岳耀紅

【摘 要】 在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的新形勢(shì)下，農(nóng)經(jīng)事業(yè)逐步發(fā)展和壯大，農(nóng)經(jīng)工作成為農(nóng)村工作的核心。要想做好基層農(nóng)經(jīng)工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的規(guī)范發(fā)展尤為關(guān)鍵。下面主要分析和探討新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的規(guī)范發(fā)展，希望能對(duì)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)有所幫助。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站；農(nóng)經(jīng)工作；規(guī)范發(fā)展

黨的十八大報(bào)告明確提出將“三農(nóng)”問(wèn)題解決好是黨和國(guó)家的工作重心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站也因此承擔(dān)著更大的責(zé)任、使命，將在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村等環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站務(wù)必順應(yīng)時(shí)代要求，大力推進(jìn)自身的規(guī)范發(fā)展，做好一線農(nóng)經(jīng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大歷史使命。

一、改善農(nóng)經(jīng)站軟硬件條件，規(guī)范發(fā)展環(huán)境

一是大力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的服務(wù)窗口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴(yán)格遵循精簡(jiǎn)、集中、便民、效能的基本原則，建設(shè)一站式服務(wù)窗口，全面落實(shí)基層農(nóng)經(jīng)工作。農(nóng)經(jīng)站可結(jié)合便民服務(wù)中心的建設(shè)，積極設(shè)立農(nóng)經(jīng)服務(wù)窗口；或堅(jiān)持因地制宜的原則，對(duì)行政服務(wù)資源進(jìn)行整合，通過(guò)建、租、挪、騰、并等手段多渠道解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的工作場(chǎng)所問(wèn)題，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站檔案室、辦公室、服務(wù)窗口等場(chǎng)所的面積依次不得低于40、50、60平方米。二是大力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的信息平臺(tái)，改善軟件條件。農(nóng)經(jīng)站要完善建立農(nóng)村集體三資管理的信息化平臺(tái)以及土地流轉(zhuǎn)交易的平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)村、鄉(xiāng)、縣、市四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)時(shí)更新與農(nóng)經(jīng)工作相關(guān)的信息。三是任何單位、機(jī)關(guān)都不得平調(diào)或上收鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站創(chuàng)造的收入，更不能抵減財(cái)政經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要大力建設(shè)硬件配套設(shè)施，添置必要的數(shù)碼相機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、LED顯示屏、檔案密集架等辦公設(shè)備，改善硬件條件，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的發(fā)展環(huán)境。

二、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范農(nóng)經(jīng)體系

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證機(jī)構(gòu)的權(quán)威、權(quán)利。農(nóng)經(jīng)局是一個(gè)有機(jī)的整體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站即便被縣農(nóng)經(jīng)局合并，也務(wù)必要保持機(jī)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定性、完整性，統(tǒng)一規(guī)范掛牌等事宜。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，奠定規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的人才基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要采取各種各樣的形式、手段加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改善農(nóng)經(jīng)人員編制，積極招聘農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)骨干，提升農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，并增加農(nóng)經(jīng)人員的待遇收入，做到匯集人才；對(duì)于那些年齡偏大的、無(wú)法勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作的人員要及時(shí)調(diào)整崗位，做到人盡其才；各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要?jiǎng)訂T農(nóng)經(jīng)干部積極參加由會(huì)計(jì)局、農(nóng)經(jīng)局舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)，熟悉農(nóng)村政策，提高農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)技能，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，為更好地開展農(nóng)經(jīng)工作提供條件；做好農(nóng)經(jīng)干部考核工作，只有通過(guò)考試的人員才能獲得合格證書，考核不合格的要及時(shí)調(diào)離既有崗位。

二是專門成立領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)抓基層日常的農(nóng)經(jīng)管理事宜，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍素質(zhì)高、穩(wěn)定，并將各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的年度考核范疇，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站年度農(nóng)經(jīng)工作的總目標(biāo)，給予農(nóng)經(jīng)站及其人員一定的壓力、動(dòng)力。踐行目標(biāo)責(zé)任管理，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人頭，并細(xì)化分解季度工作目標(biāo)，讓每一個(gè)農(nóng)經(jīng)人員都有責(zé)任感、使命感。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)注重增強(qiáng)農(nóng)經(jīng)人員的事業(yè)心，將穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前改革基層農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)，從而深入基層建設(shè)，強(qiáng)調(diào)在各地農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)改革中，相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)不能隨意撤出，也不能隨意變更體制、刪減隊(duì)伍、減少經(jīng)費(fèi)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在新形勢(shì)下的穩(wěn)定、規(guī)范發(fā)展。

三、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，規(guī)范各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作

在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)立足改革大局，及時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)經(jīng)服務(wù)工作的重心，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其中，做好土地流轉(zhuǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及合作經(jīng)濟(jì)組織等的指導(dǎo)服務(wù)工作是重中之重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要有機(jī)結(jié)合萬(wàn)頃良田整治工程，以農(nóng)業(yè)三資項(xiàng)目為中心進(jìn)行供地，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，協(xié)調(diào)解決房屋搬遷、用地賠償?shù)葐?wèn)題，并嚴(yán)格把控合同簽約鑒定大關(guān)，科學(xué)確定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，建立起動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制；推進(jìn)土地集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，合理制定本區(qū)域最適宜的土地集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)的度，探索整村、整組、整片農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)；鼓勵(lì)、支持承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)，大力推廣和普及農(nóng)田托管模式，支持種田大戶合作；大力培育農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、植保等專業(yè)合作社，培植示范社，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程保姆式服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，提高統(tǒng)一服務(wù)的水平。

當(dāng)然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站必須統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，才能規(guī)范開展農(nóng)經(jīng)工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的規(guī)范有序發(fā)展。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站事多人少的情況，積極加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作謀劃，堅(jiān)持改進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作方法，確立突破重點(diǎn)工作、樹立特色品牌、規(guī)范常規(guī)工作、爭(zhēng)取整體工作位次的理念，不能疲于應(yīng)付。具體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對(duì)于新一輪幫扶低收入農(nóng)戶、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)四有一責(zé)村集體等重點(diǎn)工作要力求突破；對(duì)規(guī)范村經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)營(yíng)、管理村集體三資項(xiàng)目、組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)或聯(lián)社等工作要力求樹品牌、創(chuàng)特色；對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、踐行一事一議以及村財(cái)審計(jì)等常規(guī)農(nóng)經(jīng)工作要力求更規(guī)范、更有序；力爭(zhēng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的橫向考核及農(nóng)經(jīng)部門的縱向考核中爭(zhēng)取先進(jìn)位，提升整體工作水平。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作任務(wù)繁重，且工作涉及面非常廣，環(huán)境異常復(fù)雜，只有圍繞切實(shí)解決三農(nóng)問(wèn)題這一中心，勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)，才能不辱使命，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)，促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張可林.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作創(chuàng)新發(fā)展[J].吉林農(nóng)業(yè)，2015（22）：57.