奠定了和諧論研究的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)；于2012年出版了《和諧論：理論·方法·應(yīng)用》專著[8]，首次系統(tǒng)介紹了以和諧論量化研究為主要特色的和諧論理論方法體系；隨后又經(jīng)過四年的理論研究和應(yīng)用實(shí)踐研究，于2016年出版了第二版《和諧論：理論·方法·應(yīng)用》專著[9]，增加了相關(guān)內(nèi)容的深入研究成果，進(jìn)一步系統(tǒng)闡釋了和諧論理論方法體系及應(yīng)用實(shí)例。然而在實(shí)際工作中仍有許多應(yīng)用研究可以推廣，本文在前期研究的基礎(chǔ)上，基于對(duì)目前我國部門管理的需要，提出部門和諧論的框架。

二、和諧論理論方法體系簡介

筆者在文[9]中，把和諧論理論方法體系描述為：是以辯證唯物主義“和諧”思想為基本指導(dǎo)思想，倡導(dǎo)“以和為貴、理性看待差異”的和諧思想，用和諧論五要素來定性描述和諧問題，用和諧度方程來定量刻畫和諧問題，度量和諧程度，用和諧分析數(shù)學(xué)方法來構(gòu)筑和諧論量化研究的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，運(yùn)用和諧平衡理論來尋找和諧問題的“平衡點(diǎn)”，采用和諧辨識(shí)、和諧評(píng)估、和諧調(diào)控方法對(duì)和諧問題進(jìn)行量化研究[9]。和諧論理論方法體系包括四大塊內(nèi)容。

（一）和諧論思想與理念。提倡以和諧的態(tài)度來處理各種關(guān)系，和諧思想是和諧論的基石。在和諧思想的指導(dǎo)下，形成自己一套具體的看待自然和社會(huì)的科學(xué)理念，包括主流觀點(diǎn)、主張、倡議、思路。為揭示自然界和人類社會(huì)的和諧關(guān)系奠定意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)。

（二）和諧論量化理論基礎(chǔ)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的自然界和人類社會(huì)，和諧關(guān)系普遍存在且有時(shí)十分復(fù)雜，需要建立一套定量化研究方法。這是和諧論的重要理論基礎(chǔ)。具體內(nèi)容包括：1.和諧論五要素。為了系統(tǒng)描述一個(gè)和諧問題，客觀上把五要素摸清楚就基本可以了。這五個(gè)要素分別是和諧參與者、和諧目標(biāo)、和諧規(guī)則、和諧因素、和諧行為。2.和諧度方程。評(píng)估一個(gè)和諧問題的和諧程度時(shí)，必然要求定量化，為此提出了和諧度方程。這是和諧論量化研究的核心。和諧度方程簡單表達(dá)為HD=ai-bj。式中，HD為和諧度，表達(dá)和諧程度的指標(biāo)，HD∈[-1，1]。HD值越大，和諧程度越高；a為統(tǒng)一度，表示和諧參與者按照和諧規(guī)則具有“相同目標(biāo)”所占的比重。b為統(tǒng)一度，表示和諧參與者對(duì)照和諧規(guī)則和目標(biāo)存在分歧情況所占的比重。a、b∈[0，1]，且a+b≤1。i為和諧系數(shù)，反映和諧目標(biāo)的滿足程度，i∈[0，1]；j為不和諧系數(shù)，反映和諧參與者對(duì)存在分歧現(xiàn)象的重視程度，j∈[0，1]。3.和諧平衡理論。和諧平衡是和諧關(guān)系在一定條件下所呈現(xiàn)的一種相對(duì)靜止的平衡狀態(tài)。許多和諧關(guān)系的建立是基于尋找一種平衡狀態(tài)，可以通過和諧平衡模型來尋找其調(diào)控途徑。

（三）和諧論技術(shù)方法研究。在和諧論實(shí)際應(yīng)用中需要使用比較具體的技術(shù)方法，這是和諧論研究的工具。具體包括：1.和諧辨識(shí)方法。通過和諧辨識(shí)方法的應(yīng)用，可以定量反映出某一時(shí)刻各和諧方的主次和作用大小、不同影響因素的主次和作用大小，以及這種特征的時(shí)空變化規(guī)律，對(duì)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和諧關(guān)系具有重要意義。2.和諧評(píng)估方法。通過和諧評(píng)估方法的應(yīng)用，可以反映出總體和諧程度以及時(shí)空變化規(guī)律，為和諧問題評(píng)價(jià)、尋找和諧策略提供依據(jù)。3.和諧調(diào)控方法。通過和諧調(diào)控方法的應(yīng)用，可以在一定程度上提高研究問題的和諧度，使和諧問題達(dá)到最佳和諧狀態(tài)。

（四）應(yīng)用實(shí)踐研究。和諧論理論方法已成功應(yīng)用于水利、環(huán)境、社會(huì)科學(xué)等許多方面，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)理論方法的深入研究。目前，這方面的應(yīng)用還有待拓廣。其中，包括本文提出的部門和諧論，就是進(jìn)一步向具體實(shí)際中拓展應(yīng)用領(lǐng)域。

三、部門和諧論框架體系及主要研究內(nèi)容

（一）部門和諧論的概念及框架體系

為了更進(jìn)一步把和諧論推廣到不同領(lǐng)域，提出部門和諧論的概念和思路。部門和諧論是指，運(yùn)用和諧論的思想、理念以及理論方法，研究國民經(jīng)濟(jì)某一部門或某一領(lǐng)域和諧問題的應(yīng)用分支學(xué)科。部門和諧論以和諧論的一般理論方法為自己的理論基礎(chǔ)，是和諧論應(yīng)用于具體部門或領(lǐng)域形成的獨(dú)立分支。因此，既可以看成是和諧論理論方法的應(yīng)用，也可以看成是和諧論體系中“應(yīng)用實(shí)踐研究”的一部分。

具體來講，就是應(yīng)用和諧論的思想與理念、量化理論基礎(chǔ)（和諧論五要素、和諧度方程、和諧平衡理論）、技術(shù)方法（和諧辨識(shí)、評(píng)估、調(diào)控方法）以及應(yīng)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究國民經(jīng)濟(jì)具體部門或領(lǐng)域的和諧問題。根據(jù)目前我國部門管理現(xiàn)狀，可以應(yīng)用的部門或領(lǐng)域有：資源利用、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)、國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、林業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)金融、安全穩(wěn)定、國防建設(shè)等。根據(jù)這一思路，構(gòu)建了部門和諧論框架體系，如圖1。

圖1 各個(gè)部門和諧論框架體系示意圖

（二）部門和諧論主要研究內(nèi)容

由于各部門所面對(duì)的對(duì)象不同，各自相對(duì)獨(dú)立，其工作內(nèi)容、目標(biāo)、思路和方法也不盡相同，很難一一列舉其主要研究內(nèi)容。但從共性的角度，可以大致把其研究內(nèi)容劃分為三大部分。

1.和諧論思想和理念的應(yīng)用。和諧論思想用作部門工作的指導(dǎo)思想，在處理各種關(guān)系時(shí)采用和諧思想和理念。比如，在處理人與人關(guān)系、人與團(tuán)隊(duì)關(guān)系、區(qū)域與區(qū)域關(guān)系、人與自然關(guān)系、資源開發(fā)與保護(hù)、環(huán)境污染與保護(hù)等，都應(yīng)采用和諧的態(tài)度，達(dá)到和諧共處、和諧發(fā)展。

2.和諧論理論方法的應(yīng)用。和諧論理論方法為許多重大棘手關(guān)系問題的解決提供方法論?，F(xiàn)實(shí)工作中存在許多重大棘手關(guān)系問題需要采取有效途徑來解決。比如，人口不斷增長、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)資源需求增加、對(duì)環(huán)境污染增加，但自然界可提供的資源量有限、受納污染的能力有限，這一重大矛盾如何解決？再比如，隨著城市化發(fā)展，城市人口增加、城市范圍不斷擴(kuò)張，但可利用耕地受到紅線保護(hù)，如果解決這一矛盾？再比如，畜牧業(yè)發(fā)展與草地載蓄量有限之間的矛盾，不同部門用地需求之間的矛盾以及與國土用地有限之間的矛盾，農(nóng)業(yè)多種作物協(xié)調(diào)發(fā)展需求與不同區(qū)域盲目耕作之間的矛盾，國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國際關(guān)系不協(xié)調(diào)之間的矛盾，等等。這些眾多矛盾的解決，需要一套科學(xué)的定量化理論方法，正好和諧論理論方法適應(yīng)這一需求，是和諧論理論方法的用武之地。

3.和諧論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和推廣。一方面，在部門工作中積累和諧論應(yīng)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；另一方面，把和諧論已有的理論和經(jīng)驗(yàn)推廣到部門工作中，促進(jìn)該部門和諧論分支學(xué)科的發(fā)展。在實(shí)踐中不斷豐富部門和諧論內(nèi)容，也不斷促進(jìn)相關(guān)部門工作的進(jìn)步。

四、部門和諧論應(yīng)用領(lǐng)域討論

（一）資源利用和諧論

人類生存和發(fā)展必然要開發(fā)利用資源。許多資源（水、空氣、生物等）是人類生存的基礎(chǔ)，甚至是不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，人類發(fā)展又必須借助一些資源，如水能、風(fēng)能、礦產(chǎn)等。然而，由于自然界有其本身的發(fā)展規(guī)律。人類在開發(fā)利用資源的過程中，必然會(huì)對(duì)資源產(chǎn)生影響甚至是破壞。如果人類開發(fā)利用超過自然界可承受的極限，就會(huì)帶來自然界破壞（如水資源短缺、水土流失、植被退化、生態(tài)環(huán)境惡化）。因此，人類必須限制自己的行為，保障資源利用與保護(hù)協(xié)調(diào)，促進(jìn)和諧發(fā)展。因此，研究資源利用和諧論十分必要，也非常急迫。

資源利用和諧論主要應(yīng)用領(lǐng)域包括：1.資源利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧關(guān)系；2.資源循環(huán)利用模式及效率評(píng)價(jià)；3.資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)問題；4.資源節(jié)約與循環(huán)利用協(xié)調(diào)與綜合效益評(píng)估；5.資源開發(fā)與廢棄資源綜合利用協(xié)調(diào)；6.多種資源優(yōu)化分配與科學(xué)利用保障體系；7.資源一體化綜合管理方式與管理體制。

（二）環(huán)境保護(hù)和諧論

環(huán)境問題是全世界21世紀(jì)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，環(huán)境保護(hù)是21世紀(jì)人類發(fā)展的主旋律，是人類生存和發(fā)展必須面對(duì)的棘手問題。因?yàn)槿祟惿a(chǎn)生活帶來自然界一定程度上的破壞，反過來又影響人類自身。人類必須主動(dòng)協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)好人類的生存環(huán)境。這本身就是和諧的思想，因此提出環(huán)境保護(hù)和諧論非常重要。

環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容非常廣泛，綜合性強(qiáng)，涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的許多領(lǐng)域。環(huán)境保護(hù)和諧論涉及環(huán)境保護(hù)的方方面面，其主要應(yīng)用領(lǐng)域包括：1.環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)與和諧發(fā)展；2.資源適度開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的和諧平衡；3.生物多樣性保護(hù)與生態(tài)和諧平衡；4.保護(hù)環(huán)境與保障經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的和諧關(guān)系；5.環(huán)境保護(hù)與國家安全的協(xié)調(diào)；6.工程建設(shè)、土地開發(fā)、城市建設(shè)等與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)；7.環(huán)境保護(hù)的政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合機(jī)制；8.環(huán)境保護(hù)政策法律制度；9.環(huán)境保護(hù)行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、宣傳等多途徑綜合與協(xié)調(diào)。

（三）城市建設(shè)和諧論

城市是非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚，人口密度大，行政管理、工業(yè)和商業(yè)、住宅以及服務(wù)業(yè)比較齊全和集中的地區(qū)。城市化是人類發(fā)展的趨勢，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市化率越大，帶來的城市問題（如供水、交通、環(huán)境）也愈加嚴(yán)重。為了避免因城市發(fā)展帶來的問題，必須協(xié)調(diào)方方面面的工作，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。因此，城市建設(shè)中需要貫徹和諧思想，需要廣泛引用和諧論理論方法。

城市建設(shè)和諧論主要應(yīng)用領(lǐng)域包括：1.城市規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)與和諧發(fā)展；2.城市適宜規(guī)模與資源環(huán)境約束關(guān)系；3.資源合理利用、環(huán)境有效保護(hù)條件下的城市發(fā)展規(guī)模確定；4.海綿城市建設(shè)與城市綠色發(fā)展模式；5.城市文化傳承與生態(tài)文明建設(shè)；6.城市交通規(guī)劃與管理；7.城市水資源優(yōu)化配置與調(diào)度；8.城市抗災(zāi)與安全保障；9.城市體系規(guī)劃與重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)配置；10.和諧城市建設(shè)與評(píng)估。

（四）國土規(guī)劃和諧論

國土規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃體系的重要組成部分，是國家或地區(qū)編制中、長期發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。國土規(guī)劃內(nèi)容非常廣泛，涉及土地、水、礦產(chǎn)、森林、草地、海洋等自然資源的合理開發(fā)，以及勞動(dòng)力、人才、信息、物質(zhì)財(cái)富、資金、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的有效利用。通過協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的和諧關(guān)系，提出國土開發(fā)、利用、整治和保護(hù)的戰(zhàn)略規(guī)劃和重大措施，以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。因此，國土規(guī)劃引用和諧論思想和理論方法具有重要意義。

國土規(guī)劃和諧論主要應(yīng)用領(lǐng)域包括：1.國土資源開發(fā)規(guī)模與布局；2.國土資源綜合利用與優(yōu)化配置；3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；4.國土資源開發(fā)、利用、管理和保護(hù)協(xié)調(diào)問題；5.國土資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間匹配格局；6.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國土規(guī)劃；7.國土資源的綜合評(píng)價(jià)及開發(fā)效益評(píng)估；8.國土整治和環(huán)境保護(hù)；9.國土開發(fā)整治關(guān)鍵指標(biāo)（如可供水量、水能資源開發(fā)利用率、防洪標(biāo)準(zhǔn)、耕地保有面積、耕地灌溉面積、水土流失治理面積、沙漠化防治面積、鹽堿化治理面積、森林覆蓋率、城市化率等）確定。

（五）農(nóng)業(yè)發(fā)展和諧論

農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)，是人類衣食之源、生存之本，是支撐國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展受生命科學(xué)、高新技術(shù)等的推動(dòng)作用而快速發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展也帶來了環(huán)境污染、水資源短缺、水土流失、生態(tài)退化等嚴(yán)重問題。在當(dāng)今和未來應(yīng)特別重視發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，發(fā)展與保護(hù)協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)用地與生態(tài)植被用地協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)用水與生態(tài)用水協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，研究農(nóng)業(yè)發(fā)展和諧論具有重要意義。

農(nóng)業(yè)發(fā)展和諧論主要應(yīng)用領(lǐng)域包括：1.農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)與和諧發(fā)展；2.農(nóng)業(yè)灌區(qū)規(guī)劃與規(guī)模確定；3.種植農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)；4.農(nóng)業(yè)用水與生態(tài)用水協(xié)調(diào)；5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與運(yùn)行模式（綠色農(nóng)業(yè)、物理農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等）；6.農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)；7.國家糧食安全與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；8.新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展。

（六）工業(yè)發(fā)展和諧論

工業(yè)是最重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門之一，是第二產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，決定著國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的速度、規(guī)模和水平。然而，工業(yè)發(fā)展需要消耗資源，容易帶來一系列環(huán)境污染問題，因此，在快速發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，需要提高工業(yè)生產(chǎn)效率，協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展與資源消耗、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，促進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)發(fā)展和諧論主要應(yīng)用領(lǐng)域包括：1.工業(yè)發(fā)展規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)與和諧發(fā)展；2.工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化調(diào)整；3.工業(yè)運(yùn)行模式與優(yōu)化；4.污染嚴(yán)重工業(yè)區(qū)位選擇；5.工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)。

（七）林業(yè)發(fā)展和諧論

林業(yè)是一個(gè)培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品的生產(chǎn)部門，是國民經(jīng)濟(jì)的組成部分。按照廣義農(nóng)業(yè)的概念，其是農(nóng)業(yè)的一部分。林業(yè)的主要任務(wù)是：充分發(fā)揮森林的多種效益，持續(xù)經(jīng)營森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

林業(yè)發(fā)展和諧論主要應(yīng)用領(lǐng)域包括：1.林業(yè)發(fā)展規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)與和諧發(fā)展；2.林業(yè)生態(tài)平衡戰(zhàn)略與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；3.林業(yè)發(fā)展保護(hù)適宜規(guī)模；4.林業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)綜合效益評(píng)估與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；5.林區(qū)生態(tài)作用及生態(tài)林區(qū)建設(shè)；6.天然林資源保護(hù)工程及森林資源安全；7.植被恢復(fù)與森林質(zhì)量優(yōu)化；8.城鄉(xiāng)綠化及綠色通道建設(shè)；9.林木種植—采伐—保護(hù)綜合管理體系。

（八）畜牧業(yè)發(fā)展和諧論

畜牧業(yè)是一個(gè)利用畜禽或野生動(dòng)物，通過人工飼養(yǎng)、繁殖，以取得肉、蛋、奶、毛、皮和藥材等畜產(chǎn)品的生產(chǎn)部門。畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，也是廣義農(nóng)業(yè)的一部分，與種植業(yè)并列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩大支柱。然而，飼料是畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，只有解決好飼料問題，才能保障畜牧業(yè)發(fā)展。同時(shí)，有些畜禽養(yǎng)殖還對(duì)環(huán)境帶來一定的污染。所以，畜牧業(yè)發(fā)展受自然條件的限制，必須因地制宜，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

畜牧業(yè)發(fā)展和諧論主要應(yīng)用領(lǐng)域包括：1.畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)與和諧發(fā)展；2.生態(tài)平衡戰(zhàn)略與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3.草場載畜量與養(yǎng)殖規(guī)模；4.畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和保障市場有效供應(yīng)能力協(xié)調(diào)關(guān)系；5.畜群結(jié)構(gòu)優(yōu)化與控制；6.草原綜合效益評(píng)估與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；7.草地資源保護(hù)及資源安全；8.城郊畜牧業(yè)發(fā)展與副食品基地建設(shè)；9.畜禽養(yǎng)殖污染控制與綠色畜牧業(yè)生產(chǎn)；10.畜牧業(yè)綜合管理與安全保障體系。

（九）經(jīng)貿(mào)金融和諧論

包括經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融，是與經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)的行業(yè)總稱。經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融是現(xiàn)代社會(huì)中非常重要和活躍的領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)學(xué)中既有博弈，也有協(xié)作，總體需要保持經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融市場平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)貿(mào)金融和諧論主要應(yīng)用領(lǐng)域包括：1.經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融規(guī)則頂層設(shè)計(jì)與和諧發(fā)展；2.自然和社會(huì)資源配置與經(jīng)濟(jì)分析；3.經(jīng)濟(jì)危機(jī)與穩(wěn)定；4.貿(mào)易規(guī)則與模式；5.貿(mào)易平穩(wěn)與失衡；6.銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等金融市場建設(shè)；7.金融組織體系、穩(wěn)定制度和調(diào)控機(jī)制。

（十）安全穩(wěn)定和諧論

安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是人類生存和生產(chǎn)的重要保障，是做好一切工作的前提。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)矛盾復(fù)雜化、多元化，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的任務(wù)越來越艱巨，必須以和諧的思想化解社會(huì)矛盾，防范各種不安全因素，扎實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。

安全穩(wěn)定和諧論主要應(yīng)用領(lǐng)域包括：1.安全穩(wěn)定戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)與和諧發(fā)展；2.安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范；3.安全穩(wěn)定因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理；4.社會(huì)矛盾處置與和諧穩(wěn)定；5.消防安全、交通安全、施工安全、生產(chǎn)安全、校園安全和食品藥品安全等監(jiān)管與事故快速處置；6.和諧社會(huì)法律保障與法制建設(shè)。

（十一）國防建設(shè)和諧論

為了國家安全利益而進(jìn)行的國防建設(shè)，是國家建設(shè)的重要組成部分。捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全、防備外來侵略和顛覆是國防建設(shè)的重要任務(wù)。主要包括武裝力量建設(shè)，邊防、海防、空防和人防建設(shè)，國防工業(yè)建設(shè)，國防教育和軍事訓(xùn)練，后備力量建設(shè)等，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，國防建設(shè)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、社會(huì)發(fā)展、國際關(guān)系、科技進(jìn)步協(xié)調(diào)、融合、和諧發(fā)展。

國防建設(shè)和諧論主要應(yīng)用領(lǐng)域包括：1.國防建設(shè)頂層設(shè)計(jì)與和諧發(fā)展；2.國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略；3.經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展；4.軍民深度融合協(xié)同發(fā)展；5.國防建設(shè)體制機(jī)制與政策法規(guī)體系；6.海洋開發(fā)和海上維權(quán)；7.國防建設(shè)與國際關(guān)系。

五、結(jié)語

本文在前期研究工作的基礎(chǔ)上，基于對(duì)和諧論理論方法體系的解讀，從推廣和諧論的應(yīng)用領(lǐng)域視角，提出了部門和諧論的概念和思路，并構(gòu)建了部門和諧論的框架體系，進(jìn)而分別闡述了其可能應(yīng)用領(lǐng)域。分析認(rèn)為，和諧論思想和理念、和諧論理論方法、和諧論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)均可以推廣應(yīng)用到資源利用、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)、國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、林業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)金融、安全穩(wěn)定、國防建設(shè)等部門，對(duì)指導(dǎo)各部門發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展均具有重要作用。由于本文僅僅是第一次提出部門和諧論的思考，還沒有深入進(jìn)行研究，期待更進(jìn)一步的應(yīng)用和研究。

［1］左其亭，馬軍霞.和諧論——一種新的研究社會(huì)科學(xué)的理論方法［J］.社科縱橫，2010，25（3）：8-10．

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［8］左其亭著.和諧論：理論·方法·應(yīng)用［M］.北京：科學(xué)出版社，2012．

［9］左其亭著.和諧論：理論·方法·應(yīng)用（第二版）［M］.北京：科學(xué)出版社，2016.

C03

A

1007-9106（2016）11-0042-05

*本文為國家社科基金重大項(xiàng)目（12&ZD215）；國家自然科學(xué)基金（51279183）；河南省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目（132102310528）。

左其亭，（1967—），男，鄭州大學(xué)水科學(xué)研究中心教授、博導(dǎo)，博士。