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國企“混改范式”

2016-11-18 00:11:20
現(xiàn)代國企研究 2016年10期
關(guān)鍵詞:控制權(quán)所有權(quán)范式

《國務院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》強調(diào),“尊重基層創(chuàng)新實踐,形成一批可復制、可推廣的成功做法”。一些國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟大潮中著眼于做強做優(yōu)做大,由控制權(quán)改革向所有權(quán)改革逐步突進,通過混合形式-治理模式-經(jīng)營方式的配套協(xié)同,在所有權(quán)(財產(chǎn)權(quán))、索取權(quán)(分紅權(quán))、控制權(quán)(經(jīng)營權(quán))、人事權(quán)等方面配置組合,創(chuàng)造了一些值得關(guān)注的“混改范式”,值得我們研究和總結(jié)并創(chuàng)造性地借鑒、適應性地推廣。

從這些成功范式來看,在“混改”中,有兩個動力得以釋放,一是私有資本的天然的利益驅(qū)動機制,社會資本或者私營資本代表通過法人治理結(jié)構(gòu)表達訴求,杜絕或降低任何單方面的股東想要獨斷專行的可能性,其他股東參與公司治理的動力和熱情會大大增加,這就從體制機制上保證了公司治理的有效制衡和規(guī)范決策。二是國有投資追責機制,通過私有資本的利益訴求驅(qū)動所帶動,國有資本的責任訴求也得到激發(fā)。從這個角度來說,國有企業(yè)實施混合經(jīng)濟,也就相當于從治理體制層面上引進更有效的監(jiān)管與制衡,企業(yè)也就有了改善規(guī)范治理、健全優(yōu)化管理從而提升經(jīng)營水平的內(nèi)生動力和內(nèi)部活力。

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