徐壽波

(北京交通大學(xué) 物流研究院，北京 100044)

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·經(jīng)濟(jì)管理·

“一帶一路”大物流戰(zhàn)略分析與實施

徐壽波

(北京交通大學(xué) 物流研究院，北京 100044)

“一帶一路”已成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，即將進(jìn)入實質(zhì)性系統(tǒng)實施階段。對于該階段應(yīng)關(guān)注問題及實施路徑的探討具有重要現(xiàn)實和理論意義。本文依據(jù)大物流論分析了“一帶一路”大物流時空結(jié)構(gòu)關(guān)系，給出了“一帶一路”戰(zhàn)略實施滿足的基本條件，最后提出大物流視角下“一帶一路”戰(zhàn)略實施路徑。

大物流；一帶一路；物流時空結(jié)構(gòu)；實施路徑

一、引言

當(dāng)前，關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“2l世紀(jì)海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”，Belt And Road，BAR)建設(shè)若干問題，成為近年來國家對外開放、國際經(jīng)濟(jì)與安全合作、國內(nèi)區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域備受關(guān)注的研究熱點。

“一帶一路”建設(shè)是2013年9月和10月習(xí)近平主席分別在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)和印尼國會發(fā)表演講時提出的[1-2]?，F(xiàn)在“一帶一路”戰(zhàn)略已被寫入《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和2014年的《政府工作報告》，成為國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)悉，國家發(fā)改委現(xiàn)已完成“一帶一路”戰(zhàn)略總體報告和19個專題報告，并形成沿線國家基本情況和我國合作情況的一系列圖表，會同商務(wù)部、外交部及有關(guān)部門和地方編制完成了“一帶一路”總體規(guī)劃送審稿，預(yù)示著國家“一帶一路”戰(zhàn)略即將進(jìn)入實質(zhì)性系統(tǒng)實施階段。

目前，無論是政府、企業(yè)，還是理論研究工作者，都在關(guān)注“一帶一路”下階段需要解決的主要問題以及實施的關(guān)鍵路徑[3]，這關(guān)系到“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。本文從大物流論視角探討“一帶一路”戰(zhàn)略實施策略，這對于今后政策制定、實踐操作和學(xué)術(shù)研究將會有所幫助。

二、大物流論基礎(chǔ)

筆者1985年首次提出“物的流動論”[4]，是繼“軍事后勤論”“實體配送論”“物的流通論”和“供應(yīng)鏈管理論”后提出的第五種物流理論(見表1)。

1987年筆者又組織編寫了中國第一本物流著作《物流學(xué)及其應(yīng)用》，提出“物流技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論和方法[5]。21世紀(jì)初，依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求，又接著提出了“物流科學(xué)技術(shù)理論”和“大物流論”(The Material Flow Theory，MF)[6-9]，同時深入研究了MF系統(tǒng)基本要素與結(jié)構(gòu)[10]，揭示了經(jīng)濟(jì)界、社會界和自然界綜合物流(Comprehensive Material Flow，CMF)相互作用的規(guī)律及其可持續(xù)發(fā)展的基本原理[11-13]。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)物的實體、價值和信息的整體屬性及其運動規(guī)律，又提出了商品物流(Commodity Material Flow)理論[14]。由此，物流業(yè)進(jìn)入MF發(fā)展新階段。

表1　中國物流理論與日本、美國物流理論比較

表2　MF的重要研究

大物流論認(rèn)為，物流科學(xué)的始發(fā)對象或邏輯起點是“物(Material)和流(Flow)”的時空結(jié)構(gòu)關(guān)系及其發(fā)展變化的客觀規(guī)律。因為它是整個物流學(xué)科體系形成和發(fā)展的關(guān)鍵，又是準(zhǔn)確反映該學(xué)科賴以存在和發(fā)展的核心要素，它可以有效地解釋物流事物的變化，預(yù)見物流客體未來的變動，并指導(dǎo)人們開展物流實際活動，揭示物流發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和深層次的規(guī)律。

在大物流M&F要素關(guān)系中，“物”的完整屬性包括物的實體屬性、信息屬性和價值屬性，“流”包括物的時間位置移動和空間位置移動。M&F是不可分割的，不存在沒有物的流動，也不存在沒有流動的物，其相應(yīng)的運動形態(tài)包括了物的實體流、信息流和資金流(簡稱“三流”)?；凇拔铩钡耐暾麑傩?，“三流統(tǒng)一”與“三流合一”形成“商流”的充要條件[15]?？朔臻g距離要耗費時間，同樣的空間距離，由于物流技術(shù)和組織水平不同，則對應(yīng)的時間距離不一樣，因此可以從時間意義上去定義空間，用時空統(tǒng)一維度衡量M&F發(fā)展變化的規(guī)律。MF代表性研究成果見表2所示。

考察物流理論演化發(fā)展的歷史背景、條件和過程，人們不難發(fā)現(xiàn)任何一個國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，對物流服務(wù)的要求是不一樣的，即有什么樣的生產(chǎn)力水平就有什么樣相對應(yīng)的物流服務(wù)需求。當(dāng)一個國家或社會在發(fā)展理念、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等發(fā)生了某一方面重大變化時，都會有新的物流理論誕生，相適應(yīng)的物流發(fā)展模式或發(fā)展階段都會結(jié)合本國實際進(jìn)入新的發(fā)展時期[16]。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)時期，正在形成以“一帶一路”為基礎(chǔ)的中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和布局全球的新思路。通過“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)筑東中西部聯(lián)動發(fā)展新模式，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局；向東緊連亞太經(jīng)濟(jì)圈，向西對接歐洲經(jīng)濟(jì)圈，打造連接南北東西的國際大通道，形成陸地和海上兩大物流鏈條，可描述為“一帶一路”跨境(區(qū)域)時空物的流動，簡稱為“一帶一路”大物流(BAR&MF)，如圖1所示。

考察“一帶一路”大物流時空位移過程，任何物的空間位置移動必然同時發(fā)生時間位置移動，時間位置移動(如倉儲)是為空間位置移動(如運輸)服務(wù)的。運輸、搬運、裝卸等反映物的空間運動狀態(tài)，克服產(chǎn)消之間的地域距離，創(chuàng)造物的空間價值；存儲、保管等克服產(chǎn)消之間的時間間隔，通過縮短、彌補(bǔ)時間差異創(chuàng)造物的時間價值。物質(zhì)實體無論它處在運動狀態(tài)(運輸、搬運)，還是處在靜止?fàn)顟B(tài)(儲存、保管)，或是處在靜動狀態(tài)(包裝、裝卸、加工、檢驗)，都毫無例外地是處在具體的物流形態(tài)之中。

從這個意義上講，任何物品只有流動才能實現(xiàn)它的價值，才有存在的意義，人們才會生產(chǎn)它們，人們才能消費它們。物如果不流動，就不能實現(xiàn)它的價值，就會失去它存在的意義。只有物沒有流不行，只有流沒有物也不行；物可以促進(jìn)流的發(fā)展，流也可以促進(jìn)物的發(fā)展；有時有的地區(qū)有物沒有流，或有流沒有物；有時物多流少，或者流多物少。在一定情況下，M&F對立的結(jié)果往往會使MF由落后變?yōu)橄冗M(jìn)，由不協(xié)調(diào)變?yōu)閰f(xié)調(diào)，物流不斷發(fā)展。當(dāng)然，在一定條件下，也會出現(xiàn)相反的情況。實踐中大量事實證明，落后的物(如質(zhì)次、體大、笨重)可以轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的物(如質(zhì)高、體小、精巧)，落后的流(如不安全、慢速)可以轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的流(如安全快速、綠色低碳)，物和流的水平共同提高，物和流共同得到發(fā)展。

三、“一帶一路”大物流時空結(jié)構(gòu)分析

由前面討論可知，“一帶一路”大物流(BAR&MF)指的是跨境(區(qū)域)時空物的流動。進(jìn)一步分析，若“一帶一路”沿線國家獲得的是滿足需求的M&F，它意味著M&F必須在合適的時間出現(xiàn)在合適的空間位置上，出現(xiàn)任何時空位置錯誤都必將會造成損失。從物的完整屬性及其運動形態(tài)來看，對于任何“一帶一路”物流高度組織化的形態(tài)里，必須能夠?qū)崿F(xiàn)物的實體流、信息流和資金流在特定時空位置上的高效匹配，以避免大物流活動不可靠造成供應(yīng)斷鏈情況。為更好揭示上述“一帶一路”大物流時空匹配及其變化規(guī)律，構(gòu)建BAR&MF時空三維結(jié)構(gòu)關(guān)系模型(見圖2所示)。

圖2結(jié)構(gòu)模型表明，“一帶一路”大物流資源整合與調(diào)度優(yōu)化就是推動“商流”跨境(區(qū)域)時空融合與發(fā)展；促進(jìn)“實體流”核心能力的時空匹配與價值提升；實現(xiàn)“信息流”在時空結(jié)構(gòu)中的數(shù)據(jù)采集、獲取、傳輸和處理；不斷完善和部署“資金流”跨時間和跨空間的轉(zhuǎn)移與配置服務(wù)；構(gòu)建經(jīng)濟(jì)界物流(Economic MF，EMF)、社會界物流(Social MF，SMF)和自然界物流(Natural MF，NMF)既競爭又共生、既矛盾又適應(yīng)、既發(fā)展又均衡的可持續(xù)發(fā)展物流體系。

深入分析“一帶一路”大物流時空結(jié)構(gòu)關(guān)系，不難發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”大物流戰(zhàn)略實施應(yīng)滿足以下三個基本條件。

圖2　BAR&MF時空結(jié)構(gòu)關(guān)系模型

(一)符合物的完整屬性及其運動規(guī)律

“一帶一路”采取什么物流形態(tài)(運輸、倉儲、配送、流通加工等)，固然要考慮沿線國家經(jīng)濟(jì)、社會和自然條件以及需求等多種因素，但其中物的屬性是決定物流形態(tài)的根本性因素。有什么樣的物，就有什么樣的流，固體物和液體物的屬性不同，鋼鐵和水泥屬性不同，化工原料和日用商品屬性不同，……，對其運輸方式(鐵路、公路、水路、航空、管道等)的要求也不同；物的屬性不同，儲存的要求也不同，有的需要儲存或不儲存，有的需要常溫或低溫儲存等等。因此，“一帶一路”大物流形態(tài)要以物的屬性為基礎(chǔ)。物的完整屬性包括物的實體、價值和信息三種，它們既是不同性質(zhì)的概念范疇，又相互依存，統(tǒng)一在物的整體屬性中，其對應(yīng)的實體流、信息流和資金流“三流”形態(tài)既各自運動發(fā)展變化，又完整不可分割；相互聯(lián)系相互依賴，相互促進(jìn)共同發(fā)展。傳統(tǒng)物流是將資金流、信息流作為外生變量，在實踐中常出現(xiàn)“三流”分割或斷鏈問題，導(dǎo)致客戶在某一時空位置上獲得物的屬性匹配呈現(xiàn)不完整或低效，如現(xiàn)在電子商務(wù)、甚至移動商務(wù)雖然可以打破時空限制，但是交易后的物流和配送卻是少不了的環(huán)節(jié)，如果只有單一的物流通道，一旦通道阻攔后，客戶就無法及時接受到所購買的實物商品，從而造成客戶滿意度降低。

可見，“三流”關(guān)系如果處理得好，其相互矛盾關(guān)系就可以轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)關(guān)系，就會促進(jìn)本地區(qū)“商流”發(fā)展；如果處理不好，矛盾關(guān)系越來越嚴(yán)重，就會產(chǎn)生地區(qū)性或世界性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易危機(jī)?！耙粠б宦贰贝笪锪鲬?zhàn)略實施要符合物的完整屬性要求及其“三流”的運動規(guī)律，推動跨境(區(qū)域)時空“三流統(tǒng)一”與“三流合一”商流實現(xiàn)，促進(jìn)我國多種物流體系的形成與發(fā)展。

(二)注重跨境(區(qū)域)物流時空無縫鏈接

“一帶一路”形成陸地與海上兩大物流通道，向東緊連亞太經(jīng)濟(jì)圈，向西對接歐洲經(jīng)濟(jì)圈(見圖3所示)，時空范圍廣、跨度大、周期長；物流形態(tài)多樣、分工復(fù)雜、節(jié)點多、渠道長；涉及國家眾多，且各國社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、外交安全戰(zhàn)略、文化價值觀念等方面存在較大差異，甚至中亞、南亞有的地區(qū)宗教極端勢力、恐怖主義勢力長期盤踞，暴力恐怖活動頻繁。這些因素給“一帶一路”大物流運作管理及通道建設(shè)帶來了巨大困難。

面對“一帶一路”復(fù)雜情況，可將其視為相互連接的若干環(huán)節(jié)所構(gòu)成的物流鏈條，任何一個物流鏈條都對應(yīng)一定的時間距離和空間距離。優(yōu)化“一帶一路”物流鏈，本質(zhì)就是要克服時空障礙，解決好M&F時空匹配問題，不僅要提高各環(huán)節(jié)運行效率，而且注重解決各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換的無縫鏈接問題，同時降低物流鏈條運行與轉(zhuǎn)換所支付的成本。

提高“一帶一路”物流各環(huán)節(jié)運行效率，取決于相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施、運載技術(shù)裝備等多方面因素；實現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換上的無縫鏈接，往往取決于節(jié)點和樞紐點克服空間障礙所需要的銜接與轉(zhuǎn)換時間。當(dāng)前“一帶一路”重視物流各環(huán)節(jié)運行效率提升固然十分重要，但從物流實踐來看，由于節(jié)點和樞紐點銜接與轉(zhuǎn)換的復(fù)雜性，其效率的改進(jìn)往往跟不上運行效率的提高，當(dāng)運行效率提高到一定水平以后，物流節(jié)點樞紐的結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)換方式、多式聯(lián)運、配送集散等現(xiàn)代物流組織管理，將在很大程度上制約整個物流鏈條的效率提升[17]。

(三)實現(xiàn)跨境(區(qū)域)生態(tài)時空位移

MF是存在于經(jīng)濟(jì)—社會—自然(ESN)時空中物的流動現(xiàn)象。傳統(tǒng)物流一般考慮的是如何通過改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備及運輸方式，改善時間距離長短，以有效克服物理空間距離。隨著21世紀(jì)人類社會對可持續(xù)發(fā)展問題愈加高度關(guān)注，現(xiàn)代物流不僅考慮克服物理時空障礙，還要考慮促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)、社會和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)共生發(fā)展。

對于新時期“一帶一路”大物流來說，不僅要推動南北并進(jìn)、海陸統(tǒng)籌物理時空位移，更應(yīng)同時考慮沿線國家經(jīng)濟(jì)物流(EMF)、社會物流(SMF)和自然物流(NMF)三者相互制約、依賴和影響(見表3所示)，有效促進(jìn)MF綠色生態(tài)時空位移。

表3　經(jīng)濟(jì)界物流、社會界物流和自然界物流

由表3可知，經(jīng)濟(jì)界物流是國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、流通和消費活動中物的流動；社會界物流是人類賴于生存發(fā)展需要的社會居民生活物流；自然界物流是自然界中存在的物(如空氣、水、沙塵等)的流動現(xiàn)象。MF所呈現(xiàn)的形態(tài)往往不是簡單的一種物流現(xiàn)象，而是ESN物流共生依存、循環(huán)轉(zhuǎn)化、均衡約束的一個復(fù)雜綜合物流現(xiàn)象(見圖4所示)。

由圖4，ESN物流是一個相互依存、相互制約與互為環(huán)境的有機(jī)整體，它們之間在時間、空間、數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、秩序方面的生態(tài)耦合關(guān)系和相互作用機(jī)制(均衡性、可行性、容忍性)，協(xié)調(diào)ESN物流三個子系統(tǒng)及其內(nèi)部組分的關(guān)系，決定了綜合物流生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展與演替，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)—社會—自然物流生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)物品從供應(yīng)地到消費地跨境(區(qū)域)發(fā)生儲運活動時，相應(yīng)會發(fā)生廢棄物流、汽車尾氣排放、交通流擁堵、物流安全等，如果經(jīng)濟(jì)物流鏈在一定時間、一定區(qū)域內(nèi)活動過于強(qiáng)化，形成自然界如CO2、SO2、NOX等廢氣，城市垃圾、廢棄包裝、沙塵、酸雨等嚴(yán)重環(huán)境污染問題，超過生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)可行限度，最終導(dǎo)致物流鏈的斷裂，整個綜合物流生態(tài)系統(tǒng)就會遭到破壞，出現(xiàn)區(qū)域性甚至全球性的物質(zhì)循環(huán)失調(diào)現(xiàn)象，必將給“一帶一路”沿線國家社會帶來嚴(yán)重的惡果。

圖4　經(jīng)濟(jì)界物流、社會界物流和自然界物流生態(tài)耦合關(guān)系

四、“一帶一路”大物流戰(zhàn)略實施路徑

按照黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策部署，應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)合作，突出親、誠、惠、容的方針，以政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通等“五通”為主要內(nèi)容，推動“一帶一路”建設(shè)。在這一總目標(biāo)任務(wù)指引下，依據(jù)大物流戰(zhàn)略時空結(jié)構(gòu)分析思路，提出新時期大物流視角下“一帶一路”應(yīng)關(guān)注的問題及實施策略。

(一)對接沿線國家商流需求，推動跨境產(chǎn)業(yè)物流鏈建設(shè)

“商流”活動就是商品實物流、信息流和資金流“三流統(tǒng)一”和“三流合一”的過程。按照物的完整屬性要求及“三流”運動規(guī)律，開展“一帶一路”商流活動應(yīng)滿足三個條件：一是明確我國與沿線國家商流貿(mào)易合作領(lǐng)域，二是推動形成商流的產(chǎn)業(yè)物流鏈建設(shè)，三是促進(jìn)商流貿(mào)易便利化。

1.沿線國家商流貿(mào)易合作領(lǐng)域

近年來我國與沿線國家貿(mào)易快速發(fā)展，但貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍不夠合理，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較小。今后應(yīng)主動對接沿線國家商流的需求，與各國一起共同積極培育新的貿(mào)易增長點，在鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易的基礎(chǔ)上，可考慮重點在管線、鐵路、港口、機(jī)場、電信、核電等基礎(chǔ)設(shè)備領(lǐng)域，具體可包括能源資源產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、高科技產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等方面與沿線國家開展貿(mào)易和投資領(lǐng)域的廣泛合作，充分發(fā)揮各國合作潛力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

2.推動商流跨境產(chǎn)業(yè)物流鏈建設(shè)

當(dāng)前沿線國家已不愿僅作為中國商品傾銷市場和原材料供應(yīng)基地，希望由推銷廉價商品和獲取礦產(chǎn)資源為目標(biāo)的模式，向共同合作開發(fā)，實現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變。因此，應(yīng)將我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈與各國產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需求相結(jié)合，從物流跨產(chǎn)業(yè)鏈融合角度，目前可優(yōu)先推動以下四個領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈合作：

“鐵公基”①和相關(guān)產(chǎn)業(yè)物流鏈建設(shè)，一方面釋放由于中國經(jīng)濟(jì)投資增速系統(tǒng)性放緩，傳統(tǒng)鐵公基和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈面臨的產(chǎn)能過剩；另一方面改善東盟國家和中亞地區(qū)工業(yè)化程度不高，對管線、鐵路、港口、機(jī)場、電信等基礎(chǔ)設(shè)備需求量巨大的狀況，促進(jìn)“一帶一路”大物流發(fā)展。

能源產(chǎn)業(yè)物流鏈建設(shè)，本著互利共贏的原則，深化能源生產(chǎn)、運輸、儲存、加工等能源物流供應(yīng)鏈多環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)。同時，加強(qiáng)能效和新能源開發(fā)等領(lǐng)域的合作，提升能源資源深加工能力，拓展合作的領(lǐng)域和空間。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物流鏈建設(shè)，逐步推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工、儲運、貿(mào)易等物流鏈和網(wǎng)絡(luò)鏈的建設(shè)，同時加強(qiáng)農(nóng)業(yè)食品安全及冷鏈物流領(lǐng)域合作。

各國特色產(chǎn)業(yè)的培育，如對中亞地區(qū)，加強(qiáng)與其在能源、原材料、機(jī)械、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作；對中東歐地區(qū)，加強(qiáng)與其在機(jī)械裝備、農(nóng)業(yè)、能源、金融等方面的貿(mào)易和雙向投資；對南亞國家，要對其在基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投資等；推動邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展，建設(shè)集生產(chǎn)服務(wù)、加工制造、邊境貿(mào)易、物流集散等多功能于一體的綜合性物流產(chǎn)業(yè)園等[18]。

3.促進(jìn)商流貿(mào)易便利化

搭建各類綜合性跨境電子商務(wù)物流平臺，整合商流信息資源，規(guī)范電子商務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提供電子商務(wù)通關(guān)、數(shù)據(jù)交換、外貿(mào)協(xié)同、商務(wù)信息、商務(wù)信用等綜合服務(wù)，促進(jìn)跨境(區(qū)域)時空“三流統(tǒng)一”與“三流合一”，形成線上/線下融合發(fā)展的新絲綢之路。

推動相關(guān)領(lǐng)域協(xié)商建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如物流運輸標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、通關(guān)一體化標(biāo)準(zhǔn)等，以標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一來實現(xiàn)政策的溝通和市場的銜接，改善邊境口岸通關(guān)設(shè)施條件，提升通關(guān)效率，降低商品流通成本。

推動簽署合作領(lǐng)域協(xié)議協(xié)定，深化與沿線國家海關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫等方面的雙多邊合作和政策交流，簽署地區(qū)雙多邊投資保護(hù)協(xié)定，擴(kuò)大開放合作領(lǐng)域，為雙多邊投資項目提供共同的法律保護(hù)和爭議解決依據(jù)，創(chuàng)造更加自由開放的貿(mào)易投資環(huán)境，等等。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與組織管理，提升跨境大物流綜合效率

根據(jù)大物流M&F時空匹配基本原理，提高跨境(區(qū)域)物流各環(huán)節(jié)運行效率，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)銜接與轉(zhuǎn)換上的無縫鏈接，是確?！耙粠б宦贰贝笪锪骶C合效率提升的核心與關(guān)鍵。具體可從以下三方面考慮：

1.推動沿線國家合作互信互利——提升大物流綜合效率的前提

一是深化互信，妥善應(yīng)對外界疑慮?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)面對外部挑戰(zhàn)主要來自美國、俄羅斯、日本、印度和沿線有關(guān)國家的疑慮，擔(dān)心因此而帶來的地緣政治經(jīng)濟(jì)格局變化。美國于1999 年就通過了“絲綢之路戰(zhàn)略法案”，并先后在中亞開辟了8個“轉(zhuǎn)運中心”；中亞是俄羅斯長期的“后院”，俄羅斯對其政治傾向特別關(guān)注；中亞也是歐盟主要貿(mào)易伙伴、投資及能源供應(yīng)地；日本于1997 年提出“絲綢之路外交”，并推動設(shè)立“中亞+日本”外長會晤機(jī)制；印度從威脅和競爭的角度推出了“季節(jié)計劃”(Project Mausam)，目的是針對中國“一帶一路”尤其是對“21世紀(jì)海上絲綢之路”進(jìn)行戰(zhàn)略反制。上述這些都預(yù)示著中國“一帶一路”計劃前進(jìn)路上的巨大艱險。

對此，我國要反復(fù)強(qiáng)調(diào)“一帶一路”和平、包容、共贏的發(fā)展理念；突出政治上相互信任尊重，經(jīng)濟(jì)上平等互利共贏；“一帶一路”不是“中國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張”，也不是“中國一家獨大”，更不是謀求海洋霸權(quán)，不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)和勢力范圍。盡管如此，“一帶一路”還是難免不產(chǎn)生中國與歐美日俄印抗衡的嫌疑，為此主張建立利益驅(qū)動機(jī)制，通過構(gòu)建多方利益鏈共同體，擴(kuò)大與各方的利益匯合點，讓有能力的外國公司都能參與到這個大構(gòu)想中來，使當(dāng)?shù)厣鐣屠习傩辗窒戆l(fā)展成果，吸引沿線國家主動參與及合作，發(fā)揮企業(yè)市場主體地位，減少外界阻力和疑慮，降低政治風(fēng)險，提高合作的可持續(xù)性。

二是對接現(xiàn)有合作機(jī)制，推動新的經(jīng)濟(jì)合作。如上所述，“一帶一路”戰(zhàn)略面臨美國、俄羅斯、歐洲以及日本、印度等地區(qū)大國主導(dǎo)的雙多邊機(jī)制的競爭，加之南海領(lǐng)海主權(quán)爭端，情況更為復(fù)雜。陸海絲綢之路構(gòu)想應(yīng)加強(qiáng)與現(xiàn)有地區(qū)機(jī)制的銜接，且處理好我國與有關(guān)國家現(xiàn)有合作機(jī)制、合作平臺的關(guān)系，如上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國—東盟(10+1)等區(qū)域合作平臺，與東南亞、南亞國家建立了30多個海上合作相關(guān)機(jī)制，與俄羅斯、中亞等國業(yè)已形成的區(qū)域國家間合作發(fā)展機(jī)制的關(guān)系等。在各種機(jī)制融合與競爭之外，尋找各機(jī)制的互通性，協(xié)調(diào)配合，相互促進(jìn)，還要創(chuàng)造性地推動其他形式的經(jīng)濟(jì)合作。以“絲路基金”“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”“金磚國家開發(fā)銀行”“上合組織開發(fā)銀行”四大資金池為平臺，與亞太、歐亞區(qū)域合作相結(jié)合，在現(xiàn)有APEC互聯(lián)互通、東盟互聯(lián)互通、泛亞鐵路網(wǎng)、大湄公河次區(qū)域互聯(lián)互通、孟中印緬走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動中國與沿線國家積極參與橫貫東西、連接南北的歐亞海陸立體大通道和泛亞能源網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。

三是密切人文交流合作。沒有人文合作的發(fā)展，很難實現(xiàn)真正經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)步與繁榮。近年來，沿線國家民間交流頻繁，人文合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大，今后應(yīng)繼續(xù)弘揚和傳承絲綢之路友好合作精神，共同挖掘絲綢歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)文化認(rèn)同感，以軟實力外交消除硬實力的顧慮；互辦多種形式的文化年、藝術(shù)節(jié)等活動，引導(dǎo)和動員民間力量開展豐富多彩的文化交流，奠定堅實的民意基礎(chǔ)；大力發(fā)展絲綢之路旅游業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作和民心相通的重要抓手，能讓雙方百姓更多了解對方國家，消除偏見和誤解，同時帶來大量的人流、物流、信息流和資金流，有力推動經(jīng)貿(mào)發(fā)展，可作為“一帶一路”建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通——提升大物流綜合效率的核心

大物流環(huán)節(jié)過程運行效率是“一帶一路”大物流綜合效率的核心內(nèi)容，它取決于基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通狀況以及相應(yīng)的技術(shù)裝備、組織管理水平等多種因素。歐盟和北美區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實踐證明，良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施可以促進(jìn)物流運輸?shù)谋憬?，帶動生產(chǎn)要素的自由流動，而生產(chǎn)要素的自由流動又會對亞太區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的完善和重構(gòu)、地區(qū)統(tǒng)一市場的構(gòu)建、貿(mào)易和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置起到積極的促進(jìn)作用，可以帶來國家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距的收斂，為沿線國家加強(qiáng)合作、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提供新的歷史機(jī)遇。

據(jù)調(diào)查了解，目前互聯(lián)互通的主要問題是公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)而不通、通而不暢，沿線地形地貌等建設(shè)條件復(fù)雜，資金需求大，影響制約經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。因此，需要我國與沿線各國加強(qiáng)國家和地區(qū)間交通建設(shè)規(guī)劃的對接，發(fā)揮資金池平臺作用，共同推進(jìn)骨干通道建設(shè)，打通缺失路段，暢通瓶頸路段，提升道路通達(dá)水平，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、安全通暢的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)[19]。

沿線國家不僅要解決聯(lián)而不通、通而不暢問題，還需要解決暢而缺物的問題，他們需要基礎(chǔ)設(shè)施，更需要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺。因此在開展互聯(lián)互通等基礎(chǔ)設(shè)施合作中，要與大物流通道網(wǎng)絡(luò)節(jié)點樞紐布局和建設(shè)相結(jié)合，引入建設(shè)不同類型工業(yè)園區(qū)，如與港口配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海鐵空港物流產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚集散中心等，這既有助于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也有助于其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時不會被其他國家視為戰(zhàn)略上的威脅，調(diào)動合作的積極性。

3.打造節(jié)點樞紐互鏈互換——提升大物流綜合效率的關(guān)鍵

提升“一帶一路”大物流綜合效率另一重要途徑是物流節(jié)點和樞紐點克服空間障礙所需要的銜接與轉(zhuǎn)換時間，要實現(xiàn)移動對象在不同運動狀態(tài)或各種運輸方式之間、不同物流主體或配送方式之間無縫鏈接與轉(zhuǎn)換(互鏈互換)。由于物流環(huán)節(jié)絕大多數(shù)銜接問題以及相關(guān)信息交換和支付行為都發(fā)生在節(jié)點或樞紐上，節(jié)點樞紐的互鏈互換成為提升大物流綜合效率的關(guān)鍵。針對“一帶一路”沿線國家M&F時空匹配要求，需要打造三類節(jié)點樞紐的互鏈互換：

一是多式聯(lián)運型節(jié)點樞紐。由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運而形成的復(fù)合運輸節(jié)點?！耙粠б宦贰毙纬申懙睾秃Ｉ蟽纱笪锪魍ǖ?，涉及鐵路、公路、水運、航空、管線等多種運輸方式，由于客貨流匯集、貨物重新組合、換乘/換裝和集散的需要，要求多種運輸方式按照承載性、順暢性和兼容性原則進(jìn)行有效轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌線路、節(jié)點以及信息傳輸?shù)仍O(shè)施的有效銜接，如建立鐵路、公路、水運和民航客貨樞紐，與城市空間布局相協(xié)調(diào)和銜接；建立大型鐵路貨運站，與公路、水運的貨運設(shè)施有機(jī)銜接并建立運營管理協(xié)調(diào)機(jī)制，減少換裝和倒運環(huán)節(jié)；建立主要港口樞紐，其后方集疏運手段應(yīng)以鐵路、高速公路和管道為主，并要與鐵路干線和高速公路網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)系等等。

二是貨物配送集散型節(jié)點樞紐。這是一種具有較大規(guī)模的物資集散或配送節(jié)點，在物流系統(tǒng)中起調(diào)節(jié)和緩沖作用，解決供需節(jié)奏或批量不平衡的矛盾。建立節(jié)點配送組織管理體系，配備先進(jìn)的物流設(shè)施和設(shè)備，按照用戶對商品的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量送達(dá)時間和地點等的要求不同，對商品進(jìn)行分揀、分裝、配裝、集散、流通加工等，節(jié)約銜接轉(zhuǎn)換時間，提高物流運輸滿載率，降低費用成本。

三是信息交換集成型節(jié)點樞紐。它是以信息交換中心模式建立的信息樞紐節(jié)點，搭建基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算的M&F資源池運行平臺，實現(xiàn)多重物流資源整合與調(diào)度優(yōu)化，包括網(wǎng)絡(luò)樞紐點布局，不同物流形態(tài)運輸方式調(diào)度、轉(zhuǎn)換和銜接，貨物集散配送物流系統(tǒng)間、平臺間和區(qū)域間的互聯(lián)互通等，同時與沿線國家對接信息協(xié)同體系，制定統(tǒng)一基礎(chǔ)信息、接口、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對物流資源數(shù)字化(Digitized)、物聯(lián)化(Instrumented)、互聯(lián)化(Interconnected)、可視化(Visualized)和智能化(Intelligent)處理和協(xié)同調(diào)度。

(三)構(gòu)建生態(tài)合作機(jī)制，促進(jìn)跨境大物流可持續(xù)發(fā)展

應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)、構(gòu)建低碳綠色物流系統(tǒng)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是“一帶一路”沿線國家面臨的共同課題。過去傳統(tǒng)物流一般考慮的只是改善時間距離長短，以有效克服物理空間距離，當(dāng)前“一帶一路”大物流不僅要考慮克服物理時空障礙，更重要的是促進(jìn)MF綠色生態(tài)時空位移。為此，沿線國家應(yīng)構(gòu)建綠色生態(tài)物流合作機(jī)制，加強(qiáng)綜合物流生態(tài)系統(tǒng)管理，推動沿線國家廣泛應(yīng)用綠色生態(tài)物流技術(shù)。

1.構(gòu)建綠色生態(tài)物流合作機(jī)制

“一帶一路”綠色物流的實施不僅是企業(yè)的事情，而且需要政府約束與管控；不僅是一國的事情，還需要多國的合作與對話。目前，各國政府都制定了諸如污染發(fā)生源、限制交通量、控制交通流等的相關(guān)政策和法規(guī)，國外的環(huán)保法規(guī)種類很多，有些規(guī)定相當(dāng)具體、嚴(yán)厲。我國自20世紀(jì)90年代以來一直致力于環(huán)境污染方面的政策和法規(guī)的制定和頒布，但針對物流行業(yè)的還不是很多。我國“一帶一路”在系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計和實施過程中，應(yīng)注意對接各國綠色物流現(xiàn)有政策和法規(guī)，與沿線各國建立健全必要的部門協(xié)調(diào)機(jī)制、對話機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制，用制度來統(tǒng)一管理物流活動，摒棄先發(fā)展后治理的傳統(tǒng)觀念，牢固樹立生態(tài)文明理念，遵守各國法律法規(guī)，履行國際社會責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，共建綠色絲綢之路。

2.加強(qiáng)綜合物流生態(tài)系統(tǒng)管理

根據(jù)MF跨境(區(qū)域)生態(tài)時空位移與可持續(xù)發(fā)展原理，“一帶一路”大物流是經(jīng)濟(jì)界物流(E)、社會界物流(S)和自然界物流(N)的一個復(fù)雜綜合物流系統(tǒng)，按照ESN物流相互作用的均衡性、可行性和容忍性原則，促使ENS物流共生依存、循環(huán)轉(zhuǎn)化、均衡約束(如圖5所示)，實現(xiàn)綜合物流生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

圖5　綜合物流可持續(xù)發(fā)展原理圖

一要加強(qiáng)綠色物流管理，包括綠色運輸管理(如開展共同配送、采取復(fù)合一貫制運輸方式、提高配送效率、提高往返載貨率、改變運輸方式等)，綠色包裝管理(應(yīng)符合少耗材、可再用、可回收和可再循環(huán)要求)，綠色流通加工(如由分散加工轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)集中加工，減少環(huán)境污染；集中處理流通加工中產(chǎn)生的邊角廢料，減少廢棄物污染)，廢棄物流管理(如資源的再使用、再利用、再循環(huán)等)。

二要合理規(guī)劃“一帶一路”大物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點樞紐。應(yīng)充分依據(jù)沿線國家物流設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)與消費集中和需求量狀況、交通與信息發(fā)達(dá)等特點，科學(xué)設(shè)計物流網(wǎng)路中心，帶動周邊地區(qū)、城市發(fā)展，形成有機(jī)的物流網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化整合物流流程和配送路線，整體上保證運輸過程的最優(yōu)化和高效化，最大限度地提高人員、物資、資金、時間等資源的利用效率，取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

三要建立綜合物流生態(tài)系統(tǒng)診斷與動態(tài)平衡機(jī)制。一旦生態(tài)物流鏈所處的生態(tài)環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重污染或生態(tài)平衡遭到破壞，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和采取有效措施，或使生態(tài)物流鏈某個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)化為另一個生產(chǎn)過程的原料；或各合作企業(yè)通過利用新技術(shù)、新能源來降低對環(huán)境資源的消耗；或通過知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和信息資源的利用，使得環(huán)境資源的承載力得以迅速恢復(fù)，保持整個生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡等等。

3.廣泛應(yīng)用綠色生態(tài)物流技術(shù)

“一帶一路”要注重應(yīng)用物流機(jī)械化和自動化技術(shù)(如自動分揀技術(shù)、自動識別技術(shù)等)，以提高貨物配送效率、運輸工具的裝載率、裝卸設(shè)備的荷載率以及倉儲設(shè)施的空間利用率。除了技術(shù)本身創(chuàng)新外，實施過程中還必須提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性，注意消除各種運輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套、物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效銜接等問題，否則必然影響物流機(jī)械化和自動化水平。

廣泛應(yīng)用物流信息管理技術(shù)，特別是新興IT技術(shù)(如大數(shù)據(jù)、智慧城市、移動通信、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等)在綠色物流管理中的應(yīng)用，這些高水平信息化技術(shù)是保證綠色物流發(fā)展的必備條件。要建立各種類型物流信息平臺，推動跨境電子商務(wù)，及時有效地提供智能化訂單管理、貨物跟蹤、庫存查詢等物流信息服務(wù)，促進(jìn)物流運行效率和服務(wù)質(zhì)量的提高，實現(xiàn)“三流合一”與“三流統(tǒng)一”。

推動物流業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)綠色物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于現(xiàn)代信息技術(shù)在物流產(chǎn)業(yè)價值鏈各主體間擴(kuò)散，使得替代性或關(guān)聯(lián)性行業(yè)之間邊界和交叉處趨于同一化，原有各主體間業(yè)務(wù)邊界和市場空間不斷拓展，形成更大空間和時間范圍的物流跨產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步促進(jìn)綜合物流可持續(xù)發(fā)展。如現(xiàn)代物流業(yè)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)融合形成低碳環(huán)保物流；與新能源汽車產(chǎn)業(yè)融合形成新能源汽車物流；與新材料產(chǎn)業(yè)融合，推動物流材料再降解利用和重復(fù)利用技術(shù)研究，促進(jìn)循環(huán)物流發(fā)展等。

五、結(jié)語

本文依據(jù)大物流論(MF)，構(gòu)建了“一帶一路”大物流(BAR&MF)時空結(jié)構(gòu)模型，通過M&F要素時空結(jié)構(gòu)關(guān)系分析，指出了“一帶一路”大物流戰(zhàn)略有效實施應(yīng)滿足的基本條件，即：符合物的完整屬性及其運動規(guī)律；注重跨境(區(qū)域)物流時空無縫鏈接；能實現(xiàn)跨境(區(qū)域)生態(tài)時空位移。在此基礎(chǔ)上，提出了大物流視角下“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施路徑：一是對接沿線國家商流需求，推動跨境產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與組織管理，提升跨境大物流綜合效率；三是構(gòu)建生態(tài)合作機(jī)制，促進(jìn)跨境大物流可持續(xù)發(fā)展。

注釋：

①“鐵公基”此處特指鐵路、公路、機(jī)場、港口、管線、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

[1]習(xí)近平.弘揚人民友誼 共創(chuàng)美好未來[EB/OL].(2013-09-07)[2016-06-11].http://cpc.people.com.cn/n/2013/0907/c64094-22841981.html.

[2]習(xí)近平.攜手建設(shè)中國—東盟命運共同體[EB/OL].(2013-10-03)[2016-06-11].http://politics.people.com.cn/n/2013/1003/c1024-23101457.html.

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(責(zé)任編輯：張璠)

Analysis and Implementation of the “Belt and Road” Material Flow Strategy

XU Shoubo

(Material Flow Research Institute, Beijing Jiaotong University, Beijing 100044, China)

The “Belt and Road” , which has become an important strategy of national development, is coming to the substantive stage of implementation. It has important practical and theoretical significance to discuss the problems and the ways of implementation in this stage. Based on the material flow theory to analyze the “Belt and Road” logistics space structure, the basic conditions are given to the “Belt and Road” implementation of the strategy to meet with. Finally the “Belt and Road” strategy implementation path is put forward from the perspective of great material flow.

material flow; Belt and Road; logistics space time structure; implementation path

2016-09-28

國家自然科學(xué)基金重點項目“物流資源整合與調(diào)度優(yōu)化研究”(71132008)；國家科技支撐計劃項目“供應(yīng)鏈協(xié)同電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范”(2013BAH11F00)

徐壽波(1931—)，男，浙江紹興市人，北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，中國工程院院士，綜合能源工程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,研究方向：綜合能源工程及物流管理，對中國物流建設(shè)作出了杰出貢獻(xiàn)。

F259.22

A

1674-0297(2016)05-0001-11